Постановление администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области от 26 февраля 2021 г. N 108 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов "О бюджете Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов"

В соответствии с решением Собрания депутатов от 25.12.2020 N 96 "О бюджете Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов", администрация муниципального района

постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Главным администраторам доходов бюджета муниципального района и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:

- принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет муниципального района, а также сокращению задолженности по их уплате;

- обеспечить ежеквартальное представление в срок до 15-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу, в финансовый отдел администрации муниципального района прогноза помесячного поступления администрируемых доходов на очередной квартал и прогноза помесячного поступления источников финансирования дефицита бюджета муниципального района для составления кассового плана бюджета муниципального района;

- обеспечить предоставление копий нормативных правовых актов о наделении главных администраторов доходов бюджета муниципального района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, либо подведомственных им муниципальных казенных учреждений, полномочиями администратора доходов Биробиджанского муниципального района, принятых в соответствии решением Собрания депутатов от 25.12.2020 N 96 "О бюджете Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов";

- обеспечить представление сведений, необходимых для ведения реестра источников доходов бюджета муниципального района в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район", утвержденным постановлением администрации муниципального района от 02.11.2018 N 887;

- ежеквартально осуществлять анализ исполнения поступления доходов в бюджет муниципального района и обеспечить представление в финансовый отдел администрации муниципального района информации в составе бюджетной отчетности по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на отчетную дату с пояснением причин отклонения исполнения за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год соответственно от 25 процентов, 50 процентов, 75 процентов и 100 процентов более, чем на 5 процентов утвержденных бюджетных назначений;

- обеспечить в установленные сроки выполнение Плана мероприятий по росту доходного потенциала Биробиджанского муниципального района, увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района программы по оздоровлению муниципальных финансов в 2019 - 2021 годах.

3. Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района (Дорошенко Н.А.) обеспечить вовлечение в оборот неиспользуемого муниципального имущества, закрепленного за казной муниципального района или муниципальными учреждениями, путем продажи либо передачи в аренду.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области:

- принять меры по обеспечению поступлений в доход бюджета муниципального района налогов, сборов и других обязательных платежей в объемах, установленных решением Собрания депутатов о бюджете, сокращению задолженности по их уплате и увеличению уровня собираемости;

- представлять сведения для составления и ведения кассового плана (прогноз поступлений доходов бюджета) в порядке и сроки, установленные финансовым отделом администрации муниципального района.

5. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района:

- обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета муниципального района в течение финансового года в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- в полном объеме исполнять обязательства по своевременной выплате заработной платы работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, по оплате коммунальных услуг и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальных сфер;

- обеспечить целевое и эффективное использование субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета;

- обеспечить достижение целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями о предоставлении субсидии;

- обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных обязательств;

- обеспечить расходование средств с учетом отраслевых особенностей в первоочередном порядке по следующим направлениям:

а) выплата заработной платы и начислений на нее, предоставление мер социальной поддержки гражданам;

б) закупка продуктов питания (услуг по обеспечению питанием), закупка нефтепродуктов для нужд муниципальных учреждений, уплата налогов и сборов;

в) обслуживание муниципального долга;

г) предоставление дотаций бюджетам сельских поселений муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

д) оплата коммунальных услуг, услуг связи, обеспечение расходных обязательств бюджета муниципального района в части софинансирования, субсидии юридическим лицам.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" администрацией муниципального района может приниматься решение об изменении очередности направления расходования средств, предусмотренной настоящим пунктом, на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район";

- ежеквартально осуществлять анализ исполнения расходов бюджета муниципального района и обеспечить представление в финансовый отдел администрации муниципального района информации в составе бюджетной отчетности по расходам бюджета муниципального района на отчетную дату с пояснением причин отклонения исполнения за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год соответственно менее 20 процентов, 45 процентов, 70 процентов и 95 процентов от утвержденных годовых бюджетных назначений;

- обеспечить своевременную и в полном объеме уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, обязательных платежей в бюджеты всех уровней муниципальными учреждениями и недопущение образования дебиторской и кредиторской задолженности по ним;

- обеспечить в установленные сроки выполнение Плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета Биробиджанского муниципального района программы по оздоровлению муниципальных финансов в 2019 - 2021 годах;

- обеспечить соблюдение нормативов на формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области, установленных правительством области;

- обеспечить составление и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по получателям средств бюджета муниципального района, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, и исполнение соответствующей части бюджета, прием бюджетной отчетности;

- обеспечить представление в финансовый отдел администрации муниципального района:

а) информации, необходимой для ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса";

б) копий уведомлений по расчетам между бюджетами по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению", в течение 3 (трех) рабочих дней с момента их получения с приложением копий соглашений, заключаемых с органами государственной власти правительства ЕАО по вопросам софинансирования расходных обязательств Биробиджанского муниципального района за счет средств федерального и областного бюджетов;

в) ежемесячной и ежеквартальной бюджетной отчетности по исполнению бюджета муниципального района в порядке и сроки, установленные финансовым отделом администрации муниципального района;

г) документов для санкционирования бюджетных и денежных обязательств на текущий финансовый год;

д) ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации по исполнению муниципального задания на выполнение муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, и показатели исполнения муниципальных заданий по формам, утвержденным постановлением администрации муниципального района от 06.04.2016 N 303 "О порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Биробиджанского муниципального района";

е) сведений, необходимых для формирования реестра расходных обязательств в соответствии с Порядком ведения реестра расходных обязательств;

- обеспечить контроль за размещением информации о деятельности муниципальных учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, на официальном сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru.

6. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района ограничить расходы на:

- услуги и работы по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, тренингах и т.п.;

- услуги по обучению на курсах повышения квалификации, подготовке и переподготовке специалистов;

- приобретение оргтехники и мебели;

- приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции;

- командировочные расходы.

7. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения:

- обеспечить контроль за исполнением муниципальными учреждениями своих денежных обязательств по исполнительным обязательствам в пределах, доведенных главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального района;

- обеспечить контроль за использованием средств, полученных муниципальными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

- ежемесячно осуществлять мониторинг просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных (автономных) и казенных учреждений, принимать меры по сокращению кредиторской задолженности вышеуказанных учреждений;

- обеспечить контроль за своевременным утверждением бюджетных смет муниципальных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных (автономных) учреждений в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.

8. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района, муниципальным бюджетным (автономным) и казенным учреждениям:

- обеспечить заключение и оплату договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг с указанием объемов закупок и работ в натуральном выражении в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на 2021 год;

- разрешить предусматривать при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг авансовые платежи в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в текущем году:

а) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не установлено действующим законодательством;

б) в размере, не превышающем 70 процентов суммы муниципального контракта, но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по муниципальным контрактам об оказании услуг по поставке электрической энергии;

в) в размере, не превышающем 100 процентов суммы муниципального контракта, но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам по изготовлению и установке дорожных знаков, по договорам по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, по договорам (контрактам) на приобретение компьютерного оборудования, оргтехники и комплектующих к ним, по договорам (контрактам) об оказании услуг по сопровождению лицензионного программного обеспечения, по контрактам на поставку автотранспортных средств, заключаемым с заводом производителем, по договорам на оказание услуг по организации и проведению культурных и спортивно-массовых мероприятий, договорам (контрактам) на приобретение твердого топлива (угля), при осуществлении закупок товаров на сумму, не превышающую 300000 (триста тысяч) рублей, а также в других случаях, установленных действующим законодательством.

9. Финансовому отделу администрации муниципального района:

- осуществлять контроль за обеспечением финансирования первоочередных расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления в целях недопущения образования кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на выплаты по оплате труда, предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- осуществлять разработку и опубликование брошюры "Бюджет для граждан";

- обеспечить контроль за выполнением соглашения об осуществлении мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципального района;

- ежемесячно размещать информацию об исполнении бюджета Биробиджанского муниципального района на официальном сайте муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Установить, что в 2021 году оплата заключенных договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих договоров (муниципальных контрактов) оплате в 2020 году, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района на 2021 год.

11. Разрешить главным распорядителям средств бюджета муниципального района, муниципальным учреждениям в пределах экономии средств:

- выделять работникам материальную помощь на погребение умерших близких родственников (дети, супруги, родители) в размере 8000 (восьми тысяч) рублей;

- оказывать материальную помощь на погребение умерших работников, бывших работников, уволившихся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или возрасту (при обращении родственников умерших работников), в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей и 8000 (восьми тысяч) рублей соответственно.

12. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального района:

- от 18.02.2020 N 120 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов "О бюджете Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов";

- от 15.05.2020 N 314 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального района от 18.02.2020 N 120 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов "О бюджете Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов";

- от 16.10.2020 N 705 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального района от 18.02.2020 N 120 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов "О бюджете Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации муниципального района.

14. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

15. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

Глава администрации

муниципального района

С.В. Солтус