Приложение 1. Положение о муниципальном заказе

Приложение 1
к решению Совета Бугульминского
муниципального района
от 21 февраля 2013 г. N 3

Положение
о муниципальном заказе

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", уставом муниципального образования "Бугульминский муниципальный район" РТ.

1.2. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

1.3. Основу муниципального заказа составляют потребности в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

1.4.1. муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения, бюджетные учреждения и автономные учреждения, состоящие в перечне участников бюджетного процесса;

1.4.2. специализированная организация - юридическое лицо, осуществляющее функции по размещению заказа путем проведения торгов в соответствии с законодательством;

1.4.3. уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков;

1.4.4. контрольный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

1.4.5. план-график размещения заказов - сведения о размещении заказов, включающие сведения о дате, способе и статусе размещения заказа, а также о предполагаемых начальной цене и сроке исполнения контракта (договора);

1.4.6. электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, имеющий реквизиты, позволяющие его идентифицировать;

1.4.7. документация о размещении заказов - конкурсная документация, документация об аукционе, документация об аукционе в электронной форме в соответствии с законодательством.

2. Полномочия субъектов муниципального заказа Бугульминского муниципального района по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа Бугульминского муниципального района

2.1. Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа Бугульминского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством РФ, уставом муниципального образования "Бугульминский муниципальный район" РТ, а также в соответствии с положением.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. Обеспечивает оптимизацию муниципальных закупок путем совершенствования организации процедуры торгов, в том числе путем проведения совместных торгов.

2.2.2. Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков Бугульминского муниципального района.

2.2.3. Осуществляет сбор и консолидацию информации муниципальных заказчиков о размещении заказов на поставки продукции.

2.2.4. Принимает решение о способе размещения муниципального заказа Бугульминского муниципального района на основании плана-графика размещения заказа в соответствии с законодательством и положением.

2.2.5. Создает комиссии, определяет их состав и утверждает регламент, назначает председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря в соответствии с законодательством и положением.

2.2.6. Размещает информацию о размещении муниципального заказа Бугульминского муниципального района на официальном сайте.

2.2.7. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере муниципального заказа и вносит их на утверждение в установленном порядке.

2.2.8. Разрабатывает и утверждает методические материалы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Бугульминского муниципального района и направляет их для использования муниципальным заказчикам.

2.2.9. Применяет электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, а также иные электронные системы.

2.2.10. Привлекает (при необходимости) на основе муниципального контракта или на основе гражданско-правового договора специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказов.

2.2.11. Обеспечивает соблюдение в процессе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг экономических интересов Бугульминского муниципального района.

2.2.12. Обеспечивает открытость и гласность процедуры проведения торгов.

2.2.13. Обеспечивает законные права и интересы участников размещения заказов.

2.2.14. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. Контролирующий орган:

2.3.1. Осуществляет контроль в сфере размещения муниципального заказа Бугульминского муниципального района путем проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.3.2. Осуществляет иные полномочия в сфере размещения муниципального заказа Бугульминского муниципального района в соответствии с законодательством РФ.

2.4. Финансовый орган:

2.4.1. Осуществляет ведение перечня участников бюджетного процесса муниципального бюджета Бугульминского муниципального района.

2.4.2. Осуществляет иные полномочия в сфере размещения муниципального заказа Бугульминского муниципального района в соответствии с законодательством РФ.

2.5. Муниципальные заказчики:

2.5.1. Осуществляют взаимодействие с уполномоченным органом на основании порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков (приложение 2).

2.5.2. Осуществляют планирование закупок продукции для муниципальных нужд Бугульминского муниципального района в соответствии с действующим законодательством. Планирование закупок продукции оформляется планом-графиком размещения заказов, утверждаемым муниципальным заказчиком, который должен соответствовать доведенным бюджетным ассигнованиям и предмету целесообразности закупки.

2.5.3. Осуществляют анализ и мониторинг: рынков товаров, работ, услуг; цен на товары, работы и услуги.

2.5.4. Утверждают документацию о размещении муниципального заказа Бугульминского муниципального района.

2.5.5. Осуществляют организацию работы по привлечению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом (договором), к гражданско-правовой ответственности.

2.5.6. Организуют работу по осуществлению приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в муниципальном контракте (договоре).

2.5.7. Применяют электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, а также иные электронные системы.

2.5.8. Размещают заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг без проведения торгов в случаях, установленных законодательством РФ и положением.

2.5.9. Заключают и исполняют контракты и договоры.

2.5.10. Обеспечивают своевременное направление информации для регистрации сведений о контрактах (договорах) в порядке, установленном законодательством РФ.

3. Формирование (планирование) муниципального заказа Бугульминского муниципального района

3.1. Планирование потребности в поставках товаров, выполнении работ, оказание услуг осуществляются в сроки, отведенные для составления прогноза социально-экономического развития Бугульминского муниципального района.

3.2. Формирование потребности в поставках товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются на основании бюджетных ассигнований и лимитов бюджетного финансирования на календарный год в форме плана-графика размещения заказов.

4. Обеспечение размещения муниципального заказа Бугульминского муниципального района

4.1. Размещение муниципального заказа Бугульминского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с нормативно-правовыми актами Бугульминского муниципального района, а также положением.

4.2. Финансирование обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются за счет средств, предусмотренных бюджетом Бугульминского муниципального района.

5. Исполнение муниципального заказа Бугульминского муниципального района

5.1. По итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг между муниципальным заказчиком и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заключается муниципальный контракт (договор).

5.2. Бюджетные средства, полученные в виде экономии в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг направляются муниципальными заказчиками на финансирование дополнительных закупок товаров, работ, услуг или для обеспечения развития и функционирования муниципального заказчика.

5.3. Заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством РФ и контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом, исполняющим свои обязательства по контрактам и договорам.

5.4. Заказчики самостоятельно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, принимают решение о заключении дополнительных соглашений к ранее заключенным контрактам и договорам.

6. Контроль за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа Бугульминского муниципального района

6.1. Контрольный орган в соответствии со своей компетенцией, установленной действующим законодательством и положением осуществляет:

6.1.1. контроль за размещением муниципального заказа Бугульминского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

6.1.2. контроль за исполнением муниципального заказа Бугульминского муниципального района.

7. Порядок формирования и полномочия муниципальных комиссий по размещению муниципального заказа Бугульминского муниципального района

7.1. Комиссии по размещению муниципального заказа Бугульминского муниципального района:

7.1.1. В Бугульминском муниципальном районе действует единая муниципальная комиссия по размещению муниципального заказа Бугульминского муниципального района (комиссии).

7.1.2. Комиссия по размещению муниципального заказа Бугульминского муниципального района создается в целях размещения муниципального заказа Бугульминского муниципального района способами, указанными в Федеральном законе "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и реализации иных полномочий, установленных действующим законодательством. Деятельность комиссий осуществляется на началах ответственного, гласного и коллегиального обсуждения.

7.1.3. Уполномоченный орган формирует комиссию по отраслевому (функциональному) признаку. Решение об отнесении предмета закупки продукции к компетенции соответствующей муниципальной комиссии принимает уполномоченный орган.

7.1.4. Комиссия уполномоченного органа формируется на основании нормативно-правового акта уполномоченного органа. Распределение полномочий между комиссиями уполномоченного органа устанавливается правовым актом уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством и положением.

7.2. Порядок формирования комиссии уполномоченного органа.

7.2.1. Минимальная численность членов комиссии уполномоченного органа - пять человек.

7.2.2. Членами комиссии уполномоченного органа могут быть работники уполномоченного органа и (или) работники муниципальных заказчиков Бугульминского муниципального района.