Постановление КМ РТ от 13 июня 2013 г. N 404 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 13 июня 2013 г. N 404
"О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г., 28 августа 2017 г.

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан.

2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при участии иных исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан.

3. Предложить:

территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, территориальным отделениям государственных внебюджетных фондов по Республике Татарстан направлять в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан информацию, необходимую для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан, в пределах их компетенций;

главам муниципальных районов (городских округов) в Республике Татарстан, предприятиям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Татарстан, независимо от форм собственности направлять по запросам органов исполнительной власти Республики Татарстан информацию, необходимую для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан.

4. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежегодно разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан на очередной год и плановый двухлетний период.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Правила
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 13 июня 2013 г. N 404)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г., 28 августа 2017 г.

1. Настоящие Правила предназначены для определения значений показателей прогноза баланса трудовых ресурсов на территории Республики Татарстан.

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан (далее - прогноз) разрабатывается на основании Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.02.2012 N 178н "Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов".

3. Прогноз разрабатывается в целом по Республике Татарстан на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозный период) по видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, по которым разрабатывается прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан (далее - ОКВЭД), в целях:

оценки сбалансированности потенциального предложения и спроса рабочей силы на рынке труда;

выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

4. Основным принципом разработки прогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Республики Татарстан на прогнозный период.

5. Основу для разработки прогноза составляют:

данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

данные о прогнозной численности населения Республики Татарстан (демографический прогноз);

прогноз социально-экономического развития Республики Татарстан на очередной финансовый год, плановый период и долгосрочную перспективу;

данные о среднегодовой численности занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о среднегодовой численности работников федеральных государственных органов, государственных органов Республики Татарстан, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований в Республике Татарстан за предыдущий год и первое полугодие текущего года;

данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о среднегодовой численности обучающихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

регламент формирования государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров;

экспертные оценки потребности и возможного перераспределения рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

6. Прогноз содержит следующие основные показатели:

численность трудовых ресурсов;

численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

численность иностранных трудовых мигрантов;

численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

общая численность занятых в экономике, в том числе по разделам ОКВЭД;

численность населения, не занятого в экономике;

численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

численность прочих категорий населения, не занятого в экономике;

иные показатели прогноза, которые могут вытекать из пункта 5 Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 28 августа 2017 г. N 603 пункт 7 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан:

разрабатывает предварительный прогноз баланса трудовых ресурсов; проводит оценку сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном периоде в соответствии с разделом IV Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.02.2012 N 178н;

в случае наличия дисбаланса трудовых ресурсов Республики Татарстан на прогнозный период направляет в Министерство экономики Республики Татарстан варианты его устранения;

не позднее 15 октября текущего года направляет предварительный прогноз баланса трудовых ресурсов на рассмотрение и согласование в Министерство экономики Республики Татарстан;

не позднее 15 ноября текущего года направляет согласованный с Министерством экономики Республики Татарстан предварительный прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан для рассмотрения в органы исполнительной власти Республики Татарстан, участвующие в формировании прогноза;

не позднее 1 декабря текущего года дорабатывает предварительный прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан с учетом предложений и замечаний органов исполнительной власти Республики Татарстан и дополнительно согласовывает его с Министерством экономики Республики Татарстан;

не позднее 10 декабря текущего года направляет прогноз баланса трудовых ресурсов в Кабинет Министров Республики Татарстан, исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, а также размещает на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 28 августа 2017 г. N 603 в пункт 8 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В целях разработки прогноза в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан не позднее 20 сентября текущего года представляют в соответствии с кодами ОКВЭД по подведомственным видам деятельности:

8.1. Министерство образования и науки Республики Татарстан:

данные о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью) за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Образование" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях", "Рыболовство, рыбоводство" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.3. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Строительство" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.4. Министерство здравоохранения Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.5. Министерство информатизации и связи Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.6. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан совместно с Министерством информатизации и связи Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Транспортировка и хранение" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.7. Министерство культуры Республики Татарстан совместно с Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечения" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.8. Государственный комитет Республики Татарстан по туризму совместно с Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.9. Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан - совместно:

с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством здравоохранения Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерством здравоохранения Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

8.10. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.11. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.12. Министерство культуры Республики Татарстан совместно с Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

9. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан рекомендуется направлять в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан следующую информацию:

данные о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности, предусмотренным пунктом 8 Правил, не позднее 5 сентября текущего года;

данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год и данные о предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозный период не позднее 20 сентября текущего года.

10. Предлагается следующим организациям представлять соответствующую информацию в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан не позднее 20 сентября текущего года, в том числе:

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 22 декабря 2016 г. N 970 в подпункт 10.1 пункта 10 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.1. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

10.2. Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан - данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период и данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

10.3. Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан:

данные о численности работающих застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о численности работающих лиц моложе трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

10.4. Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - данные о численности работающих застрахованных лиц по категориям за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период и данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

10.5. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан - данные о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 28 августа 2017 г. N 603 в пункт 11 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Расчет данных за текущий год и на прогнозный период, предусмотренных пунктом 8 Правил, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

12. Данные, предусмотренные пунктом 8 Правил, представляются в целом по Республике Татарстан на бумажном носителе и в электронном виде по форме, согласно приложению к Правилам.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 28 августа 2017 г. N 603 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Правилам разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов
Республики Татарстан

Форма

Прогноз баланса трудовых ресурсов

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г., 28 августа 2017 г.

(тыс. человек)
N п/п	Наименование показателя	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Справочно
					текущий год	отчетный год
1	2	3	4	5	6	7
I.	Численность трудовых ресурсов (сумма строк 1-3),
	в том числе:
1.	трудоспособное население в трудоспособном возрасте
2.	иностранные трудовые мигранты
3.	работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (сумма строк 3.1-3.2),
	в том числе:
3.1.	пенсионеры старше трудоспособного возраста
3.2.	подростки моложе трудоспособного возраста
II.	Распределение трудовых ресурсов
4.	Численность занятых в экономике (без военнослужащих)
5.	Численность населения, не занятого в экономике (сумма строк 5.1-5.3),
	в том числе:
5.1.	численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы
5.2.	численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости
5.3.	численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего,
	в том числе численность трудоспособных инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве
III.	Распределение занятых в экономике по разделам ОКВЭД:
6.	растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях, лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, рыболовство, рыбоводство
7.	добыча полезных ископаемых
8.	обрабатывающие производства
9.	обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
10.	строительство
11.	торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
12.	транспортировка и хранение
13.	деятельность гостиницы и предприятий общественного питания
14.	деятельность в области информации и связи
15.	деятельность финансовая и страховая
16.	деятельность по операциям с недвижимым имуществом
17.	деятельность профессиональная. научная и техническая
18.	деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
19.	государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
20.	образование
21.	деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
22.	деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
23.	предоставление прочих видов услуг
24.	прочие виды экономической деятельности