Постановление Правительства Еврейской автономной области от 4 июня 2013 г. N 247-пп "О внесении изменений и дополнений в областную целевую Программу "Развитие конкуренции на рынках Еврейской автономной области" на 2011-2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.05.2010 N 202-пп"

Правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Внести в областную целевую программу "Развитие конкуренции на рынках Еврейской автономной области" на 2011-2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.05.2010 N 202-пп "Об областной целевой Программе "Развитие конкуренции на рынках Еврейской автономной области" на 2011-2014 годы", следующие изменения и дополнения:

1.1. В разделе 3 "Общие направления формирования благоприятной конкурентной среды":

1.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"Общие направления развития конкуренции в Еврейской автономной области определены в соответствии с Программой развития конкуренции в Российской Федерации, с 2013 года - планом мероприятий ("дорожной картой") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" с учетом сферы компетенции региональных органов исполнительной власти и включают в себя:

- развитие транспортной и энергетической инфраструктуры;

- упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности;

- развитие системы государственного заказа.".

1.1.2. Подраздел 3.3 "Развитие государственного заказа" изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения открытости, гласности и прозрачности закупок на территории Еврейской автономной области на официальном сайте заказов Еврейской автономной области www.pgz.eao.ru до 01.01.2011 размещался сводный план государственного заказа на текущий финансовый год.

С 2011 года для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг используется официальный сайт Российской Федерации www.zakupki.gov.ru. Система размещения заказов повышает информированность участников размещения заказов и позволяет спрогнозировать свою предпринимательскую деятельность в сфере государственных закупок.

В целях развития конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок, обеспечения максимального доступа поставщиков продукции к участию в процедурах размещения заказов совершенствование системы закупок должно быть направлено на решение следующих задач:

- преимущественное размещение государственного и муниципальных заказов путем проведения торгов, в том числе проведения аукционов в электронной форме, позволяющих обеспечить максимальный доступ участникам размещения заказов к процедурам закупок;

- повышение информированности поставщиков о предстоящих закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

- расширение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальным заказам;

- повышение уровня грамотности поставщиков в сфере нормативного правового регулирования системы управления закупками, а также в вопросах практического участия в открытых аукционах в электронной форме.".

1.2. В разделе 4 "Анализ конкурентной среды и меры развития конкуренции на ключевых рынках области":

1.2.1. В подразделе 4.10 "Развитие конкуренции в сфере малого и среднего предпринимательства":

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устанавливать порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.";

- пункт 6 исключить.

1.2.2. Абзац 5 заголовка "Рынок алкогольной продукции" подраздела 4.11 "Развитие конкуренции в сфере оптовой и розничной торговли, потребительского рынка" исключить.

1.3. Раздел 8 "Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"8. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

- разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов Еврейской автономной области, касающихся государственного регулирования приоритетных товарных рынков;

- выработка комплекса мер по развитию внутренней конкуренции;

- развитие конкурентной среды и предотвращение монополизации приоритетных товарных рынков Еврейской автономной области;

- развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области;

- повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей на основе финансовой устойчивости, модернизации инфраструктуры и снижения административных барьеров.

В качестве индикаторов развития конкуренции в регионе будут использоваться следующие показатели:

- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта;

- количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации;

- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, включая микропредприятия;

- обеспеченность населения площадью торговых объектов;

- доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством: управления собственниками помещений в многоквартирном доме; управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управления управляющей организацией частной формы собственности;

- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Кроме того, в период реализации Программы будет осуществляться мониторинг таких показателей, как:

- среднее количество участников государственных торгов;

- экономия бюджетных средств (разница между стартовой ценой торгов и ценой государственного контракта), достигнутая по итогам конкурсов и аукционов в электронной форме;

- доля числа открытых аукционов в общем числе государственных закупок;

- показатели концентрации на ряде наиболее важных товарных рынков, в том числе показатели численности и долей участников рынков и другие.

Целевые индикаторы результативности конкурентной политики приведены в таблице 8.1.

Таблица 8.1

Целевые индикаторы результативности конкурентной политики

Наименование показателя	Единица измерения	2011	2012	2013	2014
Доля выпуска продукции малых предприятий в ВРП	%	12,2	12,5	12,8	13
Количество малых и средних предприятии в расчете на одну тысячу человек населения области (без учета индивидуальных предпринимателей)	единиц	8,6	8,7	9,0	9,3
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, включая микропредприятия	% к предыдущему году	0,02	3,7	3,8	5,1
Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв. м на 1 тыс. человек	782,5	821,7	830	840
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, всего,	%	98,66	99,7	100	100
в том числе:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	%	0,66	0,80	0,85	0,90
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом	%	3,0	3,90	4,20	4,50
- управление управляющей организацией частной формы собственности	%	95,0	95,0	94,9 5	94,6
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам	%	49,0	48,9	45,1	37,5

Методика оценки эффективности и результативности Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки прогнозируемых значений целевых показателей, выполнении мероприятий, решении задач и достижении цели Программы.".

1.4. Приложение "Система программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

Губернатор области

А.А. Винников