Глава 2. Пояснительная записка о необходимости утверждения программы

Глава 2. Пояснительная записка о необходимости утверждения программы

В контексте решения социально-экономических проблем города Набережные Челны развитие физической культуры и спорта рассматривается как важный ресурс укрепления здоровья, повышения трудоспособности, долголетия населения, формирования здорового образа жизни населения. Развитие массового спорта является составной частью курса города на здоровый образ жизни. Существенным фактором, определяющим здоровье населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни, каждого жителя города Набережные Челны. Опыт показывает, что задачи могут быть решены при реализации ведомственной целевой программы.

Кроме того, привлечение широких масс населения города Набережные Челны к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения, успехи на соревнованиях городского, республиканского, российского, международного уровней являются бесспорным доказательством продвижения спортивного имиджа города.

В настоящее время сохраняются факторы, отрицательно влияющие на развитие физической культуры и спорта в городе Набережные Челны, требующие решения, в том, числе:

1) недостаточное привлечение населения города Набережные Челны к регулярным занятиям физической культурой;

2) несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта;

3) недостаточное количество профессиональных тренерских кадров по отдельным видам спорта;

4) недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения;

5) недостаточно эффективное использование имеющейся материальной базы;

6) недостаточное привлечение малого предпринимательства и государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта.

Реализация целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2013-2015 годы" (далее - программа) позволит решить часть указанных проблем при максимально эффективном управлении городскими финансами.

Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:

1) комплексный подход к решению проблемы;

2) распределение полномочий и ответственности;

3) эффективное планирование и мониторинг результатов реализации программы.

Основные программные мероприятия, связанные с развитием массового спорта включают:

1) мероприятия, направленные на дальнейшее развитие детско-юношеского спорта как основы приобщения граждан к систематическим занятиям и развитие спорта высших достижений;

2) развитие физической культуры и спорта по месту жительства горожан;

3) развитие физической культуры и спорта по месту работы горожан;

4) совершенствование структуры по развитию спорта высших достижений, физкультуры и спорта для людей с ограниченными возможностями;

5) укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в соответствии с социальными нормами и стандартами;

6) формирование систем мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния различных категорий населения.

При реализации мероприятий программы в полном объеме предполагается увеличить долю граждан города Набережные Челны, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 29,0 процента в 2013 году до 35,0 процентов в 2015 году.

Финансовый риск реализации программы представляет собой замедление запланированных темпов развития инфраструктуры вследствие снижения поступлений из бюджетов различных уровней.

Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы обусловленной:

1) срывом мероприятий и не достижением целевых показателей;

2) неэффективным использованием ресурсов.

Способом ограничения административного риска является усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализации программы, своевременная корректировка мероприятий.