Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 23 сентября 2020 г. - Постановление мэрии муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16 сентября 2020 г. N 1348

См. предыдущую редакцию

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением мэрии города
муниципального образования
"Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 29.12.2018 N 2947

Муниципальная программа
"Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 11 июля, 23, 30 августа, 18, 29 октября, 22 ноября, 11, 25, 30 декабря 2019 г., 26 февраля, 22 мая, 30 июня, 28 июля, 16 сентября, 1 октября, 25 ноября, 18 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 2 декабря 2020 г. - Постановление мэрии муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25 ноября 2020 г. N 1703

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 ноября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования мэрии города
Соисполнители муниципальной программы	Управление образования мэрии города
Участники подпрограммы	Участник 1: управление образования мэрии города; Участник 2: управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города (далее - управление ЖКХ мэрии города); Участник 3: муниципальные дошкольные образовательные учреждения в соответствии с приложением 5 к муниципальной программе; Участник 4: муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии с приложением 5 к муниципальной программе; Участник 5: муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества" (далее - МАОУДО "ЦДТ"); Участник 6: муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования в соответствии с приложением 5 к муниципальной программе; Участник 7: областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Биробиджана" (далее - ОГКУ "Центр занятости населения города Биробиджана" (по согласованию); Участник 8: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Биробиджане; Участник 9: муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия школьных и внешкольных образовательных учреждений" (далее - МКУ "ЦБ ШВОУ"); Участник 10: муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия дошкольных образовательных учреждений" (далее - МКУ "ЦБ ДОУ"); Участник 11: муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический центр" (далее - МКУ "ИМЦ"); Участник 12: комитет по управлению муниципальным имуществом
Цель (цели) муниципальной программы	Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества и жителей муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Задачи муниципальной программы	Задача 1. Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций. Задача 2. Повышение качества организации отдыха и занятости детей в каникулярное время. Задача 3. Обеспечение организационно-экономических, информационных и методических условий развития системы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах". Подпрограмма 2 "Организация отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах". Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" и прочие мероприятия в области образования"
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Целевой показатель (индикатор) 1: Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет к концу 2021 года составит 89,55%, в том числе по годам: 2019 год - 89,53%; 2020 год - 89,54%; 2021 год - 89,55%. Целевой показатель (индикатор) 2: Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений к концу 2021 года составит 0,50%, в том числе по годам: 2019 год - 0,51%; 2020 год - 0,50%; 2021 год - 0,50%. Целевой показатель (индикатор) 3: Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к концу 2021 года составит 85,52%, в том числе по годам: 2019 год - 84,40%; 2020 год - 84,50%; 2021 год - 85,52%. Целевой показатель (индикатор) 4: Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях к концу 2021 года составит 20,55%, в том числе по годам: 2019 год - 20,59%; 2020 год - 20,57%; 2021 год - 20,55%. Целевой показатель (индикатор) 5: Доля детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), к концу 2021 года составит 98,6%, в том числе по годам: 2019 год - 98,3%; 2020 год - 98,5%; 2021 год - 98,6%. Целевой показатель (индикатор) 6: Количество учащихся, охваченных трудовой занятостью, за период реализации программы составит не менее 805 человек, в том числе по годам: 2019 год - 265 человек; 2020 год - 270 человек; 2021 год - 270 человек. Целевой показатель (индикатор) 7: Охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку, - 100% ежегодно. Целевой показатель (индикатор) 8: Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава к концу 2021 года составит 30,0%, в том числе по годам: 2019 год - 29,5%; 2020 год - 29,7%; 2021 год - 30,0%. Целевой показатель (индикатор) 9: Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 100% ежегодно
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы, без выделения этапов реализации муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объём финансирования муниципальной программы составляет 4 650 931,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 1 261 165,8 тыс. руб.; 2020 год - 1 419 081,5 тыс. руб.; 2021 год - 1 970 683,7 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 1 064 499,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 349 101,9 тыс. руб.; 2020 год - 357 070,9 тыс. руб.; 2021 год - 358 327,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств областного бюджета составляет 2 218 789,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 757 238,0 тыс. руб.; 2020 год - 791 999,3 тыс. руб.; 2021 год - 669 552,6 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств федерального бюджета составляет 976 771,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 25 294,6 тыс. руб.; 2020 год - 139 332,9 тыс. руб.; 2021 год - 812 144,1 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из внебюджетных источников составляет 390 869,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 129 531,3 тыс. руб.; 2020 год - 130 678,4 тыс. руб.; 2021 год - 130 660,0 тыс. руб. По подпрограмме 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" общий объём финансирования составляет 4 513 297,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 1 198 340,7 тыс. руб.; 2020 год - 1 384 031,7 тыс. руб.; 2021 год - 1 930 924,7 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 952 160,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 311 571,4 тыс. руб.; 2020 год - 322 021,1 тыс. руб.; 2021 год - 318 568,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств областного бюджета составляет 2 218 789,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 757 238,0 тыс. руб.; 2020 год - 791 999,3 тыс. руб.; 2021 год - 669 552,6 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств федерального бюджета составляет 951 477,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 139 332,9 тыс. руб.; 2021 год - 812 144,1 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из внебюджетных источников составляет 390 869,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 129 531,3 тыс. руб.; 2020 год - 130 678,4 тыс. руб.; 2021 год - 130 660,0 тыс. руб. По подпрограмме 2 "Организация отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" общий объём финансирования составляет 9 819,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 4 669,9 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 5 150,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 9 819,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 4 669,9 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 5 150,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" и прочие мероприятия в области образования" общий объём финансирования составляет 127 814,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 58 155,2 тыс. руб.; 2020 год - 35 049,8 тыс. руб.; 2021 год - 34 609,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 102 519,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 32 860,6 тыс. руб.; 2020 год - 35 049,8 тыс. руб.; 2021 год - 34 609,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств федерального бюджета составляет 25 294,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 25 294,6 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Реализация программных мероприятий в 2019 - 2021 годах позволит достичь следующих результатов: 1. Увеличить долю детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет с 89,52% в 2018 году до 89,55% к концу 2021 года. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет к концу 2021 года составит 89,55%, в том числе по годам: 2019 год - 89,53%; 2020 год - 89,54%; 2021 год - 89,55%. 2. Уменьшить долю выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений с 0,52% в 2018 году до 0,50% к концу 2021 года. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений к концу 2021 года составит 0,50%, в том числе по годам: 2019 год - 0,51%; 2020 год - 0,50%; 2021 год - 0,50%. 3. Увеличить долю детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы с 84,39% в 2018 году до 85,52% к концу 2021 года. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к концу 2021 года составит 85,52%, в том числе по годам: 2019 год - 84,40%; 2020 год - 84,50%; 2021 год - 85,52%. 4. Уменьшить долю обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 20,60% в 2018 году до 20,55% к концу 2021 года. Доля учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, в общей численности учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях к концу 2021 года составит 20,55%, в том числе по годам: 2019 год - 20,59%; 2020 год - 20,57%; 2021 год - 20,55%. 5. Увеличить долю детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), с 98,2% в 2018 году до 98,6% к концу 2021 года. Доля детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), к концу 2021 года составит 98,6%, в том числе по годам: 2019 год - 98,3%; 2020 год - 98,5%; 2021 год - 98,6%. 6. Увеличить количество учащихся, охваченных трудовой занятостью. Количество учащихся, охваченных трудовой занятостью, за период реализации программы составит не менее 805 человек, в том числе по годам: 2019 год - 265 человек; 2020 год - 270 человек; 2021 год - 270 человек. 7. Охватить педагогических работников информационной, методической поддержкой. Планируется, что ежегодно охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку, будет составлять 100%. 8. Увеличить долю молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава с 29,0% в 2018 году до 30,0% в 2021 году. Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава к концу 2021 года составит 30,0%, в том числе по годам: 2019 год - 29,5%; 2020 год - 29,7%; 2021 год - 30,0%. 9. Охватить обучающихся мероприятиями, направленными на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи, духовно-нравственной направленности. Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 100% ежегодно

II. Текстовая часть муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Образование в настоящее время рассматривается как основа развития экономики и общества. Муниципальная система образования города Биробиджана призвана решать задачи опережающего формирования человеческого потенциала города, его трудовых ресурсов, развития социальной инфраструктуры.

Реализация муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" (далее - муниципальная программа) направлена на обеспечение граждан общедоступным качественным образованием, повышение эффективности использования финансовых и материальных средств, направляемых на развитие отрасли, привлечение общественности к разработке механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования города Биробиджана.

Достижение поставленных в муниципальной программе цели и задач требует применения эффективных методов управления, направленных на изменения в структуре, содержании и технологиях образования, организационно-правовых форм образовательной деятельности, финансово-экономических механизмов.

Образовательное пространство города Биробиджана включает в себя 34 муниципальных образовательных учреждения, среди них 13 общеобразовательных учреждений, 20 дошкольных образовательных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования.

Сеть образовательных учреждений в городе Биробиджане создает условия для обеспечения доступности образования. Разнообразие образовательных услуг в муниципальной образовательной сети связано с требованиями государственных образовательных стандартов, потребностями обучающихся и их родителей, рынком труда.

В образовательных организациях города трудится 1842 человека, из них 1031 педагог. Численность обучающихся всех муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории города, составляет 14 531 человек.

Рост рождаемости в последние годы благодаря реализуемому правительством страны и нашей области комплексу мер привел к повышению потребности в услугах дошкольного образования. Миграционные процессы, в свою очередь, - к увеличению нагрузки на дошкольные образовательные организации города. Численность детей, посещающих муниципальные детские сады, составила 5176 человек.

Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования, федеральных целевых программ - проектов, обеспеченных финансовыми вложениями, обеспечила реальные изменения в системе общего образования и доведение необходимых современных условий в общеобразовательных организациях.

В общеобразовательных учреждениях созданы необходимые условия для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) общего образования. Для организации образовательного процесса в условиях реализации ФГОС повышение квалификации прошли все учителя и руководителя общеобразовательных организаций, работающих в новых условиях.

Все образовательные организации подключены к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и имеют собственные сайты.

Важное место в деятельности системы образования городского округа занимает организация отдыха и оздоровления детей. На протяжении трех лет отмечается стабильный процент охвата числа детей мероприятиями отдыха, оздоровления и занятости в период летней оздоровительной кампании.

Несмотря на определенные достижения, дальнейшее развитие сферы образования города сдерживается рядом проблем:

1. Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна полностью удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги.

В последнее время на муниципальном уровне дошкольному образованию уделяется значительное внимание в связи с тем, что потребность в услугах дошкольного образования не удовлетворена в полном объеме, актуальной остается очередь детей в возрасте до 3 лет.

С целью исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в городском округе за период с 2013 года по 2016 год дополнительно введено 533 места, что позволило ликвидировать очередность в возрасте от 3 до 7 лет.

Анализ показал, что в период 2013-2017 годов в городском округе наблюдается тенденция увеличения количества детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

В 2017 году количество детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, составило 5176 человек, что на 431 человека больше, чем в 2013 году (в 2013 году - 4745 человек, 2017 году - 5176 человек).

Однако имеющаяся сеть дошкольных образовательных организаций не в полной мере удовлетворяет спрос населения на дошкольные образовательные услуги от 1,5 до 3 лет.

Как показал анализ, за период с 2015 года по 2018 год сократилось количество детей в очереди на получение места в дошкольных образовательных учреждениях в возрасте от 1,5 до 3 лет на 133 ребенка (по состоянию на 01.08.2015 количество детей составляло 565, по состоянию на 01.08.2018 - 432 ребенка).

В плане работы по ликвидации очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения для детей от 2 месяцев до 3 лет предусмотрены мероприятия:

- еженедельный мониторинг посещаемости дошкольных образовательных учреждений;

- использование возможностей негосударственного сектора посредством предоставления социальной выплаты на оплату услуг по дневному уходу (содержанию) за детьми дошкольного возраста на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Выполнение указанных мероприятий позволит увеличить долю детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

2. Недостаточный уровень успеваемости, качества знаний.

Основные направления деятельности системы образования способствуют обеспечению доступного бесплатного начального, основного, среднего общего образования.

Поэтапно осуществляется переход на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования, идет подготовка к введению ФГОС среднего общего образования. Введение образовательных стандартов потребовало существенного преобразования ресурсной базы.

Учебные результаты по итогам государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений являются ключевыми результатами учебного года.

Из 374 выпускников XI классов муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа к государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) за курс среднего общего образования допущены 373 человека. Таким образом, 99,7% учащихся освоили программу среднего общего образования.

В 2018 году успешно сдали экзамены и получили документ государственного образца об образовании 372 (99,4%) выпускника (в 2017 году 95,7%), 1 человек не сдал ЕГЭ по обязательным предметам и не получил аттестат (в 2017 - 17 человек).

Уровень освоения ФГОС по предметам, дающим право учащимся получить аттестат:

- по математике (базовый уровень) составил 95,3% (в 2017 году 95%);

- по математике (профильный уровень) составил 87,7% (в 2017 году 82,3%);

- по русскому языку составил 99,2% (в 2017 году 100%).

Сравнительный анализ результатов ЕГЭ свидетельствует о среднем уровне подготовки выпускников.

Так, анализ уровня успеваемости по городу Биробиджану в 2018 году по сравнению с результатами 2015 года показал следующие результаты:

- английский язык: рост на 12,02%;

- биология: спад на 5,68%;

- география: спад на 12,45%;

- информатика: рост на 12,37%;

- история: рост на 10,3%;

- литература: спад на 5,2%;

- обществознание: рост на 2,3%;

- физика: спад на 4,62%;

- химия: рост на 10,25%.

Для решения данной проблемы ведется следующая работа:

- во всех школах в 9 классах реализуется предпрофильное обучение, на изучение которого в учебном плане школ за счет часов компонента образовательного учреждения выделяется от 0,25 до 1 часа учебной нагрузки;

- на уровне среднего общего образования осуществляется профильное обучение следующей направленности: социально-гуманитарный профиль, социальный профиль, естественно-математический профиль, общественно-гуманитарный профиль, оборонно-спортивный;

- активизирована работа по профориентационной работе среди учащихся. В школах города педагогами-психологами создан банк методических материалов по профориентации: методики изучения личности в профориентационных целях, дифференциально-диагностические опросники; карты интересов и другие.

Выполнение указанных мероприятий позволит уменьшить долю выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

3. Недостаточный уровень охвата детей дополнительным образованием.

Дополнительное образование детей является сегодня важной и значимой частью непрерывного педагогического процесса, в связи с чем актуальной является работа по увеличению количества детей, охваченных занятиями в системе дополнительного образования.

В настоящее время у детей городского округа есть возможность получать дополнительное образование в муниципальных образовательных организациях (школы, детские сады, учреждения дополнительного образования).

МАОУДО "Центр детского творчества" в своей структуре имеет 4 подростковых клуба на микрорайонах города. В 2015 году был открыт подростковый клуб в микрорайоне "Заречье". В 2016 году подростковый клуб "Заречье" получил лицензию, необходимую для организации дополнительного образования на микрорайоне. В 2017 году на базе клуба действовали следующие кружки и секции: "Мой компьютер", спортивная акробатика, общефизическая подготовка, настольный теннис, рукоделие, бумагопластика.

В 2016 году в МОАУДО "Центр детского творчества" было открыто новое направление "Робототехника". В 2017 году робототехникой занимались 90 человек.

В МАОУДО "Центр детского творчества" реализуются следующие виды деятельности: художественное, туристско-краеведческое, техническое, спортивное, военно-патриотическое, другие направления.

Как показал анализ, за период с 2015 по 2017 годы наблюдается увеличение количества человек, занимающихся в МАОУДО "Центр детского творчества" на 79 человек (2015 год - 4223 человека, 2017 год - 4302 человека).

Однако в связи с опережающим темпом роста населения в возрасте от 5 до 18 лет доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2017 году по сравнению с 2015 годом сократилась на 2,12%.

В связи с чем городским округом планируется:

- увеличение на базе подросткового клуба "Заречье" кружков и секций ("Мой компьютер", спортивная акробатика, общефизическая подготовка, настольный теннис, рукоделие, бумагопластика);

- увеличение заинтересованности детей направлением "Робототехника".

Выполнение указанных мероприятий позволит увеличить долю детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы.

4. В семи школах обучение проводится в две смены.

Основная причина работы ряда общеобразовательных учреждений в двухсменном режиме - превышение численности учащихся по отношению к мощности зданий. Проектная мощность зданий и так предусматривала двухсменный режим работы школ.

Количество классных комнат и учебных кабинетов для обучения детей в одну смену недостаточное еще и потому, что изучение некоторых дисциплин учебного плана предусматривает деление классов на подгруппы (английского языка, информатики, технологии, физкультуры в старших классах), а введение новых стандартов в начальной школе предусматривает внеурочную деятельность, для организации которой также необходимо предусмотреть помещения.

Как показал анализ, за период с 2015 года по 2017 год увеличилось количество обучающихся, занимающихся во вторую смену, на 32 человека (2015 год - 1760 человек, 2017 год - 1792 человека).

В муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа продуманы мероприятия и постепенно исполняются планы "ликвидации" второй смены или сокращения количества детей, обучающихся во второй смене, на период 2015-2021 годов (введение новых мест за счет эффективного использования имеющихся в образовательных учреждениях помещений, рационального комплектования классов).

Выполнение указанных мероприятий позволит уменьшить долю обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

5. Недостаточный охват учащихся разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи - одно из приоритетных направлений работы социальной сферы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Система финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей строится на привлечении средств из бюджета городского округа, средств родителей.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в городе Биробиджане осуществляется круглогодично. Основным этапом является летняя оздоровительная кампания.

Ежегодно в летний период организовываются следующие формы занятости для несовершеннолетних:

- летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием;

- профильные отряды;

- кружки и секции;

- школы для одаренных детей;

- отряды общественно полезной деятельности.

Как показал анализ, за период с 2016 по 2018 годы наметилась тенденция к увеличению охвата учащихся общеобразовательных учреждений организованными формами отдыха: в 2016 году различными формами организованного отдыха было охвачено 2463 обучающихся, в 2017 году - 2444 обучающихся, в 2018 году - 2496 обучающихся.

Вместе с тем имеет место недостаточный охват учащихся организованными формами отдыха. Для решения данной проблемы планируется создание новых форм отдыха детей в каникулярное время.

6. Достаточно медленно происходит обновление педагогического корпуса.

В муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области по состоянию на начало 2016/2017 учебного года 13 образовательных учреждений, в которых в 2016/2017 учебном году работают 472 педагогических работника (2014/2015 - 486 педагогических работников, 2015-2016 - 472 педагогических работника).

Данные последних лет (с 2015 до 2017 года) свидетельствовали о том, что сохранялась тенденция сокращения педагогических кадров в школах города.

По состоянию на начало 2018/2019 учебного года возрастной состав педагогов следующий: до 35 лет - 29,0%, от 36 лет до 44 лет - 20,4%, от 45 лет до 54 лет - 24,1%, от 55 лет и старше - 26,5%.

По состоянию на начало 2015/2016 учебного года возрастной состав педагогов был следующий: до 35 лет - 27,7%, 36-44 лет - 21,3%, 45-54 лет - 23,0%, от 55 лет и старше - 28,0%.

Как видно из анализа, доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава мала. В городском округе постоянно ведется работа по привлечению и закреплению "молодых специалистов" в муниципальных общеобразовательных учреждениях посредством:

- предоставления ежемесячной социальной выплаты указанной категории работников в размере 10000,0 руб.;

- предоставления социальной выплаты на оплату договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования, расположенном на территории городского округа, заключаемых руководителями и специалистами муниципальных учреждений городского округа в социальной сфере, в размере 3500,0 руб.;

- предоставления социальной выплаты обучающимся в образовательных организациях высшего образования по направлению подготовки "педагогическое образование" в размере 3000,0 руб.

Предоставление данной поддержки "молодым специалистам" позволит увеличить долю молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава.

7. Недостаточный охват учащихся мероприятиями по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей и молодежи духовно-нравственной направленности.

Ежегодно с целью выявления и развития одаренных детей, духовно-нравственного воспитания школьников в городском округе организуются мероприятия различной направленности: школьный и муниципальный этапы всероссийской олимпиады школьников 4-6 классов, 7-11 классов, фестиваль самодеятельного творчества школьников, городская ученическая научно-практическая конференция "У истоков науки", городская Школа молодого лидера, Спартакиада школьников, новогодняя елка мэра города для школьников, конкурс "Пятерки любимому городу", конкурс на лучшего волонтера, куратора волонтерского корпуса, конкурс чтецов "Живая классика", "Президентские спортивные игры", "Президентские состязания" и другие.

Как показал анализ, за период с 2015 по 2017 годы наметилась тенденция увеличения количества детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности на 6837 человек (в 2015 году охват детей составил - 10002 человека, в 2017 году - 16839 человек).

В 2017-2018 учебном году МБОУ "Гимназия N 1" стала ресурсным центром робототехнических соревнований Всероссийских соревнований "ИкаР" и "ИКаРенок", что дает возможность участия победителям региональных робототехнических соревнований в соревнованиях Всероссийского уровня.

Направление робототехники успешно развивается на базе МАУОДО "Центр детского творчества", где появилось новое направление - ракетостроение.

С целью развития одаренности детей в области технического творчества впервые в 2018 году среди школьников и дошкольников был проведен "Фестиваль интересных идей".

Данные меры позволили охватить данными мероприятиями 100% школьников. Около 30% учеников систематически принимают участие в различных мероприятиях, направленных на выявление талантов и одаренности.

Вместе с тем имеется ряд проблем:

- в большинстве муниципальных образовательных учреждениях слабо развита работа с детьми по направлению "Техническое творчество";

- очень низкий процент очного участия одаренных школьников в различных соревнованиях, олимпиадах на Всероссийском уровне из-за отсутствия финансирования и низкой платежеспособности родителей.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере образования определены стратегическими документами Российской Федерации и Еврейской автономной области, а именно:

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".

Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала и в конечном итоге - социально-экономическое развитие города, области и России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования на основных уровнях общего образования в городе в значительной степени решены. Исключением пока остается дошкольное образование.

В связи с этим первым приоритетом политики в сфере образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Вторым системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях. При этом речь идет о повышении качества образования в условиях меняющихся запросов населения, а также в соответствии с перспективными задачами развития экономики города и области.

Детские сады, школы, оставаясь центральными элементами системы образования городского округа, сегодня дополняются постоянно растущими секторами дополнительного образования детей. Поэтому современная программа развития образования должна обеспечивать реализацию государственной политики человеческого развития не только через традиционные институты, но и через всю среду образования и социализации человека. В этой связи третьим системным приоритетом программы становится развитие системы дополнительного образования детей.

Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.

Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования по реализации указанных приоритетов.

Прогноз состояния сферы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области базируется на демографических прогнозах о количестве детей дошкольного, школьного возраста, на прогнозах развития экономики, рынка труда, технологий.

Целью муниципальной программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества и жителей муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

Задача 1. Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию следующих основных мероприятий:

1) Основное мероприятие 1.1 "Предоставление дошкольного образования".

В рамках указанного мероприятия планируется обеспечение деятельности 20 муниципальных дошкольных образовательных учреждений; оплата услуг банка за ведение лицевых счетов получателей компенсации части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования (2100 человек); предоставление социальной выплаты на оплату услуг по дневному уходу (содержанию) за детьми дошкольного возраста 520 родителям (законным представителям); обеспечение питанием в муниципальных дошкольных учреждениях 300 детей льготной категории граждан;

2) Основное мероприятие 1.2 "Предоставление общего образования".

В рамках указанного мероприятия планируются обеспечение деятельности 13 муниципальных общеобразовательных учреждений; организация дополнительного питания 3650 детей из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа; обеспечение бесплатным двухразовым питанием 1216 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, проведение капитального ремонта здания МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6";

3) Основное мероприятие 1.3 "Предоставление дополнительного образования".

В рамках указанного мероприятия планируется обеспечение деятельности муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр детского творчества" (далее - МАОУДО "ЦДТ"), проведение ремонтных работ в МАОУДО "ЦДТ", закупка 15 стартовых комплектов оборудования для работы направления (робототехника) для нужд МАОУДО "ЦДТ".

4) Основное мероприятие 1.4 "Создание дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

В рамках указанного мероприятия планируется создание 240 дополнительных мест для детей от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

5) Основное мероприятие 1.5 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях".

В рамках указанного мероприятия планируется строительство объекта "Школа на 1275 мест".

6) Основное мероприятие 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

В рамках указанного мероприятия планируется подготовка проектной документации по объекту "Строительство здания детского сада на 240 мест по ул. Казакевича в г. Биробиджане Еврейской автономной области", в том числе проведение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, ремонт пищеблоков в десяти общеобразовательных организациях, реконструкция МАОУДО "Центр детского творчества" в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, разработка проектной документации, капитальный ремонт пришкольной территории МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7", МБОУ "Лицей N 23 с этнокультурным (еврейским) компонентом и разработка проектно-сметной документации на ремонт системы вентиляции в общеобразовательных организациях".

Задача 2. Повышение качества организации отдыха и занятости детей в каникулярное время.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию следующих основных мероприятий:

1) Основное мероприятие 2.1 "Создание условий для отдыха детей".

В рамках указанного мероприятия планируется частичная или полная оплата стоимости путевок для 6941 человека, посещающих в каникулярное время лагеря с дневным пребыванием; организация отряда для 100 одаренных детей; организация летнего отдыха и оздоровления 135 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) Основное мероприятие 2.2 "Организация занятости детей в период каникул".

В рамках указанного мероприятия планируются мероприятия по трудоустройству не менее 805 несовершеннолетних граждан в период летних каникул.

Задача 3. Обеспечение организационно-экономических, информационных и методических условий развития системы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию следующих основных мероприятий:

В рамках указанного мероприятия планируется оказание услуг финансового и методического обеспечения по выполнению муниципального задания муниципальными образовательными учреждениями (тремя муниципальными учреждениями: МКУ "Централизованная бухгалтерия школьных и внешкольных образовательных учреждений", МКУ "Централизованная бухгалтерия дошкольных образовательных учреждений", МКУ "Информационно-методический центр");

2) Основное мероприятие 3.2 "Развитие и поддержка кадрового потенциала в сфере образования".

В рамках указанного мероприятия планируются выплата премий мэра города 15 работникам муниципальных учреждений ежегодно за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в социально-экономическое развитие городского округа; выплата социальной выплаты на оплату договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования 30 работникам муниципальных образовательных организаций; выплата ежемесячной социальной выплаты 71 молодому специалисту - учителю муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области; выплата социальной выплаты 18 обучающимся в образовательных организациях высшего образования по направлению подготовки "Педагогическое образование"; проведение мероприятий для педагогических работников, ветеранов педагогического труда, молодых специалистов с охватом 1950 человек; организация и проведение конкурсов, поощрение победителей и участников с участием 600 работников образовательных организаций; предоставление 14 благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда педагогическим работникам;

3) Основное мероприятие 3.3 "Организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью".

В рамках указанного мероприятия планируются поощрение 60 учащихся муниципальных образовательных учреждений премией главы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области - мэра города, проведение торжественной встречи с лауреатами премии; организация и проведение конкурса среди учащихся "Пятерки любимому городу" (55 учащихся); организация и проведение городских конкурсов, фестивалей, конференций, игр, предметных олимпиад и прочих мероприятий, поощрение победителей и участников с участием 16805 детей; организация и проведение городских мероприятий духовно-нравственной и профилактической направленности с участием 24000 детей;

Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация программных мероприятий в 2019 - 2021 годах позволит достичь следующих результатов:

1) Увеличить долю детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, с 89,52% в 2018 году до 89,55% к концу 2021 года.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет к концу 2021 года составит 89,55%, в том числе по годам:

2019 год - 89,53%;

2020 год - 89,54%;

2021 год - 89,55%.

2) Уменьшить долю выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений с 0,52% в 2018 году до 0,50% к концу 2021 года.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений к концу 2021 года составит 0,50%, в том числе по годам:

2019 год - 0,51%;

2020 год - 0,50%;

2021 год - 0,50%.

3) Увеличить долю детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы с 84,39% в 2018 году до 85,52% к концу 2021 года.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к концу 2021 года составит 85,52%, в том числе по годам:

2019 год - 84,40%;

2020 год - 84,50%;

2021 год - 85,52%.

4) Уменьшить долю обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 20,60% в 2018 году до 20,55% к концу 2021 года.

Доля учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, в общей численности учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях к концу 2021 года составит 20,55%, в том числе по годам:

2019 год - 20,59%;

2020 год - 20,57%;

2021 год - 20,55%.

5) Увеличить долю детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме) с 98,2% в 2018 году до 98,6% к концу 2021 года.

Доля детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), к концу 2021 года составит 98,6%, в том числе по годам:

2019 год - 98,3%;

2020 год - 98,5%;

2021 год - 98,6%.

6) Увеличить количество учащихся, охваченных трудовой занятостью.

Количество учащихся, охваченных трудовой занятостью, за период реализации программы составит не менее 805 человек, в том числе по годам:

2019 год - 265 человек;

2020 год - 270 человек;

2021 год - 270 человек.

7) Охватить педагогических работников информационной, методической поддержкой.

Планируется, что ежегодно охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку, будет составлять 100%.

8) Увеличить долю молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава с 29,0% в 2018 году до 30,0% в 2021 году.

Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава, к концу 2021 года составит 30,0%, в том числе по годам:

2019 год - 29,5%;

2020 год - 29,7%;

2021 год - 30,0%.

9) Охватить обучающихся мероприятиями, направленными на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи, духовно-нравственной направленности.

Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 100% ежегодно.

Реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, позволит решить сформулированные основные задачи муниципальной программы, а именно:

1. Повысить доступность, качество и эффективность образовательных услуг через совершенствование сети образовательных услуг.

2. Повысить качество организации отдыха и занятости детей в каникулярное время.

3. Обеспечить организационно-экономические, информационные и методические условия развития системы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Ожидается, что конечным результатом реализации муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации) станет достижение основной цели муниципальной программы, а именно: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества и жителей муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 4. Срок и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2019 - 2021 годы, без выделения этапов реализации муниципальной программы.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков их реализации и планируемых конечных результатов приведены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи, сроки и этапы, результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Сроки и этапы реализации	Ожидаемый конечный результат
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах"
1.	Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна полностью удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги	Задача 1. Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций	2019 - 2021 годы	Реализация программных мероприятий в 2019 - 2021 годах позволит достичь следующих результатов: 1. Увеличить долю детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет с 89,52% в 2018 году до 89,55% к концу 2021 года. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет к концу 2021 года составит 89,55%, в том числе по годам: 2019 год - 89,53%; 2020 год - 89,54%; 2021 год - 89,55%
2.	Недостаточный уровень успеваемости, качества образования			2. Уменьшить долю выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений с 0,52% в 2018 году до 0,50% к концу 2021 года. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений к концу 2021 года составит 0,50%, в том числе по годам: 2019 год - 0,51%; 2020 год - 0,50%; 2021 год - 0,50%
3.	Недостаточный уровень охвата детей дополнительным образованием			3. Увеличить долю детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы с 84,39% в 2018 году до 85,52% к концу 2021 года. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к концу 2021 года составит 85,52%, в том числе по годам: 2019 год - 84,40%; 2020 год - 84,50%; 2021 год - 85,52%
4.	В семи школах обучение проводится в две смены			4. Уменьшить долю обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 20,60% в 2018 году до 20,55% к концу 2021 года. Доля учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, в общей численности учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях к концу 2021 года составит 20,55%, в том числе по годам: 2019 год - 20,59%; 2020 год - 20,57%; 2021 год - 20,55%
Подпрограмма 2 "Организация отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах"
5.	Недостаточный охват учащихся разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время	Задача 2. Повышение качества организации отдыха и занятости детей в каникулярное время	2019 - 2021 годы	5. Увеличить долю детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме) с 98,2% в 2018 году до 98,6% к концу 2021 года. Доля детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), к концу 2021 года составит 98,6%, в том числе по годам: 2019 год - 98,3%; 2020 год - 98,5%; 2021 год - 98,6%. 6. Увеличить количество учащихся, охваченных трудовой занятостью. Количество учащихся, охваченных трудовой занятостью, за период реализации программы составит не менее 805 человек, в том числе по годам: 2019 год - 265 человек; 2020 год - 270 человек; 2021 год - 270 человек
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" и прочие мероприятия в области образования"
6.	Достаточно медленно происходит обновление педагогического корпуса	Задача 3. Обеспечение организационно-экономических, информационных и методических условий развития системы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области	2019 - 2021 годы	7. Охватить педагогических работников информационной, методической поддержкой. Планируется, что ежегодно охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку, будет составлять 100%. 8. Увеличить долю молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава с 29,0% в 2018 году до 30,0% в 2021 году. Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава к концу 2021 года составит 30,0%, в том числе по годам: 2019 год - 29,5%; 2017 год - 29,7%; 2018 год - 30,0%
7.	Недостаточный охват учащихся мероприятиями по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей и молодежи, духовно-нравственной направленности		2019 - 2021 годы	9. Охватить обучающихся мероприятиями, направленными на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи, духовно-нравственной направленности. Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 100% ежегодно

Раздел 5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" состоит из трех подпрограмм.

Включение подпрограмм в муниципальную программу связано с особенностями структуры системы образования города Биробиджана, ключевыми задачами ее развития по реализации прав граждан.

Целью каждой подпрограммы определено решение одной из задач муниципальной программы.

Подпрограммы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления политики в сфере образования городского округа, в том числе:

- меры по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания на реализацию образовательных программ;

- основные направления развития дошкольного, общего, дополнительного образования и планируемые к реализации механизмы стимулирования их развития;

- проведение традиционных и формирование новых городских мероприятий, направленных на развитие творческой, научной, спортивной составляющей деятельности обучающихся.

Кроме того, при формировании основных мероприятий учитывались изменения, отраженные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и мероприятия, которые необходимо осуществить с целью его реализации, а также мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы.

Система подпрограмм сформирована исходя из цели и задач муниципальной программы:

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" направлена на достижение цели: повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Развитие качества и доступности услуг дошкольного образования детей.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию основного мероприятия 1.1 "Предоставление дошкольного образования", основного мероприятия 1.4 "Создание дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", основного мероприятия 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Задача 2. Развитие качества и доступности услуг общего образования детей.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию основного мероприятия 1.2 "Предоставление общего образования", основного мероприятия 1.5 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях, основного мероприятия 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Задача 3. Развитие качества и доступности услуг дополнительного образования детей.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию основного мероприятия 1.3 "Предоставление дополнительного образования", основного мероприятия 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Подпрограмма 2 "Организация отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" направлена на достижение цели: повышение качества организации отдыха и занятости детей в каникулярное время.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию основного мероприятия 2.1 "Создание условий для отдыха детей".

Задача 2. Организация трудовой занятости учащихся в каникулярное время.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию основного мероприятия 2.2 "Организация занятости детей в период каникул".

Подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах и прочие мероприятия в области образования" направлена на достижение цели: обеспечение организационно-экономических, информационных и методических условий развития системы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Обеспечение финансово-хозяйственных, информационных и методических условий развития системы образования.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию основного мероприятия 3.1 "Осуществление финансового и методического обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями".

Задача 2. Развитие кадрового потенциала системы образования.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию основного мероприятия 3.2 "Развитие и поддержка кадрового потенциала муниципальных учреждений".

Задача 3. Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей и молодежи; духовно-нравственного воспитания обучающихся.

Решение указанной задачи планируется осуществлять через реализацию основного мероприятия 3.3 "Организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью".

Раздел 6. Система основных мероприятий

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Целью данной муниципальной программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества и жителей муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Для достижения поставленной цели муниципальной программы муниципальному образованию "Город Биробиджан" Еврейской автономной области необходимо решить следующие задачи:

Задача 2. Повышение качества организации отдыха и занятости детей в каникулярное время.

Для обеспечения решения задачи 1 муниципальной программы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 1.1 "Предоставление дошкольного образования", основным мероприятием 1.2 "Предоставление общего образования", основным мероприятием 1.3 "Предоставление дополнительного образования", основным мероприятием 1.4 "Создание дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", основным мероприятием 1.5 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях", основным мероприятием 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, предусмотренных муниципальной программой, целевыми показателями (индикаторами), характеризующими решение задачи 1 муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должны стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 1: Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет к концу 2021 года составит 89,55%, в том числе по годам:

2019 год - 89,53%;

2020 год - 89,54%;

2021 год - 89,55%.

2) Целевой показатель (индикатор) 2: Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений к концу 2021 года составит 0,50%, в том числе по годам:

2019 год - 0,51%;

2020 год - 0,50%;

2021 год - 0,50%.

3) Целевой показатель (индикатор) 3: Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к концу 2021 года составит 85,52%, в том числе по годам:

2019 год - 84,40%;

2020 год - 84,50%;

2021 год - 85,52%.

4) Целевой показатель (индикатор) 4: Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях к концу 2021 года составит 20,55%, в том числе по годам:

2019 год - 20,59%;

2020 год - 20,57%;

2021 год - 20,55%.

Для обеспечения решения задачи 2 муниципальной программы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 2.1 "Создание условий для отдыха детей", основным мероприятием 2.2 "Организация занятости детей в период каникул".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий 2.1, 2.2, предусмотренных муниципальной программой, целевыми показателями (индикаторами), характеризующими решение задачи 2 муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должны стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 5: Доля детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), к концу 2021 года составит 98,6%, в том числе по годам:

2019 год - 98,3%;

2020 год - 98,5%;

2021 год - 98,6%.

2) Целевой показатель (индикатор) 6: Количество учащихся, охваченных трудовой занятостью, за период реализации программы составит не менее 805 человек, в том числе по годам:

2019 год - 265 человек;

2020 год - 270 человек;

2021 год - 270 человек.

Для обеспечения решения задачи 3 муниципальной программы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 3.1 "Осуществление финансового и методического обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями", основным мероприятием 3.2 "Развитие и поддержка кадрового потенциала муниципальных учреждений", основным мероприятием 3.3 "Организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий 3.1, 3.2, 3.3, предусмотренных муниципальной программой, целевыми показателями (индикаторами), характеризующими решение задачи 3 муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должны стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 7: Охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку, - 100,0% ежегодно.

2) Целевой показатель (индикатор) 8: Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава к концу 2021 года составит 30,0%, в том числе по годам:

2019 год - 29,5%;

2020 год - 29,7%;

2021 год - 30,0%.

3) Целевой показатель (индикатор) 9: Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 100% ежегодно.

Реализация предусмотренных программой мероприятий, а также решение поставленных задач приведет к достижению основной цели муниципальной программы.

Информация по перечню сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением по муниципальной программе "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов отражена в приложении 2 к муниципальной программе.

Расчет целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будет осуществляться ежегодно в соответствии с нижеуказанным алгоритмом формирования показателей (индикаторов), на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы будут рассчитываться с использованием методики количественного (формульного) исчисления целевых показателей (индикаторов) (далее - Методика расчета).

Методика расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы представляет собой механизм контроля, обеспечивающий возможность проверки и подтверждения достижения цели и решения задач, поставленных в муниципальной программе.

Алгоритм формирования показателей (индикаторов) муниципальной программы:

1) Целевой показатель (индикатор) 1: "Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную общеобразовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных общеобразовательных учреждениях (в процентах);

- численность воспитанников в возрасте 1-6 лет муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

- численность детей в возрасте 1-6 лет (на 1 января следующего за отчетным годом).

2) Целевой показатель (индикатор) 2: "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании (в процентах);

- численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании;

- численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

3) Целевой показатель (индикатор) 3: "Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (в процентах);

- численность детей от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам;

- общая численность детей в возрасте 5-18 лет численность (на 1 января следующего за отчетным годом).

4) Целевой показатель (индикатор) 4: "Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

ДО - доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, (в процентах);

- численность учащихся, занимающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях во вторую (третью) смену (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений);

- общая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений).

5) Целевой показатель (индикатор) 5: "Доля детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме)" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

ДД - доля детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме) (в процентах);

- численность детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время;

- общая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме).

6) Целевой показатель (индикатор) 6: "Количество учащихся, охваченных трудовой занятостью" определяется суммированием количества учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, охваченных трудовой занятостью в свободное от учебы время за период реализации муниципальной программы.

7) Целевой показатель (индикатор) 7: "Охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку" рассчитывается по формуле:

, где:

- охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку (в процентах);

- численность педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку;

- общая численность педагогических работников в муниципальных образовательных учреждениях.

8) Целевой показатель (индикатор) 8: "Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава" рассчитывается по формуле:

, где:

- доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава (процентов);

- численность молодых педагогов до 35 лет;

- общая численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений.

9) Целевой показатель (индикатор) 9: "Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях" рассчитывается по формуле:

, где:

- доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов);

- численность обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности;

- общая численность обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений.

Показатели реализации мероприятий программы рассчитываются на основании ежегодных форм федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", а также подведомственных отчетов.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также расходов бюджета городского округа в разрезе отдельных мероприятий и задач муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:

1) оценку степени реализации всех мероприятий муниципальной программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

2) оценку степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников (полноты использования бюджетных ассигнований);

3) оценку эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (полноты использования бюджетных ассигнований);

4) оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном мэрией города.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 2 декабря 2020 г. - Постановление мэрии муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25 ноября 2020 г. N 1703

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 ноября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы в 2019 - 2021 годах составляет 4 650 931,0 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 1 261 165,8 тыс. руб.;

2020 год - 1 419 081,5 тыс. руб.;

2021 год - 1 970 683,7 тыс. руб.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счёт следующих источников финансирования:

федеральный бюджет - 976 771,6 тыс. руб.;

областной бюджет - 2 218 789,9 тыс. руб.;

городской бюджет - 1 064 499,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 390 869,7 тыс. руб.

Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий муниципальной программой предусмотрена.

Средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, на реализацию мероприятий муниципальной программы привлекаются.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счёт средств городского бюджета в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий по годам реализации муниципальной программы указано в приложении 3 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счёт всех источников финансирования указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

III. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 2 декабря 2020 г. - Постановление мэрии муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25 ноября 2020 г. N 1703

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 ноября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы)	Управление образования мэрии города
Участники подпрограммы	Участник 1: управление образования мэрии города; Участник 2: управление ЖКХ мэрии города; Участник 3: муниципальные дошкольные образовательные учреждения в соответствии с приложением 5 к муниципальной программе; Участник 4: муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии с приложением 5 к муниципальной программе; Участник 5: МАОУДО "ЦДТ"
Цель (цели) подпрограммы	Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций
Задачи подпрограммы	Задача 1. Развитие качества и доступности услуг дошкольного образования детей. Задача 2. Развитие качества и доступности услуг общего образования детей. Задача 3. Развитие качества и доступности услуг дополнительного образования детей
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Целевой показатель (индикатор) 1: Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет к концу 2021 года составит 89,55%, в том числе по годам: 2019 год - 89,53%; 2020 год - 89,54%; 2021 год - 89,55%. Целевой показатель (индикатор) 2: Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений к концу 2021 года составит 0,50%, в том числе по годам: 2019 год - 0,51%; 2020 год - 0,50%; 2021 год - 0,50%. Целевой показатель (индикатор) 3: Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к концу 2021 года составит 85,52%, в том числе по годам: 2019 год - 84,40%; 2020 год - 84,50%; 2021 год - 85,52%. Целевой показатель (индикатор) 4: Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях к концу 2021 года составит 20,55%, в том числе по годам: 2019 год - 20,59%; 2020 год - 20,57%; 2021 год - 20,55%
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2021 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы составляет 4 513 297,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 1 198 340,7 тыс. руб.; 2020 год - 1 384 031,7 тыс. руб.; 2021 год - 1 930 924,7 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 952 160,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 311 571,4 тыс. руб.; 2020 год - 322 021,1 тыс. руб.; 2021 год - 318 568,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств областного бюджета составляет 2 218 789,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 757 238,0 тыс. руб.; 2020 год - 791 999,3 тыс. руб.; 2021 год - 669 552,6 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств федерального бюджета составляет 951 477,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 139 332,9 тыс. руб.; 2021 год - 812 144,1 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из внебюджетных источников составляет 390 869,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 129 531,3 тыс. руб.; 2020 год - 130 678,4 тыс. руб.; 2021 год - 130 660,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий в 2019-2021 годах, предусмотренных подпрограммой, позволит достичь следующих результатов: 1. Увеличить долю детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, с 89,52% в 2018 году до 89,55% к концу 2021 года. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет к концу 2021 года составит 89,55%, в том числе по годам: 2019 год - 89,53%; 2020 год - 89,54%; 2021 год - 89,55%. 2. Уменьшить долю выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений с 0,52% в 2018 году до 0,50% в 2021 году. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений к концу 2021 года составит 0,50%, в том числе по годам: 2019 год - 0,51%; 2020 год - 0,50%; 2021 год - 0,50%. 3. Увеличить долю детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы с 84,39% в 2018 году до 85,52% к концу 2021 года. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к концу 2021 года составит 85,52%, в том числе по годам: 2019 год - 84,40%; 2020 год - 84,50%; 2021 год - 85,52%. 4. Уменьшить долю обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 20,60% в 2018 году до 20,55% к концу 2021 года. Доля учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, в общей численности учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях к концу 2021 года составит 20,55%, в том числе по годам: 2019 год - 20,59%; 2020 год - 20,57%; 2021 год - 20,55%

2. Текстовая часть подпрограммы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области сложилась стабильная система дошкольного образования, способная организовать воспитание и обучение дошкольников на уровне современных требований.

Целью деятельности системы дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения городского округа.

Система дошкольного образования в городском округе представлена 20 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.

По состоянию на 01.01.2018 списочная численность детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составила 5176 детей, что на 73 ребенка, или на 1,41 процента, больше, чем на аналогичную дату 2017 года (на 76 детей, или на 1,46 процента, больше, чем в 2016 году; на 47 детей, или на 0,9 процента, меньше, чем в 2015 году).

В целях обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования для населения городского округа с 2013 года дополнительно открыто 583 места для детей дошкольного возраста.

Система дошкольного образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области ориентирована на запросы времени, это отражено в видовом разнообразии групп, функционирующих на базе дошкольных образовательных учреждений, из которых 135 общеразвивающей направленности, 36 групп для детей с нарушениями речи, 3 группы для детей с нарушением зрения, 3 группы для детей с нарушением интеллекта.

Благодаря проведенным мероприятиям в муниципальном образовании обеспечено выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", с 1 января 2014 года все дети от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Однако сохраняется дефицит мест из-за повышения потребности населения в услугах дошкольного образования от 1 до 3 лет. В очереди на получение услуги дошкольного образования на 01.08.2018 состояло 1579 детей, из них в возрасте от 1,5 до 3 лет - 432 ребенка; на 01.09.2017 - 1777 детей, из них в возрасте от 1,5 до 3 лет - 553 ребенка; на 01.09.2016 - 2212 детей, из них в возрасте от 1,5 до 3 лет - 765 ребенка.

На фоне возрастающей потребности населения в услугах дошкольного образования имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги в связи с дефицитом мест для детей от 1 до 3 лет, старением и износом материально-технической базы детских садов.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов на территории муниципального образования функционирует МБДОУ "Детский сад компенсирующего вида N 21". На базе дошкольного учреждения работает 8 групп компенсирующей направленности, из них:

1) 2 группы для детей с тяжелыми нарушениями речи;

2) 3 группы для детей с нарушением зрения;

3) 3 группы для детей с нарушением интеллекта;

Услугами по предоставлению дошкольного образования МБДОУ "Детский сад компенсирующего вида N 21" охвачено 133 ребенка с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа для детей с ограниченными возможностями здоровья функционирует 42 группы. Данные группы посещает 1138 детей дошкольного возраста. В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Педагогами применяются специальные технологии обучения, развития и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, различные пособия и дидактические материалы, формы проведения занятий как групповые, так и индивидуальные.

На базе дошкольных образовательных учреждений для родителей (законных представителей) организована работа консультационных пунктов. Работа консультационных пунктов направлена на обеспечение единства и преемственности семейного и общественного воспитания, оказание помощи родителям (законным представителям) по различным вопросам воспитания, обучения и развития ребенка дошкольного возраста.

Образовательную услугу оказывают 13 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых реализуется очная (включая индивидуальное обучение школьников на дому по состоянию здоровья) и очно-заочная формы обучения.

На протяжении четырех учебных лет наблюдается тенденция увеличения количества учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждения (на начало 2018/2019 учебного года обучается 9656 учащихся, на начало 2017/2018 учебного года 9355 учащихся, на начало 2016/2017 учебного года - 9087 учащихся, на начало 2015/2016 учебного года - 8870 учащихся). Этому способствует:

- ведение учета детей школьного возраста; осуществление систематического контроля за посещением занятий учащимися;

- своевременное выявление необучающихся детей и принятие действенных мер по их возвращению в школу для продолжения получения общего образования;

- системная работа по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей.

Одним из показателей качества образования являются результаты освоения образовательных программ, учебные достижения школьников.

Динамика успеваемости за последние 5 лет по ступеням образования (и по муниципальному образованию в целом) различная. Можно отметить, что в 2017-2018 учебном году наблюдается отрицательная динамика на всех ступенях обучения.

В 2017-2018 учебном году процент успеваемости по городу по сравнению с прошлым учебным годом снизился на 0,6% и составил 98,0% (сравниваем показатели по состоянию на конец учебного года). Эти показатели даны с учетом учащихся, переведенных в следующий класс с академической задолженностью (так как на данный период условно переведенные имеют академические задолженности, то есть, не успевают по ряду дисциплин), и с учетом выпускников 9, 11 (12) классов, которые также не успевают, так как еще не получили аттестаты и будут пересдавать государственную итоговую аттестацию в сентябре.

Также в 2017/2018 учебном году процент качества знаний по городу по сравнению с прошлым учебным годом снизился на 0,1% и составил 43,4% (в 2016/2017 учебном году процент качества знаний составил 44,4, в 2015/2016 учебном году - 44,1%).

Муниципальным общеобразовательным учреждениям необходимо проанализировать причины снижения качества знаний и успеваемости в проблемных классах и спланировать работу по повышению эффективности преподавания и уровня знаний учащихся, особое внимание необходимо уделять детям с ограниченными возможностями здоровья.

По состоянию на начало 2018/2019 учебного года 1467 учащихся занимались во вторую смену (на начало 2017/2018 учебного года - 1301 учащихся, на начало 2016/2017 учебного года - 1792 учащихся, на начало 2015/2016 учебного года - 1713 учащихся).

Основная причина работы ряда ОУ в двухсменном режиме - превышение численности учащихся по отношению к мощности зданий. Проектная мощность зданий и так предусматривала двухсменный режим работы школ.

В МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6", МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 9", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 10" отсутствуют спортивные залы, что затрудняет переход на односменный режим работы этих школ. Также и в школах, где есть спортивные залы, пропускная способность их не позволяет во всех классах при односменной работе выполнить учебный план по физкультуре, даже при наличии предмета ритмики в учебном плане и кабинета для проведения уроков ритмики.

На протяжении многих лет часть начальных классов учились во вторую смену, поэтому кабинетов с мебелью для учащихся младших классов не хватает для перевода всей начальной школы в первую смену, на покупку мебели необходимы немалые средства.

В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения. Растет внимание к возможностям этой сферы в социализации подрастающего поколения.

Система дополнительного образования включает в себя одно учреждение дополнительного образования - МАОУДО "ЦДТ". Для дополнительного охвата дополнительным образованием в микрорайонах города действуют 4 подростковых клуба.

В МАОУДО "ЦДТ" в 2018 году действовал 281 кружок, секций, клубов по следующим направлениям: туристско-краеведческое, спортивное, культурологическое, социально-педагогическое, техническое творчество, художественное творчество (2017 год - 285 кружков, 2016 год - 285 кружков, 2015 год - 280 кружков). В 2016 году открыто новое направление "Робототехника".

У детей городского округа есть возможность получать дополнительное образование в муниципальных образовательных организациях (дошкольные образовательные, общеобразовательные, учреждения дополнительного образования). На базе муниципальных образовательных учреждений действуют кружки и секции по дополнительным общеобразовательным программам социально-педагогического, туристско-краеведческого направления, общеразвивающего направления в области искусств, физической культуры и спорта.

Таким образом, за период с 2015 года по 2018 год наблюдается тенденция увеличения охвата обучающихся дополнительным образованием (2015 год - 8433 чел., 2016 год - 9904 человек, 2017 год - 9525 человек, 2018 год - 10147 человек).

Для решения существующих в системе дошкольного, общего и дополнительного образования проблем планируются:

- создание дополнительных мест для детей от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

- создание новых мест в общеобразовательных организациях;

- развитие предпрофильного и профильного образования;

- обеспечение реализации современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития городского округа.

Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

Задача 1. Развитие качества и доступности услуг дошкольного образования детей.

Планируется, что решение задачи 1 будет обеспечено через выполнение основного мероприятия 1.1 "Предоставление дошкольного образования", основного мероприятия 1.4 "Создание дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", основного мероприятия 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Задача 2. Развитие качества и доступности услуг общего образования детей.

Планируется, что решение задачи 2 будет обеспечено через выполнение основного мероприятия 1.2 "Предоставление общего образования", основного мероприятия 1.5 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях", основного мероприятия 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Задача 3. Развитие качества и доступности услуг дополнительного образования детей.

Планируется, что решение задачи 3 будет обеспечено через выполнение основного мероприятия 1.3 "Предоставление дополнительного образования", основного мероприятия 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий в 2019-2021 годах, предусмотренных подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:

2019 год - 89,53%;

2020 год - 89,54%;

2021 год - 89,55%.

2019 год - 0,51%;

2020 год - 0,50%;

2021 год - 0,50%.

2019 год - 84,40%;

2020 год - 84,50%;

2021 год - 85,52%.

2019 год - 20,59%;

2020 год - 20,57%;

2021 год - 20,55%.

Раздел 4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2019 - 2021 годы.

Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмму включены мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.

Для решения задачи 1 "Развитие качества и доступности услуг дошкольного образования детей", предусмотренной подпрограммой, необходимо выполнить следующее основное мероприятие:

1) Основное мероприятие 1.1 "Предоставление дошкольного образования", включающее в себя следующие мероприятия:

- мероприятие 1.1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений".

Ожидается, что реализация указанного мероприятия позволит обеспечить деятельность 20 муниципальных дошкольных образовательных учреждений ежегодно;

- мероприятие 1.1.2 "Расходы на оплату услуг банка за ведение лицевых счетов получателей компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования".

В рамках реализации мероприятия планируется, что в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, количество получателей компенсации части родительской платы составит 2100 человек (2019 год - 700 человек, 2020 год - 700 человек, 2021 год - 700 человек);

- мероприятие 1.1.3 "Социальные выплаты на оплату услуг по дневному уходу (содержанию) за детьми дошкольного возраста".

В рамках реализации мероприятия планируется, что выплата социальной выплаты на оплату услуг по дневному уходу (содержанию) за детьми дошкольного возраста будет предоставлена 520 человекам (2019 год - 200 человек, 2020 год - 170 человек, 2021 год - 150 человек);

- мероприятие 1.1.4 "Расходы на обеспечение питанием детей в муниципальных дошкольных учреждениях льготной категории граждан".

В рамках реализации мероприятия планируется, что количество детей льготной категории граждан, обеспеченных питанием в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, составит 300 человек (2019 год - 100 человек, 2020 год - 100 человек, 2021 год - 100 человек).

Для решения задачи 2 "Развитие качества и доступности услуг общего образования детей", предусмотренной подпрограммой, необходимо выполнить следующее основное мероприятие:

1) Основное мероприятие 1.2 "Предоставление общего образования", в рамках которого запланирована реализация следующих мероприятий:

- мероприятие 1.2.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений".

Ожидается, что реализация указанного мероприятия позволит обеспечить деятельность 13 муниципальных общеобразовательных учреждений ежегодно;

- мероприятие 1.2.2 "Организация бесплатного питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа".

В рамках реализации мероприятия планируется обеспечение бесплатным питанием 3650 детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа (2019 год - 1200 человек, 2020 год - 1200 человек, 2021 год - 1250 человек);

- мероприятие 1.2.3 "Обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа".

В рамках реализации мероприятия планируется обеспечение бесплатным двухразовым питанием 1216 детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа (2019 год - 398 человек, 2020 год - 420 человек, 2021 год - 398 человек).

- мероприятие 1.2.4 "Проведение капитального ремонта здания МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6".

В рамках реализации указанного мероприятия планируется проведение капитального ремонта здания МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6".

В рамках реализации мероприятия планируется обеспечение бесплатным двухразовым питанием 1194 детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа (2019 год - 398 человек, 2020 год - 398 человек, 2021 год - 398 человек).

2) Основное мероприятие 1.5 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях".

В рамках указанного мероприятия планируется строительство объекта "Школа на 1275 мест в 2021, 2022 годах".

Для решения задачи 3 "Развитие качества и доступности услуг дополнительного образования детей", предусмотренной подпрограммой, необходимо выполнить следующее основное мероприятие:

1) Основное мероприятие 1.3 "Предоставление дополнительного образования", в рамках которого запланирована реализация следующих мероприятий:

- мероприятие 1.3.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений".

Ожидается, что реализация указанного мероприятия позволит ежегодное обеспечение деятельности МАОУДО "ЦДТ";

- мероприятие 1.3.2 "Обновление и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования".

Планируется, что реализации указанного мероприятия позволит обновить и укрепить материально-техническую базу МАОУДО "ЦДТ", в том числе:

- мероприятие 1.3.2.1 "Выполнение работ по ремонту бассейна в МАОУДО "ЦДТ". Планируется, что реализация указанного мероприятия позволит выполнить работы по ремонту бассейна в МАОУДО "ЦДТ";

- мероприятие 1.3.2.2 "Приобретение стартовых комплектов оборудования для работы направления (робототехника)". В рамках реализации указанного мероприятия планируется закупка стартовых комплектов оборудования в количестве 15 единиц для работы направления (робототехника) в МАОУДО "ЦДТ" (2019 год - 5 единиц, 2020 год - 5 единиц, 2021 год - 5 единиц).

Для решения задачи 1 "Развитие качества и доступности услуг дошкольного образования детей", задачи 2 "Развитие качества и доступности услуг общего образования детей", задачи 3 "Развитие качества и доступности услуг дополнительного образования детей", предусмотренных подпрограммой, необходимо выполнить следующее основное мероприятие:

1) Основное мероприятие 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

В рамках указанного мероприятия планируется подготовка проектной документации по объекту "Строительство здания детского сада на 240 мест по ул. Казакевича в г. Биробиджане Еврейской автономной области", в том числе проведение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в 2020, 2021 годах, ремонт пищеблоков в одиннадцати общеобразовательных организациях в 2020 году, реконструкция МАОУДО "Центр детского творчества" в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2021 году, разработка проектной документации и капитальный ремонт пришкольной территории МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7", МБОУ "Лицей N 23 с этнокультурным (еврейским) компонентом" в 2020, 2021 годах".

Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Достижение цели подпрограммы обеспечивается решением основных задач подпрограммы и регулярной оценкой полноты ее выполнения с помощью конкретных целевых показателей (индикаторов).

Для обеспечения решения задачи 1 подпрограммы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 1.1 "Предоставление дошкольного образования", основным мероприятием 1.4 "Создание дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" , основным мероприятием 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий 1.1, 1.4, 1.6, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 1 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

2019 год - 89,53%;

2020 год - 89,54%;

2021 год - 89,55%.

Для обеспечения решения задачи 2 подпрограммы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 1.2 "Предоставление общего образования", основным мероприятием 1.5 "Создание новых мест в общеобразовательных организация", основным мероприятием 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий 1.2, 1.5, 1.6, целевыми показателями (индикаторами), характеризующими решение задачи 2 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должны стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 2: Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений к концу 2021 года составит 0,50%, в том числе по годам:

2019 год - 0,51%;

2020 год - 0,50%;

2021 год - 0,50%.

2) Целевой показатель (индикатор) 4: Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях к концу 2021 года составит 20,55%, в том числе по годам:

2019 год - 20,59%;

2020 год - 20,57%;

2021 год - 20,55%.

Для обеспечения решения задачи 3 подпрограммы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 1.3 "Предоставление дополнительного образования", основным мероприятием 1.6 "Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту образовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий 1.3, 1.6, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 3 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 3: Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы к концу 2021 года составит 85,52%, в том числе по годам:

2019 год - 84,40%;

2020 год - 84,50%;

2021 год - 85,52%.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 2 декабря 2020 г. - Постановление мэрии муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 25 ноября 2020 г. N 1703

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 ноября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2019 - 2021 годах составляет 4 513 297,1 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 1 198 340,7 тыс. руб.;

2020 год - 1 384 031,7 тыс. руб.;

2021 год - 1 930 924,7 тыс. руб.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счёт следующих источников финансирования:

федеральный бюджет - 951 477,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 2 218 789,9 тыс. руб.;

городской бюджет - 952 160,5 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 390 869,7 тыс. руб.

Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий подпрограммой предусмотрена.

Средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений на реализацию мероприятий подпрограммы привлекаются.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счёт средств городского бюджета указано в приложении 3 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счёт средств городского бюджета" к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счёт всех источников финансирования указано в приложении 4 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счёт всех источников финансирования" к муниципальной программе.

3.2. Подпрограмма 2
"Организация отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 ноября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы 2 "Организация отдыха детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы)	Управление образования мэрии города
Участники подпрограммы	Участник 1: управление образования мэрии города; Участник 4: муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии с приложением 5 к муниципальной программе; Участник 5: МАОУДО "ЦДТ"; Участник 6: муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования в соответствии с приложением 5 к муниципальной программе; Участник 7: ОГКУ "Центр занятости населения города Биробиджана" (по согласованию); Участник 8: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Биробиджане
Цель подпрограммы	Повышение качества организации отдыха и занятости детей в каникулярное время
Задачи подпрограммы	Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей. Задача 2. Организация трудовой занятости учащихся в каникулярное время
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Целевой показатель (индикатор) 5: Доля детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), к концу 2021 года составит 98,6%, в том числе по годам: 2019 год - 98,3%; 2020 год - 98,5%; 2021 год - 98,6%. Целевой показатель (индикатор) 6: Количество учащихся, охваченных трудовой занятостью, за период реализации программы составит не менее 805 человек, в том числе по годам: 2019 год - 265 человек; 2020 год - 270 человек; 2021 год - 270 человек
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2021 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы составляет 9 819,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 4 669,9 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 5 150,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 9 819,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 4 669,9 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 5 150,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий в 2019 - 2021 годах, предусмотренных подпрограммой, позволит достичь следующих результатов: 1. Увеличить долю детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), с 98,2% в 2018 году до 98,6% к концу 2021 года. Доля детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), к концу 2021 года составит 98,6%, в том числе по годам: 2019 год - 98,3%; 2020 год - 98,5%; 2021 год - 98,6%. 2. Увеличить количество учащихся, охваченных трудовой занятостью. Количество учащихся, охваченных трудовой занятостью, за период реализации программы составит не менее 805 человек, в том числе по годам: 2019 год - 265 человек; 2020 год - 270 человек; 2021 год - 270 человек

2. Текстовая часть подпрограммы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается как непременная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей, что возлагает на муниципальные органы функции по постоянному совершенствованию системы организации отдыха и оздоровления, реализации традиционных и поиску новых форм отдыха, оздоровления и занятости детей.

Основные формы организация отдыха, оздоровления, занятости детей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области: оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, профильные отряды, временная занятость детей в возрасте от 14 до 18 лет, дополнительное образование.

На базе муниципальных общеобразовательных учреждений, МАОУДО "Центр детского творчества", МБОУДО "Детская музыкальная школа", МБОУДО "Детская художественная школа", МБУ "Спортивная школа" ежегодно организовываются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием для учащихся от 6 до 17 лет (включительно); на базе подростковых клубов муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр детского творчества" были организованы профильные отряды с двухразовым питанием детей.

Ученикам предоставляется возможность получить путевку в оздоровительный лагерь с дневным пребыванием с частичной или полной оплатой за счет бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области. Данным правом воспользовались в 2016 году - 2368 человек, в 2017 году - 2374 человека, в 2018 году - 2254 человек).

Ежегодно увеличивается количество кружков, секций на базе муниципальных образовательных учреждений для детей, которые не охвачены организованными формами отдыха. В 2018 году на базе муниципальных общеобразовательных учреждений функционировало 110 кружков и секций с охватом 1780 детей (в 2015 году - 88 кружков и секций. С охватом 750 человек, 2016 год - 89 кружков и секций, более 900 школьников, 2017 год - 108 кружков и секций с охватом 1500 детей).

С целью охвата организованными формами отдыха детей 5 - 10 классов, в том числе учащихся, состоящих на различных видах учета, в школах города создаются профильные отряды, в том числе спортивной, военно-спортивной направленности. Увеличивается количество отрядов туристической направленности, тимуровских отрядов. Всего летом 2018 года действовало 118 профильных отрядов с охватом 2517 учеников (2015 год - 1850 учеников, 2016 год - 1890 учеников, 2017 год - 1960 учеников).

С 24.06.2018 по 11.07.2018 на базе ДОЛ "Алые паруса" впервые была организована профильная смена по развитию на территории города Биробиджана общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" с предоставлением частичной оплаты стоимости путевки в размере 2754 рублей (141 учащийся муниципальных общеобразовательных учреждений).

Одним из приоритетных направлений работы в период лета является организация трудовой занятости подростков. С целью наибольшего охвата старшеклассников, а также детей, проживающих в сложных жизненных условиях, состоящих на различных видах учета, отдел образования мэрии города, муниципальные общеобразовательные учреждения осуществляли взаимодействие с областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Биробиджана" по официальному трудоустройству школьников в возрасте от 14 лет и старше.

Итоги совместной работы: школьники трудились в учреждениях и предприятиях города (в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования, муниципальном казенном учреждении "Централизованная городская библиотека и ее филиалы", муниципальном автономном учреждении "Центр культуры и досуга", обществе с ограниченной ответственностью "Бизнес-сити", областном государственном бюджетном учреждении здравоохранении "Детская больница", обществе с ограниченной ответственностью "Полипласт").

Всего в период летних каникул за три года было трудоустроено 1062 несовершеннолетних (2016 год - 320 несовершеннолетних, 2017 год - 360 несовершеннолетних, 2018 год - 382 несовершеннолетних).

На территории городского округа были созданы и другие формы летней занятости детей.

С целью охвата организованными формами отдыха подростков 5-9 классов на базе школ, ЦДТ была организована работа спортивных секций, различных творческих, познавательных кружков, кружков, направленных на профессиональную ориентацию школьников, профильных отрядов. В основном работа данных направлений была организована во второй половине дня в вечернее время.

Приоритетным направлением деятельности в рамках подпрограммы является социальная поддержка детей, состоящих на различных видах учета.

Учащимся данных категорий были предоставлены льготные путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием.

Несмотря на определенные достижения в сфере защиты прав детей, остается проблемой недостаточный охват учащихся разнообразными формами отдыха и занятости.

Мероприятия по организации занятости детей в свободное от учебы время приобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, состоящих на различных видах учета. Организация занятости учащихся в свободное от учебы время позволит не только приобщить их к труду, но и вовремя предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств детей.

Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является повышение качества организации отдыха и занятости детей в каникулярное время.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей.

Планируется, что решение задачи 1 будет обеспечено через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 2.1 "Создание условий для отдыха детей".

Задача 2. Организация трудовой занятости учащихся в каникулярное время.

Планируется, что решение задачи 2 будет обеспечено через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 2.2 "Организация занятости детей в период летних каникул".

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий в 2019 - 2021 годах, предусмотренных подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:

1) Увеличить долю детей, охваченных разнообразными формами отдыха и занятости в каникулярное время (за исключением выпускников 9, 11 классов, учащихся, обучающихся по очно-заочной форме), с 98,2% в 2018 году до 98,6% к концу 2021 года.

2019 год - 98,3%;

2020 год - 98,5%;

2021 год - 98,6%.

2) Увеличить количество учащихся, охваченных трудовой занятостью.

2019 год - 265 человек;

2020 год - 270 человек;

2021 год - 270 человек.

Реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит решить основные задачи подпрограммы, а именно:

1) Обеспечить отдых и оздоровление детей.

2) Организовать трудовую занятость учащихся в каникулярное время.

Ожидается, что конечным результатом реализации подпрограммы (ожидаемым эффектом от ее реализации) станет достижение основной цели подпрограммы и, как следствие, решение задачи 2 муниципальной программы, а именно: повышение качества организации отдыха и занятости детей в каникулярное время.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2019 - 2021 годы.

Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмму включены мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.

Для решения задачи 1 "Обеспечение отдыха и оздоровления детей", предусмотренной подпрограммой, необходимо выполнить следующее основное мероприятие:

1) Основное мероприятие 2.1 "Создание условий для отдыха детей", в рамках которого запланирована реализация следующих мероприятий:

- мероприятие 2.1.1 "Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время".

В рамках реализации мероприятия планируется, что количество детей, охваченных мероприятиями по организации отдыха детей в каникулярное время, составит 7041 человек (2019 год - 2181 человек, 2020 год - 2430 человек, 2021 год - 2430 человек);

- мероприятие 2.1.1.1 "Частичная или полная оплата стоимости путевок для детей, посещающих в каникулярное время лагеря с дневным пребыванием".

Реализация указанного мероприятия позволит посетить в каникулярное время лагеря с дневным пребыванием 6941 человеку (2019 год - 2181 человек, 2020 год - 2380 человек, 2021 год - 2380 человек);

- мероприятие 2.1.1.2 "Организация отряда для одаренных детей".

В рамках реализации мероприятия планируется, что количество одаренных детей, посещающих отряд, составит 100 человек (2020 год - 50 человек, 2021 год - 50 человек);

- мероприятие 2.1.2 "Организация отдыха детей, состоящих на различных видах учета, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из малоимущих семей".

В рамках реализации мероприятия планируется, что количество детей, состоящих на различных видах учета, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из малоимущих семей, охваченных организованным отдыхом, составит 135 человек (2019 год - 45 человек, 2020 год - 45 человек, 2021 - 45 человек).

Для решения задачи 2 "Организация трудовой занятости учащихся в каникулярное время", предусмотренной подпрограммой, необходимо выполнить следующее основное мероприятие:

1) Основное мероприятие 2.2 "Организация занятости детей в период каникул", в рамках которого запланирована реализация следующего мероприятия:

- мероприятие 2.2.1 "Мероприятия по трудоустройству несовершеннолетних граждан в период каникул".

В рамках реализации мероприятия планируется трудоустройство 805 несовершеннолетних граждан в период летних каникул (2019 год - 265 человек, 2020 год - 270 человек, 2021 год - 270 человек).

Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Для обеспечения решения задачи 1 подпрограммы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 2.1 "Создание условий для отдыха детей".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 2.1, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 1 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

2019 год - 98,3%;

2020 год - 98,5%;

2021 год - 98,6%.

Для обеспечения решения задачи 2 подпрограммы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 2.2 "Организация занятости детей в период каникул".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 2.2, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 2 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 6: Количество учащихся, охваченных трудовой занятостью, за период реализации программы составит не менее 805 человек, в том числе по годам:

2019 год - 265 человек;

2020 год - 270 человек;

2021 год - 270 человек.

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 ноября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2019 - 2021 годах составляет 9 819,9 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 4 669,9 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 5 150,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счёт следующих источников финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

городской бюджет - 9 819,9 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

3.3. Подпрограмма 3.
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах" и прочие мероприятия в области образования"

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 ноября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах" и прочие мероприятия в области образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы)	Управление образования мэрии города
Участники подпрограммы	Участник 1: управление образования мэрии города; Участник 9: МКУ "ЦБ ШВОУ"; Участник 10: МКУ "ЦБ ДОУ"; Участник 11: МКУ "ИМЦ" Участник 12: комитет по управлению муниципальным имуществом
Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение организационно-экономических, информационных и методических условий развития системы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Задачи подпрограммы	Задача 1. Обеспечение финансово-хозяйственных, информационных и методических условий развития системы образования. Задача 2. Развитие кадрового потенциала системы образования. Задача 3. Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей и молодежи; духовно-нравственного воспитания обучающихся
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Целевой показатель (индикатор) 7: Охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку, - 100% ежегодно. Целевой показатель (индикатор) 8: Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава к концу 2021 года составит 30,0%, в том числе по годам: 2019 год - 29,5%; 2020 год - 29,7%; 2021 год - 30,0%. Целевой показатель (индикатор) 9: Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 100% ежегодно
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2021 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объём финансирования подпрограммы составляет 127 814,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 58 155,2 тыс. руб.; 2020 год - 35 049,8 тыс. руб.; 2021 год - 34 609,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 102 519,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 32 860,6 тыс. руб.; 2020 год - 35 049,8 тыс. руб.; 2021 год - 34 609,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из средств федерального бюджета составляет 25 294,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 25 294,6 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объём финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий в 2019 - 2021 годах, предусмотренных подпрограммой, позволит достичь следующих результатов: 1. Охватить педагогических работников информационной, методической поддержкой. Планируется, что ежегодно охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку, будет составлять 100%. 2. Увеличить долю молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава с 29,0% в 2018 году до 30,0% в 2021 году. Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава к концу 2021 года составит 30,0%, в том числе по годам: 2019 год - 29,5%; 2020 год - 29,7%; 2021 год - 30,0%. 3. Охватить обучающихся мероприятиями, направленными на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи, духовно-нравственной направленности Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 100% ежегодно

2. Текстовая часть подпрограммы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Полномочия участников муниципальной программы в области образования распространяются на систему, насчитывающую 34 образовательных организации, в том числе 13 муниципальных общеобразовательных учреждений, 20 дошкольных образовательных учреждений и одно учреждение дополнительного образования. Контингент обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений и дошкольных образовательных учреждений по итогам 2017/2018 учебного года составляет 14531 человек (по итогам 2014/2015 учебного года - 13919 человек, 2015/2016 учебного года - 14016 человек, по итогам 2016/2017 учебного года - 14172 человек).

Основными направлениями деятельности системы образования являются:

- развитие сети образовательных учреждений города и обеспечение граждан услугами образования;

- обеспечение нормативных условий функционирования учреждений образования и условий реализации основных общеобразовательных программ;

- развитие кадрового потенциала системы образования;

- организация образовательной и воспитательной деятельности, поддержка и развитие одаренных детей, стимулирование деятельности талантливых детей и молодежи;

- информационная и методическая поддержка педагогических работников.

Основными инструментами реализации государственной политики в сфере образования на территории города в последние годы выступили Федеральная целевая программа развития образования на 2014 - 2020 годы, приоритетный национальный проект "Образование", другие федеральные целевые и ведомственные программы, проекты модернизации общего образования, а также муниципальные программы.

Одной из приоритетных задач образовательной политики в городском округе является развитие кадрового потенциала.

Задачи инновационного развития общества и построения экономики, основанной на знаниях, реализация федеральных государственных образовательных стандартов требуют изменения роли и функции учителя в современной школе. В связи с этим задача мотивации к профессиональному росту педагогических кадров объективно выдвигается на первый план.

В 2018 году в образовательных учреждениях городского округа работало 1020 педагогических работников (2015 год - 1001 человек, 2016 год - 1006 человек, 2017 год - 1017 человек).

С целью развития кадрового потенциала в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области проводится ряд мероприятий, таких как:

- ежемесячная социальная выплата молодым специалистам, осуществляющим свою педагогическую деятельность на должности учителя, в размере 10000,0 рублей. Правом получения данной выплаты воспользовались в 2016 году - 29 человек, в 2017 году - 21 человек, в 2018 году - 23 человека;

- социальная выплата на оплату договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования, расположенном на территории городского округа, заключаемых руководителями и специалистами муниципальных учреждений городского округа в социальной сфере на условиях возмездного пользования в размере 3500,0 рублей. Социальная выплата выплачивается 6 месяцев. Правом получения данной выплаты воспользовались в 2016 году - 12 человек, в 2017 году - 6 человек, в 2018 году - 6 человек).

- социальная выплата обучающимся в образовательных организациях высшего образования по направлению подготовки "Педагогическое образование". Правом получения данной выплаты воспользовались в 2017 году - 5 человек, в 2018 году - 6 человек);

- выплата премии главы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области - мэра города "За высокие результаты в профессиональной деятельности и значительный вклад в развитие социальной сферы городского округа". Данную премию в 2016 году получили 5 человек, в 2017 году - 5 человек).

Методистами МКУ "ИМЦ" организовывается методическая работа в муниципальной системе образования, производится информационно-аналитическое обеспечение муниципальных образовательных учреждений, оказывается содействие в повышении качества дошкольного, общего и дополнительного образования в условиях модернизации.

Тем не менее, на сегодняшний день в системе образования сохраняется большое число преподавателей пенсионного возраста. В связи с чем необходимо проводить еще более активную работу по привлечению молодых педагогов в образовательные учреждения города, а также работу по формированию в обществе имиджа должности учителя.

На территории городского округа ежегодно организовываются и проводятся мероприятия с детьми и молодежью духовно-нравственной направленности.

Работа в данном направлении повышает мотивацию обучающихся к повышению уровня знаний, формирует духовно-нравственное развитие личности ребенка. Тем не менее, на сегодняшний день в городском округе отмечается недостаточный охват учащихся мероприятиями по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей и молодежи, духовно-нравственной направленности.

С целью выявления и развития одаренных детей, в городском округе организуются мероприятия различной направленности.

В городских конкурсах, фестивалях, конференциях, играх, предметных олимпиадах и других мероприятиях за период с 2015 года по 2018 год приняло участие 28928 учеников (2015 год - 6328 учеников, 2016 год - 6654 учеников, 2017 год - 7112 учеников, 2018 год - 8834 учеников).

В соответствии с постановлением мэрии города от 28.10.2015 N 4485 "О проведении конкурса "Пятерки любимому городу" среди учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" за период с 2016 года по 2018 год 49 человек были награждены свидетельством победителя конкурса "Пятерки любимому городу" и денежной премией в размере 2000 (двух тысяч) рублей (в 2016 году - 14 человек, 2017 год - 19 человек, 2018 год - 16 человек).

В городских мероприятиях с детьми и молодежью духовно-нравственной и профилактической направленности за период с 2015 по 2018 год приняло участие 36735 человек, без учета повторов, что составляет 100% от общей численности учащихся (2015 год - 8870 человек, 2016 год - 8996 человек, 2017 год - 9385 человек, 2018 год - 9484 человек).

Каждое из основных направлений духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся должно обеспечивать присвоение ими соответствующих ценностей, формирование знаний, начальных представлений, опыта эмоционально-ценностного постижения действительности и общественного действия в контексте становления идентичности (самосознания) гражданина России. В результате реализации программы духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся на ступени начального общего образования обеспечивается достижение обучающимися воспитательных результатов - тех духовно-нравственных приобретений, которые получил обучающийся вследствие участия в той или иной деятельности, эффекта - последствия результата, того, к чему привело достижение результата.

В муниципальной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей должен сохраняться приоритет духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федерального государственного образовательного стандарта, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей во внеурочное время.

Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на формирование положительного имиджа должности учителя и воспитателя, привлечение молодых специалистов в школы, духовно-нравственное воспитание обучающихся, оказание методической поддержки и организацию информационного обеспечения.

Целью настоящей подпрограммы является обеспечение организационно-экономических, информационных и методических условий развития системы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:

Планируется, что решение задачи 1 будет обеспечено через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 3.1 "Осуществление финансового и методического обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями".

Задача 2. Развитие кадрового потенциала системы образования.

Планируется, что решение задачи 2 будет обеспечено через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 3.2 "Развитие и поддержка кадрового потенциала в сфере образования".

Решение задачи 3 будет обеспечено через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 3.3 "Организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью".

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий в 2019 - 2021 годах, предусмотренных подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:

1) Охватить педагогических работников информационной, методической поддержкой.

2) Увеличить долю молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава с 29,0% в 2018 году до 30,0% в 2021 году.

Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава к концу 2021 года составит 30,0%, в том числе по годам:

2019 год - 29,5%;

2020 год - 29,7%;

2021 год - 30,0%.

3) Охватить обучающихся мероприятиями, направленными на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи, духовно-нравственной направленности. Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 100% ежегодно.

Реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит решить основные задачи подпрограммы.

Ожидается, что конечным результатом реализации подпрограммы (ожидаемым эффектом от ее реализации) станет достижение основной цели подпрограммы и, как следствие, решение задачи 3 муниципальной программы, а именно: обеспечение организационно-экономических, информационных и методических условий развития системы образования муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.

Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмму включены мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.

Для решения задачи 1 "Обеспечение финансово-хозяйственных, информационных и методических условий развития системы образования", предусмотренной подпрограммой, необходимо выполнить следующее основное мероприятие:

1) Основное мероприятие 3.1 "Осуществление финансового и методического обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями", в рамках которого запланировано выполнение мероприятия 3.1.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений".

В рамках реализации указанного мероприятия планируется оказание ежегодных услуг финансового и методического обеспечения по выполнению муниципального задания муниципальными образовательными учреждениями - тремя муниципальными учреждениями: МКУ "Централизованная бухгалтерия школьных и внешкольных образовательных учреждений", МКУ "Централизованная бухгалтерия дошкольных образовательных учреждений", МКУ "Информационно-методический центр".

Для решения задачи 2 "Развитие кадрового потенциала системы образования", предусмотренной подпрограммой, необходимо выполнить следующее основное мероприятие:

1) Основное мероприятие 3.2 "Развитие и поддержка кадрового потенциала в сфере образования", в рамках которого запланировано выполнение следующих мероприятий:

- мероприятие 3.2.1 "Выплата премий мэра города работникам муниципальных учреждений за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в социально-экономическое развитие городского округа".

Планируется, что за период реализации муниципальной программы 15 работников из числа работников муниципальных учреждений образования будут поощрены премией мэра города за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в социально-экономическое развитие городского округа, в том числе, в 2019 году - 5 человек, в 2020 году - 5 человек, в 2021 году - 5 человек;

- мероприятие 3.2.2 "Социальные выплаты на оплату договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования".

В рамках реализации мероприятия планируется, что 30 человекам будет предоставлена социальная выплата на оплату договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования, в том числе: в 2019 году - 10 человек, 2020 год - 10 человек, 2021 год - 10 человек;

- мероприятие 3.2.3 "Ежемесячная социальная выплата молодым специалистам - учителям муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

В рамках реализации мероприятия планируется, что 71 человеку будет предоставлена ежемесячная социальная выплата молодым специалистам - учителям муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе: в 2019 году - 23 человека, 2020 год - 24 человека, 2021 год - 24 человека;

- мероприятие 3.2.4 "Социальная выплата обучающимся в образовательных организациях высшего образования по направлению подготовки "педагогическое образование".

В рамках реализации мероприятия планируется, что 18 человекам будет предоставлена социальная выплата обучающимся в образовательных организациях высшего образования по направлению подготовки "педагогическое образование", в том числе: в 2019 году - 6 человек, в 2020 году - 6 человек, в 2021 году - 6 человек;

- мероприятие 3.2.5 "Организация и проведение городских мероприятий для педагогических работников, ветеранов педагогического труда, молодых специалистов".

Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить проведение городских мероприятий для педагогических работников, ветеранов педагогического труда, молодых специалистов с общим охватом 1950 человек (в 2019 году - 650 человек, в 2020 году - 650 человек, в 2021 году - 650 человек);

- мероприятие 3.2.6 "Развитие образовательных организаций посредством конкурсного движения".

Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить развитие образовательных организаций путем проведения конкурсов с общим охватом 600 человек (в 2019 году - 200 человек, в 2020 году - 200 человек, в 2021 году - 200 человек).

- мероприятие 3.2.7 "Приобретение благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для педагогических работников".

В рамках реализации мероприятия планируется предоставление 14 благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда педагогическим работникам (2019 год - 14 благоустроенных жилых помещений).

Для решения задачи 3 "Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей и молодежи; духовно-нравственного воспитания обучающихся", предусмотренной подпрограммой, необходимо выполнить следующее основное мероприятие:

1) Основное мероприятие 3.3 "Организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью", в рамках которого запланировано выполнение следующих мероприятий:

- мероприятие 3.3.1 "Выявление, поддержка и развитие одаренных детей и молодежи".

В рамках реализации мероприятия планируется проведение мероприятий, направленных на развитие и поддержку 16920 одаренных детей (в 2019 году - 5640 человек, в 2020 году - 5640 человек, в 2021 году - 5640 человек), в том числе:

- мероприятие 3.3.1.1 "Поощрение учащихся муниципальных образовательных учреждений премией главы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области - мэра города, проведение торжественной встречи с лауреатами премии".

В рамках реализации указанного мероприятия планируется, что 60 лучших учащихся будут поощрены премией главы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области - мэра города, в том числе, в 2019 году - 20 человек, в 2020 году - 20 человек, в 2021 году - 20 человек;

- мероприятие 3.3.1.2 "Организация и проведение конкурса среди учащихся "Пятерки любимому городу".

В рамках реализации указанного мероприятия планируется, что количество учащихся - победителей конкурса "Пятерки любимому городу" составит 55 человек (2019 год - 15 человек, 2020 год - 20 человек, 2021 год - 20 человек);

- мероприятие 3.3.1.3 "Организация и проведение городских конкурсов, фестивалей, конференций, игр, предметных олимпиад и прочих мероприятий, поощрение победителей и участников".

В рамках реализации указанного мероприятия планируется проведение конкурсов, фестивалей, конференций, игр, предметных олимпиад и прочих мероприятий с охватом 16805 человек (2019 год - 5605 человек, 2020 год - 5600 человек, 2021 год - 5600 человек);

- мероприятие 3.3.2 "Организация и проведение городских мероприятий с детьми и молодежью духовно-нравственной и профилактической направленности".

Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить проведение городских мероприятий с детьми и молодежью духовно-нравственной и профилактической направленности с охватом 24000 человек (2019 год - 8000 человек, 2020 год - 8000 человек, 2021 год - 8000 человек).

Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Для обеспечения решения задачи 1 подпрограммы необходимо выполнить мероприятие, предусмотренное основным мероприятием 3.1 "Осуществление финансового и методического обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями".

С учетом выполнения мероприятия, реализуемого в рамках основного мероприятия 3.1, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 1 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 7: Охват педагогических работников, получивших информационную, методическую поддержку, - 100% ежегодно.

Для обеспечения решения задачи 2 подпрограммы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 3.2 "Развитие и поддержка кадрового потенциала в сфере образования".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 3.2, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 2 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 8: Доля молодых педагогов до 35 лет от общего количества педагогического состава к концу 2021 года составит 30,0%, в том числе по годам:

2019 год - 29,5%;

2020 год - 29,7%;

2021 год - 30,0%.

Для обеспечения решения задачи 3 подпрограммы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 3.3 "Организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью".

С учетом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 3.2, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 3 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

1) Целевой показатель (индикатор) 9: Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление, поддержку и развитие одаренных детей и молодежи; духовно-нравственной направленности, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 100% ежегодно.

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 ноября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2019 - 2021 годах составляет 127 814,0 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 58 155,2 тыс. руб.;

2020 год - 35 049,8 тыс. руб.;

2021 год - 34 609,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счёт следующих источников финансирования:

федеральный бюджет - 25 294,6 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

городской бюджет - 102 519,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

IV. Приложения к муниципальной программе

1. Приложение 1 "Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы".

2. Приложение 2 "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019 - 2021 годах" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов".

3. Приложение 3 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета".

4. Приложение 4 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования".

5. Приложение 5 "Перечень муниципальных учреждений образования, относящихся к участникам муниципальной программы".

<< Назад		Приложение 1. >> Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы
	Содержание Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 29 декабря...

Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2019-2021 годах"

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение 1. Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы

Приложение 5. Перечень муниципальных учреждений образования, относящихся к участникам муниципальной программы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас