Статья 30. Порядок составления проекта бюджета Рыбно-Слободского муниципального района

Статья 30. Порядок составления проекта бюджета Рыбно-Слободского муниципального района

1. Проект бюджета района составляется на основе:

- Бюджетного послания Президента Российской Федерации;

- Бюджетного Послания Президента Республики Татарстан;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики района;

- прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.

2. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Исполнительный комитет разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливается Исполнительным комитетом района с соблюдением требований Бюджетных кодексов РФ, РТ и муниципальными правовыми актами Совета Рыбно-Слободского муниципального района.

4. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансово-бюджетная палата Рыбно-Слободского муниципального района.

5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета района Финансово-бюджетная палата района имеет право получать необходимые сведения от всех органов местного самоуправления, бюджетообразующих предприятий, учреждений, организаций.

6. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет, в том числе на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз социально-экономического развития района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Исполнительным комитетом района.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

7. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета района.

8. Среднесрочный финансовый план муниципального района ежегодно разрабатывается и утверждается по форме и в порядке, установленном Исполнительным комитетом района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, и предоставляется в Совет района одновременно с проектом бюджета района.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального района и основных показателей проекта бюджета района должны соответствовать друг другу.

Утвержденный среднесрочный финансовый план Рыбно-Слободского муниципального района должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета района;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые муниципальными правовыми актами Совета Рыбно-Слободского муниципального района;

5) дефицит (профицит) бюджета;

6) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Исполнительным комитетом района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Рыбно-Слободского муниципального района.

Показатели среднесрочного финансового плана муниципального района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

9. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств Рыбно-Слободского муниципального района осуществляется Финансово-бюджетной палатой района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

10. Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета района, утверждаются постановлением Исполнительного комитета района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются в порядке, установленном постановлением Исполнительного комитета.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, а также их формирования и реализации устанавливается постановлением Исполнительного комитета.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета района о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с правовым актом Исполнительного комитета района.

Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением Исполнительного комитета района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете района в Совет района.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются постановлением Исполнительного комитета района.

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы Руководителем Исполнительного комитета не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете района в Совет района может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение программ муниципальных контрактов в бюджете района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

11. В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном постановлением Исполнительного комитета.

12. В проекте решения Совета района о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Решением о бюджете устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Совета района.

13. Проект бюджета района подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, определенном решением Совета района. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми Финансово-бюджетная палата дорабатывает проект Бюджета района.