Закон Еврейской автономной области от 24 декабря 2003 г. N 240-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" (с изменениями и дополнениями)

Закон Еврейской автономной области
от 24 декабря 2003 г. N 240-ОЗ
"Об областном бюджете на 2004 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 31 марта 2004 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 24 декабря 2003 г. N 404-З "О законе Еврейской автономной области "Об областном бюджете на 2004 год"

Статья 2

Установить, что доходы областного бюджета в 2004 году формируются за счет:

- доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, поступающих в порядке регулирования между федеральным бюджетом, бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами, в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему закону;

- средств, поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, а также штрафов и пеней за несвоевременную уплату этих налогов и сборов в части, зачисляемой ранее в областной бюджет;

- дивидендов по акциям, находящимся в областной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

- доходов от приватизации и от коммерческого использования объектов областной собственности по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

- доходов от арендной платы за землю в соответствии с действующим законодательством;

- части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов, обязательных платежей и сборов, в соответствии с законодательством области;

- доходов от продажи земли и нематериальных активов в соответствии с действующим законодательством;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с законодательством области;

- поступлений от разрешенных видов деятельности областных учреждений, финансируемых из областного бюджета;

- платы за отдельные виды услуг, оказываемых органами исполнительной власти области;

- финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

- дотаций, субвенций и субсидий из федерального бюджета.

Статья 3

Консолидировать в областном бюджете на 2004 год средства целевых бюджетных фондов:

- областного фонда "Охрана общественного порядка";

- областного фонда "Регистратор";

- территориального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- территориального фонда восстановления и охраны водных объектов;

- целевого бюджетного экологического фонда;

- целевого бюджетного дорожного фонда.

Статья 4

Учесть в областном бюджете на 2004 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2 к настоящему закону.

Статья 5

Установить на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налога на прибыль, региональных и местных налогов в доле областного бюджета в сумме не более 2 000 тыс. рублей.

Статья 7

Установить, что доходы местных бюджетов в 2004 году формируются за счет:

- доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, поступающих в порядке регулирования между федеральным бюджетом, бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему закону;

- средств, поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, а также штрафов и пеней за несвоевременную уплату этих налогов и сборов в части, зачисляемой ранее в местный бюджет;

- доходов от приватизации и от коммерческого использования объектов муниципальной собственности по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

- доходов от арендной платы за землю в соответствии с действующим законодательством;

- доходов от продажи земли и нематериальных активов в соответствии с действующим законодательством;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с законодательством области;

- средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

- дотаций, субвенций и субсидий из областного бюджета.

Статья 8

Направить средства арендной платы за земли городов и поселков, зачисляемые в 2004 году в областной бюджет, на финансирование мероприятий по повышению плодородия почв, ведение земельного кадастра, мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, включая работы по установлению областной государственной собственности на землю, на финансирование затрат капитального характера, связанных с мелиорацией сельскохозяйственных земель.

Статья 9

Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, архивным учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах областного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Поступившие средства направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных статьей 12 настоящего закона.

Статья 10

Установить, что в 2004 году доходы, получаемые областными бюджетными учреждениями от разрешенных видов деятельности, в полном объеме учитываются в доходах областного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов областных бюджетных учреждений.

Доходы областных бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие в 2004 году сверх сумм, утвержденных статьей 4 настоящего закона, направляются на дополнительное финансирование расходов этих учреждений сверх объемов, установленных статьей 12 настоящего закона.

Статья 11

Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы областного бюджета.

Статья 12

Утвердить расходы областного бюджета на 2004 год в функциональной классификации расходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему закону, в ведомственной классификации расходов областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему закону.

Статья 13

Утвердить перечень областных целевых программ, принятых к финансированию в 2004 году, согласно приложению 5 к настоящему закону.

Статья 14

Установить, что в соответствии с законом ЕАО от 24.09.2003 N 200-ОЗ "О внесении изменения и дополнения в закон ЕАО "О разграничении компетенции в области образования между органами государственной власти области" финансирование расходов на реализацию государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов), производится с 1 января 2004 года из областного бюджета путем выделения местным бюджетам субвенций на реализацию закона ЕАО "О разграничении компетенции в области образования между органами государственной власти области" согласно приложению 6 к настоящему закону.

Кредиторская задолженность, сложившаяся по указанным расходам на 1 января 2004 года, погашается за счет средств местных бюджетов.

Статья 15

Утвердить в составе раздела "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" субсидии на содержание ведомственной сети учреждений здравоохранения, переданных в муниципальную собственность, согласно приложению 7 к настоящему закону.

Статья 18

Установить, что обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 19

Установить на 2004/2005 учебный год лимит приема учащихся на дневную и заочную формы обучения в средние учебные заведения, финансируемые из областного бюджета, в пределах:

- колледж культуры                       - 120 человек;

- медицинский колледж                    - 150 человек.

Статья 20

Установить взнос из бюджета по обязательному медицинскому страхованию на неработающее население области на 2004 год из расчета 1 520 рублей на одного человека. Расчеты с территориальным фондом обязательного медицинского страхования области производить централизованно из областного бюджета в соответствии с территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения Еврейской автономной области бесплатной медицинской помощью в 2004 году, утверждаемой правительством области.

Статья 21

Установить, что начиная с 2004 года финансирование расходов по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан области, пользующихся льготами в соответствии с действующим законодательством, производится централизованно за счет средств областного бюджета.

Кредиторская задолженность, сложившаяся по указанным расходам на 1 января 2004 года, погашается за счет средств местных бюджетов (за исключением задолженности, образовавшейся по реализации федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Статья 22

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной структурами расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств в 2003 году.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, и принятые областными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на текущий год.

Правительство области обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета учреждениями, финансируемыми из областного бюджета на основе смет доходов и расходов, по перечню кодов бюджетной классификации Российской Федерации, определяемым правительством области.

Статья 23

Государственная финансовая поддержка досрочного завоза продукции (товаров) в Октябрьский район в 2004 году осуществляется за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза и субсидий, выделяемых в 2004 году из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Средства государственной финансовой поддержки досрочного завоза используются:

- на закупку и доставку продукции (товаров) для снабжения предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;

- на кредитование закупки и доставки продукции (товаров) для нужд населения.

Статья 24

Сохранить в составе областного бюджета региональный продовольственный фонд, образованный за счет переданных правительству области в 2001 году в собственность средств федерального бюджета, предоставленных в 1994-2000 годах в управление, а затем во владение, пользование и распоряжение на формирование регионального продовольственного фонда, а также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими.

Статья 25

Установить, что доходы областного фонда "Охрана общественного порядка" формируются за счет сборов, взимаемых государственной инспекцией по безопасности дорожного движения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходование средств областного фонда "Охрана общественного порядка" в 2004 году осуществляется в соответствии со статьей 3 закона ЕАО от 25.12.2002 N 114-ОЗ "О целевом бюджетном фонде "Охрана общественного порядка", на основании сметы доходов и расходов, утверждаемой правительством области.

Статья 26

Установить, что доходы территориального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы формируются в 2004 году за счет:

- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, подлежащих зачислению в областной бюджет (в части погашения задолженности прошлых лет);

- 20 процентов доходов от налога на добычу прочих полезных ископаемых, зачисляемых в областной бюджет в соответствии с настоящим законом.

Направить в 2004 году средства территориального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы на финансирование мероприятий программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2004 год, утверждаемой правительством области.

Статья 27

Установить, что доходы территориального фонда восстановления и охраны водных объектов формируются в 2004 году за счет 80 процентов водного налога, поступающего в областной бюджет.

Направить в 2004 году средства территориального фонда восстановления и охраны водных объектов на финансирование мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, утверждаемых правительством области.

Статья 28

Установить, что доходы целевого бюджетного экологического фонда Еврейской автономной области в 2004 году формируются за счет сбора за пользование объектами животного мира и подлежащей зачислению в областной бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также за счет других не запрещенных источников.

Направить в 2004 году средства целевого экологического фонда на финансирование затрат, связанных с осуществлением комплекса мер по оздоровлению экологической обстановки, охране и воспроизводству природных ресурсов на территории области.

Статья 30

Направить доходы, полученные в соответствии с законом ЕАО от 30.10.2002 N 98-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Еврейской автономной области":

- на реализацию мероприятий областной целевой программы "Создание рабочих мест для инвалидов" в сумме 300 тыс. рублей;

- на поддержку общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций в сумме 200 тыс. рублей.

Статья 32

Установить верхний предел государственного долга области на 1 января 2005 года 119 682 тыс. рублей.

Установить верхний предел общей суммы государственных гарантий области на 1 января 2005 года в размере 20 000 тыс. рублей.

Правительство области вправе предоставлять в 2004 году гарантии:

- муниципальным образованиям области по привлечению кредитов от кредитных организаций в качестве источников погашения дефицита местного бюджета на сумму до 15 000 тыс. рублей;

- предприятиям пищевой перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности на сумму до 5000 тыс. рублей.

Статья 33

Для обеспечения устойчивого механизма оказания финансовой помощи местным бюджетам образовать в составе областного бюджета фонд финансовой поддержки муниципальных образований.

Установить, что указанный фонд формируется за счет части финансовой помощи, предусмотренной бюджету области из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 35

Утвердить в составе расходов областного бюджета по соответствующим разделам функциональной классификации расходов средства, передаваемые по взаимным расчетам:

                                                            (тыс. рублей)

- на выплату пособий на детей, находящихся под опекой

(попечительством)                                                  16220;

- на возмещение льгот гражданам, пострадавшим от                     370;

радиации

- на реализацию закона ЕАО "О почетном звании

"Почетный гражданин Еврейской автономной области"                    250;

- на реализацию закона ЕАО "О размере оплаты труда

приемных родителей в Еврейской автономной области"                    74.

Предоставление средств местным бюджетам осуществляется исходя из фактической потребности в пределах средств, установленных настоящей статьей.

Статья 37

Установить, что финансирование расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2003 N 377.

Статья 38

Правительство области в целях обеспечения защиты интересов областного бюджета вправе производить зачет встречных требований между областным бюджетом и местным бюджетом, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных муниципальным образованием обязательств.

Статья 39

Установить, что нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета в 2004 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) за счет сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий закон.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в областном бюджете, не подлежат исполнению в 2004 году. В случае, если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в областном бюджете, такой нормативный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

Статья 40

Разрешить правительству области направлять 20 процентов доходов, дополнительно поступивших в областной бюджет по результатам контрольной работы:

- проведенной управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Еврейской автономной области в соответствии со статьями 88, 89 Налогового кодекса Российской Федерации - на дополнительное финансирование управления в соответствии с заключенным договором;

- проведенной финансовым управлением правительства области и комитетом тарифов и цен правительства области - на содержание и укрепление материально-технической базы в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 41

Правительству области предоставлять Законодательному Собранию области ежеквартальную информацию о ходе исполнения областного бюджета.

Статья 42

Настоящий закон вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Н.М. Волков

г. Биробиджан

24 декабря 2003 г.

N 240-ОЗ