Постановление Главы администрации города Казани от 1 октября 2001 г. N 2088 "О вопросах санитарно-экологического состояния и вспышке холеры в городе Казани"

За период с 16 июля по 8 августа 2001 года выявлено 53 больных холерой и 15 вибрионосителей.

Основной и единственной версией возникновения очага холеры в Казани явилось купание детей и взрослого населения в водоеме между микрорайонами Азино-1 и Азино-2, не имеющем естественных источников водоснабжения и находившемся в неудовлетворительном санитарном состоянии.

Данная ситуация стала возможна в результате отсутствия должной организаторской работы и контроля за содержанием всей территории Советского района и города, нерегулярного вывоза мусора, отсутствия необходимого количества оборудованных площадок для мусорных контейнеров, наличия несанкционированных свалок бытовых отходов, неудовлетворительной работы руководителей и должностных лиц целого ряда предприятий и органов, осуществляющих государственный контроль в сфере санитарно-экологической безопасности населения.

Не был обеспечен должный государственно-экологический контроль на территории города Казани ЦТУ Министерства экологии и природных ресурсов (И.Н. Фролов).

Не принял необходимых мер, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, директор КУП "Водоканал" (Г.А. Арутюнов), ответственный за техническое обслуживание систем водоснабжения и водоотведения города.

Не обеспечено надлежащее содержание территории микрорайона Азино со стороны Департаментов жилищно-коммунального хозяйства (В.Н. Ульмаскулов), текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства (Р.Р. Акмалов).

Отсутствовал контроль за целевым и рациональным использованием земель микрорайона "Азино" со стороны службы земельного кадастра (Р.Т. Нагаев), меры по профилактике и пресечению нарушений земельного законодательства в районе расположения водоемов не принимались.

Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора г. Казани (Н.В. Пигалова), Советского района (Н.В. Агниашвили) не приняли достаточных мер по недопущению появления очага заражения опасным инфекционным заболеванием, своевременному установлению и устранению условий, способствовавших этому.

Городская административная комиссия не обеспечила надлежащий контроль за соблюдением чистоты и порядка в городе, не дала должную своевременную оценку лицам, ответственным за создавшуюся в городе неблагоприятную обстановку.

После выявления причин, повлекших возникновение неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, были наложены дисциплинарные взыскания на работников городской и районных администраций. Освобождены от занимаемой должности 10 человек, в том числе заместители Главы администрации города, начальник департамента, управляющие производственными трестами жилищного хозяйства; объявлен строгий выговор 5 сотрудникам, работающим в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, районной администрации, КУП "Водоканал"; объявлен выговор 7 сотрудникам, в том числе заместителю Главы районной администрации, руководителям департаментов; 9 руководителям городских структур и районных администраций объявлено замечание.

После возникновения очага холеры и расследования причин его появления в городе Казани структурными подразделениями администрации были приняты меры по недопущению и предупреждению заноса и распространения опасных инфекционных заболеваний на территории города. Были утверждены планы мероприятий по улучшению санитарно-эпидемиологического содержания города, разрабатываются планы профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В целях разработки мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, оздоровлению окружающей среды и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в г. Казани проводится работа по оценке выполнения принятых программ "По оздоровлению окружающей среды г. Казани на 1998-2002 годы", "Питьевая вода РТ". Проводится корректировка комплексных планов санитарно-противоэпидемических мероприятий по обеспечению санитарной охраны территорий районов и г. Казани от завоза и распространения карантинных инфекций. Медицинскими службами г. Казани продолжается проведение работ по выполнению комплексного плана мероприятий, направленных на устранение причин возможного возникновения эпидемических осложнений по холере, утвержденного решением санитарно-противоэпидемической комиссии администрации г. Казани от 16.08.2001 N 5.

Во время ликвидации очага холеры в г. Казани действовал оперативный штаб, обеспечивший ежедневный контроль и координацию противоэпидемических мероприятий. После ликвидации очага холеры было принято постановление Главы администрации г. Казани от 17.08.2001 N 1748 "Об итогах выполнения мероприятий по ликвидации очага холеры в г. Казани".

Администрациями районов г. Казани приняты акты по предупреждению распространения острых кишечных инфекций и улучшению санитарно-экологической обстановки на территории районов.

На основании вышеизложенного постановляю:

1. За ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и отсутствие должного контроля за работой подчиненных отстранить от занимаемой должности Г.А. Арутюнова, назначив его заместителем директора КУП "Водоканал".

2. За слабую работу городской чрезвычайной противоэпидемиологической комиссии объявить замечание Ф.Г. Ахмадиеву - заместителю Главы администрации, председателю городской чрезвычайной противоэпидемиологической комиссии.

3. За ненадлежащее санитарное состояние территории района и неоперативность, допущенную при обнаружении очага холеры, объявить выговор исполняющему обязанности Главы администрации Советского района Р.П. Гарееву.

4. За необеспечение надлежащего содержания территории объявить выговор начальнику Департамента текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани Р.Р. Акмалову.

5. За слабый контроль за целевым и рациональным использованием земель объявить замечание руководителю Службы земельного кадастра по г. Казани Р.Т. Нагаеву.

6. За слабый контроль за работой сотрудников, обслуживающих административную территорию микрорайона Азино Советского района объявить замечание начальнику Управления внутренних дел г. Казани Е.З. Давлетшину.

7. За ослабление работы по санитарному содержанию подведомственных территорий объявить замечание Главам администраций районов Ф.Г. Ибатуллину, Р.Т. Бурганову, А.Г. Барышеву, Г.Т. Минкиной, В.Н. Бударину, В.С. Маркелову, обязать навести необходимый порядок и предупредить, что в противном случае будут приняты более строгие меры, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

8. Поручить главному врачу ЦГСЭН Н.В. Пигаловой, за слабый санитарный надзор за водоснабжением, состоянием поверхностных водоемов решить вопрос о наложении дисциплинарного взыскания на главного врача ЦГСЭН Советского района Н.В. Агниашвили.

9. Начальникам ДЕЗов усилить контроль за работой подрядчиков по надлежащему содержанию подведомственных территорий, предупредить их о персональной ответственности.

10. Обязать начальника Департамента текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани (Р.Р. Акмалов) принять необходимые меры по благоустройству земельных участков, поддержанию их в должном санитарно-экологическом состоянии, ликвидировать водоемы, не имеющие естественных источников водоснабжения.

11. Обязать службы, ответственные за должное содержание и санитарно-экологическое состояние территории города Казани: заместителей Главы администрации (Ф.Г. Ахмадиев, М.Н. Хафизов, А.В. Чугунов), Департамент текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани (Р.Р. Акмалов), Департамент жилищно-коммунального хозяйства (и.о. С.В. Сотов), Главное управление архитектуры и градостроительства (А.Р. Гилязетдинов), Служба земельного кадастра (Р.Т. Нагаев), ЦГСЭН (Н.В. Пигалова), ЦТУ Минприроды РТ (И.Н. Фролов), КУП "Водоканал" (и.о. А.Ш. Зарипов) принять меры к недопущению фактов, приведших к возникновению очага заболевания. Разработать мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологического содержания города Казани. Усилить контроль за подведомственными структурами.

12. Заместителю Главы администрации Ф.Г. Ахмадиеву разработать и утвердить городскую комплексную Программу мероприятий по улучшению санитарно-эпидемиологического содержания г. Казани.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

К.Ш. Исхаков