Закон Еврейской автономной области от 31 июля 1996 г. N 16-ОЗ "О порядке образования, объединения и разделения муниципальных образований в Еврейской автономной области"

Закон Еврейской автономной области
от 31 июля 1996 г. N 16-ОЗ
"О порядке образования, объединения и разделения муниципальных образований в Еврейской автономной области

ГАРАНТ:

См. постановление Законодательного Собрания народных депутатов Еврейской автономной области от 31 июля 1996 г. N 56-З "О законе Еврейской автономной области "О порядке образования, объединения и разделения муниципальных образований в Еврейской автономной области"

Статья 1. Общие положения

Основной целью закона является реализация установленных Конституцией Российской Федерации прав граждан на самоуправление и свободное волеизъявление по вопросам образования местного самоуправления на соответствующей территории.

Статья 2. Правовая основа порядка образования, объединения и разделения муниципальных образований в области

Правовую основу образования, объединения и разделения муниципальных образований в области составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав Еврейской автономной области;

- Законы Еврейской автономной области: "Об организации местного самоуправления в ЕАО", "О местном референдуме в ЕАО", "О собрании (сходе) граждан по месту их жительства в ЕАО", "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в ЕАО";

- Настоящий закон.

Статья 3. Порядок образования муниципального образования

1. Муниципальное образование может образовываться на территории одного или нескольких населенных пунктов населением исключительно на добровольной основе в порядке, определенном законом ЕАО.

2. Решение об образовании муниципального образования принимается населением соответствующей территории на собрании (сходе) граждан либо на местном референдуме.

Порядок проведения (схода) граждан либо местного референдума осуществляется на основании законов ЕАО.

3. В каждом вновь образованном муниципальном образовании в первую очередь формируется представительный орган местного самоуправления.

Выборы в представительный орган местного самоуправления проводятся в соответствии с законом ЕАО "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в ЕАО".

Сроки и порядок проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления первого созыва определяются Законодательным Собранием ЕАО, если иное не определено собранием (сходом) граждан или референдумом.

4. Муниципальное образование имеет Устав, который разрабатывается и принимается на основании закона ЕАО "О порядке разработки, принятия и регистрации Устава муниципального образования в ЕАО".

5. Другие органы местного самоуправления формируются в соответствии с Уставом муниципального образования.

Статья 4. Порядок объединения муниципальных образований

1. Объединение двух и более муниципальных образований в единое муниципальное образование осуществляется на добровольной основе в соответствии с волеизъявлением граждан, проживающих на соответствующих территориях.

2. Решение об объединении принимается населением каждого муниципального образования на местном референдуме или собрании (сходе) граждан, которые проводятся по решению представительных органов местного самоуправления соответствующих территорий в соответствии с законами области.

Решения, принятые на местном референдуме или собрании (сходе) граждан, представительными органами местного самоуправления, объединяющихся муниципальных образований передаются в Законодательное Собрание народных депутатов ЕАО не позднее 5 дней с момента принятия решения.

3. Законодательное Собрание народных депутатов ЕАО в срок не позднее 10 дней принимает решение о назначении сроков выборов и количестве депутатов первого созыва единого представительного органа местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, в соответствии с законом ЕАО "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в ЕАО", устанавливает границы территории данного муниципального образования.

4. Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления ранее образованных муниципальных образований прекращается с момента начала работы единого выборного представительного органа местного самоуправления вновь созданного муниципального образования.

Другие органы местного самоуправления объединяющихся муниципальных образований сохраняют свои полномочия до сформирования соответствующих органов самоуправления единого муниципального образования.

5. Представительный орган вновь образованного муниципального образования разрабатывает и принимает Устав и представляет его на регистрацию в порядке, установленном законом ЕАО "О порядке разработки, принятия и регистрации Устава муниципального образования в ЕАО.

6. Другие органы местного самоуправления формируются населением муниципального образования самостоятельно в соответствии с вновь принятым Уставом.

Статья 5. Порядок разделения муниципального образования

1. Муниципальное образование, объединяющее два и более населенных пунктов по решению населения одного или нескольких населенных пунктов может быть разделено на обособленные муниципальные образования.

2. Решение о выходе отдельного села из состава муниципального образования принимается гражданами населенного пункта на референдуме или собрании (сходе) граждан.

3. Местный референдум или собрание (сход) граждан назначается и проводится в соответствии с законами ЕАО .

4. Инициативные группы по проведению референдумов о выходе из состава муниципального образования могут создаваться на территории одного или нескольких населенных пунктов. При этом местный референдум проводится только в тех населенных пунктах муниципального образования в которых была зарегистрирована инициативная группа.

5. После принятия решения на местном референдуме либо собрании (сходе) граждан представительный орган местного самоуправления в срок не позднее 10 дней принимает решение о назначении срока выборов и количестве депутатов представительных органов местного самоуправления первого созыва в разделенных муниципальных образованиях в соответствии с законом области.

6. Срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования прекращается с момента начала работы представительных органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образованиях.

7. Представительные органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований разрабатывают Уставы и представляют их на регистрацию в соответствии с законом области.

8. Другие органы местного самоуправления формируются в соответствии с Уставами вновь созданных муниципальных образований населением самостоятельно.

9. Полномочия других органов местного самоуправления бывших или существующих муниципальных образований могут сохраняться до сформирования соответствующих органов новых муниципальных образований на территории новых муниципальных образований по решениям соответствующего представительного органа.

10. Порядок раздела объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов, определение границ при разделении муниципального образования устанавливается законом области.

Статья 6. Порядок объединения муниципальных образований в новое муниципальное образование без ликвидации ранее существующих

1. Для более эффективного решения отдельных вопросов местного самоуправления муниципальные образования вправе создавать новые муниципальные образования без ликвидации ранее существующих.

2. Решения об объединении муниципальных образований в соответствии с данной статьей закона принимаются представительными органами муниципальных образований и представляются в Законодательное Собрание области.

3. Решения представительных органов муниципальных образований должны определять цель создания нового муниципального образования.

4. Законодательное Собрание области определяет сроки проведения выборов и количество депутатов первого созыва представительного органа, исходя из целей создания муниципального образования принимает Закон о создании нового муниципального образования, в котором определяет источники доходов и устанавливает компетенцию вновь созданных муниципальных образований.

5. Представительный орган вновь созданного муниципального образования разрабатывает, утверждает и вносит на регистрацию Устав в соответствии с принятым законом.

6. Другие органы местного самоуправления в муниципальном образовании формируются в соответствии с Уставом самостоятельно.

Статья 7. Вступление закона в силу

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации области

Н.М. Волков

г. Биробиджан

31 июля 1996 г.

N 16-ОЗ