Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Система защитных мер

Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Система защитных мер

Защита населения области является одним из направлений обеспечения безопасности человека и устойчивого функционирования объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций и осуществляется с целью предотвращения или максимального снижения его поражения (потерь).

Защите в условиях чрезвычайных ситуаций подлежит все население области, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации.

Вопросы защиты населения области в условиях чрезвычайных ситуаций имеют приоритет перед любыми другими сферами деятельности и являются важнейшей задачей органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно, по территориально-производственному принципу и одновременно на всей территории области.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций проводятся дифференцированно, с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей районов, населенных пунктов, организаций, в зависимости от складывающейся обстановки, вида, продолжительности и степени возможной и реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объем, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности, с учетом экономических возможностей территорий по их реализации, изменения потенциально опасных технологий и производств. Мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом максимального использования имеющихся сил и средств по двойному назначению - с целью защиты и в интересах социально-экономического развития области.

Защита населения и территорий достигается путем сочетания комплекса основных способов защиты (укрытие в защитных сооружения, проведение заблаговременной или экстренной эвакуации, использование средств индивидуальной защиты, применение медицинских средств защиты) и различных мероприятий (анализ и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций, непрерывное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, подготовка населения, руководящего состава, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, оповещение населения и другие).

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, учреждений федеральных органов исполнительной власти на территории области, исполнительных органов государственной власти. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства регионального и федерального уровней.

Привлечение сил и средств областной подсистемы РСЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется по решению соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.