Приложение N 1. Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды" в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2018 - 2022 годах"

Приложение N 1

к постановлению мэрии города

от 20.02.2018 N 428

Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды" в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2018 - 2022 годах"

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2018 - 2022 годах" (далее - муниципальная программа), определяет условия и критерии отбора дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области для включения в муниципальную программу.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

2.1. Организатор отбора дворовых территорий многоквартирных домов - мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, которая отвечает за организацию и проведение отбора дворовых территорий многоквартирных домов (далее - Организатор отбора).

2.2. Заинтересованные лица - представители органов власти, местного самоуправления, бизнеса, общественных объединений, физические лица, заинтересованные в проекте благоустройства и готовые участвовать в его реализации.

2.3. Уполномоченный представитель заинтересованных лиц - физическое или юридическое лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на участие в отборе дворовых территорий многоквартирных домов.

2.4. Муниципальная общественная комиссия - утвержденная муниципальным правовым актом общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке, в состав которой включаются представители мэрии города, депутаты городской Думы, члены общественного Совета при мэре города, председатели советов многоквартирных жилых домов (ТСЖ, ЖСК), иные представители общественности по согласованию (далее - Муниципальная общественная комиссия).

2.5. Формирование комфортной городской среды - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории многоквартирных домов.

2.6. Дворовая территория многоквартирных домов - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, границы дворовых проездов МКД определяются в соответствии с границами публичной кадастровой карты Росреестра https://pkk5.rosreestr.ru на момент подачи заявки (далее - дворовая территория МКД).

2.7. Благоустройство дворовых территорий МКД - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории, включающий минимальный и (или) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий.

2.8. Заявка - заявка на участие в отборе дворовых территорий МКД для формирования адресного перечня и включения дворовых территорий в муниципальную программу в соответствии с настоящим Порядком по форме, указанной в приложении N 1 к Порядку.

2.9. Акт обследования дворовой территории МКД - документ, составленный по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, на основании осмотра дворовой территории, содержащий перечень имеющихся дефектов и их объемов, подписанный представителями управляющей организации (товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива), обслуживающей организации (в случае непосредственного управления многоквартирным домом), представителем собственников помещений многоквартирного дома.

2.10. Дизайн-проект - проект благоустройства дворовой территории МКД, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории. Требования к составу и содержанию дизайн-проекта по благоустройству дворовой территории МКД указаны в приложении N 3 к Порядку.

3. Для участия в отборе дворовых территорий МКД заинтересованные лица должны выполнить следующие условия:

3.1. Собственниками помещений в многоквартирном доме должен быть осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом.

3.2. Необходимо проведение обследования дворовой территории МКД, составлен Акт обследования дворовой территории МКД.

3.3. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение об участии в отборе дворовых территорий МКД для включения дворовых территорий в муниципальную программу, в том числе:

3.3.1. Об утверждении схемы благоустройства дворовой территории, дизайн - проекта и видов планируемых работ:

б) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД (без софинансирования собственников помещений многоквартирного дома):

- проездов к дворовым территориям МКД, определяются в соответствии с границами публичной кадастровой карты Росреестра https://pkk5.rosreestr.ru на момент подачи заявки;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек, урн;

в) дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД (с софинансированием собственников помещений многоквартирного дома):

- ремонт и (или) устройство тротуаров;

- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- ремонт и устройство автомобильных парковок (парковочных мест);

- ремонт и устройство систем водоотведения поверхностного стока;

- устройство и оборудование детских, спортивных площадок, иных площадок;

- организация площадок для установки мусоросборников;

- озеленение территорий;

г) о форме участия и доле участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории МКД при условии, если Заинтересованными лицами выбраны работы из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий МКД.

3.3.2. Об определении Уполномоченного представителя (представителей) заинтересованных лиц из числа собственников помещений для подачи Заявки Организатору отбора, для участия в обследовании дворовой территории МКД, согласования, обсуждения и внесения изменений (дополнений) в дизайн-проект дворовой территории, сметного расчета, участия в контроле, а также приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ, актов приема-передачи объектов внешнего благоустройства в состав общедомового имущества по форме приложения 6 и передаче документов в управляющую организацию.

3.3.3. Об обязательном последующем содержании (после подписания актов приемки выполненных работ, актов приема-передачи объектов внешнего благоустройства в состав общедомового имущества и передачи документов в управляющую организацию) за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства, выполненных в рамках мероприятий, согласно предлагаемому обслуживающей организацией размеру платы (при необходимости ее увеличения) за содержание жилого помещения.

Указанные решения принимаются собственниками помещений в многоквартирном доме большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в собрании собственников в очной форме (собрание), форме заочного голосования (опросным путем) или очно-заочного голосования в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса Российской Федерации (не менее 50% плюс один голос), и оформляются протоколом согласно форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Порядку, или иной форме протокола, оформленного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, действующей на момент подачи Заявки.

4. Благоустройству в рамках реализации муниципальной программы не подлежат следующие дворовые территории МКД:

- многоквартирные дома, расположенные на дворовой территории, признаны аварийными и подлежащими сносу в соответствии с действующим законодательством;

- многоквартирные дома, дворовые территории которых были благоустроены в рамках муниципальной программы "Благоустройство территории в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2017 - 2019 годах" на 2017 год;

- многоквартирные дома, дворовые территории которых были благоустроены и построены менее 5 лет до даты подачи заявок.

5. Заявка на участие в отборе дворовых территорий МКД подается Уполномоченным представителем заинтересованных лиц Организатору отбора в письменной форме в срок, установленный в настоящем Порядке, и принимается в рабочие дни с 10-00 часов до 12-00 часов и с 15-00 часов до 17-00 часов по адресу: Еврейская автономная область, 679016, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, д. 22, кабинет 307, отдел по работе с территориальным общественным самоуправлением управления по внутренней политике мэрии города, (далее - ТОС УВП), телефон для справок: 8(42622) 21516, в 2 экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Заявка регистрируется специалистом ТОС УВП, который делает отметку на Заявке о получении с указанием даты и времени ее получения. На обоих экземплярах Заявки проставляется регистрационный номер, дата и время представления Заявки. Один экземпляр Заявки возвращается Уполномоченному представителю заинтересованных лиц.

Заявки принимаются в течение периода реализации муниципальной программы, в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего плановому году финансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий МКД (за исключением 2018 года).

В 2018 году Заявки принимаются с момента опубликования настоящего Порядка на сайте Организатора отбора по 12.03.2018 (включительно).

Заявка с приложенными документами должна быть прошита, пронумерована скреплена печатью (при наличии) - для юридических лиц и заверена Уполномоченным представителем заинтересованных лиц.

При подаче предложения Уполномоченный представитель заинтересованных лиц должен подтвердить свою личность.

Ответственность за достоверность представленных сведений несет Уполномоченный представитель заинтересованных лиц.

6. К Заявке прилагаются следующие документы:

1) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в очной форме (собрание), форме заочного голосования (опросным путем) или очно-заочного голосования, оформленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, протоколом в соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными Приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр "Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах", с принятыми решениями по вопросам, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка.

В случае если многоквартирные дома, расположенные в одной дворовой территории, находятся в управлении нескольких управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, определяется один Уполномоченный представитель заинтересованных лиц, действующий в интересах всех многоквартирных домов;

2) Акт обследования дворовой территории многоквартирного дома;

3) проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (при наличии);

4) дизайн-проекта благоустройства дворовой территории (при наличии);

5) справка от управляющей компании (товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива) о финансовой дисциплине собственников помещений в многоквартирном доме (процент суммарной задолженности по оплате за содержание и ремонт, коммунальных ресурсов за предшествующий год), в случае непосредственного управления МКД - справка из расчетно-кассового центра;

6) копия кадастрового паспорта (при наличии).

7. Порядок рассмотрения оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории МКД в муниципальную программу:

7.1. Поступившие в ТОС УВП Заявки регистрируются в день их поступления в журнале регистрации Заявок с указанием порядкового регистрационного номера, даты и времени представления предложения, адреса многоквартирного дома (многоквартирных домов), дворовая территория которого(ых) предлагается к благоустройству, фамилии, имени, отчества Уполномоченного представителя заинтересованных лиц.

На обоих экземплярах Заявки проставляется регистрационный номер, дата и время представления Заявки. Один экземпляр Заявки возвращается представителю.

7.2. ТОС УВП в течение пяти рабочих дней со дня регистрации Заявки осуществляет рассмотрение Заявки и прилагаемых к ней документов на предмет их соответствия установленным настоящим Порядком требованиям, в том числе к составу и оформлению.

При отсутствии оснований для возврата Заявки, предусмотренных пунктом 7.7 настоящего Порядка, включает Заявку в перечень дворовых территорий МКД для рассмотрения Муниципальной общественной комиссией.

7.3. При наличии оснований для возврата Заявки, предусмотренных пунктом 7.7 Порядка, ТОС УВП в течение трех рабочих дней уведомляет Уполномоченного представителя заинтересованных лиц о несоответствии Заявки установленным настоящим Порядком требованиям.

Уполномоченный представитель заинтересованных лиц в случае получения уведомления о возврате Заявки вправе отозвать Заявку для устранения причин, явившихся основанием для возврата Заявки.

7.4. Поступившее в ТОС УВП заявление о возврате Заявки с прилагаемыми к ней документами регистрируется в день их поступления в журнале регистрации Заявок с указанием порядкового регистрационного номера, даты и времени, фамилии, имени, отчества Уполномоченного представителя заинтересованных лиц. Уполномоченный представитель заинтересованных лиц расписывается в получении документов, а также подтверждает росписью факт ознакомления с требованием пункта 7.5 настоящего Порядка.

7.5. После устранения причин, явившихся основанием для возврата Заявки, Уполномоченный представитель заинтересованных лиц вправе повторно направить предложение о включении дворовых территорий МКД в муниципальную программу, но не позднее срока окончания приема Заявок. В этом случае датой приема документов будет являться дата их повторной подачи.

7.6. Заявки, поданные с нарушением установленного настоящим Порядком срока, регистрируются и возвращаются Уполномоченному представителю заинтересованных лиц без рассмотрения.

7.7. Основаниями для возврата Заявки являются:

1) несоответствие предложения требованиям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6 настоящего Порядка;

2) дворовые территории которых были благоустроены в рамках муниципальной программы "Благоустройство территории в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2017 - 2019 годах" на 2017 год и муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2018 - 2022 годах";

3) отсутствие решения собственников о перечне работ по благоустройству дворовой территории МКД, сформированного исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

7.8. Заявки, поданные в 2017 году на включение дворовой территории МКД в муниципальную программу "Благоустройство территории в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2017 - 2019 годах" на 2017 год и рассмотренные Муниципальной общественной комиссией в 2017 году в соответствии с постановлением мэрии города от 07.04.2017 N 890, ТОС УВП в течение 3 рабочих дней включает указанные Заявки в перечень дворовых территорий МКД для рассмотрения Муниципальной общественной комиссией в соответствии с настоящим Порядком.

7.9. Рассмотрение и оценку представленных Заявок о включении дворовой территории МКД в муниципальную программу проводит Муниципальная общественная комиссия в соответствии с установленными требованиями к Заявкам о включении дворовой территории МКД в муниципальную программу.

Использование иных установленных требований к Заявкам не допускается.

7.10. Муниципальная общественная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня передачи ее председателю поступивших Заявок проводит их рассмотрение и оценку в соответствии с настоящим Порядком.

7.11. По итогам рассмотрения каждой из поступивших Заявок Муниципальная общественная комиссия принимает решение о рекомендации ее к включению дворовой территории МКД в муниципальную программу либо отклонению.

7.12. По окончании рассмотрения и оценки Заявок Муниципальная общественная комиссия готовит заключение в течение 5 рабочих дней, которое должно содержать следующую информацию:

1) общее количество поступивших Заявок;

2) перечень Заявок, рекомендуемых к включению в адресный перечень дворовых территорий МКД муниципальной программы;

3) перечень отклоненных Заявок.

7.13. Заключение Муниципальной общественной комиссии направляется в ТОС УВП в течение 2 рабочих дней.

7.14. ТОС УВП сообщает Уполномоченным представителям заинтересованных лиц, направившим Заявки о включении дворовой территории МКД в муниципальную программу, о результатах рассмотрения и оценки их Заявок в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня передачи результатов рассмотрения и оценки Заявок Муниципальной общественной комиссией в ТОС УВП.

7.15. Муниципальная общественная комиссия рассматривает Заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки Заявок на участие в отборе (далее - Протокол оценки), в котором оцениваются Заявки всех заинтересованных лиц, с указанием набранных ими баллов и порядковых номеров, присвоенных участникам отбора по количеству набранных баллов.

Меньший порядковый номер присваивается Заявке участника отбора, набравшей большее количество баллов.

В случае если Заявки участников отбора набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается Заявке участника отбора, поступившей ранее других.

Решение Муниципальной общественной комиссии принимается простым большинством голосов, в случае равенства голосов голос председателя Муниципальной общественной комиссии является решающим.

7.16. На основании результатов оценки представленных Заявок осуществляется формирование адресного перечня дворовых территорий МКД из Заявок Уполномоченных представителей заинтересованных лиц в порядке очередности, в зависимости от присвоенного порядкового номера в порядке возрастания.

7.17. Муниципальная общественная комиссия проводит проверку данных, представленных Уполномоченными представителями заинтересованных лиц, в случае необходимости осуществляет визуальный осмотр при выезде на дворовую территорию МКД.

7.18. Протокол оценки подписывается всеми членами Муниципальной общественной комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается в течение 3 рабочих дней на официальном сайте муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7.19. Заявка на участие в отборе отклоняется Муниципальной общественной комиссией в следующих случаях:

1) представление пакета документов не в полном объеме;

2) невыполнение условий, установленных в пункте 3 настоящего Порядка;

3) представление недостоверных сведений.

7.20. Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:

1) отклонены все Заявки на участие в отборе;

2) не подано ни одной Заявки на участие в отборе;

3) подана только одна Заявка на участие в отборе;

4) все Заявки на участие в отборе, кроме одной, отклонены.

7.21. В случае если по окончании срока подачи Заявок на участие в отборе подана только одна Заявка на участие в отборе либо все Заявки на участие в отборе, кроме одной, отклонены, Муниципальная общественная комиссия признает отбор несостоявшимся и рассматривает указанную Заявку.

Если данная Заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, дворовая территория МКД включается в адресный перечень дворовых территорий.

7.22. Сформированный в результате отбора адресный перечень дворовых территорий МКД на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области включается в проект постановления мэрии города "Об утверждении муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2018 - 2022 годах".