Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 декабря 2014 г. N 677-пп "О предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2017 г., 17 апреля 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и законом Еврейской автономной области от 24.12.2004 N 403-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на территории Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Определить комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

2. Утвердить прилагаемые:

- размеры, условия и порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также основания продления срока действия социального контракта и случаи расторжения социального контракта в одностороннем порядке комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;

- форму социального контракта.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, производить за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области на указанные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 13 апреля 2017 г. N 127-пп пункт 4 постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Размеры, условия и порядок
предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также основания продления срока действия социального контракта и случаи расторжения социального контракта в одностороннем порядке комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 23 декабря 2014 г. N 677-пп)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2017 г., 17 апреля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие размеры, условия и порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также основания продления срока действия социального контракта и случаи расторжения социального контракта в одностороннем порядке комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - Порядок) определяют механизм предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, условия и размеры её предоставления, а также основания продления срока действия социального контракта и случаи расторжения социального контракта в одностороннем порядке комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет).

1.2. Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Еврейской автономной области (далее - соответственно заявитель, получатель).

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.3 с 1 мая 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 17 апреля 2018 г. N 133-пп

1.3. Информационное обеспечение предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

2. Условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта

2.1. Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие одиноко проживающие граждане и граждане, обратившиеся от имени своей малоимущей семьи при одновременном соблюдении следующих условий:

а) заявитель, члены его семьи являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Еврейской автономной области;

б) заявитель или семья заявителя находится в трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 13 апреля 2017 г. N 127-пп в подпункт в Размеров внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) заявитель является трудоспособным (в случае наличия инвалидности - иметь показания к труду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида);

г) заявитель, трудоспособные члены его семьи работают по трудовому договору (по договору гражданско-правого характера) либо зарегистрированы в качестве безработного в соответствии с законодательством о занятости населения, либо обучаются в образовательной организации по очной форме обучения, либо заявитель, трудоспособные члены его семьи не работают по независящим от них причинам, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

д) отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних трудоспособных членов, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

е) совершеннолетние дееспособные члены семьи заявителя выразили согласие с условиями социального контракта.

2.2. Независящими от заявителя либо каждого из членов малоимущей семьи причинами, по которым они не работают, являются:

а) инвалидность;

б) уход за ребенком в возрасте до 3 лет;

в) отсутствие вакантных рабочих мест по специальности на территории населенного пункта по месту жительства.

3. Перечень документов, необходимых для принятия решения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 мая 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 17 апреля 2018 г. N 133-пп

См. предыдущую редакцию

3.1. Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта необходимы следующие документы:

а) заявление, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (членам его семьи) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с законодательством, по форме утвержденной комитетом;

б) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

В целях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта заявитель от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи представляет на бумажном носителе или в форме электронного документа в комитет, в областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "КЦСО ЕАО") по месту жительства или месту пребывания либо через областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "МФЦ") документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой ОГБУ "КЦСО ЕАО" самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 1 мая 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 17 апреля 2018 г. N 133-пп

См. предыдущую редакцию

3.2. В случае представления ненадлежащим образом оформленных документов и (или) неполного пакета документов, предусмотренных абзацем пятым пункта 3.1 настоящего Порядка, комитет, либо ОГБУ "КЦСО ЕАО", либо ОГБУ "МФЦ" в течение 2 рабочих дней возвращает документы без их рассмотрения гражданину для дооформления.

После дооформления документов гражданин вправе повторно обратиться в порядке, установленном настоящим Порядком.

Комитет, либо ОГБУ "КЦСО ЕАО", либо ОГБУ "МФЦ" не вправе требовать от граждан представления документа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3.1 настоящего Порядка. Гражданин вправе представить указанный документ в комитет, либо ОГБУ "КЦСО ЕАО", либо ОГБУ "МФЦ" по собственной инициативе.

В случае если гражданин не представил документ, указанный в подпункте "в" пункта 3.1 настоящего Порядка комитет, либо ОГБУ "КЦСО ЕАО", либо ОГБУ "МФЦ" запрашивает данные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах государственных внебюджетных фондов.

3.3. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) по решению комитета представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) специалистами ОГБУ "КЦСО ЕАО" не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов направляет заявителю уведомление о проведении такой проверки.

4. Порядок назначения и выплаты (оказания) государственной социальной помощи на основании социального контракта и её размер

4.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной выплаты.

4.2. Размер единовременной денежной выплаты не может превышать 30000 рублей.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 5000 рублей на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, но не должен превышать 30000 рублей в месяц на малоимущую семью.

4.3. Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи принимается комиссией, создаваемой комитетом (далее - комиссия) в течение 10 рабочих дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.

В случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи принимается комиссией в течение 20 рабочих дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.

Размер и вид денежной выплаты определяется комиссией, исходя из объёма и целей мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, которая разрабатывается комитетом и прилагается к социальному контракту. Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями мероприятия. Денежная выплата, выданная получателям, заключившим социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятия программы социальной адаптации, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

4.4. Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается комиссией в случае:

- отсутствия оснований предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- представления заявителем недостоверной информации.

4.5. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в её назначении направляется комитетом в письменной форме заявителю по месту жительства или месту его пребывания не позднее чем через 10 рабочих дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.

В случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в её назначении направляется комитетом в письменной форме заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.

4.6. Государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты назначается заявителю с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором комитетом было принято решение о ее назначении.

4.7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта, назначаемая заявителю в виде единовременной денежной выплаты, выплачивается ему в срок, предусмотренный социальным контрактом, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи.

4.8. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта производится ОГБУ "КЦСО ЕАО" и перечисляется на счет заявителя, открытый в российской кредитной организации.

4.9. Комитет после заключения с заявителем социального контракта уведомляет об этом органы, заинтересованные в исполнении им условий социального контракта. Один экземпляр социального контракта выдается заявителю, второй экземпляр остается в комитете.

4.10. Сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, осуществляет комитет.

4.11. Получатель ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, утвержденной приказом комитета.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается не чаще чем 1 раз в 3 года.

5. Сроки действия социального контракта

5.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации.

5.2. Срок действия социального контракта продлевается, но не более чем на 2 месяца, при наличии уважительных причин, подтвержденных соответствующими документами. Уважительными причинами являются болезнь (продолжительностью более 2 месяцев подряд), смерть близких родственников, несчастный случай, чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия.

5.3. Социальный контракт расторгается в одностороннем порядке комитетом в следующих случаях:

1) в связи с выездом получателя за пределы Еврейской автономной области на постоянное место жительство;

2) в случае невыполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации;

3) в случае представления получателем недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта.

Контракт расторгается в соответствии с решением комиссии, которое принимается не позднее 10 дней со дня проведения комитетом проверки отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и установления случаев, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта.

Проверка отчета осуществляется комитетом в течение 10 дней со дня поступления в комитет отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Уведомление о расторжении социального контракта направляется комитетом в письменной форме заявителю по месту жительства или месту его пребывания в 3-х дневный срок со дня принятия решения о расторжении социального контракта.

5.4. В случае досрочного расторжения социального контракта выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается с момента расторжения социального контракта.

При расторжении социального контракта суммы выплаченной получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта возмещаются им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее шести месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем в комитет документом о внесении сумм, подлежащих взысканию.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в установленный срок, комитет обращается в судебные органы с иском о взыскании указанных сумм с получателя выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

                                                               Утверждена

                                             Постановлением правительства

                                             Еврейской автономной области

                                                   от 23.12.2014 N 677-пп

                                  Форма

                          социального контракта

___ __________ 20__ г.

     Комитет  социальной   защиты   населения   правительства   Еврейской

автономной  области,   именуемый   в   дальнейшем       "Комитет", в лице

_________________________________________________________________________

                (должность руководителя комитета, Ф.И.О.)

действующего  на  основании  Положения  о  комитете     социальной защиты

населения  правительства  Еврейской  автономной  области,   утвержденного

постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.05.2014 N

245-пп с одной стороны, и гражданин _____________________________________

                                          (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

              (данные документа, удостоверяющего личность)

_________________________________________________________________________

проживающий по адресу: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

именуемый в дальнейшем "Получатель", с другой стороны,  вместе  именуемые

"Стороны", заключили настоящий социальный контракт о нижеследующем:

                    1. Предмет социального контракта

     Предметом настоящего социального контракта  является  взаимодействие

между  Комитетом  и  Получателем  в  целях  стимулирования  его  активных

действий по  преодолению  трудной  жизненной  ситуации  путем  реализации

программы социальной адаптации Получателя (членов его семьи),  являющейся

неотъемлемой частью настоящего социального контракта, на период  действия

социального контракта.

                     2. Права и обязанности Комитета

     2.1. Комитет имеет право:

     запрашивать у третьих лиц (организаций,  налоговых  органов  и  иных

органов) сведения о доходах и имуществе Получателя и членов его семьи для

их проверки;

     проверять материально-бытовые условия Получателя;

     использовать полученную информацию для решения вопроса  об  оказании

или отказе в оказании государственной социальной помощи;

     взыскивать   с   Получателя   необоснованно   полученные   средства,

предоставленные в качестве государственной социальной  помощи,  в  случае

отказа Получателя  от  добровольного  возврата  необоснованно  полученных

средств;

     досрочно  расторгнуть  настоящий  социальный  контракт  в  следующих

случаях:

     1) в связи с выездом  Получателя  за  пределы  Еврейской  автономной

области на постоянное место жительства;

     2)  в  случае   невыполнения   Получателем   мероприятий   программы

социальной адаптации без уважительных причин;

     3) в случае представления  Получателем  недостоверной   информации в

ходе исполнения социального контракта.

     2.2. Комитет обязуется:

     организовывать предоставление  услуг  в  соответствии  с  программой

социальной адаптации, содействовать в  реализации  мероприятий  программы

социальной адаптации;

     осуществлять  взаимодействие  с  органами  государственной   власти,

органами    местного    самоуправления,    областными    государственными

учреждениями,    организациями,     участвующими     в     предоставлении

государственных и муниципальных услуг,  в  целях  реализации  мероприятий

программы социальной  адаптации,  прилагаемые  к  настоящему  социальному

контракту.

     2.3. Комитет несет ответственность за не  предоставление  Получателю

средств  в  размере  и  в  порядке,  предусмотренными     разделами 4 и 5

настоящего социального контракта.

                    3. Права и обязанности Получателя

     3.1. Получатель имеет право на получение государственной  социальной

помощи в соответствии с разделом 4  настоящего  социального   контракта в

рамках программы социальной адаптации.

     3.2. Получатель обязан:

     выполнять  программу   социальной   адаптации   в   полном   объеме,

предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

     извещать Комитет о наступлении обстоятельств, влияющих  на  оказание

государственной социальной помощи,  в  течение  двух  недель  со   дня их

наступления;

     взаимодействовать   с    уполномоченным    специалистом    Комитета,

осуществляющим сопровождение программы социальной  адаптации,  ежемесячно

до 25 числа месяца, следующего за отчетным представлять сведения  о  ходе

реализации мероприятий программы социальной адаптации;

     использовать   средства,   полученные   на   основании    настоящего

социального контракта, исключительно на реализацию мероприятий  программы

социальной адаптации и настоящего социального контракта;

     добровольно   возместить    необоснованно    полученные    средства,

предоставленные в качестве государственной социальной помощи,  в  течение

шести  месяцев  со  дня  выявления  Комитетом  факта   необоснованного их

получения.

     3.3. Получатель несет ответственность в соответствии  с  действующим

законодательством за представление недостоверных сведений.

            4. Вид и размер государственной социальной помощи

     Государственная социальная  помощь  Получателю  на  период  действия

настоящего социального контракта в соответствии с  программой  социальной

адаптации устанавливается в следующих видах:

     -  ежемесячная  денежная  выплата  на  период  действия  социального

контракта в размере _____________________________________ рублей в месяц;

     -  единовременная  денежная  выплата  в  размере   _________________

рублей.

           5. Порядок выплаты государственной социальной помощи

     5.1. Выплата государственной социальной помощи  в  виде  ежемесячной

денежной выплаты  осуществляется  с  1-го  числа  месяца,   следующего за

месяцем, в котором комитетом было принято решение о ее назначении.

     5.2. Выплата государственной социальной помощи в виде единовременной

денежной выплаты выплачивается _________________.

     5.3. Выплата государственной социальной помощи перечисляется на счет

Получателя, открытый в российской кредитной организации.

                 6. Срок действия социального контракта

     6.1. Настоящий социальный  контракт  вступает  в  силу  со   дня его

подписания Сторонами и действует по ____________________________.

     6.2. Срок  действия  настоящего  социального  контракта   может быть

продлен, но не более чем на 2 месяца, при наличии следующих  уважительных

причин, подтвержденных соответствующими документами:

     - болезнь (продолжительность более 2 месяцев подряд);

     - смерть близких родственников;

     - несчастный случай;

     - чрезвычайные ситуации;

     - стихийные бедствия.

    7. Порядок изменения и основания прекращения действия социального

                                контракта

     7.1. Изменения в настоящий социальный контракт вносятся по взаимному

решению Сторон путем заключения дополнительного соглашения.

     7.2.  Действие  настоящего  социального  контракта   прекращается по

истечении срока, указанного в пункте 6.1 раздела 6 настоящего социального

контракта.

                        8. Заключительные положения

     8.1. Споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на

основании настоящего социального контракта  разрешаются  в  установленном

законодательством порядке.

     8.2. Настоящий социальный контракт  составлен  в  двух  экземплярах,

имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                            9. Подписи Сторон

Комитет _________________________     Получатель ________________________

               (подпись)                                (подпись)

_________________________________     ___________________________________

     (расшифровка подписи)                   (расшифровка подписи)

___ ________________ 20___ г.         ___ _______________ 20___ г.

     М.П.

                                                               Приложение

                                                  к социальному контракту

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                         Руководитель комитета социальной

                                           защиты населения правительства

                                             Еврейской автономной области

                                         ________________________________

                                            ____________________ 20___ г.

                              Программа

                         социальной адаптации

     Комитет    социальной    защиты    населения    правительства    ЕАО

_________________________________________________________________________

                             (местонахождение)

     Получатель государственной социальной помощи:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (Ф.И.О., адрес регистрации либо пребывания)

     Дата начала действия социального контракта

_________________________________________________________________________

     Дата окончания действия социального контракта

_________________________________________________________________________

     Необходимые действия:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Дополнительная информация для безработных (неработающих):

Профессия	Последнее место работы, причины увольнения	Стаж работы общий	Стаж работы на последнем месте	Последняя занимаемая должность	Длительность периода без работы

     План мероприятий по социальной адаптации на _______________ 20___ г.

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный специалист	Орган (учреждение), предоставляю- щее помощь, услуги	Отметка о выполнении	Результат (оценка)

     Контрольное  заключение  специалиста,  осуществляющего сопровождение

контракта, по проведенным мероприятиям:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Необходимое взаимодействие:

     - с органом службы занятости

     - с органом здравоохранения

     - с органом образования

     - другие контакты

     Подпись специалиста: ___________________________ Дата ______________

     (Число этапов зависит от конкретной ситуации и программы адаптации)

     Виды предоставляемой помощи:

Вид помощи (единовременная, ежемесячная)	Социальные услуги (психологическая помощь, медицинская помощь, образовательные услуги, юридическая помощь и т.д.)	Помощь в натуральном виде

     Смета затрат:

Наименование мероприятия, осуществляемого с получателем помощи	Сумма, рублей
Итого

     Заключение комиссии об эффективности проведенных мероприятий

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Члены комиссии:                   _____________________________ (подпись)

                                  _____________________________ (подпись)

                                  _____________________________ (подпись)

Дата "___" _____________ 20___ г.