Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 26 февраля 2021 г. N 42 "О Порядке проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя правительства области

В.А. Самков

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 26 февраля 2021 года N 42

Порядок
проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области (далее - Порядок) определяет механизм проведения юридической экспертизы проектов законов Еврейской автономной области (далее - область), вносимых губернатором области на рассмотрение Законодательного Собрания области в качестве законодательной инициативы, проектов нормативных правовых актов, принимаемых губернатором и правительством области, проектов приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер и нуждающихся в регистрации в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства области (далее - проект нормативного правового акта области).

2. Юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов области проводится юридическим управлением аппарата губернатора и правительства области (далее - управление).

3. Юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов области осуществляется в целях выработки органами государственной власти области мер по обеспечению соответствия принимаемых нормативных правовых актов области федеральному законодательству и законодательству области.

При проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов области управление решает исключительно вопросы права.

4. Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области (далее - разработчик) представляют проекты нормативных правовых актов области в управление на юридическую экспертизу в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области и органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, утвержденной постановлением губернатора области от 28.09.2012 N 237 (далее - Инструкция по делопроизводству), а также Регламентом правительства Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства области от 24.03.2009 N 78-пп (далее - Регламент), с приложением пояснительной записки (для проектов законов области и постановлений правительства области) или иного документа, обосновывающего необходимость разработки проекта нормативного правового акта области (для проектов иных видов нормативных правовых актов области).

К проектам нормативных правовых актов области (за исключением проектов законов области) также прилагается:

- информация о проведении в отношении проекта нормативного правового акта области независимой антикоррупционной экспертизы;

- информация о направлении проекта нормативного правового акта области на согласование в прокуратуру области в соответствии с распоряжением губернатора области от 17.12.2015 N 515-рг "Об утверждении Порядка согласования проектов нормативных правовых актов губернатора и правительства Еврейской автономной области, проектов приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, носящих нормативный характер, с прокуратурой Еврейской автономной области";

- информация о направлении проекта нормативного правового акта области в управление экономики правительства области на процедуру проведения оценки регулирующего воздействия в случае, если он подлежит указанной процедуре в соответствии с постановлением правительства области от 26.06.2019 N 199-пп "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизе нормативных правовых актов Еврейской автономной области".

5. Юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов области осуществляется в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству, Регламентом и Порядком подготовки, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, носящих нормативный характер, утвержденным распоряжением правительства области от 01.04.2016 N 102-рп, в порядке очередности поступления проектов нормативных правовых актов области в управление.

При необходимости по поручению губернатора области или вице-губернатора области сроки проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов области могут быть сокращены или продлены.

6. Юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов области включает в себя проведение правовой оценки:

- формы (вида) проекта нормативного правового акта области;

- компетенции органа (должностного лица), принимающего нормативный правовой акт области;

- содержащихся в проекте нормативного правового акта области норм на предмет соответствия требованиям федерального законодательства и законодательства области.

7. В ходе юридической экспертизы оценивается также соответствие проекта нормативного правового акта области требованиям юридической техники (наличие набора реквизитов, правильность использования юридической терминологии и др.).

8. При проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов области проводится антикоррупционная экспертиза в соответствии с постановлением губернатора области от 04.12.2009 N 276 "О реализации Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

9. По результатам юридической экспертизы проекта нормативного правового акта области:

- в случае отсутствия замечаний осуществляется его визирование начальником управления либо лицом, исполняющим обязанности начальника управления;

- при наличии замечаний проект нормативного правового акта области возвращается разработчику для доработки (замечания излагаются в устной или в письменной форме).

10. Письменные замечания по результатам юридической экспертизы проекта нормативного правового акта области оформляются в виде заключения.