15 марта, 29 ноября 2018 г., 13 декабря 2019 г., 24 ноября 2020 г., 1 апреля 2021 г.
Преамбула изменена с 16 декабря 2019 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2018 N 393-пп "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, за исключением земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности".
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Начальник управления |
А.Н. Феоктистов |
Утвержден
приказом
управления по охране и использованию
объектов животного мира правительства
Еврейской автономной области
от 23 октября 2017 г. N 114
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, за исключением земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности"
15 марта 2018 г.
15 марта, 29 ноября 2018 г., 13 декабря 2019 г., 24 ноября 2020 г., 1 апреля 2021 г.
Раздел 1 изменен с 13 апреля 2021 г. - Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 1 апреля 2021 г. N 48
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 3 марта 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный предоставления государственной услуги "Прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, за исключением земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по приему и рассмотрению ходатайств о переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов за исключением земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности (далее - государственная услуга), создания благоприятных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении получателей государственной услуги в департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области (далее - Департамент), по вопросу перевода земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, за исключением земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные граждане, заинтересованные в переводе земель или земельных участков в составе земель из одной категории в другую (далее - заявители).
1.2.2. От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители заявителя).
Раздел 1.3 изменен с 16 декабря 2019 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг
Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг (далее - информация о государственной услуге) следующими способами:
- по личному обращению в Департамент;
- с использованием средств телефонной связи;
- по письменным обращениям, направляемым в Департамент посредством почтовой или электронной связи.
Информирование осуществляется по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Департамента письменные обращения заявителей;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению;
- о месте размещения на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - портал) информации о государственной услуге;
- о предоставлении иной информации о государственной услуге.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан сделать запись в карточке личного приема и подготовить письменный ответ, содержащий необходимую информацию.
Оформление и направление письменного обращения заявителя в Департамент, а также оформление и направление ответа Департамента на данное обращение заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации
Департамент обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке:
- на странице Департамента Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области в сети "Интернет" (далее - страница в сети "Интернет"): http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-po-okhrane-i-ispolzovaniyu-obektov-zhivotnogo-mira-pravitelstva-eao/;
- в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - реестр) и на портале. Адрес портала: https://gosuslugi.eao.ru.
К справочной информации относится:
- место нахождения и графики работы Департамента его структурных подразделений, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
- справочные телефоны структурных подразделений Департамента, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона - автоинформатора;
- адреса страницы в сети "Интернет" Департамента, электронной почты и (или) формы обратной связи Департамента в сети "Интернет".
Информация, размещаемая на информационном стенде Департамента, оформляется на бумажном носителе.
Формирование и размещение на портале справочной информации осуществляется в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 245-пп "О государственных информационных системах Еврейской автономной области, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)".
Формирование и размещение на странице в сети "Интернет" справочной информации осуществляется в соответствии с Положением о статусе Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки, утвержденном постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.04.2010 N 107-пп "О статусе Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки".
Заинтересованные лица могут получить справочную информацию на странице в сети "Интернет".
Раздел 2 изменен с 13 апреля 2021 г. - Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 1 апреля 2021 г. N 48
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 3 марта 2021 г.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
"Прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, за исключением земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности".
Раздел 2.2 изменен с 16 декабря 2019 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Департамент.
При предоставлении государственной услуги в целях получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется информационное взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Еврейской автономной области;
- управлением природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, государственных услуг, утвержденный постановлением правительства области от 09.12.2014 N 636-пп "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, государственных услуг.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие правительством Еврейской автономной области решения о переводе либо об отказе в переводе особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов;
- отказ в переводе особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов.
Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:
- при принятии правительством Еврейской автономной области решения о переводе особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов - вручение заявителю распоряжения правительства Еврейской автономной области;
- при отказе в переводе особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов - вручение (направление) заявителю письма Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги.
Раздел 2.4 изменен с 16 декабря 2019 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги при принятии решения о переводе особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов составляет два месяца со дня поступления ходатайства в Департамент.
Срок обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги не предусматривается в связи с отсутствием необходимости такого обращения.
Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрен.
Срок выдачи (направления) заявителю распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, являющегося результатом предоставления государственной услуги, составляет четырнадцать дней со дня принятия распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе.
Раздел 2.5 изменен с 16 декабря 2019 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, перечень которых (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещён:
- на странице в сети "Интернет": http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-po-okhrane-i-ispolzovaniyu-obektov -zhivotnogo-mira-pravitelstva-eao/;
- в реестре и на портале. Адрес портала: https://gosuslugi.eao.ru.
Департамент, обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на странице в сети "Интернет", на портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет лично или направляет посредством почтовой (электронной) связи ходатайство о переводе особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов (далее - ходатайство) по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "согласно приложению" имеется в виду "согласно приложению 1"
В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
4) права на земельный участок.
Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, - для физического лица;
2) документ, подтверждающий соответствующее полномочия представителя заявителя;
3) согласие правообладателя земельного участка на перевод данного земельного участка в другую категорию, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута, публичного сервитута в отношении такого земельного участка.
2.6.2. Ходатайство и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Департамент в электронной форме. Прилагаемые к ходатайству документы в электронной форме должны быть заверены заявителем в установленном законодательством порядке.
2.6.3. При личном обращении в Департамент за предоставлением государственной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
При личном обращении в Департамент за предоставлением государственной услуги представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Заявитель вправе представить в Департамент следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций:
Утратил силу с 30 марта 2018 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 15 марта 2018 г. N 33
2. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц.
4. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости, перевод которого из одной категории в другую предполагается осуществить.
5. Заключение государственной экологической экспертизы.
6. Кадастровую справку о кадастровой стоимости земельного участка (в случае перевода земельного участка на основании пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон).
7. Сведения о создании особо охраняемых природных территорий или об отнесении земель к землям природоохранного.
8. Документ, содержащий сведения об отнесении земель к особо ценным сельскохозяйственным угодьям.
Непредставление заявителем данных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий
Департамент не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем (представителем заявителя) после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника Департамента при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме ходатайства и прилагаемых к нему документов являются следующие основания для отказа в рассмотрении ходатайства, предусмотренные частью 2 статьи 3 Закона:
- с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
- к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным пунктом 2.9 настоящего административного регламента, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие основания для отказа в переводе особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, предусмотренные статьей 4 Закона:
- установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
- наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления в Департамент документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информация о методике расчета размера такой платы в административном регламенте не предусматриваются.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в административном регламенте не предусматривается.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги производится специалистом Департамента, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее - специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции):
- в день обращения заявителя (представителя заявителя) в Департамент лично в течение 15 минут;
- в день поступления заявления заявителя (представителя заявителя) в Департамент в течение 15 минут.
В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, в административном регламенте не предусматривается.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1. Здание, в котором расположен Департамент, оборудуется входом для свободного доступа заявителей (представителей заявителя) в помещение, в том числе для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, при этом обеспечивается соблюдение следующих требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
- наличие условий для беспрепятственного доступа к зданию, в котором расположен Департамент;
- предоставление возможности самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположено здание Департамента, входа и выхода из него;
- предоставление возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположен Департамент, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении государственной услуги;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению Департамента и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- предоставление допуска в помещение Департамента собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению Департамента и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию помещения Департамента наравне с другими лицами.
Вход в здание Департамента оснащается информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Департамента. График приема посетителей установлен на первом этаже здания.
2.16.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Присутственные места включают места для информирования о государственной услуге, ожидания в очереди и приема заявителей.
Места информирования о государственной услуге оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- образцами заявлений.
Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания государственной услуги, и получении ее результатов оборудуются стульями (скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.
Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном кабинете.
Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.16.3. На информационных стендах Департамента размещается следующая информация:
- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- образцы оформления заявлений;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- иные сведения о государственной услуге.
2.16.4. В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, не предусматривается.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- степень открытости информации о государственной услуге;
- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;
- размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Департамента, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Пункт 2.17.2 изменен с 16 декабря 2019 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;
- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами Управления при предоставлении государственной услуги и их продолжительности не более 2 взаимодействий продолжительностью 15 минут;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде
3.1. Описание административных процедур по предоставлению информации заявителям и обеспечению доступа заявителей к сведениям о государственной услуге
Утратил силу с 16 декабря 2019 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
Подраздел 3.2 изменен с 13 апреля 2021 г. - Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 1 апреля 2021 г. N 48
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 3 марта 2021 г.
3.2. Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги
Пункт 3.2.1 изменен с 16 декабря 2019 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
3.2.1. Перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) и регистрацию ходатайства и прилагаемых к нему документов;
2) дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия;
3) ходатайства и документов, подготовку решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и направление письма об отказе в рассмотрении ходатайства;
4) распоряжения правительства Еврейской автономной области о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
В связи с тем, что государственная услуга не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг порядок выполнения административных процедур (действий) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
В связи с тем, что государственная услуга не предоставляется в электронном виде порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), не предусмотрена.
3.2.2. Прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов (далее - административная процедура) является обращение заявителя (представителя заявителя) в Департамент с документами, предусмотренными в пункте 2.6.1 административного регламента.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
При обращении заявителя (представителя заявителя) в Департамент лично специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
- проверяет документы, удостоверяющие его личность, а в случае обращения представителя заявителя - полномочия представителя заявителя;
- проверяет представленный пакет документов на соответствие установленным законодательством требованиям.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным законодательством требованиям специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю (представителю заявителя) содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Если недостатки, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно;
- при необходимости снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой и дату заверения, оригиналы возвращает заявителю.
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции регистрирует заявление и прилагаемые документы и передает начальнику Департамента, который проставляет резолюцию на указанных документах и возвращает их специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
При обращении заявителя (представителя заявителя) в Департамент посредством почтовой или электронной связи специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
- регистрирует ходатайство и прилагаемые документы в установленном порядке;
- передает зарегистрированные ходатайство и прилагаемые документы начальнику Департамента, который путем наложения письменной резолюции на заявлении назначает специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;
- передает ходатайство с резолюцией начальнику Департамента на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня с момента регистрации ходатайства.
Критерием принятия решений при приеме и регистрации ходатайства является обращение заявителя (представителя заявителя) в Департамент с ходатайством и прилагаемыми документами.
Результатом административной процедуры является направление ходатайства и прилагаемых к нему документов с резолюцией начальнику Департамента на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация ходатайства в установленном порядке.
Пункт 3.2.3 изменен с 16 декабря 2019 г. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
3.2.3. Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры по истребованию дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия (далее - административная процедура) является поступление ходатайства и прилагаемых документов с резолюцией начальника Департамента специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
В целях установления наличия (отсутствия) оснований у заявителя на получение государственной услуги специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует запросы:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области;
- в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области;
- в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Еврейской автономной области;
- в Департамент природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.
Запросы, направляются с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, удостоверяются электронной подписью. Запросы, направляются без использования региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия, оформляются с учетом требований, предусмотренных в части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и направляются в указанные в настоящем пункте органы курьером или посредством почтовой связи.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявления и документов, предусмотренных в подразделе 2.6 настоящего административного регламента.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость установления соответствия полномочий заявителя (представителя заявителя) и полноты состава документов, предусмотренных в приложении к постановлению правительства Еврейской автономной области от 08.06.2015 N 250-пп "О некоторых вопросах, связанных с переводом земель или земельных участков из одной категории в другую".
Результатом административной процедуры является направление запросов в:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области;
- Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Еврейской автономной области;
- департамент природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.
Результат административной процедуры фиксируется:
- при направлении запроса посредством почтовой связи (курьером) - в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота Управления;
- при направлении запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия - в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.4. Рассмотрение ходатайства и документов, подготовка решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и направление письма об отказе в рассмотрении ходатайства.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, подготовке решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и направлению письма об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - административная процедура) является поступление в Департамент:
- из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области:
1) утратил силу. - Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 15 марта 2018 г. N 33
2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости;
3) кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка;
- из Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Еврейской автономной области и департамента природных ресурсов правительства Еврейской автономной области заключения экспертиз по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, экологическую экспертизу.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку комплектности документов, представленных заявителем (представителем заявителя), а также устанавливает соответствие заявителя требованиям, необходимым для получения государственной услуги на основании сведений, поступивших из:
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области;
- Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области;
- Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Еврейской автономной области;
- департамент природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.
В случае выявления оснований для отказа в приеме ходатайства и прилагаемых к нему документов, предусмотренных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение трех дней готовит проект письма об отказе в приеме с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения, согласовывает его с заместителем начальника Департамента и передает на подпись начальнику Департамента.
Подписанное начальником Департамента письмо передается специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции, который регистрирует данное письмо в регистрационной карточке и вручает лично либо направляет посредством почтовой связи заявителю (представителю заявителя).
Письмо в электронной форме специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, передается специалисту, ответственному за прием и отправку электронных сообщений, который направляет его посредством электронной связи заявителю (представителю заявителя).
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10.2 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения правительства Еврейской автономной области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (далее - распоряжение правительства области об отказе в переводе).
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (далее - распоряжение правительства области о переводе).
Проект распоряжения правительства области о переводе либо об отказе в переводе передается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на согласование с соответствующими органами и структурными подразделениями правительства Еврейской автономной области и представляется для подписания губернатору Еврейской автономной области.
Срок выполнения административной процедуры составляет сорок пять дней со дня поступления ходатайства и документов в Департамент.
Критерием принятия решений при рассмотрении ходатайства и документов является наличие либо отсутствие оснований для предоставления, либо отказа в предоставлении государственной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в решении о предоставлении государственной услуги либо в письме об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.5. Направление распоряжения правительства Еврейской автономной области о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по направлению распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе является поступление в Департамент подписанного губернатором Еврейской автономной области распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе, либо об отказе в переводе.
Должностным лицом, ответственным за направление распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе либо распоряжения об отказе в переводе, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.
Поступившее в Департамент распоряжение правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе с резолюцией начальника Департамента передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, который осуществляет его передачу специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит в адрес заявителя (представителю заявителя) проект письма Департамента о направлении распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе (далее - проект письма).
Проект письма передается на подпись начальнику Департамента.
Подписанное начальником Департамента письмо о направлении распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в регистрационной карточке и вместе с распоряжением правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе вручается лично либо направляется посредством почтовой связи заявителю (представителю заявителя) в течение четырнадцати дней со дня принятия распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе.
Критерием принятия решений при направлении документов является подписанное распоряжение правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе.
Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) письма с распоряжением правительства Еврейской автономной области о переводе, либо об отказе в переводе.
Способом фиксации выполнения административного действия является заполнение регистрационной карточки специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции.
Раздел 4 изменен с 13 апреля 2021 г. - Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 1 апреля 2021 г. N 48
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 3 марта 2021 г.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Департамента (далее - текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник Департамента дает указания заместителю начальника Департамента по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником Департамента, но не реже одного раза в год.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается начальником Департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем и членами комиссии.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Департамента.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в Департамент на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента во время предоставления государственной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Департамент сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Департамент может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.3. Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур:
- по приему и регистрации ходатайства и документов, поступивших от заявителя (представителя заявителя);
- по приему и регистрации поступивших решений правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе;
- по передаче поступивших документов, указанных в настоящем подпункте, начальнику Департамента на рассмотрение или наложение резолюции, а также их передаче специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
- правильность принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- правильность и своевременность оформления проекта распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе.
Специалист, ответственный за прием и отправку электронных сообщений, несет ответственность за несвоевременную передачу документов специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции, а также за отправку результата обращения в форме электронного документа в установленные сроки.
Начальник Департамента несет ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
- правильность принятия решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги;
- правильность и своевременность оформления проекта распоряжения правительства Еврейской автономной области о переводе либо об отказе в переводе.
Должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Департамента за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги:
- вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц Департамента в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
Должностные лица Департамента обязаны:
- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействие) специалистов Департамента, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;
- представлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;
- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
Раздел 5 изменен с 13 апреля 2021 г. - Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 1 апреля 2021 г. N 48
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 3 марта 2021 г.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц, государственных служащих, работников, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также его должностных лиц, работников
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами Департамента направляется начальнику Управления.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации:
- на странице в сети "Интернет: http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-po-okhrane-i-ispolzovaniyu-obektov -zhivotnogo-mira-pravitelstva-eao/;
- на портале;
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
5.4. Предмет жалобы
Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) Департамента и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя (представителя заявителя) документов или информации либо осуществления действий, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
- за требование с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области;
- требование у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- отказ Департамента, его должностного лица или работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба может быть направлена в Департамент в письменной форме на бумажном носителе посредством почтовой связи, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы Департамента в сети "Интернет" (http://www.eao.ru/isp-vlast/upravlenie-po-okhrane-i-ispolzovaniyu-obektov-zhivotnogo-mira-pravitelstva-eao/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, должности должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
- сведения об обжалованных решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Департамент либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.8. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, состава преступления или преступления начальник Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок информирования заявителя (представителя заявителя) о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в подразделе "Результат рассмотрения жалобы" настоящего Административного регламента решений, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению Департамент:
- направляет ответ заявителю (представителю заявителя), указанный в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в котором информирует об осуществляемых действиях в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносит извинения за доставленные неудобства и указывает информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (представителю заявителя) в целях получения государственной услуги;
- принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению Департамент направляет ответ заявителю, указанный в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в котором дает аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацию о порядке обжалования принятого решения.
5.10. Порядок обжалования решения по жалобе
Обжалование решения по жалобе, принятой начальником Департамента, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Право заявителя (представителя заявителя) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц:
1) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в случае поступления жалоб на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, с нарушением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 N 743-пп "Об утверждении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области", его работников".
5.13. Размещение информации, указанной в настоящем разделе на портале
Информация, указанная в настоящем разделе административного регламента, подлежит размещению на портале. Департамент обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе реестра.
Приложение 1 изменено с 13 апреля 2021 г. - Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 1 апреля 2021 г. N 48
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 3 марта 2021 г.
Приложение 1
к административному регламенту
(с изменениями от 15 марта 2018 г., 1 апреля 2021 г.)
Начальнику департамента по охране и использованию
объектов животного мира правительства
Еврейской автономной области
Ходатайство<**>
переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или
земельных участков в составе таких земель в другую категорию,
а также переводе земель или земельных участков в составе таких
земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий
и объектов, за исключением земель или земельных участков в составе
таких земель, находящихся в собственности Российской Федерации,
муниципальной или частной собственности
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
_____________________________________________, ИНН _____________________,
(наименование юридического лица)
в лице __________________________________________________________________
(ФИО,
________________________________________________________________________,
должность представителя юридического лица)
адрес заявителя: ________________________________________________________
________________________________________________________________________,
ходатайствует о переводе земельного участка площадью ______________ кв. м
с кадастровым номером: _________________________________________________,
из категории земель "Земли ______________________________________________
________________________________________________________________________"
в земли "________________________________________________________________
(указывается категория земель,
_______________________________________________________________________",
перевод в которую осуществляется)
в целях _________________________________________________________________
(указываются случаи, предусмотренные пунктом 1 статьи 7
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ
________________________________________________________________________,
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую")
в связи с _______________________________________________________________
(обоснование необходимости использования земельного участка в
составе испрашиваемой категории
_________________________________________________________________________
земель, несовместимого с нахождением в составе земель
сельскохозяйственного назначения;
_________________________________________________________________________
обоснование отсутствия иных вариантов использования земельных участков из
других категорий земель
_________________________________________________________________________
для испрашиваемых целей на основании пункта 1 статьи 7 Федерального
закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков
из одной категории в другую"
Сведения о правообладателе (правообладателях): __________________________
_________________________________________________________________________
(указывается правообладатель (правообладатели) земельного участка,
________________________________________________________________________.
вид права, правоустанавливающие документы и их реквизиты)
Представитель заявителя ________________________________________________,
(ФИО уполномоченного представлять интересы заявителя,
________________________________________________________________________,
серия и номер документа, удостоверяющего личность представителя
заявителя,
вид документа: __________________________________________________________
с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия)
________________________________________________________________________.
Перечень документов, прилагаемых к ходатайству:
1. ______________________________________________ на ____ л. в ____ экз.;
2. ______________________________________________ на ____ л. в ____ экз.;
3. ______________________________________________ на ____ л. в ____ экз.;
4. ______________________________________________ на ____ л. в ____ экз.;
5. ______________________________________________ на ____ л. в ____ экз.;
6. ______________________________________________ на ____ л. в _____ экз.
__________________________
(контактный телефон)
____________________________________________ __________________________
(подпись заявителя, представителя заявителя) (расшифровка подписи)
М.П. "__" ____________ 20__ г.
** Заявитель - юридическое лицо.
Приложение 2
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги "Прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, за исключением земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности"
Утратило силу с 13 апреля 2021 г. - Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 1 апреля 2021 г. N 48 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 3 марта 2021 г.)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 23 октября 2017 г. N 114 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводе земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, за исключением земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности"
Настоящий приказ вступает в силу с 10 декабря 2017 г.
Текст приказа опубликован в сетевом издании "Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации" (http://www.eao.ru/?p=4083) 29 ноября 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 2 июня 2023 г. N 52
Изменения вступают в силу с 19 июня 2023 г.
Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 22 июня 2021 г. N 90
Изменения вступают в силу с 4 июля 2021 г.
Приказ Департамента по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 1 апреля 2021 г. N 48
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 3 марта 2021 г.
Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 24 ноября 2020 г. N 131
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 13 декабря 2019 г. N 156
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2019 г.
Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 29 ноября 2018 г. N 173
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2018 г., и распространяются на правоотношение возникшие с 19 октября 2018 г.
Приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Правительства Еврейской автономной области от 15 марта 2018 г. N 33
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.