Постановление мэрии муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 19 августа 2011 г. N 2956 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2011-2015 годы"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мэрия города постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2011-2015 годы".

2. При формировании бюджетов муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2011-2015 годы предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение молодых семей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2011-2015 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы мэрии города по экономике и финансам - начальника финансового управления Василенко Е.П.

4. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной информационной газете.

5. Настоящее постановление вступает в силу через один день со дня его официального опубликования.

Глава мэрии города

А.Г. Пархоменко

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением мэрии муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 19 августа 2011 г. N 2956)

1. Паспорт долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" на 2011-2015 годы"

Наименование программы	Обеспечение жильем молодых семей в Муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2011-2015 годы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта)	Постановление главы мэрии города от 03.08.2007 N 1667 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Биробиджане Еврейской автономной области, их формирования и реализации"
Наименование заказчика программы	Мэрия города Муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Основные разработчики программы	Мэрия города Муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Цель программы	Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные задачи программы:	- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом класса или строительство индивидуального жилого дома эконом класса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Сроки и этапы реализации программы	2011-2015 годы
Перечень подпрограмм
Исполнители основных мероприятий программы	Мэрия города Муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 166300 тыс. рублей*, в том числе: - средства бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области - 900 тыс рублей*; - средства федерального бюджета - 18900 тыс. рублей*; - средства бюджета субъекта - 36000 тыс. рублей*; - собственные и заемные средства молодых семей - 110500 тыс. рублей*.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 54 молодые семьи, в том числе: - в 2011 году - 6 семей; - в 2012 году - 12 семей; - в 2013 году - 12 семей; - в 2014 году- 12семей; в 2015 году- 12 семей

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 13.08.2007"

*-объемы финансирования являются прогнозными и могут уточняться в период действия программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

- является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Цель - поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами программы являются:

- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

3.2. Этапы и сроки реализации программы

Сроки реализации программы - 2011 - 2015 годы.

4. Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

N	наименование программных мероприятий	Затраты-всего тыс. рублей	в том числе по срокам	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
1.	Организация учета молодых семей, участвующих в программе			Мэрия города	54 молодые семьи
2.	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач подпрограммы и вопросов по ее реализации			Мэрия города
3.	Предоставление социальных выплат молодым семьям	166300* тыс. рублей, том числе; - средства бюджета муниципального образования - "Город Биробиджан" Еврейской автономной области - 900 тыс. рублей*	2011 год - 7900 тыс. рублей*, в том числе средства бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области - 100 тыс. рублей; 2012 год - 35100 тыс, рублей*, в том числе средства бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области - 200 тыс. рублей*; 2013 год - 41100 тыс. рублей*, в том числе средства бюджета муниципального образования "Город Биробиджана Еврейской автономной области - 200 тыс. рублей*; 2014 год - 41100 тыс. рублей*, в том числе средства бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области - 200 тыс. рублей*; 2015 год - 41100 тыс. рублей*, в том числе средства бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области 200 тыс. рублей*

*-объемы финансирования являются прогнозными и могут уточняться в период действия программы

5. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий на софинансирование мероприятий программы;

- средства бюджета Еврейской автономной области, предоставляемые в форме субсидий на софинансирование мероприятий программы;

- средства бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Объем финансирования программы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	всего	в том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
Бюджет муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области	900*	100	200*	200*	200*	200*
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	18900*	900	4500*	4500*	4500*	4500*
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования)	36000*	2000	4000*	10000*	10000*	10000*
Другие источники (собственные и заемные средства молодых семей)	110500*	4900*	26400*	26400*	26400*	26400*
Всего	166300*	7900*	35100*	41100*	41100*	41100*

*-объемы финансирования являются прогнозными и могут уточняться в период действия программы

6. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Еврейской автономной области и бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области обеспечивается за счет:

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 54 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношении и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.