Постановление Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района РТ от 11 октября 2013 г. N 414 "Об утверждении муниципальной Программы профилактики наркотизации населения в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2014-2015 годы"

Постановление Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан
от 11 октября 2013 г. N 414
"Об утверждении муниципальной Программы профилактики наркотизации населения в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2014-2015 годы"

Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу профилактики наркотизации населения в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2014-2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района по социальным вопросам С.В. Александрова.

Руководитель Исполнительного комитета

А.Ф. Горбунов

Паспорт муниципальной программы профилактики наркотизации населения в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2014-2015 годы
(утв. постановлением Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района РТ от 11 октября 2013 г. N 414)

Наименование программы	Муниципальная программа профилактики наркотизации населения в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2014-2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Протокол заседания антинаркотической комиссии в Республике Татарстан от 29 апреля 2010 г. N 9 АНК "Об итогах выполнения Республиканской целевой программы профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007-2009 годы и дополнительных мерах, направленных на улучшение наркообстановки в республике и повышение эффективности антинаркотической профилактической работы"
Государственный заказчик	Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан
Координатор Программы	Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района
Основные разработчики Программы	Нижнекамский МРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан, отдел внутренних дел по Аксубаевскому муниципальному району Республики Татарстан, Государственное автономное учреждение здравоохранения "Аксубаевская центральная районная больница", МКУ "Отдел культуры" Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, МКУ "Отдел образования" Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, отдел по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета Республики Татарстан, Управление социальной защиты министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Аксубаевском муниципальном районе, отдел экономики Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, финансовая бюджетная палата Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, газета Аксубаевского муниципального района "Сельская Новь"
Цель и задачи Программы	Цель Программы - снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан. Задачи Программы: активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи; создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом; формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков и мотивации на ведение здорового образа жизни
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы будет осуществляться в течение 2014-2015 годов
Объем и источники финансирования Программы	Для реализации программных мероприятий по профилактике наркотизации населения республики необходимо 320 тыс. рублей за счет средств бюджета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан
Индикаторы оценки результатов Программы	Реализация мероприятий Программы позволит в 2015 году относительно 2012 года: обеспечить рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений (процентов): в 2014 году - 101, в 2015 году - 101,2; обеспечить рост количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (процентов): в 2014 году - 104, в 2015 году - 105; увеличить численность детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом (процентов): в 2014 году - 109, в 2015 году - 110; увеличить количество детей и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни (процентов): в 2014 году - 104, в 2015 году - 105

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими веществами и их незаконному обороту в Аксубаевском муниципальном районе проводится в соответствии с муниципальной программой профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 N 865.

В соответствии с названной программой:

- разработан ряд документов, направленных на повышение эффективности мер по противодействию наркотизации населения;

- серьезное внимание уделяется развитию сети спортивных учреждений, открытию новых секций и кружков для организации социально-позитивного досуга подростков и молодежи;

- проводятся тематические акции, марафоны, концерты, публикуются материалы в печатных средствах массовой информации;

- в работе используются средства наглядной агитации антинаркотического содержания: плакаты, брошюры и др.;

- создаются условия для повышения эффективности выявления лиц, употребляющих наркотические вещества;

- повысилась эффективность деятельности подразделений по борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотических веществ и укрепление материально-технической базы правоохранительных органов.

Важным направлением является организация эффективной профилактики наркомании. Учебные заведения района оснащены методическим материалом, внедряются образовательные проекты и программы для различных слоев населения.

Несмотря на предпринятые действия, проблема наркомании выходит на одно из первых мест и остается глобальной угрозой здоровью населения и национальной безопасности. Ежегодно Аксубаевским ОВД в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ выявляются и расследуются уголовные дела по ст. 228 УК РФ, а также выявляются административные протокола по ст. 6.9 КоАП РФ.

В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании. Для решения проблемы предполагается применить программно-целевой подход, который позволяет мобилизировать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия государственной власти общественных объединений.

При разработке Программы учитывались республиканский опыт по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, предложения министерств и ведомств Республики Татарстан, практических работников.

II. Основные цель, задачи и сроки реализации Программы, а также индикаторы оценки результатов в разрезе цели и задач

Целью Программы является снижение в 2015 году относительно 2012 года масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан.

Достижение цели Программы осуществляется на основе сбалансированного сочетания мер по следующим направлениям:

а) сокращение предложения наркотиков путем уничтожения инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков внутри республики, недопущение поступления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот, пресечение оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления;

б) сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи;

создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом;

формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков и мотивации на ведение здорового образа жизни.

В формировании системы профилактики немедицинского потребления наркотиков участвуют органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления, общественные объединения и религиозные организации, граждане, в том числе специалисты образовательных, медицинских и культурно-просветительских учреждений, волонтеры молодежных организаций.

Мероприятия профилактики немедицинского потребления наркотиков предназначены для всех категорий населения, в первую очередь для детей и молодежи, находящихся в неблагоприятных семейных, социальных условиях, в трудной жизненной ситуации, а также для лиц групп риска немедицинского потребления наркотиков.

Целевыми показателями (индикаторами) выполнения указанных задач в 2015 году относительно уровня 2012 года являются:

обеспечение роста количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений на 1,2 процента;

обеспечение роста количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, на 5 процентов;

увеличение численности детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, на 10 процентов;

увеличение количества детей и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни, на 5 процентов.

Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 5-летний период (с 2014 по 2015 год) и осуществляется в один этап.

При разработке Программы учитывались основные положения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690, опыт других регионов по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предложения министерств и ведомств, органов местного самоуправления.

Программа разрабатывалась в соответствии с Законом Республики Татарстан от 29 октября 2009 г. N 50 "О профилактике наркомании и токсикомании", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 июня 2008 г. N 412 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 N 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2014-2015 годы"

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, а также индикаторов оценки результатов реализации основных мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации программных мероприятий по профилактике наркотизации населения в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан необходимо 320 тыс. рублей, средств бюджете Аксубаевского муниципального района, в том числе:

в 2014 году - 160 тыс. рублей,

в 2015 году - 160 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Республики Татарстан, средства бюджета Аксубаевского муниципального района.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ее исполнением

Финансирование мероприятий осуществляется через органы местного самоуправления, организации и учреждения, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями настоящей Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района, который по согласованию с антинаркотической комиссией в Республике Татарстан уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей и вносит предложения по их изменению в Совет Аксубаевского муниципального Республики Татарстан.

Исполнители (центр ответственности) организуют преддоговорную проработку размещения заказов для государственных нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных мероприятий Программы.

Исполнители Программы после осуществления программных мероприятий представляют в Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района ежеквартальные отчеты об исполнении мероприятий по установленной форме. Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района до 27 числа последнего месяца отчетного периода предоставляет сводный ежеквартальный отчет в Нижнекамский МРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан и организует его размещение в сети "Интернет".

На заседании антинаркотической комиссии в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района информирует о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств за год.

VI. Оценка социальной и экономической эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность Программы проявляется в снижении масштабов незаконного потребления наркотиков, заболеваемости наркоманией, числа смертельных исходов от последствий употребления наркотических средств и психотропных веществ, уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления наркотиков.

Основные результаты реализации Программы будут определяться:

получением наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан для принятия адекватных и своевременных мер в этой сфере;

повышением профессиональной компетенции специалистов в сфере профилактики наркотизации и противодействия незаконному обороту наркотиков

формированием среди подростков и молодежи мотивации на ведение здорового образа жизни, отказ от употребления психоактивных веществ;

расширением системы оказания социально-психологической помощи наркозависимым, прекратившим употребление наркотиков, в т.ч. оказание им содействия в трудоустройстве;

совершенствованием мотивационных, лечебных и реабилитационных программ для наркозависимых;

активизацией работы правоохранительных органов по пресечению контрабанды наркотиков, противодействию организованным формам наркопреступности.

Приложение
муниципальной программы профилактики
наркотизации населения в Аксубаевском
муниципальном районе Республики
Татарстан на 2014-2015 годы

Перечень
программных мероприятий и индикаторов оценки результатов их реализации

Наименование цели	Наименование задачи	Наименование основного мероприятия	Срок выполнения основных мероприятий, годы	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов по годам (по отношению к базовому году)		Финансовое обеспечение по годам, тыс. рублей		Головные исполнители
					2014	2015	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Снижение в 2015 году относительно 2012 года масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Аксубаевском муниципальном районе РТ	1. Активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков	1.1. Обеспечение экспертно-криминалистических подразделений современным оборудованием и расходными материалами для проведения экспертиз и исследований наркотиков, в том числе новых видов психоактивных веществ	2014-2015	Количество расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений, процентов	101,0	101,2	Республиканский бюджет		ОВД по Аксубаевскому району (по согласованию)
		1.2. Проведение ремонта служебных помещений подразделений, обеспечивающих деятельность по борьбе с незаконным оборотом наркотиков	2014				Республиканский бюджет		ОВД по Аксубаевскому району (по согласованию
		1.3. Улучшение материально-технической базы кинологической службы	2014-2015				Республиканский бюджет		ОВД по Аксубаевскому району (по согласованию
		1.4. Осуществление мероприятий, направленных на противодействие распространению курительных смесей.	2014-2015				Текущее финансирование		ОВД по Аксубаевскому району (по согласованию)
	2. Совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи	2.1. Приобретение диагностических тестов и организация проведения медицинских осмотров лиц, доставленных сотрудниками ОВД, на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ	2014- 2015	Увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, процентов	104	105	40,0	40,0	ГАУЗ "Аксубаевская ЦРБ"
		2.2. Приобретение медицинской аппаратуры для выявления, лечения и реабилитации наркобольных для ГАУЗ "Аксубаевская ЦРБ"	2014- 2015				Текущее финансирование		ГАУЗ "Аксубаевская ЦРБ"
		2.3. Оказание социально-психологической помощи наркозависимым, в том числе формирование у них мотивации на лечение	2014- 2015				Текущее финансирование		ЦО:, ГАУЗ "Аксубаевская ЦРБ", Управление СЗ МТЗиСЗ РТ,)
		2.4. Участие в конкурсе среди общественных организаций по реализации проекта, направленного на трудовую социализацию лиц, прекративших употребление наркотиков	2014- 2015				Текущее финансирование		ОДМиС, общественные организации
		2.5. Проведение профилактических медицинских осмотров учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ		Количество учащихся, студентов образовательных учреждений и лиц призывного возраста, прошедших профилактический наркологический осмотр,			Республиканский бюджет		ГАУЗ "Аксубаевская ЦРБ", МКУ" Отдел образования"
	3. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом	3.1. Участие в республиканских конкурсах антинаркотических профилактических проектов	2014-2015	Увеличение численности детей и молодежи систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, процентов	109	110	Текущее финансирование		ОДМиС
		3.2. Продолжение реализации антинаркотических проектов, в том числе:							МКУ "Отдел образования", ОДМиС, Управление СЗ МТЗ и СЗ
		"Школа - территория без наркотиков" (конкурс среди общеобразовательных учебных заведений)	2014-2015				5,0	5,0	МКУ "Отдел образования"
		Акция "Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам"	2014- 2015				5,0	5,0	МКУ "Отдел образования"
		"Самостоятельные дети" (метод профилактики наркомании среди подростков на основе контракта)	2014- 2015						МКУ "Отдел образования"
		Участие в массовых мероприятиях Республиканского антинаркотического марафона в период летних каникул	2014-2015 (май-август)				5,0	5,0	МКУ "Отдел образования"
		Пропаганда ЗОЖ в рамках программы "Образование и здоровье"	2014-2015				5,0	5,0	МКУ "Отдел образования"
		3.3. Участие специалистов в конференциях, заседаниях "круглых столов", семинарах по проблемам профилактики наркотизации населения	2014-2015	Увеличение количества специалистов, владеющих знаниями, умениями и навыками в организации и проведении антинаркотической работы, процент	104	105	Текущее финансирование		ОДМиС
		3.4. Повышение квалификации специалистов по вопросам организации и проведения антинаркотической работы	2014-2015		104	105	Республиканский бюджет
	4. Формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков и мотивации на ведение здорового образа жизни	4.1. Постановка и показ антинаркотических спектаклей в общеобразовательных учреждениях, СДК, РДК	2014-2015	Увеличение количества детей и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни, процентов	104	105			МКУ "Отдел образования", МКУ "Отдел культуры"
		4.2. Проведение антинаркотических киномарафонов	2014-2015				Текущее финансирование		МКУ "Отдел образования", МКУ "Отдел культуры",
		4.3. Участие в республиканских антинаркотических конкурсах	2014-2015				Текущее финансирование		МКУ "Отдел образования", МКУ "Отдел культуры", ОДМиС,
		4.4. Антинаркотическая акция "Нет наркотикам!"	Февраль-ноябрь 2014						МКУ "Отдел культуры"
		4.5. Социальный проект по работе с детьми из неблагополучных семей "Планета Детства"	Февраль-декабрь 2014 г.					100,0	МКУ "Отдел культуры", УСЗ МТЗ и СЗ РТ в Аксубаевском районе
		4.6. Создание любительских формирований на базе КДУ для работы с социально-неадаптированными слоями населения	Январь-декабрь 2015				100,0		МКУ "Отдел культуры"
		4.7. Улучшение материально-технической базы отдела культуры для проведения мероприятий антинаркотической направленности	2014-2015						МКУ "Отдел культуры"
		4.7.1. Приобретение видеопроектора "SONY"	2014 г
		4.7.2 Приобретение компьютера "Makintosh"	2015 г.
		4.8. Информационное и методическое обеспечение антинаркотической деятельности	2014-2015						ЦО: ОДМиС
		4.8.1. Организация работы средств массовой информации по формированию общественного мнения, направленного на популяризацию здорового образа жизни и предупреждение употребления психоактивных веществ					Текущее финансирование		ЦО: газета "Сельская Новь"
									Администратор сайта, секретарь антинаркотической комиссии
		4.8.2. Обеспечение работы сайта http://aksubayevo.tatar.ru					Текущее финансирование
		4.8.3. Организация распространения методической литературы и средств наглядной агитации по профилактике наркомании		Увеличение фонда антинаркотической литературы, процентов
		4.8.4. Проведение выставок на антинаркотическую тему в библиотеках района проведения
		4.8.5. Внедрение стандартов государственной услуги по организации и проведению антинаркотической профилактической работы в учреждениях молодежной политики, физической культуры и спорта	2014-2015	Увеличение количества учреждений (для каждого типа) молодежной политики, физической культуры и спорта, внедривших стандартизированные программы по профилактике употребления психоактивных веществ, процентов			Текущее финансирование		ОДМиС
	5. Совершенствование организационного, нормативного правового обеспечения антинаркотической деятельности	5.1. Участие представителей религиозных конфессий в антинаркотической работе
		5.2. Содействие в трудоустройстве лиц, прекративших употребление наркотиков, в том числе в рамках специализированных программ содействия занятости (общественные и временные работы)					Республиканский бюджет		УСЗ МТЗ и СЗ РТ в Аксубаевском районе
Итого							160,0	160,0
Бюджет района							160,0	160,0