Постановление КМ РТ от 6 февраля 2014 г. N 66 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.09.2012 N 798 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 20 мая 2011 г. N 26-ЗРТ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 февраля 2014 г. N 66
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.09.2012 N 798 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 20 мая 2011 г. N 26-ЗРТ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.09.2012 N 798 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 20 мая 2011 г. N 26-ЗРТ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан" следующие изменения:

в Положении о Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденном указанным постановлением:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Республиканская комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образуемым в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.";

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3 Республиканская комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.";

пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Заседания Республиканской комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости.";

пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Заседания Республиканской комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Члены Республиканской комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.";

пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Решения, принимаемые Республиканской комиссией, оформляются в форме постановлений.

Постановления Республиканской комиссии направляются членам Республиканской комиссии, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иным заинтересованным лицам и организациям. В случае необходимости к постановлениям могут прилагаться выписки из протоколов заседаний Республиканской комиссии.

Постановления, принятые Республиканской комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Республиканской комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления Республиканской комиссии, в указанный в нем срок.

Постановление Республиканской комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

в пункте 2.17 слово "добровольно" исключить;

дополнить пунктом 2.19 следующего содержания:

"2.19. Республиканская комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.";

в Положении о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан, утвержденном указанным постановлением:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в муниципальных районах, городских округах (далее - муниципальные комиссии), являются постоянно действующими органами, образуемыми в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Муниципальные комиссии образуются правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Татарстан "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан" к порядку образования и составу муниципальных комиссий, а также в соответствии с положениями, установленными Законом Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", предусматривающими в том числе, что:

муниципальная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, иных членов комиссии;

председатель назначается, как правило, из числа заместителей главы муниципального образования; руководит деятельностью муниципальной комиссии; несет персональную ответственность за организацию работы муниципальной комиссии, выполнение возложенных на нее задач, включая представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с требованиями, установленными законодательством; ведет заседания муниципальной комиссии, обладая правом решающего голоса; подписывает документы, принимаемые муниципальной комиссией; осуществляет иные функции председателя муниципальной комиссии, определенные Законом Республики Татарстан "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан", настоящим Положением;

в случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя.

Заместителем председателя муниципальной комиссии назначается, как правило, заместитель руководителя исполнительного комитета муниципального района (городского округа) по социальным вопросам либо заместитель руководителя структурного (территориально) подразделения исполнительного комитета городского округа по социальным вопросам.

Заместитель председателя муниципальной комиссии:

выполняет поручения председателя муниципальной комиссии;

обеспечивает контроль за исполнением постановлений муниципальной комиссии;

обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседаниях муниципальной комиссии.";

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. В городском округе (части городского округа) либо в муниципальном районе, административным центром которого является город республиканского значения, обслуживаемом соответствующей муниципальной комиссией, на постоянной штатной основе в исполнительном комитете (аппарате исполнительного комитета) муниципального района (городского округа) вводится должность специалиста (вводятся должности специалистов) муниципальной комиссии по работе с несовершеннолетними (далее - специалист (специалисты) муниципальной комиссии), если численность несовершеннолетнего населения в соответствующем городском округе (части городского округа) либо в муниципальном районе, административным центром которого является город республиканского значения, составляет более 11 тыс. человек.

В остальных муниципальных районах положения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, применяются, если численность несовершеннолетнего населения в муниципальном районе составляет более 7 тыс. человек.

Численность специалистов муниципальной комиссии определяется из расчета одна должность на 11 тыс. несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории городского округа (части городского округа), муниципального района, административным центром которого является город республиканского значения, обслуживаемого соответствующей муниципальной комиссией, и одна должность на 7 тыс. несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории муниципального района.

В состав муниципальной комиссии включается (по предложению председателя муниципальной комиссии) с правом решающего голоса один из числа наиболее подготовленных, опытных, квалифицированных специалистов муниципальной комиссии, остальные специалисты муниципальной комиссии участвуют в заседаниях муниципальной комиссии с правом совещательного голоса.

В целях обеспечения деятельности муниципальных комиссий в составе органов местного самоуправления могут создаваться отделы или другие структурные подразделения.";

пункт 2.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае отсутствия по уважительной причине (отпуск, болезнь, служебная командировка) ответственного секретаря муниципальной комиссии его обязанности исполняет специалист муниципальной комиссии, включенный в состав муниципальной комиссии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

Назначение специалиста муниципальной комиссии исполняющим обязанности ответственного секретаря муниципальной комиссии оформляется распорядительным актом руководителя исполнительного комитета муниципального района (городского округа).";

пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Члены муниципальной комиссии работают в муниципальной комиссии на общественных началах.

Члены муниципальной комиссии обладают равными правами при рассмотрении материалов (дел) и обсуждении иных вопросов, отнесенных к компетенции муниципальной комиссии, и осуществляют следующие функции:

участвуют в заседании муниципальной комиссии и его подготовке;

предварительно (до заседания муниципальной комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (материала, дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

участвуют в обсуждении решений, принимаемых муниципальной комиссией по рассматриваемым вопросам (материалам, делам), и голосуют при их принятии;

составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в муниципальную комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и иных форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

выполняют поручения председателя муниципальной комиссии.";

пункты 3.6 и 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.6. Заседания муниципальной комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц, а также по мере необходимости.

3.7. Заседания муниципальной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов, при этом обязательным является участие в заседании председателя муниципальной комиссии либо его заместителя, а также ответственного секретаря муниципальной комиссии либо специалиста муниципальной комиссии, исполняющего его обязанности. Члены муниципальной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.";

в абзаце втором пункта 3.9 слова "органов и учреждений" заменить словами "органов, учреждений и организаций";

в пункте 3.20:

в подпункте 3.20.1 слово "учреждений" заменить словом "организаций";

подпункт 3.20.5 изложить в следующей редакции:

"3.20.5. В постановлении о принятии мер воздействия, об устройстве несовершеннолетнего либо принятии мер к защите его прав и законных интересов указываются:

наименование комиссии;

дата;

время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

сведения о лице, в отношении которого рассматривается материал (дело), а также об иных лицах, присутствующих на заседании;

вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление, содержание рассматриваемого вопроса;

обстоятельства, установленные при рассмотрении материала (дела), в том числе: выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии); сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

мотивированное решение комиссии по рассмотренному материалу (делу);

в случае выявления причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по их устранению; сроки, в течение которых должны быть приняты эти меры;

предлагаемые комиссией меры социальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;

сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления.";

в подпункте 3.20.8 слова "органы или учреждения" заменить словами "органы, учреждения или организации";

пункт 3.23 после слов "по рассмотренным материалам (делам)," дополнить словами "действия (бездействие) муниципальных комиссий";

в пункте 3.24 слова "направления соответствующей информации в Республиканскую комиссию" заменить словами "направления отчетов и иной информации в Республиканскую комиссию и органы местного самоуправления";

пункт 3.25 изложить в следующей редакции:

"3.25. Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, муниципальные комиссии подготавливают и направляют в Республиканскую комиссию и органы местного самоуправления отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иную информацию о мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушения трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних в муниципальных образованиях и вносят предложения по улучшению ситуации в данной сфере.";

дополнить пунктом 3.26 следующего содержания:

"3.26. Муниципальные комиссии имеют бланки и печати со своими наименованиями.".

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков