Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 декабря 2017 г. N 510-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2018 г., 29 октября 2019 г., 28 февраля, 13 ноября, 16 декабря 2020 г., 27 мая, 11 ноября 2021 г.

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.08.2017 N 330-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 16 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2020 г. N 497-пп

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы.

2. Утратил силу с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

Информация об изменениях:

Название изменено с 16 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2020 г. N 497-пп

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением
правительства Еврейской
автономной области
от 18 декабря 2017 года N 510-пп

Государственная программа
Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2018 г., 29 октября 2019 г., 28 февраля, 13 ноября, 16 декабря 2020 г., 27 мая, 11 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 ноября 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы

Наименование государственной программы	"Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление лесами правительства Еврейской автономной области; департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы	Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО" (далее - ОГКУ "Лесничество ЕАО"); управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области; департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области; областное государственное казенное учреждение "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области" (далее - ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО")
Структура государственной программы	Подпрограммы не предусмотрены
Цели государственной программы	Повышение эффективности использования и охраны земель в Еврейской автономной области, в том числе: - сохранение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда; - улучшение охраны земель
Задачи государственной программы	1. Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области. 2. Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. 3. Утратил силу с 27 мая 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 мая 2021 г. N 162-пп Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Целевые индикаторы и показатели государственной программы представлены в таблице 1
Этапы и сроки реализации государственной программы	2018 - 2023 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Объем финансирования программных мероприятий - 700,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: - 2018 год - 100,0 тыс. рублей; - 2019 год - 100,0 тыс. рублей; - 2020 год - 200,0 тыс. рублей; - 2021 год - 100,0 тыс. рублей; - 2022 год - 100,0 тыс. рублей; - 2023 год - 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1. Проведение ежегодно 4 мероприятий с привлечением представителей школьного лесничества и общественных организаций о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, с охватом до 200 человек. 2. Размещение на наружных носителях информации на тему "Охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" с охватом до 9000 человек. 3. Предоставление ежегодно 10 выплат денежного вознаграждения за сообщение достоверной информации о лицах, причастных к возникновению ландшафтных (природных) пожаров на территории Еврейской автономной области, и 6 выплат денежного вознаграждения за содействие в задержании лиц, причастных к возникновению ландшафтных (природных) пожаров на территории Еврейской автономной области. 4. Проведение ежегодно не менее 5 регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения по профилактике и снижению количества нарушений в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 5. Организация и выставление не менее 5 временных постов ежегодно для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения по снижению рисков возникновения пожаров в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в результате антропогенного влияния.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 5 октября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 5 октября 2018 г. N 363-пп

См. предыдущую редакцию

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Государственная программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики Еврейской автономной области (далее - область).

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

В области имеются следующие проблемы с использованием и охраной земель:

1. Безграмотность населения по отношению к землям, их состоянию.

Решение данного вопроса затрудняется еще и тем, что большая часть населения области безграмотна в решении вопросов охраны и использования земель. Для их сохранения необходимо проводить мероприятия по их охране, повышать общий уровень культуры населения в области эффективного использования и охраны земель в области, в том числе по сохранению уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда.

Проведение разъяснительной работы (публикаций в средствах массовой информации) и размещение на наружных носителях информации на тему "Охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" позволят ежегодно охватывать данной проблемой около 13,5 тыс. человек, проживающих на территории области. Регулярная организация и проведение указанных мероприятий повысят долю населения области, владеющего достоверной информацией о состоянии земель, вопросах охраны и использования земель, находящихся в границах области, ежегодно на 7,67 процента.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 13 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13 ноября 2020 г. N 424-пп

См. предыдущую редакцию

2. Количество нарушений в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и в их охранных зонах, в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях, осуществляемые юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Регулярные обследования (рейды) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и в их охранных зонах повысит долю привлеченных к ответственности лиц за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах, ежегодно на 10 процентов.

Мероприятия, спланированные настоящей государственной программой, будут способствовать улучшению ситуации в области использования и охраны земель, находящихся в границах области.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается ее рациональное использование.

Осуществление комплексного подхода к решению указанных проблем позволит снизить количество нарушений в сфере лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях, а также повысить грамотность населения области в вопросах охраны земель и особо охраняемых природных территориях.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 16 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2020 г. N 497-пп

См. предыдущую редакцию

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

Государственная программа нацелена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики Еврейской автономной области.

Статьей 10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации относится разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации.

Также вопросы охраны земель и их использования регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель";

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.11.2015 N 496-пп "Об осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области";

- законом Еврейской автономной области от 29.06.2011 N 968-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения";

- приказом управления по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области от 03.07.2017 N 77 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области".

Основными целями государственной программы являются:

- сохранение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда;

- улучшение охраны земель.

Указанные цели предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:

1. Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области.

2. Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Достижение целей и решение задач государственной программы будут осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 16 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2020 г. N 497-пп

См. предыдущую редакцию

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Целевыми показателями (индикаторами) государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы являются:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории;

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

- выявляемость нарушений лесного законодательства;

- доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы изложены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей (год)
			Отчетный год	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории	%	0	7,6	15,3	30,7	61,4	100	100
2	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	53,1	54,7	55,0	55,4	57,8	58,6	59,4
3	Выявляемость нарушений лесного законодательства	%	93,6	94,3	95,0	95,7	95,7	95,7	95,7
4	Доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц, нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах, к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	%	75,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
5	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения	%	80,0	80,0	80,0	80,0	80,3	80,5	80,5
6	Утратил силу с 27 мая 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 мая 2021 г. N 162-пп Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию

Методика
сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018-2023 годы

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Ед. измерения	Алгоритм формирования (формула)	Расчет показателя (индикатора)	Источник информации
1	2	3	4	5	6
1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории	%	Члф / Чох х 100	Члф - общая численность населения, проживающего на территории Еврейской автономной области, тыс. человек	Статистические данные.
				Чох - численность населения, проинформированных о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, тыс. чел	Справочная информация, предоставляемая ОГКУ "Лесничество ЕАО"
2	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	Qл / Qп * 100	Qл - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 21 гр. 7 (полугодовая)
				Qп - общее количество лесных пожаров в текущем году, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 10 гр. 7 (полугодовая)
3	Выявляемость нарушений лесного законодательства	%	Куст нар / Кобщ кол. * 100	Куст нар - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП стр. 600 сумма граф 13 -15 (ежеквартальная)
				Кобщ кол - количество зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, шт.	Приказ Минприроды России от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП стр. 600 сумма граф 4-6 (ежеквартальная)
4	Доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц, нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах, к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	%		К пр - количество оконченных дел об административном правонарушении с привлечением лиц, нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах; К об - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	Ежемесячная информация, представляемая ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"
					Ежемесячная информация, представляемая ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"
5	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения	%	Ф = (Л \ С) х 100%	Ф - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения, процентов	Приказ Минприроды России от 28.01.2011 N 23, таблица 2.3. "Сведения о выявленных нарушениях законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (ст. 8.39, графа 2)
				Л - количество привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения, человек	Приказ Минприроды России от 28.01.2011 N 23, таблица 2.3. "Сведения о выявленных нарушениях законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (ст. 8.39, графа 6)
				С - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения в отношении физических лиц, человек
6	Утратил силу с 27 мая 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 мая 2021 г. N 162-пп Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 ноября 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

В результате реализации государственной программы к 2023 году будут достигнуты следующие результаты:

- проведено ежегодно 4 мероприятия с привлечением представителей школьного лесничества и общественных организаций о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, с охватом до 200 человек;

- размещена на наружных носителях информация на тему "Охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" с охватом до 9000 человек;

- предоставление ежегодно 10 выплат денежного вознаграждения за сообщение достоверной информации о лицах, причастных к возникновению ландшафтных (природных) пожаров на территории Еврейской автономной области, и 6 выплат денежного вознаграждения за содействие в задержании лиц, причастных к возникновению ландшафтных (природных) пожаров на территории Еврейской автономной области;

- проведено ежегодно 5 регулярных обследований (рейдов) ежегодно территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения по профилактике и снижению количества нарушений в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- организованы и выставлены ежегодно 5 временных постов для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения по снижению рисков возникновения пожаров в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в результате антропогенного влияния;

Абзацы 7-8 исключены с 27 мая 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 мая 2021 г. N 162-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 16 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2020 г. N 497-пп

См. предыдущую редакцию

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы: 2018 - 2023 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 ноября 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Связь с показателем (индикатором) государственной программы
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы
Задача 1 государственной программы: "Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области"
1	Основное мероприятие "Проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и мероприятий по их охране"
1.1	Организация и проведение разъяснительной работы среди населения о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и проведение мероприятий по их охране	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2018 - 2020 годы	Проведение ежегодно 4 мероприятий с привлечением представителей школьного лесничества и общественных организаций с охватом до 200 человек и размещение на наружных носителях информации о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, с ежегодным охватом до 9000 человек	Снижение уровня информирования населения Еврейской автономной области о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области	Доля граждан, положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, в общем количестве граждан, проживающих на территории
		Департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2021 - 2023 годы
1.2	Выплаты денежного вознаграждения за сообщение достоверной информации о лицах, причастных к возникновению ландшафтных (природных) пожаров на территории Еврейской автономной области, и (или) за содействие в задержании указанных лиц	Управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2020 год	Предоставление ежегодно 10 выплат денежного вознаграждения за сообщение достоверной информации о лицах, причастных к возникновению ландшафтных (природных) пожаров на территории Еврейской автономной области, и 6 выплат денежного вознаграждения за содействие в задержании лиц, причастных к возникновению ландшафтных (природных) пожаров на территории Еврейской автономной области	Увеличение площадей, пройденных природными пожарами, в границах земель Еврейской автономной области	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров
		ОГКУ "Лесничество ЕАО"	2021 - 2023 годы
Задача 2 государственной программы: "Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
2	Основное мероприятие "Проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
2.1	Проведение регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства, режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	2018 - 2020 годы	Проведение не менее 5 регулярных обследований (рейдов) ежегодно территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения по профилактике и снижению количества нарушений в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями	Увеличение фактов нарушений режимов особо охраняемых природных территорий регионального значения либо их охранных зон; уничтожение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда	Доля оконченных дел об административных правонарушениях с привлечением лиц, нарушивших установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах, к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах
		Департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	2021 - 2023 годы
2.2	Организация и выставление временных постов для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения и въезда на них транспортных средств в период особого противопожарного режима на территории области или отдельных муниципальных районов	Управление по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	2018 - 2020 годы	Организация и выставление не менее 5 временных постов ежегодно для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения по снижению рисков возникновения пожаров в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в результате антропогенного влияния	Увеличение количества и площадей пожаров в границах особо охраняемых природных территорий, что повлечет за собой уничтожение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения".
		Департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	2021 - 2023 годы

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 ноября 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем государственной программы и участниками государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы является управление лесами правительства Еврейской автономной области, с 2021 года департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области, которое:

1) организует реализацию государственной программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в государственную программу;

2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент экономики правительства Еврейской автономной области сведения, необходимые для подведения итогов и мониторинга реализации государственной программы;

4) запрашивает у участников государственной программы сведения, необходимые для проведения мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет);

5) запрашивает у участников государственной программы сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в государственную программу;

6) готовит годовой отчет, представляет его в установленном порядке и сроки в департамент экономики правительства Еврейской автономной области;

7) проводит оценку эффективности реализации государственной программы;

8) обращает внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий государственной программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов государственной программы;

9) подготавливает предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий государственной программы и ее финансирования или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации государственной программы;

10) в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, включает в годовой отчет предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование;

11) размещает на Официальном интернет-портале органов государственной власти области информацию о государственной программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий государственной программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов).

Участниками реализации государственной программы являются департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "Лесничество ЕАО", ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО", которые:

1) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий государственной программы и мониторинге достижения ее целевых показателей, их влиянии на социально-экономическое развитие области;

2) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу, готовят проекты нормативных правовых актов по внесению соответствующих изменений;

3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственной программы;

4) в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы при подготовке годового отчета;

5) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий государственной программы по запросу ответственного исполнителя.

Реализация основного мероприятия - проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и мероприятий по их охране осуществляется путем организации и проведении разъяснительной работы среди населения о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и проведение мероприятий по их охране; выявление лиц, причастных к возникновению ландшафтных (природных) пожаров.

Реализация основного мероприятия - обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется путем проведения регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения по профилактике и снижению количества нарушений в сфере законодательства об особо охраняемых природных территориях юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, выставление временных постов для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения и въезда на них транспортных средств в период особого противопожарного режима на территории области или отдельных муниципальных районов.

Абзац исключен с 27 мая 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27 мая 2021 г. N 162-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11 ноября 2021 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование государственной программы осуществляется только за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 700,0 тыс. рублей

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы за счет средств бюджета Еврейской автономной области

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	Всего	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Государственная программа Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы	Всего			3800000000	700,0	100,0	100,0	200,0	100,0	100,0	100,0
		ОГКУ "Лесничество ЕАО"			3800000000	400,0	50,0	50,0	150,0	50,0	50,0	50,0
		ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"			3800000000	300,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Задача 1 государственной программы "Создание на территории Еврейской автономной области эффективной системы, направленной на повышение мер по охране земель, находящихся в границах Еврейской автономной области"
1	Основное мероприятие "Проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и мероприятий по их охране"	Всего	036	0603	3800100000	400,0	50,0	50,0	150,0	50,0	50,0	50,0
1.1	Организация и проведение разъяснительной работы о состоянии земель, находящихся в границах Еврейской автономной области, и проведение мероприятий по их охране	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	036	0603	3800120180	320,0	50,0	50,0	100,0	40,0	40,0	40,0
1.2	Выплаты денежного вознаграждения за сообщение достоверной информации о лицах, причастных к возникновению ландшафтных (природных) пожаров на территории Еврейской автономной области, и (или) за содействие в задержании указанных лиц	ОГКУ "Лесничество ЕАО"	036	0603	3800120180	80,0	-	-	50,0	10,0	10,0	10,0
Задача 2 государственной программы "Обеспечение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
2	Основное мероприятие "Проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения"	Всего	037	0603	3800200000	300,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2.1	Проведение регулярных обследований (рейдов) территории среды обитания объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства, режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения либо в их охранных зонах	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	037	0603	3800220180	180,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
2.2	Организация и выставление временных постов для ограничения посещения гражданами особо охраняемых природных территорий регионального значения и въезда на них транспортных средств в период особого противопожарного режима на территории области или отдельных муниципальных районов	ОГКУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"	037	0603	3800220180	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0

Таблица 4

Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области "Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской автономной области" на 2018 - 2023 годы

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	в том числе по годам
		2018	2019	2020	2021	2022	2023
Всего
Областной бюджет <*>	700,0	100,0	100,0	200,0	100,0	100,0	100,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-	-
Капитальное строительство
Областной бюджет <*>	-	-	-	-		-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-		-	-
Другие источники	-	-	-	-		-	-
НИОКР
Областной бюджет <*>	-	-	-	-		-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-		-	-
Другие источники	-	-	-	-		-	-
Прочие расходы
Областной бюджет	700,0	100,0	100,0	200,0	100,0	100,0	100,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-		-	-
Другие источники	-	-	-	-		-	-

<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

Информация об изменениях:

Раздел 10 изменен с 16 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 декабря 2020 г. N 497-пп

См. предыдущую редакцию

10. Методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализации государственной программы, основанный на оценке результативности государственной программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития области.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:

- степени выполнения запланированных мероприятий;

- степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

- степени эффективности использования средств областного бюджета;

- степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.

Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы включает:

- расчет интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;

- расчет комплексной оценки эффективности реализации государственной программы.

Для расчета интегральной оценки эффективности реализации государственной программы определяются:

1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;

2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.

Оценка степени реализации запланированных мероприятий СР _м рассчитывается по формуле:

,

где:

СР _м - степень реализации мероприятий;

М _в - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета СС _уз рассчитывается по формуле:

,

где:

СС _уз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

З _ф - фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;

З _п - плановые расходы на реализацию программы.

Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы СД _ЦП, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений, рассчитывается по формуле:

.

Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы СД _ЦП, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, рассчитывается по формуле:

,

где:

СД _цп - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

ЗП _ф - значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;

ЗП _п - плановое значение целевого показателя (индикатора);

ЗП _фi - значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;

ЗП _пi - плановое значение i целевого показателя (индикатора);

К _i - количество показателей (индикаторов) государственной программы.

Значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

,

где:

ЭР _гп - интегральная оценка эффективности реализации государственных программ;

СД _цп - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

СС _уз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

СР _м - степень реализации мероприятий.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭР _гп) составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭР _гп) составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (ЭР _гп) составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Для проведения комплексной оценки эффективности реализации государственной программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации государственных программ и показатель эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации государственных программ.

Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета Э _об рассчитывается по формуле:

,

где:

Э _об - эффективность использования средств областного бюджета;

СД _цп - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

СС _уз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и меньше объем использования средств областного бюджета.