Решение Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 31 мая 2013 г. N 44 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области, утвержденное решением Собрания депутатов от 19.10.2007 N 83" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
от 31 мая 2013 г. N 44
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области, утвержденное решением Собрания депутатов от 19.10.2007 N 83"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 28 ноября 2014 г. N 63 настоящее решение признано утратившим силу

В целях установления единого порядка составления, рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об его исполнении, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов

решило:

1. Утвердить в новой редакции прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области.

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Н.А. Лысак

Положение
о бюджетном процессе в Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области
(утв. решением Собрания депутатов от 31 мая 2013 г. N 44)

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Биробиджанского муниципального района устанавливает порядок составления, рассмотрения, утверждения бюджета Биробиджанского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением.

1. Понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Участники бюджетного процесса в Биробиджанском муниципальном районе и их полномочия

2.1. Участниками бюджетного процесса в Биробиджанском муниципальном районе (далее - муниципальный район) являются:

- глава муниципального района;

- Собрание депутатов муниципального района;

- администрация муниципального района;

- финансовый отдел администрации муниципального района (далее - финансовый отдел);

- контрольно-счетная палата муниципального района;

- органы местного самоуправления сельских поселений;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы доходов бюджета муниципального района;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

- получатели средств бюджета муниципального района.

2.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

3. Составление проекта бюджета Биробиджанского муниципального района

3.1. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

3.2. Организация работы по составлению проекта местного бюджета является исключительной компетенцией администрации муниципального района и начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года и планового периода.

3.3. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района принимается главой муниципального района и включает в себя порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета муниципального района.

3.4. Непосредственное составление проекта решения Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовый отдел.

3.5. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития муниципального района;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района.

3.6. В проекте бюджета муниципального района рассматриваются и утверждаются следующие основные характеристики бюджета:

- общий объем доходов бюджета муниципального района;

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

3.7. Проект бюджета муниципального района, сопроводительные материалы к нему представляются финансовым отделом главе муниципального района в установленный им срок для определения готовности проекта бюджета муниципального района и бюджетной документации.

3.8. Проект решения Собрания депутатов о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

По проекту решения Собрания депутатов о бюджете муниципального района проводятся публичные слушания в порядке, определяемом Собранием депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение проекта бюджета Биробиджанского муниципального района и утверждение бюджета Биробиджанского муниципального района

4.1. Установив готовность проекта бюджета муниципального района и бюджетной документации, проект бюджета рассматривается на коллегии при главе администрации муниципального района, после чего проект бюджета муниципального района с уточнениями и дополнениями вносится администрацией муниципального района на рассмотрение Собрания депутатов до начала очередного финансового года, но не позднее 15 ноября текущего финансового года, а также в контрольно-счетную палату муниципального района.

Одновременно с проектом бюджета муниципального района в Собрание депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. В течение двух недель со дня поступления в Собрание депутатов проект бюджета муниципального района обсуждается на заседании постоянных комиссий Собрания депутатов.

4.3. В течение 15 рабочих дней со дня внесения в Собрания депутатов муниципального района проекта бюджета контрольно-счетная палата подготавливает заключение по проекту и направляет его в Собрание депутатов муниципального района.

4.4. В процессе рассмотрения проекта бюджета муниципального района администрация муниципального района обязана предоставлять всю необходимую информацию, запрашиваемую депутатами Собрания депутатов.

4.5. При рассмотрении проекта решения на заседании Собрания депутатов заслушивается доклад главы муниципального района или его представителя, содоклад соответствующей ответственной постоянной комиссии Собрания депутатов по проекту решения и по представленным совместно с ним материалам.

4.6. После рассмотрения и обсуждения проекта бюджета муниципального района Собрание депутатов принимает решение о принятии его в первом чтении или в целом.

4.7. В случае принятия проекта бюджета муниципального района в первом чтении Собранием депутатов может быть создана рабочая группа по доработке проекта бюджета муниципального района.

Проект бюджета муниципального района после доработки вносится администрацией муниципального района либо рабочей группой в Собрание депутатов на утверждение во втором чтении и принятие в целом в срок, определяемый Собранием депутатов.

4.8. Решение о принятии бюджета муниципального района в целом принимается количеством голосов более половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

4.9. Изменения и дополнения в решение о бюджете муниципального района вносятся в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в случае необходимости внесения редакционных изменений.

5. Исполнение бюджета Биробиджанского муниципального района

5.1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района.

Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый отдел.

Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

5.2. Исполнение бюджета муниципального района по доходам осуществляется в соответствии с нормами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.3. Исполнение бюджета муниципального района по расходам осуществляется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном финансовым отделом.

5.4. Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым отделом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Биробиджанского муниципального района

6.1. Составление бюджетной отчетности и отчетов об исполнении бюджета Биробиджанского муниципального района.

6.1.1. Бюджетная отчетность является годовой, составляется главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов в области бюджетного законодательства и включает в себя:

- отчет об исполнении бюджета муниципального района;

- баланс исполнения бюджета муниципального района;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

6.1.2. Сбор сведений, необходимых для составления бюджетной отчетности, составление бюджетной отчетности в целом об исполнении бюджета муниципального района осуществляется финансовым отделом администрации муниципального района.

6.1.3. Исключен. - Решение Собрания депутатов МО "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 21.09.2012 N 64.

ГАРАНТ:

Пункт приводится в соответствии с источником

6.1.4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в Собрание депутатов муниципального района.

6.1.5. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за год утверждается решением Собрания депутатов.

6.2. Внешняя проверка.

6.2.1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Собрании депутатов муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.

6.2.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального района.

6.2.3. Главные администраторы средств бюджета муниципального района не позднее 10 дней после представления годовой бюджетной отчетности в финансовый отдел направляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату муниципального района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года.

6.2.4. Администрация муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года направляет в Контрольно-счетную палату муниципального района годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки заключений.

6.2.5. Контрольно-счетная палата муниципального района на основании заключений внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района и в срок до 1 мая текущего финансового года представляет его в Собрание депутатов муниципального района с одновременным представлением его в администрацию муниципального района.

6.3. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального района и его рассмотрение.

6.3.1. В срок до 1 мая текущего финансового года отчет об исполнении бюджета муниципального района за прошедший финансовый год представляется в Собрание депутатов.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются проект решения Собрания депутатов об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.3.2. В течение двух недель со дня поступления в Собрание депутатов годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района рассматривается на заседании постоянных комиссий Собрания депутатов.

6.3.3. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального района на заседании Собрания депутатов заслушивается доклад главы муниципального района или его представителя и содоклад соответствующей постоянной комиссии.

6.4. Утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района.

6.4.1. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Собрание депутатов принимает решение об его утверждении либо отклонении.

6.4.2. В случае отклонения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района финансовый отдел администрации муниципального района в течение одного месяца устраняет допущенное недостоверное или неполное отражение данных отчета.

6.4.3. Доработанный годовой отчет об исполнении бюджета направляется повторно в Собрание депутатов для утверждения.

6.4.4. В решении об исполнении бюджета за отчетный финансовый год указываются:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов бюджета;

- дефицит (профицит) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и Собрания депутатов.

6.4.5. По отчету об исполнении бюджета проводятся публичные слушания в порядке, определенном Собранием депутатов муниципального района.

6.4.6. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Контроль за исполнением бюджета Биробиджанского муниципального района

7.1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляется Собранием депутатов, постоянной комиссией по бюджету, экономике и налогам, финансовым отделом, главными распорядителями бюджетных средств.

7.2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района и проводит экспертизы проектов бюджетов, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства.

7.3. Контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Собрания депутатов и главы муниципального района.