Постановление администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 12 марта 2012 г. N 220 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2012 год"

В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2012 год".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом С.Т. Фролова.

3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

Е.И. Сухарев

Ведомственная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2012 год"
(утв. постановлением администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 12 марта 2012 г. N 220)

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2012 год"

Наименование программы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" на 2012 год"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Устав муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район", Постановление администрации муниципального района от 17.02.2012 N 126 "Об утверждении перечня ведомственных целевых программ"
Наименование заказчика программы	Администрация муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Основные разработчики программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Цель программы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"
Основные задачи программы	Обеспечение стабильной занятости в секторе малого и среднего предпринимательства; увеличение объема розничного товарооборота хозяйствующих субъектов; увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджет муниципального района; пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства
Сроки и этапы реализации программы	2012 год
Исполнители основных мероприятий программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Биробиджанского муниципального района, отдел земельных отношений администрации Биробиджанского муниципального района, отдел по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы администрации Биробиджанского муниципального района
Объемы и источники финансирования программы	20000 рублей Бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район",
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Рост экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение суммы налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"; развитие инфраструктуры муниципального района и улучшение качества предоставляемых услуг; укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Роль предпринимательства в экономике муниципального образования значительна. Оно способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной сферы, обеспечивает занятость населения, стабильность налоговых поступлений, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район".

Сегодня малое и среднее предпринимательство в районе охватило самые различные отрасли экономики района. На территории Биробиджанского муниципального района малый бизнес осуществляют свою деятельность в отраслях: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, торговля, общественное питания, бытовые услуги. Для населения оказываются услуги по грузоперевозкам и пассажироперевозкам.

Основной проблемой, препятствующей развитию малого бизнеса, является недостаток собственных денежных средств, а также сложность с доступом предпринимателей к источникам финансирования. Высокие тарифы энергетических, транспортных, коммунальных услуг не позволяют достигнуть в работе желаемых результатов.

Для принятия управленческих и коммерческих решений предприниматели нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса.

Проблема информационного обеспечения малого бизнеса может быть решена с использованием очного консультирования, средств массовой информации. Для изучения нормативной правовой базы, а также с целью устранения административных барьеров с предпринимателями, руководителями предприятий, их представителями и представителями контролирующих органов программой предусмотрено проведение семинаров, совещаний, заседаний "круглых столов".

Также программой предусмотрен ряд мероприятий по имущественной поддержке предпринимательства, в том числе предоставление в аренду земли, а также муниципального имущества.

Содействие малому предпринимательству в проведении выставок-ярмарок, организация и проведение конкурсов, предусмотренных программой, способствуют популяризации данного вида деятельности на территории района, укреплению связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства как неотъемлемой части экономики муниципального района. Основные задачи программы:

- обеспечение стабильной занятости в секторе малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- увеличение объема розничного товарооборота хозяйствующих субъектов;

- открытие новых объектов торговли;

- увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджет муниципального района;

- пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства.

3.2. Этапы и сроки реализации программы

Таблица 1

Этапы и сроки реализации программы

N п/п	Наименование этапа	Период реализации	Ожидаемые результаты
1.	Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2012	Повышение имиджа индивидуального предпринимателя, укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом
2.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2012	Рост экономической активности субъектов малого и среднего бизнеса
3.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки и повышения квалификации кадров	2012	Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Затраты всего, тыс. рублей	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат
1. Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1	Декада бытового обслуживания населения	3,0	март, 2012	КУМИ	Повышение профессионального мастерства работников сферы бытового обслуживания
1.2	Мероприятия, посвященные Дню российского предпринимательства	4,0	май, 2011	КУМИ	Повышение имиджа индивидуального предпринимателя
1.3	Осуществление организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах, выставочно-ярмарочных мероприятиях	-	2012	КУМИ	Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Предоставление в аренду земли, муниципального имущества для развития малого и среднего бизнеса	-	по мере необходимости	КУМИ, отдел земельных отношений	Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки и повышения квалификации кадров
3.1	Проведение семинаров, "круглых столов" для хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей	-	январь, май, 2012	КУМИ	Повышение правовой грамотности предпринимателей
3.2	Проведение районного конкурса продавцов	3,0	июнь, 2012	КУМИ	Повышение профессиональной грамотности продавцов
3.3	Проведение районного конкурса поваров	3,0	июль, 2011	КУМИ	Повышение профессионального мастерства поваров
3.4	Проведение районного конкурса среди предприятий потребительского рынка	3,0	сентябрь, 2011	КУМИ	Повышение имиджа индивидуального предпринимателя
3.5	Проведение районного новогоднего смотра-конкурса	4,0	декабрь, 2011	КУМИ	Совершенствование торгово-технологического процесса
3.6	Проведение семинаров, тренингов среди молодежи по основам предпринимательской деятельности	-	май, 2012	КУМИ, ОГКУ ЦЗН	Формирование благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности
3.7	Проведение конкурса среди администраций сельских поселений на лучшее поселение по созданию условий для развития предпринимательства	-	ноябрь, 2012	КУМИ, отдел по вопросам местного самоуправления и МС	укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом
Итого		20,0

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации программных мероприятий предполагается привлечение финансовых и материальных ресурсов.

Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области. Общий объем финансирования программы составляет 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Материальные ресурсы предполагают использование фонда нежилых помещений, земельных ресурсов для нужд малого и среднего предпринимательства.

Таблица 3

Структура финансирования программы

	тыс. рублей
Источники и направления расходов	Финансовые затраты
Бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области	20,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	-
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования)	-
Другие источники	-
Всего	20,0

6. Оценка эффективности программных мероприятий

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

- рост экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение суммы налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район";

- развитие инфраструктуры муниципального района и улучшение качества предоставляемых услуг;

- укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом.