Статья 9. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 9. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Информация об изменениях:

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 10 ноября 2015 г. N 21 в пункт 1 статьи 9 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу решения Совета города Зеленодольска от 28 сентября 2015 года N 8

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Совет города:

рассматривает и утверждает бюджет города и отчет об исполнении бюджета города;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета города, в ходе проводимых Советом города слушаний и в связи с депутатскими запросами;

формирует и определяет правовой статус ревизионной комиссии;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, Уставом города и настоящим Положением.

Совету города в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставом города, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Исполкомом района вся необходимая информация.

Информация об изменениях:

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 10 ноября 2015 г. N 21 в пункт 2 статьи 9 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу решения Совета города Зеленодольска от 28 сентября 2015 года N 8

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Исполком района:

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города;

обеспечивает составление проекта бюджета города;

разрабатывает прогноз социально-экономического развития города;

вносит на рассмотрение Совета города проект бюджета города с необходимыми документами и материалами;

обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности;

представляет на утверждение Совета города отчет об исполнении бюджета города;

вносит на рассмотрение Совета города проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города;

утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет бюджета города, и устанавливает сроки их реализации, порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Исполкома района, предусмотренного в составе бюджета города;

обеспечивает управление муниципальным долгом в соответствии с Уставом города;

осуществляет муниципальные внутренние заимствования от имени города Зеленодольск, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан муниципальные гарантии в пределах объемов, установленных решением о бюджете города на соответствующий год;

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и Уставом города и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 10 ноября 2015 г. N 21 в пункт 3 статьи 9 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу решения Совета города Зеленодольска от 28 сентября 2015 года N 8

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Финансовый орган района:

непосредственно составляет проект бюджета города, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет города;

на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана организует исполнение бюджета города;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

составляет отчетность об исполнении бюджета города;

ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города по выданным муниципальным гарантиям;

осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций, оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном им порядке;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом города и настоящим положением.

4. Ревизионная комиссия осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проекта бюджета города Зеленодольска, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

экспертизе муниципальных программ;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

осуществлению внешней проверки и подготовки заключений по отчету об исполнении бюджета города,

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленными федеральными законами Российской Федерации, нормативно правовыми актами Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами города Зеленодольска.

5. Главный распорядитель бюджетных средств города обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных бюджетным законодательством, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом города и настоящим положением.

Главный распорядитель средств бюджета города выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

6. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных бюджетным законодательством, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

7. Главный администратор доходов бюджета:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и настоящим Положением.

8. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и настоящим Положением.

9. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета города;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

10. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета города;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета города;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и настоящим Положением.

11. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и настоящим Положением.

12. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.