Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2017 г. N 510-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2018 г.

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.08.2017 N 330-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы.

2. Утратил силу с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

Утверждена
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 18 декабря 2017 года N 510-пп

Государственная программа
Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы

Наименование государственной программы	Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области на 2018 - 2022 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление лесами правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО" (далее - ОГКУ "Лесничество ЕАО"); управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области; областное государственное казенное учреждение "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области" (далее - ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО")
Структура государственной программы	Подпрограммы не предусмотрены
Цели государственной программы	Повышение эффективности использования и охраны земель в Еврейской автономной области, в том числе: - сохранение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда; - улучшение охраны земель
Задачи государственной программы	1. Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области. 2. Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территории регионального значения;
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Целевые индикаторы и показатели государственной программы представлены в таблице 1
Этапы и сроки реализации государственной программы	2018 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Объем финансирования программных мероприятий - 500,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: - 2018 год - 100,0 тыс. рублей; - 2019 год - 100,0 тыс. рублей; - 2020 год - 100,0 тыс. рублей; - 2021 год - 100,0 тыс. рублей; - 2022 год - 100,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1. Проведение ежегодно 2-х мероприятий с привлечением представителей школьного лесничества и общественных организаций о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, с охватом до 200 человек и опубликование ежегодно 1 отчета о их состоянии в средствах массовой информации с охватом до 3000 человек. 2. Размещение на наружных носителях информации на тему "Охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" с охватом до 9000 человек. 3. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и 62 практических часа. 4. Проведение ежегодно 600 рейдовых мероприятий по патрулированию лесов при осуществлении государственного лесного надзора. 5. Проведение не менее 10 регулярных обследований (рейдов) ежегодно территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения по профилактике и снижению количества нарушений в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 6. Организация и выставление не менее 10 временных постов ежегодно для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения по снижению рисков возникновения пожаров в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в результате антропогенного влияния.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

См. предыдущую редакцию

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Государственная программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики Еврейской автономной области (далее - область).

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

В области имеются следующие проблемы с использованием и охраной земель:

1. Безграмотность населения по отношению к землям, их состоянию.

Решение данного вопроса затрудняется еще и тем, что большая часть населения области безграмотна в решении вопросов охраны и использования земель. Для их сохранения необходимо проводить мероприятия по их охране, повышать общий уровень культуры населения в области эффективного использования и охраны земель в области, в том числе по сохранению уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда.

Проведение разъяснительной работы (публикаций в средствах массовой информации) и размещение на наружных носителях информации на тему "Охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" позволят ежегодно охватывать данной проблемой около 13,5 тыс. человек, проживающих на территории области. Регулярная организация и проведение указанных мероприятий повысят долю населения области, владеющего достоверной информацией о состоянии земель, вопросах охраны и использования земель, находящихся в границах области, ежегодно на 7,67 процента.

2. Количество нарушений в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и в их охранных зонах, в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях, осуществляемые юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В настоящее время ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО" проведено 70 рейдов по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. В результате выявлено 10 нарушителей в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Регулярные обследования (рейды) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и в их охранных зонах повысит долю привлеченных к ответственности лиц за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах, ежегодно на 10 процентов.

Мероприятия, спланированные настоящей государственной программой, будут способствовать улучшению ситуации в области использования и охраны земель, находящихся в границах области.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается ее рациональное использование.

Осуществление комплексного подхода к решению указанных проблем позволит снизить количество нарушений в сфере лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях, а также повысить грамотность населения области в вопросах охраны земель и особо охраняемых природных территориях.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

Государственная программа нацелена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики Еврейской автономной области.

Статьей 10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации относится разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации.

Также вопросы охраны земель и их использования регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.11.2015 N 496-пп "Об осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области";

- законом Еврейской автономной области от 29.06.2011 N 968-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения";

- приказом управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 03.07.2017 N 77 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области".

Основными целями государственной программы являются:

- сохранение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда;

- улучшение охраны земель.

Указанные цели предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

См. предыдущую редакцию

1. Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области.

2. Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Достижение целей и решение задач государственной программы будут осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

См. предыдущую редакцию

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Целевыми показателями (индикаторами) государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы являются:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории;

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

- выявляемость нарушений лесного законодательства;

- доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы изложены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей (год)
			отчетный год	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории	%	0	7,6	15,3	30,7	61,4	100
2	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	94,4	53,82	54,54	55,26	55,26	55,26
3	Выявляемость нарушений лесного законодательства	%	93,6	94,3	95,0	95,7	95,7	95,7
4	Доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц, нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, либо в их охранных зонах	%	75	80	80	80	80	80
5	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения	%	80,0	80,0	80,0	80,0	80,3	80,5

Методика
сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Ед. измерения	Алгоритм формирования (формула)	Расчет показателя (индикатора)	Источник информации
1	2	3	4	5	6
1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории	%	Члф / Чох х 100	Члф - общая численность населения, проживающего на территории Еврейской автономной области, тыс. человек	Статистические данные.
				Чох - численность населения, проинформированных о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, тыс. чел	Справочная информация, предоставляемая ОГКУ "Лесничество ЕАО"
2	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	Qл / Qп * 100	Qл - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 21 гр. 7 (полугодовая)
				Qп - общее количество лесных пожаров в текущем году, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 10 гр. 7 (полугодовая)
3	Выявляемость нарушений лесного законодательства	%	Куст нар / Кобщ кол. * 100	Куст нар - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП стр. 600 сумма граф 13 -15 (ежеквартальная)
				Кобщ кол - количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП стр. 600 сумма граф 4-6 (ежеквартальная)
4	Доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	%	Коб / Кпр х 100	Коб - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах;	Ежемесячная информация, представляемая ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"
				Кпр - количество оконченных дел об административном правонарушении с привлечением лиц, нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	Ежемесячная информация, представляемая ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"
5	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения	%	Ф = (Л \ С) х 100%	Ф - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения, процентов	Приказ Минприроды России от 28.01.2011 N 23, таблица 2.3. "Сведения о выявленных нарушениях законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (ст. 8.39, графа 2)
				Л - количество привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения, человек	Приказ Минприроды России от 28.01.2011 N 23, таблица 2.3. "Сведения о выявленных нарушениях законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (ст. 8.39, графа 6)
				С - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения в отношении физических лиц, человек

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Социально-экономическая эффективность реализации государственной программы заключается в сохранении земель, находящихся в границах Еврейской автономной области.

К 2022 году в Еврейской автономной области будет создана развитая информационная инфраструктура, позволяющая обеспечить рациональное использование земель.

В результате реализации государственной программы создаются условия для использования и охраны земель, находящихся в границах Еврейской автономной области.

Реализация намеченных программой мероприятий позволит:

- повысить уровень информирования населения Еврейской автономной области о состоянии земель, входящих в государственный лесной фонд Еврейской автономной области;

- повысить уровень взаимодействия органов исполнительной власти с населением Еврейской автономной области;

- снизить площади земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, которые подверглись самовольному захвату и порчи;

- уменьшить факты нарушений режимов особо охраняемых природных территорий регионального значения либо их охранных зон; уничтожение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного миров, их генетического фонда;

- снизить количество и площадь пожаров в границах особо охраняемых природных территорий, что повлечет за собой уничтожение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного миров, их генетического фонда;

- сохранить уникальные природные комплексы, объекты растительного и животного мира, их генетического фонда;

- улучшить охрану земель.

Таким образом, решение вышеуказанных задач будет способствовать эффективному сохранению земель, находящихся в границах Еврейской автономной области от самовольного захвата и порчи.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы: 2018 - 2022 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

См. предыдущую редакцию

7. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий государственной программы изложен в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия
государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Связь с показателем (индикатором) государственной программы
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы
Задача государственной программы: "Повышение грамотности населения по сохранению и охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области"
1	Основное мероприятие "Проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и мероприятий по их охране"
1.1	Организация и проведение разъяснительной работы о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и проведению мероприятий по их охране	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2018 - 2022 годы	Проведение 4 мероприятий ежегодно с привлечением средств массовой информации о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области с охватом до 400 человек и опубликование 1 отчета ежегодно о их состоянии в средствах массовой информации с охватом до 3000 человек.	Снижение уровня информирования населения Еврейской автономной области о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области	Доля граждан положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области в общем количестве граждан, проживающих на территории
1.2	Проведение "круглых столов", лекций по проблемам охраны земель лесного фонда с привлечением представителей школьного лесничества, общественных организаций и средств массовой информации	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2018 - 2022 годы	Организация и проведение 2 информационных кампаний, 2 лекций и 1 "круглого стола" с охватом не менее 100 человек ежегодно.	Снижение уровня взаимодействия органов исполнительной с населением Еврейской автономной области
1.3	Изготовление и распространение листовок на тему "Охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области"	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2018 - 2022 годы	Изготовление и распространение 10 000 листовок ежегодно на тему "Охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области"	Увеличение площади земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, которые подверглись самовольному захвату и порчи
Задача государственной программы: "Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
2	Основное мероприятие государственной программы "Проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
2.1	Проведение регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства, режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	2018 - 2022 годы	Проведение не менее 100 регулярных обследований (рейдов) ежегодно территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения по профилактике и снижению количества нарушений в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями	Увеличение фактов нарушений режимов особо охраняемых природных территорий регионального значения либо их охранных зон; уничтожение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного миров, их генетического фонда	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах
2.2	Организация и выставление временных постов для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения и въезда на них транспортных средств в период особого противопожарного режима на территории области или отдельных муниципальных районов	управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	2018 - 2022 годы	Организация и выставление не менее 15 временных постов ежегодно для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения по снижению рисков возникновения пожаров в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в результате антропогенного влияния	Увеличение количества и площадей пожаров в границах особо охраняемых природных территорий, что повлечет за собой уничтожение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного миров, их генетического фонда

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

См. предыдущую редакцию

8. Механизм реализации государственной программы

Государственной программой предусмотрена реализация ряда мероприятий по созданию полного и достоверного источника информации, используемого для целей налогообложения.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем государственной программы и участниками государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы является управление лесами правительства Еврейской автономной области. Участниками программных мероприятий являются: управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО".

Участники государственной программы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю, а ответственный исполнитель государственной программы представляет отчет об исполнении программных мероприятий в управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель государственной программы:

- обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

- организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- проводит оценку эффективности государственной программы на этапе реализации;

- запрашивает у участников государственной программы сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет);

- готовит годовой отчет.

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

См. предыдущую редакцию

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование государственной программы осуществляется только за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 500 тыс. рублей.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы за счет средств бюджета Еврейской автономной области

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	Всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Государственная программа Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2022 годы	Всего			3800000000	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		ОГКУ "Лесничество ЕАО"			3800000000	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"			3800000000	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Задача 1 государственной программы "Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области"
1	Основное мероприятие "Проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и мероприятий по их охране"	Всего	036	0603	3800100000	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
1.1	Организация и проведение разъяснительной работы о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в том числе земель лесного фонда, и проведение мероприятий по их охране	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	036	0603	3800120180	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
1.2	Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	036	0603	3800120180	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	036	0603	3800120180	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2 государственной программы "Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
2	Основное мероприятие "Проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"	Всего	037	0603	3800200000	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2.1	Проведение регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства, режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	037	0603	3800220180	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
2.2	Организация и выставление временных постов для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения и въезда на них транспортных средств в период особого противопожарного режима на территории области или отдельных муниципальных районов	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	037	0603	3800220180	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
2.3	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	037	0603	3800220180	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 4

Структура
финансирования государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2022 годы

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	в том числе по годам
		2018	2019	2020	2021	2022
Всего
Областной бюджет<*>	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-
Капитальное строительство
Областной бюджет<*>	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет<*>	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Федеральный бюджет	-	-				-
Другие источники	-	-				-

<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

10. Методика оценки эффективности государственной программы

Проблема охраны земель не может быть решена без эффективного государственного контроля. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении соблюдения всеми лицами, использующими земельные участки, требований земельного законодательства в целях осуществления эффективного использования и охраны земель, а также в снижении нарушений лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Оценка эффективности реализации настоящей государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Еврейской автономной области путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы на соответствующий отчетный период;

3) степени выполнения запланированных мероприятий государственной программы в установленные сроки.