Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2003 г. N 242-пп "Об утверждении областной целевой программы "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2004 год"

Паспорт
областной целевой программы "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2004 год

 

Наименование программы           Областная целевая программа  "Реализация

                                 основных направлений молодежной политики

                                 в  Еврейской   автономной  области"   на

                                 2004 г. (далее - Программа)

 

Заказчик программы               Правительство    Еврейской    автономной

                                 области

 

Разработчик программы            Комитет  по  делам  семьи  и    молодежи

                                 правительства ЕАО

 

Цели и задачи программы,       - Формирование  основ  комплексного  реше-

важнейшие целевые показатели     ния   проблем   по  созданию условий для

                                 гражданского    становления,    духовно-

                                 нравственного,   патриотического    вос-

                                 питания и социализации молодежи;

                               - Содействие     в     решении    вопросов

                                 профессионального  развития  и занятости

                                 молодежи,  содействие  деловой активнос-

                                 ти молодежи;

                               - Интеллектуальное  и  физическое развитие

                                 молодежи,     поддержка    и    развитие

                                 художественного  и   научно-технического

                                 творчества;

                               - Правовая  защита  и  поддержка молодежи,

                                 детских   и    молодежных   общественных

                                 объединений.

 

Срок реализации программы        2004 год

 

Исполнители программы            Комитет по делам семьи и молодежи, коми-

                                 тет социальной защиты населения, комитет

                                 по физической культуре и спорту, комитет

                                 государственной    статистики       ЕАО,

                                 управление    образования,    управление

                                 здравоохранения,   управление  культуры,

                                 управление   потребительского     рынка,

                                 предпринимательства и  внешнеэкономичес-

                                 ких связей, управление профессионального

                                 образования правительства ЕАО,  управле-

                                 ние  внутренних  дел  ЕАО,   Департамент

                                 Федеральной   Государственной     службы

                                 занятости населения  по ЕАО, комиссия по

                                 делам   несовершеннолетних,  детские   и

                                 молодежные  общественные    объединения,

                                 органы местного самоуправления.

 

Объем и источники                Общий   объем   необходимых   финансовых

финансирования                   средств   для  реализации  Программы   в

                                 2004 году   составляет - 1474 тыс.  руб.

                                 Источник      финансирования - областной

                                 бюджет

 

Ожидаемые конечные             - Объединение  и  координация усилий орга-

результаты                       нов   государственной   власти,  органов

                                 местного    самоуправления,    различных

                                 ведомств,    учреждений,    организаций,

                                 общественных  объединений   в реализации

                                 государственной   молодежной   политики,

                                 в  решении  актуальных проблем молодежи;

                               - Рост  деловой  активности   и обществен-

                                 ного самосознания молодежи;

                               - Развитие  системы,  реально  влияющей на

                                 укрепление    здоровья     подрастающего

                                 поколения,    профилактику    наркомании

                                 и   алкоголизма   в  молодежной   среде,

                                 защиту прав  и  интересов молодых  граж-

                                 дан области;

                               - Повышение духовно-нравственного,  интел-

                                 лектуального   и  творческого потенциала

                                 молодежи.

 

Контроль за исполнением          Контроль  за  реализацией Программы осу-

программы                        ществляет комитет по делам семьи и моло-

                                 дежи правительства ЕАО

1. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2004 год"

 

Программа - продолжение организационной и аналитической работы, направленной на духовное, нравственное и гражданское воспитание молодежи, ее социальное становление, которая проводилась правительством области в рамках реализации аналогичных программ в предыдущие годы.

Основные формы и направления работы, заложенные в программе "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 год, прошли проверку практикой и нашли отражение в реальной жизни. Выполнены все предусмотренные программой мероприятия:

- созданы основные элементы системы воспитания гражданственности и патриотизма (сеть клубов, музеев, постоянно действующих семинаров, встреч, военно-спортивные сборы и слеты, областной военно-спортивный лагерь "Витязь" для подростков группы "риска");

- сформирована комплексная система работы по профилактике противоправного и антиобщественного поведения подростков, проводится серьезная работа по обучению кадров, работающих в системе профилактики;

- в муниципальных образованиях сформирован механизм организации временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних подростков в летнее время;

- начата работа по развитию и поддержке общественно-значимых и творческих инициатив молодежи, содействию создания детских и молодежных общественных организаций;

- найдены новые формы массовой пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде.

Вместе с тем, ход реализации программы 2003 года показал необходимость поиска новых форм работы и дополнительных ресурсов по решению следующих проблем, таких как:

- организация работы по развитию системы первичной и сезонной занятости молодежи;

- создание и развитие сети муниципальных учреждений по решению социальных проблем молодежи, организации ее занятости и досуга;

- информационное обеспечение молодежной политики, что включает в себя обеспечение молодежи оперативной, комплексной информацией о ее правах и возможностях; обязательное информирование населения о происходящих изменениях в молодежной среде и роли в них органов государственной власти и местного самоуправления;

- помощь в приобретении жилья семьям молодых специалистов ЕАО.

Все перечисленные обстоятельства говорят о необходимости принятия Программы на 2004 год, разработке и принятии соответствующих программ на муниципальном уровне.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

 

Основной целью Программы является содействие социальному становлению молодежи и обеспечение гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:

- создание и развитие социальных служб для молодежи;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи, всестороннего развития личности;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

- поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества молодежи, молодежных и детских объединений, поддержка талантливой молодежи;

- развитие системы информационного, методического и кадрового обеспечения молодежной политики;

- развитие и поддержка деловой активности и самозанятости молодежи.

Срок реализации Программы - 2004 год.

3. Механизм реализации Программы

 

Программа направлена на создание условий для социального становления и самореализации молодежи во всех сферах жизнедеятельности общества путем проведения эффективной государственной молодежной политики на основе:

- разработки и создания соответствующей нормативно-правовой базы;

- развития системы служб для молодежи;

- проведения мероприятий, направленных на дальнейшую социализацию молодежи в обществе.

Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО

- координирует деятельность органов по делам молодежи местного самоуправления и учреждений по работе с молодежью, общественных молодежных объединений и организаций по выполнению мероприятий данной Программы;

- определяет и корректирует приоритетные направления и систему мероприятий по их реализации;

- осуществляет регулирующие и контролирующие функции.

Программа предусматривает поэтапное выполнение намеченных мероприятий, взаимосвязь между теми сферами деятельности, где основное участие принимает молодежь.

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансирования Программы составляет 1474 тыс. руб.

Объем финансирования Программы из областного бюджета определяется в соответствии с утвержденным областным бюджетом на соответствующий год.

5. Оценка ожидаемой эффективности

 

Реализация основных направлений Программы должна привести к следующим результатам:

- формированию гражданской и общественной активности и ответственности, повышению уровня гражданского самосознания и патриотизма;

- снижению уровня безработицы и обеспечению максимально возможной занятости молодежи;

- снижению уровня безнадзорности, преступности, наркомании и алкоголизма среди подростков и молодежи;

- росту деловой активности и молодежи;

- улучшению физического и нравственного здоровья молодого поколения;

- повышению интеллектуального и творческого потенциала молодежи.

Перечень
мероприятий по обеспечению областной целевой программы "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2004 г.

 

N	Наименование мероприятий, основные этапы работы	Сроки выполнения	Организаторы, исполнители	Сумма затрат, тыс. руб.	Источник финансирования
1.	2.	3.	4.	5.	6.
1. Меры, направленные на содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд
1.1.	Участие в проведении 10-го областного форума: "Занятость и молодежь"	II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, Департамент ФГСЗН по ЕАО, органы местного самоуправления	10	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
1.2.	Эстафета трудовых дел для подростков, посвященная 70-летию ЕАО	IV кв.	Департамент ФГСЗН по ЕАО, комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО, органы местного самоуправления	6	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
1.3.	Реализация мероприятий "Профессиональная адаптация молодежи"	В течение всего периода	Департамент ФГСЗН по ЕАО, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО		Областной бюджет по программе "Занятость населения"
1.4.	Участие в проведении областного конкурса "Лучший молодой предприниматель ЕАО"	I кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, управление потребительско- го рынка, предпринима- тельства и внешнеэкономи- ческих связей правительства ЕАО	5	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
1.5.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди учащихся профессиональных училищ ЕАО	IV кв.	Управление про- фессионального образования правительства ЕАО, Департа- мент ФГСЗН по ЕАО		Внебюджетные средства "Ассоциация работников профессиональ- ного образова- ния"
1.6.	Организация студенческих отрядов для работы с подростками "группы риска" на жилмассивах в летний период	II-III кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, Департамент ФГСЗН по ЕАО	50	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
1.7.	Обеспечение информирования молодых людей о правах в сфере трудового законодательства посредством мероприятий областного Центра социально-психологической реабилитации	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО
1.8.	Участие в реализации программы "Временное трудоустройства# выпускни- ков учреждений начального и среднего профессионалого образования, ищущих работу впервые"	В течение всего периода	Департамент ФГСЗН по ЕАО, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, управление про- фессионального образования правительства ЕАО
Итого по разделу: 71
2. Сохранение и укрепление здоровья молодежи, содействие ее здоровому образу жизни
2.1.	Проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера среди молодежи	В течение всего периода	Управление здравоохране- ния, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления
2.2.	Продолжить практику проведения целевых профилактических акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде: "Нет наркотикам!", "Успей сказать нет!"	II-IV кв.	Управление здравоохранен- ия, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, УВД ЕАО, органы местного самоуправления	5	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
2.3.	Продолжить подготовку волонтеров из числа студентов и старшеклассников для работы по профилактике поведенческих болезней.	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи, управление здравоохранения правительства ЕАО	3	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
2.4.	Организация и проведение ежегодных смотров-конкурсов физкультурно- спортивной работы с подростками на жилмассивах, в клубах по месту жительства.	IV кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО, органы местного самоуправления	20	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
2.5.	Участие в проведении областного фестиваля инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата "Познай себя"	III кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, комитет по физической культуре и спорту, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО	4	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
2.6.	Оказание содействия и материальной помощи молодежным спортивным клубам и объединениям.	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО		Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
2.7.	Участие в проведении детских спортивных турниров: - "Кожаный мяч" - "Рождественские встречи" - "Белая ладья"	II кв. I кв. IV кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО	7 10 6	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
Итого по разделу: 55
3. Содействие интеллектуальному развитию и гражданско-патриотическому становлению молодежи
3.1.	Организация вручения премий губернатора ЕАО студентам учебных заведений среднего и высшего профессионального образования "За особые успехи в учебе, спорте, творческой деятельности и общественной жизни"	I кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО	70	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.3.	Организация направления школьников во Всероссийский Детский Центр "Океан", "Орленок".	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО
3.4.	Поддержка проектов, направленных на развитие и совершенствование организации летней и сезонной занятости подростков "группы риска"	По предос- тавлению документов	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления	30	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.5.	Организация и проведение областного конкурса вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи ЕАО в летний период	II-III кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	30	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.7.	Участие в проведении торжественных мероприятий, посвященных: - Дню Защитников Отечества - Дню ветеранов боевых действий - Дню пограничника	I кв. I кв. II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления	15 5 5	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.8.	Организационная и материальная помощь в проведении мероприятий по гражданско-патриотическому и военно- спортивному воспитанию молодежи	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	3	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.9.	Организация и проведение V областного форума молодежного актива, посвященного 70-летию ЕАО	II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО	150	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.10.	Продолжить практику организации в летний период военно-спортивных сборов на пограничных заставах области, областного военно-спортивного лагеря "Витязь" для "трудных" подростков, нуждающихся в особом внимании и помощи государства	II-III кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, комиссия по делам несовершенно- летних аппарата губернатора ЕАО, органы местного самоуправления	250	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
Итого по разделу: 558
4. Правовая защита, социальная адаптация молодежи, развитие системы служб для молодежи
4.1.	Организация работы по выполнению постановления губернатора ЕАО от 10.02.2003 N 37 "О порядке предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья семьям молодых специалистов областных государственных учреждений"	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	500	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика" "Субсидии"
4.2.	Приобретение методических материалов: пособий, видеофильмов для работы областного Центра социально-психоло- гической реабилитации	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	5	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
4.3.	Оказание консультативной и материальной помощи молодежи, подросткам, молодым семьям, а так же семьям, имеющим несовершеннолетних детей	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления	5	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
4.4.	Оказание методической помощи информационно-правовой службе для молодежи при областном Центре социально-психологической реабилитации. Проведение на базе Центра областных семинаров-практикумов по работе с молодежью.	В течении всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства	15	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
4.5.	Принять участие в проведении Рождественской губернаторской елки для детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов	I кв.	Управление культуры, управление образования, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	23	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
4.6.	Проведение конкурса детского рисунка для детей-сирот, воспитанников детских домов и школ - интернатов "Весенняя акварель"	II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО	8	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
Итого по разделу: 556
5. Государственная поддержка молодежных и детских организаций, развитие и поддержка творческих и социально значимых инициатив молодежи, поддержка талантливой молодежи
5.1.	Организация и проведение конкурсов программ (проектов) детских и молодежных общественных (некоммерческих) объединений с государственной грантовой поддержкой	I кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	35	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
5.2.	Участие в проведении творческих конкурсов и программ творческой молодежи: - Конкурсе красоты "Очарование года" - Конкурсе молодежной моды - Фестивале творческой молодежи и т.п.	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	15	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
5.3.	Организация и проведение областного конкурса на лучшее молодежное общежитие области	I кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО		Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
5.4.	Организация методической и материальной помощи молодежным клубам и общественным объединениям по развитию творческих и организаторских способностей подростков и молодежи	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления	10	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
5.5.	Организация и проведение областных командных игр КВН между школьниками и молодежными командами	I-II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления	35	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
Итого по разделу: 95
6. Методическое и информационное обеспечение деятельности по реализации основных направлений молодежной политики
6.1.	Продолжить разработку информационной системы для оперативного отслеживания, анализа и прогнозирования социально- экономического положения молодежи на территории области	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, комитет государственной статистики ЕАО, органы местного самоуправления	22	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
6.2.	Организовать и провести областной конкурс на лучшую постановку работы по реализации государственной молодежной политики среди муниципальных образований ЕАО	I-IV кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	20	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
6.3.	Ежегодное повышение квалификации и уровня подготовки работников сферы молодежной политики	В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления	7	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
6.4.	Участие в организации и финансовая помощь в проведении ежегодных календарных мероприятий: - К Международному Дню Семьи - К Международному Дню Защиты детей - К Дню молодежи - К Дню студента	II кв. II кв. II кв. IV кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	90	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
Итого по разделу: 139
Итого по программе: 1474
В том числе: на мероприятия комитета 974 субсидии 500