Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 19 февраля 2015 г. N 37 "Об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2015 г., 30 декабря 2016 г., 8 ноября 2017 г., 30 января, 2 марта, 25 апреля 2018 г., 27 июня, 18 октября, 9 декабря 2019 г., 7 февраля, 13 апреля, 3, 11 августа, 2 ноября 2020 г., 19 марта, 19 июля, 29 декабря 2021 г.

В соответствии со статьями 25 и 32 Устава Еврейской автономной области

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 19 июля 2021 г. N 205

См. предыдущую редакцию

2. Установить, что руководителем аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области является заместитель председателя правительства области - руководитель аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области.

Разрешить первому заместителю председателя правительства Еврейской автономной области по сельскому хозяйству и природопользованию иметь двух заместителей, в том числе одного первого заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от нее губернатором Еврейской автономной области.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 15 июня 2020 г. - Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 13 апреля 2020 г. N 103

См. предыдущую редакцию

3. Установить, что аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении:

- областного государственного казенного учреждения "Управление административными зданиями";

- областного государственного автономного учреждения "Издательский дом "Биробиджан".

4. Признать утратившими силу следующие постановления губернатора Еврейской автономной области:

- от 15.12.2010 N 340 "Об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области";

- от 04.02.2011 N 34 "О внесении изменения в постановление губернатора Еврейской автономной области от 15.12.2010 N 340 "Об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области";

- от 23.12.2013 N 389 "О внесении изменения в постановление губернатора Еврейской автономной области от 15.12.2010 N 340 "Об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области".

5. Утратил силу с 27 июня 2019 г. - Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 27 июня 2019 г. N 161 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.А. Винников

Положение
об аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области
(утв. постановлением Губернатора Еврейской автономной области от 19 февраля 2015 г. N 37)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2015 г., 30 декабря 2016 г., 8 ноября 2017 г., 30 января, 2 марта, 25 апреля 2018 г., 27 июня, 18 октября, 9 декабря 2019 г., 7 февраля, 13 апреля, 3, 11 августа, 2 ноября 2020 г., 19 марта, 19 июля, 29 декабря 2021 г.

I. Общие положения

1. Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее - аппарат губернатора и правительства области) является государственным органом Еврейской автономной области, обеспечивающим деятельность губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее - область).

2. В своей деятельности аппарат губернатора и правительства области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом области, законами области, нормативными правовыми актами губернатора области и правительства области, а также настоящим Положением.

3. Аппарат губернатора и правительства области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, Законодательным Собранием области, иными государственными органами области, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

II. Полномочия

4. Аппарат губернатора и правительства области осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 29 декабря 2021 г. N 354

См. предыдущую редакцию

4.1. По вопросам осуществления организационного, протокольного, правового, технического, кадрового, аналитического, документационного и иного обеспечения деятельности губернатора области как высшего должностного лица области и деятельности правительства области как высшего исполнительного органа государственной власти области:

- определяет основные направления кадровой политики и развития государственной службы области в отношении государственных гражданских служащих области, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, аппарате губернатора и правительства области, иных государственных органах области;

- обеспечивает организацию деятельности по объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, губернатором области, вице-губернатором области - первым заместителем председателя правительства области, заместителями председателя правительства области;

- обеспечивает организацию правовой экспертизы проектов законов области, постановлений и распоряжений губернатора области и правительства области, иного правового обеспечения деятельности губернатора области и правительства области;

- обеспечивает организацию функционирования делопроизводства с использованием единой системы электронного документооборота правительства области;

- обеспечивает протокольно-организационные мероприятия при официальном посещении области российскими делегациями, отдельными гражданами, иностранными делегациями, делегациями дипломатических и торговых представительств иностранных государств, международными делегациями, иностранными лицами;

- обеспечивает организацию проведения заседаний правительства области и подготовки необходимых аналитических и справочных материалов губернатору области по вопросам, рассматриваемым на заседаниях правительства области;

- организовывает осуществление контроля за исполнением постановлений и распоряжений губернатора области и правительства области, протокольных и отдельных поручений губернатора области, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

- обеспечивает организацию в пределах своей компетенции ведения секретного делопроизводства, защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдения режима секретности;

- организовывает деятельность по реализации на территории области государственной демографической политики;

- организовывает деятельность по реализации мероприятий административной реформы в области;

- обеспечивает организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве области;

- обеспечивает повышение эффективности деятельности аппарата губернатора и правительства области по противодействию коррупции;

- обеспечивает организацию исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции.

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности антитеррористической комиссии в Еврейской автономной области.

- обеспечивает взаимодействие губернатора и правительства области со средствами массовой информации, а также организацию информационного обеспечения мероприятий, проводимых с участием губернатора области, вице-губернатора области - первого заместителя председателя правительства области и заместителей председателя правительства области;

- обеспечивает проведение государственной политики и осуществляет регулирование в сфере формирования и реализации на территории Еврейской автономной области единой внутренней политики с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, иными структурами гражданского общества.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 19 марта 2021 г. N 63

См. предыдущую редакцию

4.2. По общим вопросам:

- обеспечивает организацию деятельности структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области;

- обеспечивает в установленном порядке деятельность совещательных и консультативных органов, созданных при губернаторе области и правительстве области;

- обеспечивает взаимодействие губернатора области и правительства области с органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- обеспечивает разработку проектов законов области для внесения их губернатором области в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы;

- обеспечивает разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение губернатора области и правительства области проектов нормативных правовых актов области в пределах своей компетенции;

- обеспечивает формирование календарного плана основных мероприятий, проводимых в области, годовых и квартальных планов работы аппарата губернатора и правительства области, составление отчетов и докладов по вопросам, входящим в компетенцию аппарата губернатора и правительства области;

- обеспечивает представление интересов губернатора и правительства области в судах, правоохранительных и иных органах;

- обеспечивает официальное опубликование законов области, постановлений и распоряжений губернатора области и правительства области;

- проводит мониторинг качества финансового менеджмента и осуществляет внутренний финансовый аудит;

- осуществляет контроль за деятельностью областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет аппарат губернатора и правительства области;

- утверждает бюджетные сметы, государственные задания областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет аппарат губернатора и правительства области;

- осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет аппарат губернатора и правительства области;

- осуществляет контроль за целевым использованием областными государственными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет аппарат губернатора и правительства области, средств областного бюджета;

- осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей председателя правительства области, заместителей председателя правительства области, Уполномоченного по правам ребенка в области, Уполномоченного по правам человека в области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в области и правительства области;

- осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности губернатора области, вице-губернатора области - первого заместителя председателя правительства области, заместителей председателя правительства области, Уполномоченного по правам ребенка в области, Уполномоченного по правам человека в области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в области и правительства области;

- обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, находящимся в компетенции аппарата губернатора и правительства области, в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает доступ к информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

- обеспечивает координацию деятельности по мобилизационной подготовке областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет аппарат губернатора и правительства области, и контроль за ее осуществлением;

- осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, а также в соответствии с решениями губернатора и правительства области.

5. Аппарат губернатора и правительства области, реализуя возложенные на него полномочия, имеет право:

- запрашивать и получать необходимую информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также иных организаций, расположенных на территории области;

- привлекать для решения вопросов, входящих в компетенцию аппарата губернатора и правительства области, органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, а также независимых экспертов в установленном порядке;

- создавать рабочие группы для решения вопросов, входящих в компетенцию аппарата губернатора и правительства области;

- пользоваться государственными банками данных и государственными средствами связи;

- осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

III. Организация деятельности

6. Организационная структура аппарата губернатора и правительства области включает в себя представленных во взаимосвязи руководство аппарата, его структурные подразделения, отдельных государственных гражданских служащих области, замещающих должности государственной гражданской службы области в аппарате губернатора и правительства области (далее - государственный служащий), и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области в аппарате губернатора и правительства области (далее - работник), не входящие в структурные подразделения аппарата губернатора и правительства области, а также иные структурные единицы, входящие в структуру аппарата губернатора и правительства области, не являющиеся самостоятельными структурными подразделениями аппарата губернатора и области, и отражает систему управления аппаратом.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 19 марта 2021 г. N 63

См. предыдущую редакцию

7. Аппарат губернатора и правительства области возглавляет заместитель председателя правительства области - руководитель аппарата губернатора и правительства области (далее - руководитель аппарата), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 7 февраля 2020 г. - Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 7 февраля 2020 г. N 17

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие с 14 февраля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

8. Руководитель аппарата:

- осуществляет руководство деятельностью аппарата губернатора и правительства области на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат губернатора и правительства области полномочий;

- без доверенности действует от имени аппарата губернатора и правительства области, представляет его интересы, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает текущие бюджетные и иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает банковские и иные финансовые документы;

- представляет аппарат губернатора и правительства области в государственных, правоохранительных, судебных органах, общественных, коммерческих и других организациях;

- представляет на утверждение губернатору области Положение об аппарате губернатора и правительства области, его структуру и штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях аппарата губернатора и правительства области;

- утверждает бюджетную смету расходов на содержание аппарата губернатора и правительства области в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период;

- подписывает служебные документы, издает приказы аппарата губернатора и правительства области, в том числе о назначении на должность и освобождении от должности государственных служащих и работников аппарата губернатора и правительства области;

- осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных служащих и иных работников аппарата губернатора и правительства области, за исключением государственных служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется губернатором области;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих и иных работников аппарата губернатора и правительства области;

- утверждает должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции работников аппарата губернатора и правительства области;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет аппарат губернатора и правительства области;

- принимает решения о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к гражданским служащим, работникам аппарата губернатора и правительства области, а также к руководителям областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет аппарат губернатора и правительства области;

- принимает меры по борьбе с коррупцией;

- осуществляет мероприятия по улучшению условий и охране труда в аппарате губернатора и правительства области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- может делегировать в установленном порядке часть предоставленных полномочий своим заместителям;

- осуществляет иные полномочия, относящиеся к деятельности аппарата губернатора и правительства области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области и по поручению губернатора области.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 19 июля 2021 г. N 205

См. предыдущую редакцию

9. Руководитель аппарата имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя и заместителя руководителя аппарата губернатора и правительства области - начальника управления по административной реформе аппарата губернатора и правительства области, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором области.

В случае отсутствия руководителя аппарата его обязанности исполняет первый заместитель руководителя аппарата, который действует без доверенности от имени аппарата губернатора и правительства области, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских и иных документах.

В случае отсутствия руководителя аппарата и первого заместителя руководителя аппарата обязанности руководителя аппарата исполняет заместитель руководителя аппарата - начальник управления по административной реформе аппарата губернатора и правительства области.

В соответствии с распределением обязанностей, определенных должностными регламентами, первый заместитель руководителя аппарата и заместитель руководителя аппарата - начальник управления по административной реформе аппарата губернатора и правительства области в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности аппарата губернатора и правительства области на основании выданных руководителем аппарата доверенностей подписывать договоры, соглашения, финансовые, финансово-платежные, банковские и иные документы.

10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Аппарат губернатора и правительства области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области и иные счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, бланки установленного образца со своим наименованием.

12. Финансирование деятельности аппарата губернатора и правительства области осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание.

13. Имущество аппарата губернатора и правительства области составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество аппарата губернатора и правительства области является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления для владения и распоряжения в целях реализации поставленных перед аппаратом губернатора и правительства области задач.

14. Местонахождение аппарата губернатора и правительства области: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, д. 18.