Постановление Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
от 30 июня 2011 г. N 196
"Об утверждении Административных регламентов предоставления муниципальных услуг Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"
В соответствии с постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 06.04.2011 N 78 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Лениногорского муниципального района Республики Татарстан", постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства;
Административный регламент предоставления услуги по предоставлению земельного участка в безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации юридическим лицам, указанным в пункте 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок не более чем один год;
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для стоянок автомобильного транспорта;
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности;
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Лениногорского муниципального района, а также право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, юридических лиц на право аренды (до 2012 г.).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном источнике - газете "Лениногорские вести", разместить на официальном Интернет-сайте Лениногорского муниципального района и на информационных стендах, доступных для обозрения граждан местах.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель Исполнительного комитета |
А.А. Хисматуллин |
Административный регламент
предоставления услуги по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства
(утв. постановлением Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 30 июня 2011 г. N 196)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления услуги по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции (далее - услуга).
1.2. Получатели услуги: физические лица.
1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (далее - ГК РФ) (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 15; 2007, N 1, ст. 24);
Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - N 78-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 25.06.2001, N 26, ст. 2582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 135-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 221-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; ст. 3616);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 27 июля 2010 г.) (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31 (ч. I), 31.07.2006, ст. 3448);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями от 1 марта 2011 г.) (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 137-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 122-ФЗ) (Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 101-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2005, N 10, ст. 758; N 30, ст. 3098);
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 30 июля 2010 г.) (далее - N 311-ФЗ) (Российская газета, N 267, 31.12.2008);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261);
приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (с изменениями от 20 июля 2009 г., 29 ноября 2010 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
Конституцией Республики Татарстан 1992 года (далее - Конституция РТ) (в ред. Законов Республики Татарстан от 12.03.2004 N 10-ЗРТ, от 15.09.2003 N 34-ЗРТ, от 19.04.2002 N 1380);
Земельным кодексом Республики Татарстан от 10 июля 1998 N 1736 (далее - ЗК РТ) (Республика Татарстан, N 10-11, 22.01.2005);
Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан;
Положением о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденным решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 22 декабря 2005 г. N 31;
Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района, утвержденным решением Совета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2007 г. N 9, с изменениями и дополнениями.
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление). Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке;
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей;
распоряжение - в административном праве вид акта управления, издаваемого, как правило, единолично руководителем коллегиального органа, в целях разрешения оперативных вопросов; касается узкого круга должностных лиц и граждан;
личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;
личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;
сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
В отличие от фермерского хозяйства личное подсобное хозяйство ведется в целях удовлетворения собственных потребностей семьи в продовольствии, не подлежит государственной регистрации (п. 1 и 2 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона) и не облагается подоходным налогом.
Во-первых, личное подсобное хозяйство это форма непредпринимательской деятельности.
Во-вторых, эта деятельность ограничивается деятельностью по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п. 1 настоящей статьи) и деятельностью по реализации этой продукции (п. 4 настоящей статьи).
Таким образом, законодательство допускает три вида собственности на сельскохозяйственную продукцию, произведенную и переработанную при ведении личного подсобного хозяйства:
1) совместная собственность гражданина и членов его семьи ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации);
2) долевая собственность гражданина и членов его семьи (ст. 245 и 252 Гражданского кодекса Российской Федерации);
3) собственность гражданина, права которого на земельный участок прошли государственную регистрацию (ст. 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации) или совместную собственность этого гражданина и его супруги (ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что граждане сами должны определить причитающуюся каждому из них долю в этой продукции (согласно п. 1 и 2 ст. 245 и п. 1 и 3 ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению между ними либо в судебном порядке) или владеть, пользоваться и распоряжаться этой продукцией сообща без определения своих долей (согласно ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из них совершается сделка).
2. Стандарт услуги
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
1 |
2 |
3 |
1. Наименование муниципальной услуги |
Предоставление земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства |
ст. 81 ЗК РФ; ФЗ-112 РФ |
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу |
Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Палата). При предоставлении муниципальной услуги Палата осуществляет свою деятельность совместно с Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Исполком) |
п. 2 ст. 11 ЗК РФ; п. 1.2 Положения о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан N 31 от 22.12.2005 г. (далее - Положение о Палате); Положение об Исполнительном комитете муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденное решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 29 декабря 2005 г. N 29 (далее - Положение об Исполкоме) |
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги |
1) Распоряжение о предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства; 2) уведомления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для организации личного подсобного хозяйства (с указанием оснований такого отказа); 3) договор купли-продажи или договор аренды земельного участка |
Глава 14 ЗК РФ; Положение об Исполкоме |
4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации |
Распоряжение о предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или об отказе орган госвласти (местного самоуправления) должен принять в течение месяца со дня поступления заявления с пакетом документов. В месячный срок с момента принятия решения о предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства обязан подготовить проект договора купли - продажи земельным участком и направить его землепользователю с предложением о его заключении. Услуга не должна превышать 60 дней. Примечание: в установленных законом случаях, может быть определен иной срок. В случаях необходимости согласования муниципальной услуги в органах, учреждениях, не входящих в структуру органов местного самоуправления Лениногорского муниципального района, а также иных заинтересованных организациях, срок согласования с указанными лицами не включается в срок предоставления муниципальной услуги |
ст. 12 ФЗ-59 РФ; ст. 8 Закона РТ N 16 ЗРТ |
5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги |
Для получения муниципальной услуги необходимо предоставить: а) заявление физического лица, заинтересованного в предоставлении муниципальной услуги, на бланке (прилагается к регламенту) или в произвольной форме, к которому прилагаются: ксерокопия паспорта (заверяется специалистом на основании сверки с подлинником); копии документов, подтверждающие право собственности заявителя на недвижимое имущество (здания, строения, сооружения) (свидетельство о государственной регистрации права, договор купли-продажи, дарения, мены); правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок; кадастровый паспорт земельного участка; сведения об обременениях, наличии сервитутов и других дополнительных ограничений; справка поселения о регистрации заявителя в качестве нуждающегося в земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства (за исключением случаев предоставления земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ); справка поселения о наличии (отсутствии) у гражданина, постоянно проживающего в сельском населенном пункте, на праве собственности и (или) ином праве земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Заявление подается в двух экземплярах, документы предоставляются в одном экземпляре |
ст. 81 ЗК РФ, ФЗ-112 РФ |
6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
1. Максимально допустимое время приёма документов составляет 20 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 20 минут. 2. Максимально допустимое время получения документов при их готовности составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3. Максимально допустимое время получения информации о порядке оказания муниципальной услуги: 3.1. При личном обращении составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3.2. При письменном обращении - 5 рабочих дней со дня получения обращения |
|
7. Срок регистрации запроса получателя муниципальной услуги о предоставлении муниципальной услуги |
Обращение заявителя, поступившее в Палату, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Палату |
п. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" |
8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента. 2. Исправления в подаваемых документах. 3. Неудовлетворительное физическое состояние документов. 4. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо |
|
9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) |
В случаях: изъятия земельного участка из оборота или ограничения его оборотоспособности; установления действующим законодательством запрета на его приватизацию; резервирования земельного участка для государственных нужд |
ст. 27 ЗК РФ |
10. Стоимость предоставления муниципальной услуги |
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
|
11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга |
Услуга предоставляется в МУ "Палата имущественных и земельных отношений" по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Тукая, д. 7, 2-ой этаж. Вход в здание центральный, Палата располагается на втором этаже. Внутри помещения размещаются указатели расположения кабинетов, обозначенных соответствующей вывеской. В приемной Палаты на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения. Приемная оснащена стульями. Кабинеты оснащены местами для оказания услуг: письменный стол, стул. Помещения оборудованы в соответствии с санитарными правилами и противопожарными нормами. На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для бесплатной парковки автотранспортных средств |
Положение о Палате |
12. Режим работы органа, являющегося разработчиком административного регламента, и предоставляющего муниципальную услугу |
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, Пятница с 8.00 до 16.00. суббота, воскресенье - выходной. Обед с 12.00 до 12.48 Приемные дни - вторник, пятница с 8.00 до 16.00. Проход свободный Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского муниципального района по адресу leninogorsk.tatar.ru |
Правила внутреннего трудового распорядка |
13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за её получением и в ходе предоставления муниципальной услуги |
Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского района по адресу Электронный адрес: leninogorsk@tatar.ru Телефон для консультации 8(85595) 5-43-03 |
|
14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах |
Муниципальная услуга в многофункциональном центре не предоставляется |
|
15. Особенности предоставления услуги в электронной форме |
Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется |
|
16. Перечень отделов и структурных подразделений Исполкома, согласование которых требуется для предоставления муниципальной услуги |
Распоряжение направляется на согласование в Исполком |
|
17. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной муниципальной услуги |
Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуги |
ст. 12 N 59-ФЗ |
3. Административные процедуры
3.1. Заявитель лично или по телефону обращается в Палату имущественных и земельных отношений Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее - Палата) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Палаты осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя. При поступлении заявления в приемную Исполнительного комитета - в день передачи обращения в Палату.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2. Заявителем лично, через представителя, доверенное лицо, по почте подается письменное заявление о предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование, на срок не более одного года и предоставляют документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента на имя Главы муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, мэра города Лениногорска по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Кутузова, д. 1.
Заявление с отметкой о приеме документов с приложением всех представленных документов передается по принадлежности в Палату.
3.2.1. Заявление регистрируется в течение 3 дней в журнале входящей документации Палаты и передаются для рассмотрения Председателю Палаты.
3.2.2. Рассмотренные Председателем Палаты документы, с соответствующей резолюцией в течение 2 дней, передаются непосредственно начальнику (специалистам) отдела земельных отношений Палаты - под роспись лица, получившего заявление, в журнале входящей документации.
3.2.3. Начальник отдела земельных отношений определяет ответственного исполнителя (специалиста), передает ему заявление и приложенные документы.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.3. Специалист Палаты, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Палаты, осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема заявления, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист Палаты, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 20 минут.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4. Специалист Палаты осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет:
проверку сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению;
подготовку проекта распоряжения руководителя Исполнительного комитета о предоставлении земельного участка в собственность (далее - распоряжение),
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление).
Подготовленный проект распоряжения (уведомления) специалист Палаты направляет на согласование председателю Палаты.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: направленный на согласование проект распоряжения (уведомления).
3.5. Председатель Палаты рассматривает поступивший на согласование документ. В случае отсутствия замечаний согласовывает проект распоряжения (уведомления) и направляет на подпись руководителю Исполнительного комитета.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на подпись руководителю Исполнительного комитета проект распоряжения (уведомления).
3.6. Руководитель Исполнительного комитета подписывает распоряжение (уведомление) и направляет в общий отдел.
В случае наличия замечаний проект документа возвращается для исправления в Палату. Повторное внесение проекта документа на подпись осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4-3.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное распоряжение (уведомление), направленное на регистрацию.
3.7. Специалист общего отдела регистрирует распоряжение (уведомление). Зарегистрированное распоряжение (три экземпляра) или уведомление (два экземпляра) направляет в Палату.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: зарегистрированное распоряжение (уведомление), направленные в Палату.
3.8. Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении и направляет распоряжение или уведомление по почте простым письмом или выдает заявителю под роспись при предъявлении паспорта или иного, удостоверяющего личность документа, доверенности. Заявитель расписывается о получении распоряжения или уведомления в журнале с указанием даты получения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
в течение 20 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Регламента, в случае направления ответа почтовым отправлением.
Результат процедуры: выданное (направленное) распоряжение или уведомление.
3.9. Специалист Палаты осуществляет подготовку проект договора купли-продажи (далее - договор).
Подготовленный проект договора купли-продажи или договора аренды специалист Палаты направляет на согласование председателю Палаты.
Результат процедур: направленный на согласование проекта договора.
3.10. Председатель Палаты рассматривает поступивший на согласование документ. В случае отсутствия замечаний подписывает проект договора.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
3.11. Председатель Палаты подписывает договор и направляет в отдел земельных отношений. В случае наличия замечаний проект документа возвращается для исправления специалисту. Повторное внесение проекта документа на подпись осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4-3.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный договор, направленный на регистрацию.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.13. Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении и направляет проект договора купли-продажи землепользователю с предложением о его заключении или уведомление по почте простым письмом или выдает заявителю под роспись при предъявлении паспорта или иного, удостоверяющего личность документа, доверенности. Заявитель расписывается о получении проекта договора или уведомления в журнале с указанием даты получения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
в течение 20 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение 20 минут заключается договор, в случае личного прибытия заявителя.
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Регламента, в случае направления ответа почтовым отправлением.
Результат процедуры: выданный (направленный) проект договора или уведомление. Заключается договор, в случае личного прибытия заявителя.
3.14. Договор купли-продажи или аренды.
Рассмотрим, как порядок, указанный в ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, действует при оформлении права. Землепользователь, получив проект договора , должен в течение 30 дней со дня его получения направить органу госвласти или местного самоуправления извещение о согласии или об отказе в заключении договора в данной редакции (акцепт) либо направить протокол разногласий к проекту договора. Получив протокол разногласий, орган местного самоуправления в свою очередь в течение 30 дней со дня его получения обязан известить землепользователя о принятии протокола разногласий либо об отказе. При невозможности согласования условий проекта договора, стороны могут решить этот вопрос в судебном порядке.
Следующим шагом после подписания договора купли-продажи или договора аренды является регистрация нового права на земельный участок, которая осуществляется в соответствии с Законом о госрегистрации прав.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Личное подсобное хозяйство. Земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные в черте земель поселений, называются приусадебными. Земельные участки, расположенные за чертой земель поселений называются полевыми. Земельные участки предоставлялись для осуществления непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции для удовлетворения личных потребностей в продовольствии с правом реализации части этой продукции. Для учета личных подсобных хозяйств ведутся похозяйственные книги, в которых содержатся основные сведения о хозяйстве. Фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому был предоставлен (или был приобретен) земельный участок, а также фамилии, имена, отчества, даты рождений совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи. Площадь земельного участка, количество сельскохозяйственных животных, птиц, пчел, сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства. Учет личных подсобных хозяйств ведется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Данные правила регламентируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Председателем Палаты, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также начальником отдела земельных отношений Палаты.
4.3. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются в соответствии с положениями о структурных подразделениях Палаты и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения заявителя.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или муниципального служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
5.1.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Палату (Исполком).
5.1.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в Палату (Исполком) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.1.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы продлевается, но не более чем на 30 дней по решению председателя Палаты (руководителя Исполкома). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. Срок предоставления услуги с учетом исправления недостатков не может превышать 60 дней.
5.1.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
фамилия имя отчество гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.1.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.1.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Палаты (руководитель Исполкома) принимает одно из следующих решений:
признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично председатель Палаты (руководитель Исполкома) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
отсутствия подписи получателя услуги;
наличие оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 59.
5.2. Судебный порядок обжалования
Получатель услуги вправе в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством оспорить в суде действия (бездействия) должностного лица или муниципального служащего МУ "Палата имущественных и земельных отношений", если считает, что при предоставлении услуги были нарушены его права и свободы.
Заявление получателем услуги подается в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В Арбитражном суде Республики Татарстан рассматриваются дела по оспариванию нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (Глава 23, 24 АПК РФ).
Приложение N 1
к Административному регламенту
Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
Муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Председатель Палаты Куприянова Оксана Викторовна |
8(85595) 5-48-08 |
leninogorsk.tatar.ru |
Приемная |
8(85595) 5-01-61 |
|
Начальник отдела земельных отношений, Ведущие специалисты отдела земельных отношений: |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Анисахарова Кристина Юрьевна |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Газимзянова Марьям Кашиповна |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Исполнительный комитет Лениногорского муниципального района Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Руководитель Исполнительного комитета Хисматуллин Айдар Азгатович |
8(85595) 5-19-69 |
leninogorsk@tatar.ru |
Приложение N 2
к Административному регламенту
Опись документов
N п/п |
Наименование |
Количество страниц |
1. |
|
|
2. |
|
|
3. |
|
|
5. |
|
|
6. |
|
|
7. |
|
|
9. |
|
|
10. |
|
|
|
Всего страниц: |
|
Заявитель ______________________________________________________________
подпись руководителя юридического лица или физического лица
м.п.
Приложение N 3
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
"Лениногорский муниципальный район"
Мэру города Лениногорск
_________________________________
________________________________,
(наименование юридического лица)
_________________________________
(юридический или фактический
адрес юридического лица)
т. ______________________________
Заявление
Прошу предоставить муниципальную услугу в отношении земельного
участка, местоположение:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Предоставить в аренду земельный участок площадью _______, на срок ______
Цель использования:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(обоснование размеров предоставляемого земельного участка,
число членов фермерского хозяйства, виды деятельности)
Я, ____________________________________________________, предупрежден(а)
о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласен
на обработку персональных данных (заполнять в случае необходимости).
Сведения, указанные в заявлении, достоверны.
"___"_____________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
_________________________/_____________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
м.п.
Приложение N 4
к Административному регламенту
Образец жалобы на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от _____________ N ____
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: _______________________________________________
Код учета: ИНН _________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________
* на действия (бездействие):
________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)
* существо жалобы:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать
основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием
(бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
М.П.
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Образец решения по жалобе на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от __________ N ____
Решение
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
обратившегося с жалобой ________________________________________________
________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ___________________________
________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу:
________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
установлено:
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу: _____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы: ________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган
или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые
акты, на которые ссылался заявитель -
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
На основании изложенного
решено:
1. _____________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
________________________________________________________________________
или частично или отменено полностью или частично)
2. _____________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или
не удовлетворена полностью или частично)
3. _____________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения
решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу: _________________________
________________________________ _____________ _______________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)
Приложение N 6
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление наличия оснований для |
| предоставления муниципальной |
| функции - решение о предоставлении |
| земельного участка |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
|1. Оформление сделки купли-продажи |
| земельного участка. |
|2. Двустороннее подписание договора |
| купли-продажи земельного участка |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" |
\------------------------------------/
Приложение N 7
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги на предмет принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление неправильно |
| оформленного заявления или |
| отсутствия документов, являющихся |
| основанием для отказа в |
| предоставлении муниципальной услуги|
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Подготовка письма (уведомления) об |
| отказе в предоставлении |
| муниципальной услуги |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| 1. Подписание письма (уведомления) |
| отказа должностным лицом. |
| 2. Направление заявителю заказного |
| письма (уведомления) или выдача |
| его лично на руки |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Отказ в |
| предоставлении муниципальной |
| функции" |
\------------------------------------/
Административный регламент
предоставления услуги по предоставлению земельного участка в безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации юридическим лицам, указанным в пункте 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок не более чем один год
(утв. постановлением Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 30 июня 2011 г. N 196)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления услуги по предоставлению земельного участка в безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации юридическим лицам, указанным в пункте 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок не более чем один год (далее - услуга).
1.2. Получатели услуги: юридические лица.
1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (далее - ГК РФ) (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 15; 2007, N 1, ст. 24);
Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - N 78-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 25.06.2001, N 26, ст. 2582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 135-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 221-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; ст. 3616);
Федеральным законом от 2 июня 2005 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 27 июля 2010 г.) (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31 (ч. I), 31.07.2006, ст. 3448);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями от 1 марта 2011 г.) (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 137-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 122-ФЗ) (Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 101-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2005, N 10, ст. 758; N 30, ст. 3098);
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 30 июля 2010 г.) (далее - N 311-ФЗ) (Российская газета, N 267, 31.12.2008);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - N 101-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018);
Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2881; 2008, N 30, ст. 361
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261);
приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (с изменениями от 20 июля 2009 г., 29 ноября 2010 г.);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
Конституцией Республики Татарстан 1992 года (далее - Конституция РТ) (в ред. Законов РТ от 12.03.2004 N 10-ЗРТ, от 15.09.2003 N 34-ЗРТ, от 19.04.2002 N 1380);
Земельным кодексом Республики Татарстан от 10 июля 1998 г. N 1736 (далее - ЗК РТ) (Республика Татарстан, N 10-11, 22.01.2005);
Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан;
Положением о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденным решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 22 декабря 2005 г. N 31;
Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района, утвержденным решением Совета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2007 г. N 9, с изменениями и дополнениями;
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление). Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке.
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Распоряжение - в административном праве вид акта управления, издаваемого, как правило, единолично руководителем коллегиального органа, в целях разрешения оперативных вопросов; касается узкого круга должностных лиц и граждан.
2. Стандарт услуги
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
1 |
2 |
3 |
1. Наименование муниципальной услуги |
Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации юридическим лицам, указанным в пункте 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, сроком не более чем один год |
п. 1 ст. 20, ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации |
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу |
Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Палата). При предоставлении муниципальной услуги Палата осуществляет свою деятельность совместно с Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Исполком) |
п. 2 ст. 11 ЗК РФ; п. 1.2 Положения о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан N 31 от 22.12.2005 г. (далее - Положение о Палате); Положение об Исполнительном комитете муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденное решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 29 декабря 2005 г. N 29 (далее - Положение об Исполкоме) |
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги |
Распоряжение руководителя Исполнительного комитета (2 экз.) по предоставлению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в безвозмездное срочное пользование. Договор безвозмездного срочного пользования сроком на 11 месяцев (2 экз.) |
ст. 29 ЗК РФ Положение об Исполкоме постановление Правительства РФ N 808 |
4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации |
Распоряжение о предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование или об отказе орган госвласти (местного самоуправления) должен принять в течение месяца со дня поступления заявления с пакетом документов. В месячный срок с момента принятия решения о предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование он обязан подготовить проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и направить его землепользователю с предложением о его заключении. Услуга не должна превышать 81 день |
ст. 12 ФЗ-59 РФ; ст. 8 Закона РТ N 16 ЗРТ |
5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги |
Заявление о предоставление земельного участка в собственность: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); 5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок; 6) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости; 7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в собственность. Заявление подается в двух экземплярах, документы предоставляются в одном экземпляре. 8) опись документов (приложение N 2) |
ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 30 октября 2007 г. N 370; см. письмо Минэкономразвития РФ от 16 марта 2010 г. N Д23-883 |
6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
1. Максимально допустимое время приёма документов составляет 20 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 20 минут. 2. Максимально допустимое время получения документов при их готовности составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3. Максимально допустимое время получения информации о порядке оказания муниципальной услуги: 3.1. При личном обращении составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3.2. При письменном обращении - 5 рабочих дней со дня получения обращения |
|
7. Срок регистрации запроса получателя муниципальной услуги о предоставлении муниципальной услуги |
Обращение заявителя, поступившее в Палату, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Палату |
п. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" |
8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента. 2. Исправления в подаваемых документах. 3. Неудовлетворительное физическое состояние документов. 4. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо |
|
9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) |
В случаях: изъятия земельного участка из оборота или ограничения его оборотоспособности; установления действующим законодательством запрета на его приватизацию; резервирования земельного участка для государственных нужд |
ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации |
10. Стоимость предоставления муниципальной услуги |
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
п. 7 ст. 29 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 6 апреля 2011 г.); п. 3 ст. 2 N 59-ФЗ |
11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга |
Услуга предоставляется в МУ "Палата имущественных и земельных отношений" по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Тукая, д. 7, 2-ой этаж. Вход в здание центральный, Палата располагается на втором этаже. Внутри помещения размещаются указатели расположения кабинетов, обозначенных соответствующей вывеской. В приемной Палаты на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения. Приемная оснащена стульями. Кабинеты оснащены местами для оказания услуг: письменный стол, стул. Помещения оборудованы в соответствии с санитарными правилами и противопожарными нормами. На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для бесплатной парковки автотранспортных средств |
Положение о Палате |
12. Режим работы органа, являющегося разработчиком административного регламента, и предоставляющего муниципальную услугу |
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, Пятница с 8.00 до 16.00. суббота, воскресенье - выходной. Обед с 12.00 до 12.48 Приемные дни - вторник, пятница с 8.00 до 16.00. Проход свободный Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского муниципального района по адресу leninogorsk.tatar.ru |
Правила внутреннего трудового распорядка |
13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за её получением и в ходе предоставления муниципальной услуги |
Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского района по адресу Электронный адрес: leninogorsk@tatar.ru Телефон для консультации 8(85595) 5-43-03 |
|
14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах |
Муниципальные услуги в многофункциональных центрах не предоставляются |
|
15. Особенности предоставления услуги в электронной форме |
Муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются |
|
16. Перечень отделов и структурных подразделений Исполкома, согласование которых требуется для предоставления муниципальной услуги. |
Распоряжение направляется на согласование в Исполком |
Положение о Палате Положение об Исполкоме |
17. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной муниципальной услуги. |
Порядок исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги. Общий срок не может превышать более 60 дней |
ст. 12 N 59-ФЗ |
3. Административные процедуры
3.1. Заявитель лично или по телефону обращается в Палату имущественных и земельных отношений Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее - Палата) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Палаты осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя. При поступлении заявления в приемную Исполнительного комитета - в день передачи обращения в Палату.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2. Заявителем лично, через представителя, доверенное лицо, по почте подается письменное заявление о предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование, на срок не более одного года и предоставляют документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Регламента на имя Главы муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, мэра города Лениногорска по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Кутузова, д. 1.
Заявление с отметкой о приеме документов с приложением всех представленных документов передается по принадлежности в Палату.
3.2.1. Заявление регистрируется в течение 3 дней в журнале входящей документации Палаты и передаются для рассмотрения Председателю Палаты.
3.2.2. Рассмотренные Председателем Палаты документы, с соответствующей резолюцией в течение 2 дней, передаются непосредственно начальнику (специалистам) отдела земельных отношений Палаты - под роспись лица, получившего заявление, в журнале входящей документации.
3.2.3. Начальник отдела земельных отношений определяет ответственного исполнителя (специалиста), передает ему заявление и приложенные документы.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.3. Специалист Палаты, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Палаты, осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема заявления, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента, специалист Палаты, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 20 минут.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4. Специалист Палаты осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 9 настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет:
проверку сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению;
подготовку проекта распоряжения руководителя Исполнительного комитета о предоставлении земельного участка в собственность (далее - распоряжение),
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление).
Подготовленный проект распоряжения (уведомления) специалист Палаты направляет на согласование председателю Палаты.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: направленный на согласование проект распоряжения (уведомления).
3.5. Председатель Палаты рассматривает поступивший на согласование документ. В случае отсутствия замечаний согласовывает проект распоряжения (уведомления) и направляет на подпись руководителю Исполнительного комитета.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на подпись руководителю Исполнительного комитета проект распоряжения (уведомления).
3.6. Руководитель Исполнительного комитета подписывает распоряжение (уведомление) и направляет в общий отдел.
В случае наличия замечаний проект документа возвращается для исправления в Палату. Повторное внесение проекта документа на подпись осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4-3.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное распоряжение (уведомление), направленное на регистрацию.
3.7. Специалист общего отдела регистрирует распоряжение (уведомление). Зарегистрированное распоряжение (три экземпляра) или уведомление (два экземпляра) направляет в Палату.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: зарегистрированное распоряжение (уведомление), направленные в Палату.
3.8. Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении и направляет распоряжение или уведомление по почте простым письмом или выдает заявителю под роспись при предъявлении паспорта или иного, удостоверяющего личность документа, доверенности. Заявитель расписывается о получении распоряжения или уведомления в журнале с указанием даты получения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
в течение 20 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Регламента, в случае направления ответа почтовым отправлением.
Результат процедуры: выданное (направленное) распоряжение или уведомление.
3.9. Специалист Палаты осуществляет подготовку проект договора купли-продажи (далее - договор).
Подготовленный проект договора купли-продажи специалист Палаты направляет на согласование председателю Палаты.
Результат процедур: направленный на согласование проекта договора.
3.10. Председатель Палаты рассматривает поступивший на согласование документ. В случае отсутствия замечаний подписывает проект договора.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
3.11. Председатель Палаты подписывает договор и направляет в отдел земельных отношений. В случае наличия замечаний проект документа возвращается для исправления специалисту. Повторное внесение проекта документа на подпись осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4-3.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный договор, направленное на регистрацию.
3.12. Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении и направляет проект договора купли-продажи землепользователю с предложением о его заключении или уведомление по почте простым письмом или выдает заявителю под роспись при предъявлении паспорта или иного, удостоверяющего личность документа, доверенности. Заявитель расписывается о получении проекта договора или уведомления в журнале с указанием даты получения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
в течение 20 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение 20 минут заключается договор, в случае личного прибытия заявителя.
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Регламента, в случае направления ответа почтовым отправлением.
Результат процедуры: выданный (направленный) проект договора или уведомление. Заключается договор, в случае личного прибытия заявителя.
3.13. Договор безвозмездного срочного пользования земельного участка (заключается не более чем на 11 месяцев).
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Председателем Палаты, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также начальником отдела земельных отношений Палаты.
4.3. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются в соответствии с положениями о структурных подразделениях Палаты и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения заявителя.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или муниципального служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
5.1.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Палату (Исполком).
5.1.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в Палату (Исполком) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.1.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы продлевается, но не более чем на 30 дней по решению председателя Палаты (руководителя Исполкома). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. Срок предоставления услуги с учетом исправления недостатков не может превышать 60 дней.
5.1.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
фамилия имя отчество гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.1.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.1.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Палаты (руководитель Исполкома) принимает одно из следующих решений:
признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично председатель Палаты (руководитель Исполкома) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
отсутствия подписи получателя услуги;
наличие оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 59.
5.2. Судебный порядок обжалования
Получатель услуги вправе в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством оспорить в суде действия (бездействия) должностного лица или муниципального служащего МУ "Палата имущественных и земельных отношений", если считает, что при предоставлении услуги были нарушены его права и свободы.
Заявление получателем услуги подается в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В Арбитражном суде Республики Татарстан рассматриваются дела по оспариванию нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (Глава 23, 24 АПК РФ).
Приложение N 1
к Административному регламенту
Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
Муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Председатель Палаты Куприянова Оксана Викторовна |
8(85595) 5-48-08 |
leninogorsk.tatar.ru |
Приемная |
8(85595) 5-01-61 |
|
Начальник отдела земельных отношений, Ведущие специалисты отдела земельных отношений: |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Анисахарова Кристина Юрьевна |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Газимзянова Марьям Кашиповна |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Исполнительный комитет Лениногорского муниципального района Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Руководитель Исполнительного комитета Хисматуллин Айдар Азгатович |
8(85595) 5-19-69 |
leninogorsk@tatar.ru |
Приложение N 2
к Административному регламенту
Опись документов
N п/п |
Наименование |
Количество страниц |
1. |
|
|
2. |
|
|
3. |
|
|
5. |
|
|
6. |
|
|
7. |
|
|
9. |
|
|
10. |
|
|
|
Всего страниц: |
|
Заявитель ______________________________________________________________
подпись руководителя юридического лица или физического лица
м.п.
Приложение N 3
к Административному регламенту
Руководителю Исполнительного комитета
Лениногорского муниципального района
от _________________________________
Наименование юр. лица
Юридический адрес: _________________
____________________________________
Заявление
о предоставлении земельного участка, находящегося
в муниципальной собственности, в безвозмездное
срочное пользование
________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
просит Вас предоставить на праве безвозмездного срочного пользования
земельный участок площадью ______________________________________ кв. м,
с кадастровым номером: ________________________________________________,
расположенного по адресу: ______________________________________________
________________________________________________________________________
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
Сведения о заявителе:
Реквизиты юридического лица (ИНН, ОГРН) |
|
| |
Юридический адрес, Почтовый адрес |
|
| |
| |
контактный телефон |
|
Я, ____________________________________________________, предупрежден(а)
о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласен
на обработку персональных данных (заполнять в случае необходимости).
Сведения, указанные в заявлении, достоверны.
"___"_____________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
__________________________/____________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
м.п.
Приложение N 4
к Административному регламенту
Образец жалобы на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от _____________ N ____
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: _______________________________________________
Код учета: ИНН _________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________
* на действия (бездействие):
________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)
* существо жалобы:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать
основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием
(бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
М.П.
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Образец решения по жалобе на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от __________ N ____
Решение
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
обратившегося с жалобой ________________________________________________
________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ___________________________
________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу:
________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
установлено:
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу: _____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы: ________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган
или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые
акты, на которые ссылался заявитель -
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
На основании изложенного
решено:
1. _____________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
________________________________________________________________________
или частично или отменено полностью или частично)
2. _____________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или
не удовлетворена полностью или частично)
3. _____________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения
решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу: _________________________
________________________________ _____________ _______________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)
Приложение N 6
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление наличия оснований для |
| предоставления муниципальной |
| функции - решение о предоставлении |
| земельного участка |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" |
\------------------------------------/
Приложение N 7
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги на предмет принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление неправильно |
| оформленного заявления или |
| отсутствия документов, являющихся |
| основанием для отказа в |
| предоставлении муниципальной услуги|
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Подготовка письма (уведомления) об |
| отказе в предоставлении |
| муниципальной услуги |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| 1. Подписание письма (уведомления) |
| отказа должностным лицом. |
| 2. Направление заявителю заказного |
| письма (уведомления) или выдача |
| его лично на руки |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Отказ в |
| предоставлении муниципальной |
| функции" |
\------------------------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для стоянок автомобильного транспорта
(утв. постановлением Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 30 июня 2011 г. N 196)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления услуги по предоставлению земельного участка для стоянок автомобильного транспорта (далее - услуга).
1.2. Получатели услуги: физические и юридические лицам.
1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (далее - ГК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 15; 2007, N 1, ст. 24);
Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - N 78-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 25.06.2001, N 26, ст. 2582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 135-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 221-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; ст. 3616);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 7 февраля 2011 г.) (далее - N 294) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 27 июля 2010 г.) (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31 (ч. I), 31.07.2006, ст. 3448);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями от 1 марта 2011 г.) (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 137-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 122-ФЗ) (Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 101-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2005, N 10, ст. 758; N 30, ст. 3098);
Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - N 112-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2881; 2008, N 30, ст. 3616);
Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст. 1801; 2000, N 48, ст. 4632; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855, 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377);
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 30 июля 2010 г.) (далее - N 311-ФЗ) (Российская газета, N 267, 31.12.2008);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261);
приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (с изменениями от 20 июля 2009 г., 29 ноября 2010 г.);
приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов"
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;
Конституцией Республики Татарстан 1992 года (далее - Конституция РТ) (в ред. Законов РТ от 12.03.2004 N 10-ЗРТ, от 15.09.2003 N 34-ЗРТ, от 19.04.2002 N 1380);
Земельным кодексом Республики Татарстан от 10 июля 1998 г. N 1736 (далее - ЗК РТ) (Республика Татарстан, N 10-11, 22.01.2005);
Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан;
Положением о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденным решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 22 декабря 2005 г. N 31;
Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района, утвержденным решением Совета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2007 г. N 9, с изменениями и дополнениями.
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление).
Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке.
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Распоряжение - в административном праве вид акта управления, издаваемого, как правило, единолично руководителем коллегиального органа, в целях разрешения оперативных вопросов; касается узкого круга должностных лиц и граждан.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Для целей настоящего Положения под стоянками автомобильного транспорта (далее - автостоянки) понимаются территории для постоянного и временного хранения транспортных средств, в том числе парковка - временное пребывание на открытых автостоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения.
2. Стандарт услуги
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
1 |
2 |
3 |
1. Наименование муниципальной услуги |
Предоставлению земельного участка для стоянок автомобильного транспорта |
ЗК РФ; п. 10 Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района (утв. решением Совета Лениногорского муниципального района РТ от 16 марта 2007 г. N 9) (с изменениями от 16 января 2009 г.) |
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу |
Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Палата). При предоставлении муниципальной услуги Палата осуществляет свою деятельность совместно с Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Исполком) |
п. 2 ст. 11 ЗК РФ; п. 1.2 Положения о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан N 31 от 22.12.2005 г. (далее - Положение о Палате); Положение об Исполнительном комитете муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденное решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 29 декабря 2005 г. N 29 (далее - Положение об Исполкоме) |
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги |
Решение о предоставлении земельного участка для стоянок автомобильного транспорта |
ЗК РФ; п. 10 Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района (утв. решением Совета Лениногорского муниципального района РТ от 16 марта 2007 г. N 9) (с изменениями от 16 января 2009 г.) |
4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации |
Распоряжение о предоставлении земельного участка для стоянок автомобильного транспорта или об отказе орган госвласти (местного самоуправления) должен принять в течение месяца со дня поступления заявления с пакетом документов. В месячный срок с момента принятия решения о предоставлению земельного участка для стоянок автомобильного транспорта, из земель находящихся в муниципальной собственности обязан подготовить проект договора купли-продажи или договора аренды. Услуга не должна превышать 81 день |
ст. 12 ФЗ-59 РФ; ст. 8 Закона РТ N 16 ЗРТ |
5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги |
Заявление о предоставление земельного участка для размещения стоянок автомобильного транспорта, из земель находящихся в муниципальной собственности: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); 5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок; 6) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости; С целью оформления прав на земельные участки для размещения автостоянок заинтересованные лица представляют заявление о формировании земельного участка с указанием его местонахождения, примерной площади, цели использования и приложением съемки текущих изменений с нанесенными границами запрашиваемого земельного участка, выполненной в масштабе 1:500. К заявлению юридического лица должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: устава юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица, решения о назначении руководителя. К заявлению предпринимателя без образования юридического лица прикладываются оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов: документа, удостоверяющего личность, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя |
ЗК РФ, приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370; см. письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 16 марта 2010 г. N Д23-883. п. 10 Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района (утв. решением Совета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2007 г. N 9) (с изменениями от 16 января 2009 г.) |
6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
1. Максимально допустимое время приёма документов составляет 20 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 20 минут. 2. Максимально допустимое время получения документов при их готовности составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3. Максимально допустимое время получения информации о порядке оказания муниципальной услуги: 3.1. При личном обращении составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3.2. При письменном обращении - 5 рабочих дней со дня получения обращения |
|
7. Срок регистрации запроса получателя муниципальной услуги о предоставлении муниципальной услуги |
Обращение заявителя, поступившее в Палату, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Палату |
п. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" |
8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента. 2. Исправления в подаваемых документах. 3. Неудовлетворительное физическое состояние документов. 4. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо |
|
9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) |
В случаях: изъятия земельного участка из оборота или ограничения его оборотоспособности; установления действующим законодательством запрета на его приватизацию; резервирования земельного участка для государственных нужд |
ст. 27 ЗК РФ
|
10. Стоимость предоставления муниципальной услуги |
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
п. 7 ст. 29 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 6 апреля 2011 г.); п. 3 ст. 2 N 59-ФЗ |
11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга |
Услуга предоставляется в МУ "Палата имущественных и земельных отношений" по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Тукая, д. 7, 2-ой этаж. Вход в здание центральный, Палата располагается на втором этаже. Внутри помещения размещаются указатели расположения кабинетов, обозначенных соответствующей вывеской. В приемной Палаты на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения. Приемная оснащена стульями. Кабинеты оснащены местами для оказания услуг: письменный стол, стул. Помещения оборудованы в соответствии с санитарными правилами и противопожарными нормами. На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для бесплатной парковки автотранспортных средств |
Положение о Палате |
12. Режим работы органа, являющегося разработчиком административного регламента, и предоставляющего муниципальную услугу |
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, Пятница с 8.00 до 16.00. суббота, воскресенье - выходной. Обед с 12.00 до 12.48 Приемные дни - вторник, пятница с 8.00 до 16.00. Проход свободный Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского муниципального района по адресу leninogorsk.tatar.ru |
Правила внутреннего трудового распорядка |
13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за её получением и в ходе предоставления муниципальной услуги |
Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского района по адресу Электронный адрес: leninogorsk@tatar.ru Телефон для консультации 8(85595) 5-43-03 |
|
14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах |
Муниципальные услуги в многофункциональных центрах не предоставляются |
|
15. Особенности предоставления услуги в электронной форме |
Муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются |
|
16. Перечень отделов и структурных подразделений Исполкома, согласование которых требуется для предоставления муниципальной услуги |
Распоряжение направляется на согласование в Исполком |
Положение о Палате Положение об Исполкоме |
17. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной муниципальной услуги |
Порядок исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги. Общий срок не может превышать более 60 дней |
ст. 12 N 59-ФЗ |
3. Административные процедуры
3.1. Заявитель лично или по телефону обращается в Палату имущественных и земельных отношений Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее - Палата) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Палаты осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя. При поступлении заявления в приемную Исполнительного комитета - в день передачи обращения в Палату.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2. Заявителем лично, через представителя, доверенное лицо, по почте подается письменное заявление о по предоставлению земельного участка для стоянок автомобильного транспорта, из земель находящихся в муниципальной собственности и предоставляют документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента на имя Главы муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, мэра города Лениногорска по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Кутузова, д. 1.
Заявление с отметкой о приеме документов с приложением всех представленных документов передается по принадлежности в Палату.
3.2.1. Заявление регистрируется в течение 3 дней в журнале входящей документации Палаты и передаются для рассмотрения Председателю Палаты.
3.2.2. Рассмотренные Председателем Палаты документы, с соответствующей резолюцией в течении 2 дней, передаются непосредственно начальнику (специалистам) отдела земельных отношений Палаты - под роспись лица, получившего заявление, в журнале входящей документации.
3.2.3. Начальник отдела земельных отношений определяет ответственного исполнителя (специалиста), передает ему заявление и приложенные документы.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.3. Специалист Палаты, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Палаты, осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема заявления, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист Палаты, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 20 минут.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4. Специалист Палаты осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет:
проверку сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению;
подготовку проекта распоряжения руководителя Исполнительного комитета о предоставлении земельного участка для строительства, из земель находящихся в муниципальной собственности (далее - распоряжение),
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление).
Подготовленный проект распоряжения (уведомления) специалист Палаты направляет на согласование председателю Палаты.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: направленный на согласование проект распоряжения (уведомления).
3.5. Председатель Палаты рассматривает поступивший на согласование документ. В случае отсутствия замечаний согласовывает проект распоряжения (уведомления) и направляет на подпись руководителю Исполнительного комитета.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на подпись руководителю Исполнительного комитета проект распоряжения (уведомления).
3.6. Руководитель Исполнительного комитета подписывает распоряжение (уведомление) и направляет в общий отдел.
В случае наличия замечаний проект документа возвращается для исправления в Палату. Повторное внесение проекта документа на подпись осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4-3.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное распоряжение (уведомление), направленное на регистрацию.
3.7. Специалист общего отдела регистрирует распоряжение (уведомление). Зарегистрированное распоряжение (три экземпляра) или уведомление (два экземпляра) направляет в Палату.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: зарегистрированное распоряжение (уведомление), направленные в Палату.
3.8. Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении и направляет распоряжение или уведомление по почте простым письмом или выдает заявителю под роспись при предъявлении паспорта или иного, удостоверяющего личность документа, доверенности. Заявитель расписывается о получении распоряжения или уведомления в журнале с указанием даты получения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
в течение 20 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Регламента, в случае направления ответа почтовым отправлением.
Результат процедуры: выданное (направленное) распоряжение или уведомление.
3.9. Размер арендной платы может быть изменен вследствие введения иных ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан, органом местного самоуправления без согласования с арендатором, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства; новый размер арендной платы устанавливается со срока, указанного в уведомлении, направляемом арендатору. Уведомление может быть сделано через средства массовой информации неопределенному кругу лиц.
Для участия в аукционе претендентам необходимо оплатить задаток в размере 20% от стартовой цены путем банковского перевода.
Оплата задатка должна быть произведена на дату завершения приема заявок. Оплата задатка считается произведенной после поступления денежных средств на указанный расчетный счет. Возврат задатка участникам осуществляется в течение 3 (трех) банковских дней с даты подведения итогов аукциона.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший в ходе торгов наиболее высокую цену за право на заключение договора аренды земельного участка. В день проведения аукциона с Победителем аукциона подписывается протокол о результатах аукциона. Договор купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка заключается с Победителем торгов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола.
Оплата по договору купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка производится денежными средствами в течение 10 (десяти) банковских дней со дня заключения указанного договора.
Договор аренды земельного участка заключается в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления на расчетный счет Продавца денежных средств по договору купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка, при этом внесенный Победителем задаток засчитывается в оплату цены продажи права на заключение договора аренды.
В случае не заключения договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка Победителем аукциона, а также договора аренды земельного участка в указанный в информационном сообщении срок, задаток, поступивший от него, возврату не подлежит.
В случае, если на дату проведения торгов поступила одна заявка об участии в торгах, право на заключение договора аренды земельного участка предоставляется единственному участнику без проведения торгов - по стартовой цене. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с единственным участником торгов договора аренды земельного участка.
Претенденты вправе ознакомиться с имеющейся документацией у Организатора аукциона.
Прием заявок и дополнительная информация в МУ "Палата земельных и имущественных отношений".
Заявки принимаются при обязательном наличии следующих документов:
1. Физические лица представляют:
платежный документ оплаты задатка с отметкой банка об исполнении;
документ, удостоверяющий личность, с копией;
нотариально заверенное согласие супруга на совершение сделки;
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
опись представленных документов в 2-х экземплярах.
2. Предприниматели без образования юридического лица представляют:
платежный документ оплаты задатка с отметкой банка об исполнении;
документ, удостоверяющий личность;
нотариально заверенное согласие супруга на совершение сделки;
нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет;
опись представленных документов в 2-х экземплярах.
3. Юридические лица представляют:
платежный документ оплаты задатка с отметкой банка об исполнении;
нотариально заверенные копии учредительных документов;
нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о присвоении кодов ОКПО, ОКВЭД;
решение соответствующего органа управления юридического лица о приобретении недвижимого имущества (в случае, если это необходимо в соответствии с учредительными документами юридического лица и законодательством государства, в котором зарегистрировано юридическое лицо). Если на приобретение имущества не требуется решение соответствующего органа, то предоставляется бухгалтерский баланс и справка за подписью первого лица о том, что на приобретение имущества согласия не требуется;
сведения о доле РФ, субъекта РФ, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
копию приказа о назначении директора, заверенную печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица;
документ, удостоверяющий личность;
опись представленных документов в 2-х экземплярах.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность и документ, удостоверяющий личность.
Заявки не принимаются в случае, если:
1. Заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного в данном информационном сообщении.
2. Заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
3. Заявка оформлена с нарушением требований, установленных продавцом.
4. Представлены не все документы, предусмотренные информационным сообщением, либо они оформлены ненадлежащим образом.
5. Представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Не произведена оплата задатка.
Указанные документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям действующего законодательства.
Выставляемые объекты под арестом и в залоге не состоят.
Специалист Палаты осуществляет подготовку проект договора купли-продажи (далее - договор).
Подготовленный проект договора купли-продажи специалист Палаты направляет на согласование председателю Палаты.
Результат процедур: направленный на согласование проекта договора.
3.10. Председатель Палаты рассматривает поступивший на согласование документ. В случае отсутствия замечаний подписывает проект договора.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
3.11. Председатель Палаты подписывает договор и направляет в отдел земельных отношений. В случае наличия замечаний проект документа возвращается для исправления специалисту. Повторное внесение проекта документа на подпись осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.4-3.5 настоящего Регламента.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный договор, направленный на регистрацию.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.13. Специалист Палаты извещает заявителя о принятом решении и направляет проект договора купли-продажи землепользователю с предложением о его заключении или уведомление по почте простым письмом или выдает заявителю под роспись при предъявлении паспорта или иного, удостоверяющего личность документа, доверенности. Заявитель расписывается о получении проекта договора или уведомления в журнале с указанием даты получения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
в течение 20 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение 20 минут заключается договор, в случае личного прибытия заявителя.
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Регламента, в случае направления ответа почтовым отправлением.
Результат процедуры: выданный (направленный) проект договора или уведомление. Заключается договор, в случае личного прибытия заявителя.
3.14. Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.
Рассмотрим, как порядок, указанный в ст. 445 ГК РФ, действует при оформлении права. Землепользователь, получив проект договора купли-продажи или договора аренды (оферту), должен в течение 30 дней со дня его получения направить органу госвласти или местного самоуправления извещение о согласии или об отказе в заключении договора в данной редакции (акцепт) либо направить протокол разногласий к проекту договора. Получив протокол разногласий, орган местного самоуправления в свою очередь в течение 30 дней со дня его получения обязан известить землепользователя о принятии протокола разногласий либо об отказе. При невозможности согласования условий проекта договора стороны могут решить этот вопрос в судебном порядке.
Следующим шагом после подписания договора купли-продажи является регистрация нового права на земельный участок, которая осуществляется в соответствии с Законом о госрегистрации прав.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договор аренды земли прекращается по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.
По истечении срока аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды данного земельного участка. Для реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды арендатор должен обратиться с заявлением о продлении срока аренды не позднее чем за 1 месяц до истечения срока аренды земельного участка, если иной срок не предусмотрен договором аренды.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Председателем Палаты, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также начальником отдела земельных отношений Палаты.
4.3. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются в соответствии с положениями о структурных подразделениях Палаты и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения заявителя.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или муниципального служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
5.1.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Палату (Исполком).
5.1.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в Палату (Исполком) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.1.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя Палаты (руководителя Исполкома). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. Срок предоставления услуги с учетом исправления недостатков не может превышать 60 дней.
5.1.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
фамилия имя отчество гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.1.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.1.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Палаты (руководитель Исполкома) принимает одно из следующих решений:
признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично председатель Палаты (руководитель Исполкома) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
отсутствия подписи получателя услуги - отсутствие подписи получателя услуги;
наличие оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 59.
5.2. Судебный порядок обжалования
Получатель услуги вправе в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством оспорить в суде действия (бездействия) должностного лица или муниципального служащего МУ "Палата имущественных и земельных отношений", если считает, что при предоставлении услуги были нарушены его права и свободы.
Заявление получателем услуги подается в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В Арбитражном суде Республики Татарстан рассматриваются дела по оспариванию нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (Глава 23, 24 АПК РФ).
Приложение N 1
к Административному регламенту
Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
Муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Председатель Палаты Куприянова Оксана Викторовна |
8(85595) 5-48-08 |
leninogorsk.tatar.ru |
Приемная |
8(85595) 5-01-61 |
|
Начальник отдела земельных отношений, Ведущие специалисты отдела земельных отношений: |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Анисахарова Кристина Юрьевна |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Газимзянова Марьям Кашиповна |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Исполнительный комитет Лениногорского муниципального района Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Руководитель Исполнительного комитета Хисматуллин Айдар Азгатович |
8(85595) 5-19-69 |
leninogorsk@tatar.ru |
Приложение N 2
к Административному регламенту
Опись документов
N п/п |
Наименование |
Количество страниц |
1. |
|
|
2. |
|
|
3. |
|
|
5. |
|
|
6. |
|
|
7. |
|
|
9. |
|
|
10. |
|
|
|
Всего страниц: |
|
Заявитель ______________________________________________________________
подпись руководителя юридического лица или физического лица
м.п.
Приложение N 3
к Административному регламенту
Образец заполнения заявления на предоставление земельного участка
Главе муниципального образования
"Лениногорский муниципальный район"
Мэру города Лениногорск
_________________________________
________________________________,
(наименование юридического лица)
_________________________________
(юридический или фактический
адрес юридического лица)
т. ______________________________
Заявление
Прошу предоставить муниципальную услугу в отношении земельного
участка, местоположение:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Предоставить в аренду земельный участок площадью _______________________
Цель использования: ____________________________________________________
________________________________________________________________________
Я, ____________________________________________________, предупрежден(а)
о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласен
на обработку персональных данных (заполнять в случае необходимости).
Сведения, указанные в заявлении, достоверны.
"___"_____________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
_________________________/_____________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
м.п.
Приложение N 4
к Административному регламенту
Образец жалобы на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от _____________ N ____
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: _______________________________________________
Код учета: ИНН _________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________
* на действия (бездействие):
________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)
* существо жалобы:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать
основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием
(бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
М.П.
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Образец решения по жалобе на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от __________ N ____
Решение
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
обратившегося с жалобой ________________________________________________
________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ___________________________
________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу:
________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
установлено:
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу: _____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы: ________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган
или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые
акты, на которые ссылался заявитель -
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
На основании изложенного
решено:
1. _____________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
________________________________________________________________________
или частично или отменено полностью или частично)
2. _____________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или
не удовлетворена полностью или частично)
3. _____________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения
решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу: _________________________
________________________________ _____________ _______________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)
Приложение N 6
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление наличия оснований для |
| предоставления муниципальной |
| функции - решение о предоставлении |
| земельного участка |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" |
\------------------------------------/
Приложение N 7
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги на предмет принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление неправильно |
| оформленного заявления или |
| отсутствия документов, являющихся |
| основанием для отказа в |
| предоставлении муниципальной услуги|
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Подготовка письма (уведомления) об |
| отказе в предоставлении |
| муниципальной услуги |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| 1. Подписание письма (уведомления) |
| отказа должностным лицом. |
| 2. Направление заявителю заказного |
| письма (уведомления) или выдача |
| его лично на руки |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Отказ в |
| предоставлении муниципальной |
| функции" |
\------------------------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства, из земель находящихся в муниципальной собственности
(утв. постановлением Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 30 июня 2011 г. N 196)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления услуги по предоставлению земельного участка для строительства, из земель находящихся в муниципальной собственности (далее - услуга).
1.2. Получатели услуги: физические и юридические лица.
1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (далее - Конституция РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (далее - ГК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 15; 2007, N 1, ст. 24);
Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - N 78-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 25.06.2001, N 26, ст. 2582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 135-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 221-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; ст. 3616);
Федеральным законом от 2 июня 2005 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 7 февраля 2011 г.) (далее - N 294) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 27 июля 2010 г.) (далее - N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31 (ч. I), 31.07.2006, ст. 3448);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями от 1 марта 2011 г.) (далее - N 135-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 137-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 122-ФЗ) (Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 101-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2005, N 10, ст. 758; N 30, ст. 3098);
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 30 июля 2010 г.) (далее - N 311-ФЗ) (Российская газета, N 267, 31.12.2008);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261);
приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (с изменениями от 20 июля 2009 г., 29 ноября 2010 г.);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;
Конституцией Республики Татарстан 1992 года (далее - Конституция РТ) (в ред. Законов РТ от 12.03.2004 N 10-ЗРТ, от 15.09.2003 N 34-ЗРТ, от 19.04.2002 N 1380);
Земельным кодексом Республики Татарстан от 10 июля 1998 г. N 1736 (далее - ЗК РТ) (Республика Татарстан, N 10-11, 22.01.2005);
Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан;
Положением о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденным решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 22 декабря 2005 г N 31;
Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района, утвержденным решением Совета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2007 г. N 9, с изменениями и дополнениями;
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление). Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке.
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Распоряжение - в административном праве вид акта управления, издаваемого, как правило, единолично руководителем коллегиального органа, в целях разрешения оперативных вопросов; касается узкого круга должностных лиц и граждан.
2. Стандарт услуги
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
1 |
2 |
3 |
1. Наименование муниципальной услуги |
Предоставление земельного участка для строительства, из земель находящихся в муниципальной собственности |
п. 5 ст. 30 ЗК РФ постановление Правительства РФ N 808 |
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу |
Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Палата). При предоставлении муниципальной услуги Палата осуществляет свою деятельность совместно с Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Исполком) |
п. 2 ст. 11 ЗК РФ; п. 1.2 Положения о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан N 31 от 22.12.2005 г. (далее - Положение о Палате); Положение об Исполнительном комитете муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденное решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 29 декабря 2005 г. N 29 (далее - Положение об Исполкоме) |
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги |
Распоряжение руководителя Исполнительного комитета (2 экз.) и договор аренды земельного участка (3 экз.) |
ст. 30 ЗК РФ постановление Правительства РФ N 808 Положение об Исполкоме |
4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации |
Проведение торгов и заключение договора аренды осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством. Распоряжение о предоставление земельного участка для строительства, из земель находящихся в муниципальной собственности или об отказе орган госвласти (местного самоуправления) должен принять в течение месяца со дня поступления заявления с пакетом документов. В месячный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, из земель находящихся в муниципальной собственности. Услуга предоставляется в течение 81 дня |
ст. 30 ЗК РФ; постановление Правительства РФ N 808 ст. 12 ФЗ-59 РФ; ст. 8 Закона РТ N 16 ЗРТ |
5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги |
Заявление о предоставление земельного участка для строительства, из земель находящихся в муниципальной собственности: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); 5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок; 6) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости; Заявление подается в двух экземплярах, документы предоставляются в одном экземпляре |
п. 3 и п. 4 п. 4 ст. 30, п. 5 ст. 30, п. 8 ст. 30, ст. 31, ст. 32, ст. 70 ЗК РФ, приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370; см. письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 16 марта 2010 г. N Д23-883 |
6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
1. Максимально допустимое время приёма документов составляет 20 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 20 минут. 2. Максимально допустимое время получения документов при их готовности составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3. Максимально допустимое время получения информации о порядке оказания муниципальной услуги: 3.1. При личном обращении составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3.2. При письменном обращении - 5 рабочих дней со дня получения обращения |
|
7. Срок регистрации запроса получателя муниципальной услуги о предоставлении муниципальной услуги |
Обращение заявителя, поступившее в Палату, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Палату |
п. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" |
8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента. 2. Исправления в подаваемых документах. 3. Неудовлетворительное физическое состояние документов. 4. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо |
|
9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) |
В случаях: изъятия земельного участка из оборота или ограничения его оборотоспособности; установления действующим законодательством запрета на его приватизацию; резервирования земельного участка для государственных нужд |
ст. 27 ЗК РФ |
10. Стоимость предоставления муниципальной услуги |
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
п. 7 ст. 29 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 6 апреля 2011 г.); п. 3 ст. 2 N 59-ФЗ |
11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга |
Услуга предоставляется в МУ "Палата имущественных и земельных отношений" по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Тукая, д. 7, 2-ой этаж. Вход в здание центральный, Палата располагается на втором этаже. Внутри помещения размещаются указатели нахождения кабинетов, обозначенных соответствующей вывеской. В приемной Палаты на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения. Приемная оснащена стульями. Кабинеты оснащены местами для оказания услуг: письменный стол, стул. Помещения оборудованы в соответствии с санитарными правилами и противопожарными нормами. На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для бесплатной парковки автотранспортных средств |
Положение о Палате |
12. Режим работы органа, являющегося разработчиком административного регламента, и предоставляющего муниципальную услугу |
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, Пятница с 8.00 до 16.00. суббота, воскресенье - выходной. Обед с 12.00 до 12.48 Приемные дни - вторник, пятница с 8.00 до 16.00. Проход свободный Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского муниципального района по адресу leninogorsk.tatar.ru |
Правила внутреннего трудового распорядка |
13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за её получением и в ходе предоставления муниципальной услуги |
Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского района по адресу Электронный адрес: leninogorsk@tatar.ru Телефон для консультации 8(85595) 5-43-03 |
|
14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах |
Муниципальные услуги в многофункциональных центрах не предоставляются |
|
15. Особенности предоставления услуги в электронной форме |
Муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются |
|
16. Перечень отделов и структурных подразделений Исполкома, согласование которых требуется для предоставления муниципальной услуги |
Распоряжение руководителя Исполкома направляется на согласование юристу Исполкома и Управляющему делами Исполкома |
Положение о Палате Положение об Исполкоме |
17. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной муниципальной услуги |
Порядок исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги. Общий срок не может превышать более 60 дней |
ст. 12 N 59-ФЗ |
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.1. Заявитель лично, в приемные часы обращается в Палату для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Палаты осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в приемные часы.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.1.2. Заявителем лично, через представителя, доверенное лицо, по почте подается письменное заявление и представляются документы в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента на имя Главы муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, мэра города Лениногорска по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Кутузова, д. 1.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 5 настоящего Регламента
3.1.3. Заявление с отметкой о приеме документов с приложением всех представленных документов передается по принадлежности в Палату.
3.1.4. Заявление регистрируется в течение 3 дней в журнале входящей документации Палаты и передаются для рассмотрения Председателю Палаты.
3.1.5. Рассмотренные Председателем Палаты документы, с соответствующей резолюцией в течение 2 дней, передаются непосредственно начальнику (специалистам) отдела земельных отношений Палаты - под роспись лица, получившего заявление, в журнале входящей документации.
3.1.6. Начальник отдела земельных отношений определяет ответственного исполнителя (специалиста), передает ему заявление и приложенные документы.
Процедура составляет 5 дней.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.1.7. Специалистом Палаты осуществляется:
проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
подготовка и публикация в средствах массовой информации: в официальном печатном издании и на официальном сайте Лениногорского муниципального района информационное сообщение о наличии предлагаемого для производства сельскохозяйственного производства земельного участка.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (аукционах, конкурсах). - см. п. 4. Далее договор заключается с победителем торгов.
3.1.8. В случае подачи одной заявки: по истечении 30 - дневного срока со дня опубликования информационного сообщения утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.1.9. Утвержденная схема расположения земельного участка выдается заявителю
3.1.10. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в орган, осуществляющий земельный кадастровый учет.
Результат процедур: кадастровый паспорт на земельный участок.
3.1.11. После получения кадастрового паспорта специалист Палаты подготавливает проект распоряжения о передаче земельного участка в аренду.
Результат процедур: проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду.
3.1.12. Проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду визируется автором проекта, датируется и передается для согласования в Исполком.
3.1.13. Согласование оформляется визами. Указываются: наименование должности визирующего, личная подпись, дата, расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Если в процессе согласования в проект вносятся изменения, то он подлежит повторному визированию должностными лицами.
При наличии замечаний и дополнений к проекту распоряжения визы оформляются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к проекту распоряжения, а в визе согласования делается отметка.
3.1.14. Проект распоряжения дорабатывается автором с учетом высказанных замечаний и предложений.
В случае несогласия автора проекта с замечаниями и дополнениями, поступившими в результате согласования, автор проекта подготавливает лист разногласий, в котором излагает доводы, на основании которых замечания и дополнения не могут быть приняты. Лист разногласий направляется лицу, подготовившему замечания и дополнения, для ознакомления и повторного согласования. После ознакомления с листом разногласий проект распоряжения согласовывается либо отклоняется от согласования.
3.1.15. Проект распоряжения, прошедший процедуру согласования представляется руководителю Исполкома для принятия решения. К проекту распоряжения прилагаются заявление, документы, представленные с заявлением, а также документы, которые были созданы при подготовке проекта распоряжения и его согласовании.
По представленному на подпись проекту распоряжения руководителем Исполкома принимается одно из следующих решений:
проект подписывается,
проект направляется на доработку,
проект отклоняется в целом в связи с невозможностью или нецелесообразностью его принятия (издания).
3.1.16. При направлении проекта на доработку руководитель Исполкома указывает в какой части проект распоряжения должен быть доработан. Специалист, ответственный за подготовку проекта распоряжения, дорабатывает проект распоряжения.
3.1.17. При отклонении проекта распоряжения в целом в связи с невозможностью его принятия (издания) руководитель Исполкома указывает причину отклонения и основания для принятия решения об отказе в принятии решения.
3.1.18. После регистрации распоряжения, подписанное распоряжение, заявление, документы, представленные с заявлением, а также документы, которые были созданы при подготовке проекта распоряжения и его согласовании, направляются в Палату.
3.1.19. Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду регистрируется в журнале "Регистрация распоряжений".
Результат процедуры: распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду.
3.1.20. Специалист Палаты в 5-дневный срок с даты принятия распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду осуществляет подготовку проектов договора аренды земельного участка и акта приема-передачи земельного участка и передает проект договора и материалы дела на основании которых он подготовлен для согласования в правовой (юридический) отдел Палаты.
Специалист правового (юридического) отдела Палаты проводит правовую экспертизу соответствия представленного проекта договора материалам дела, на основании которых он подготовлен.
При наличии замечаний эти замечания в течение 1 дня со дня поступления документов в отдел оформляются письменно и направляются Специалисту Палаты, подготовившему проект договора, который вносит соответствующие изменения в текст проекта договора.
При отсутствии замечаний проект договора согласовывается путем визирования одного экземпляра договора и направляется Специалисту Палаты подготовившему проект договора для дальнейшего оформления.
3.1.21. Специалист Палаты проставляет нумерацию страниц, прошивает проект договора аренды земельного участка, а также распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, акт приема-передачи земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, которые являются неотъемлемой частью договора (в трёх экземплярах), указывает количество листов, скрепляет личной подписью и печатью Палаты и направляет на подпись Председателю Палаты.
Результат процедур: проекты договора аренды земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.
3.1.22. Председатель Палаты подписывает проект договора аренды земельного участка и акта приема-передачи земельного участка
3.1.23. Заявитель подписывает проекты договора аренды земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.
3.1.24. Специалист Палаты регистрирует договор аренды земельного участка, подписанный сторонами, в журнале "Регистрация договоров" и выдает заявителю один экземпляр договора аренды земельного участка.
В случае несогласия с условиями договора заявитель составляет протокол разногласий к договору. Протокол разногласий подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Результат процедур: подписанные: договор аренды земельного участка и акт приема-передачи земельного участка.
3.1.25. Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3-3.24 настоящего Регламента, осуществляются в течение 81-дня с момента регистрации заявления в журнале входящей документации Палаты.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать: "...пунктами 3.1.3-3.1.24 настоящего Регламента..."
3.1.26. Результат процедур: распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды земельного участка, акт приема передачи земельного участка.
Размер арендной платы может быть изменен вследствие введения иных ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан, органом местного самоуправления без согласования с арендатором, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства; новый размер арендной платы устанавливается со срока, указанного в уведомлении, направляемом арендатору. Уведомление может быть сделано через средства массовой информации неопределенному кругу лиц.
Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.
Рассмотрим, как порядок, указанный в ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, действует при оформлении права. Землепользователь, получив проект договора купли-продажи или договора аренды (оферту), должен в течение 30 дней со дня его получения направить органу госвласти или местного самоуправления извещение о согласии или об отказе в заключении договора в данной редакции (акцепт) либо направить протокол разногласий к проекту договора. Получив протокол разногласий, орган местного самоуправления в свою очередь в течение 30 дней со дня его получения обязан известить землепользователя о принятии протокола разногласий либо об отказе. При невозможности согласования условий проекта договора, стороны могут решить этот вопрос в судебном порядке.
Следующим шагом после подписания договора является регистрация нового права на земельный участок, которая осуществляется в соответствии с Законом о госрегистрации прав.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Председателем Палаты, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также начальником отдела земельных отношений Палаты.
4.3. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются в соответствии с положениями о структурных подразделениях Палаты и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения заявителя.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или муниципального служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
5.1.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Палату (Исполком).
5.1.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в Палату (Исполком) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.1.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя Палаты (руководителя Исполкома). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. Срок предоставления услуги с учетом исправления недостатков не может превышать 60 дней.
5.1.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
фамилия имя отчество гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.1.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.1.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Палаты (руководитель Исполкома) принимает одно из следующих решений:
признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично председатель Палаты (руководитель Исполкома) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
отсутствия подписи получателя услуги;
наличие оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 59.
5.2. Судебный порядок обжалования
Получатель услуги вправе в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством оспорить в суде действия (бездействия) должностного лица или муниципального служащего МУ "Палата имущественных и земельных отношений", если считает, что при предоставлении услуги были нарушены его права и свободы.
Заявление получателем услуги подается в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В Арбитражном суде Республики Татарстан рассматриваются дела по оспариванию нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (Глава 23, 24 АПК РФ).
Приложение N 1
к Административному регламенту
Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
Муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Председатель Палаты Куприянова Оксана Викторовна |
8(85595)5-48-08 |
leninogorsk.tatar.ru |
Приемная |
8(85595)5-01-61 |
|
Начальник отдела земельных отношений, Ведущие специалисты отдела земельных отношений: |
8(85595)5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Анисахарова Кристина Юрьевна |
8(85595)5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Газимзянова Марьям Кашиповна |
8(85595)5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Исполнительный комитет Лениногорского муниципального района Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Руководитель Исполнительного комитета Хисматуллин Айдар Азгатович |
8(85595)5-19-69 |
leninogorsk@tatar.ru |
Приложение N 2
к Административному регламенту
Опись документов
N п/п |
Наименование |
Количество страниц |
1. |
|
|
2. |
|
|
3. |
|
|
5. |
|
|
6. |
|
|
7. |
|
|
9. |
|
|
10. |
|
|
|
Всего страниц: |
|
Заявитель ______________________________________________________________
подпись руководителя юридического лица или физического лица
м.п.
Приложение N 3
к Административному регламенту
Образец заполнения заявления
Главе Лениногорского муниципального
образования "Лениногорского муниципального
района" и меру г. Лениногорска
Хусаинову Р.Г.
от ________________________________
(ф.и.о. полностью)
________________________________
паспорт (серия) N (номер)
зарегистрированный по адресу:
________________________________
________________________________
Заявление
Вас просит _________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
о предоставление для строительства, из земель находящихся
в муниципальной собственности _________________________________________,
земельного участка общей площадью __________________________________ га,
с кадастровым номером __________________________________________________
находящийся на праве ___________________________________________________
(наименование существующего права)
для ____________________________________________________________________
(обоснование, целевое назначение)
находящийся по адресу: ________________________________________________,
(адрес)
Я, ____________________________________________________, предупрежден(а)
о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласен
на обработку персональных данных (заполнять в случае необходимости).
Сведения, указанные в заявлении, достоверны.
"___"_____________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
_________________________/_____________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
м.п.
Приложение N 4
к Административному регламенту
Образец заполнения заявления
(на фирменном бланке юридического лица)
Главе Лениногорского муниципального
образования "Лениногорский муниципальный
район" и меру г. Лениногорска
Хусаинову Р.Г.
от __________________________
ИНН _________________________
КПП _________________________
Р/счет ______________________
Заявление
Вас просит _________________________________________________________
(наименование юридического лица)
о предоставление для строительства, из земель находящихся
в муниципальной собственности
_______________________________________________________________________,
земельного участка общей площадью __________________________________ га,
с кадастровым номером __________________________________________________
находящийся на праве ___________________________________________________
(наименование существующего права)
для ____________________________________________________________________
(обоснование, целевое назначение)
находящийся по адресу: _________________________________________________
(адрес)
Я, ____________________________________________________, предупрежден(а)
о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласен на
обработку персональных данных (заполнять в случае необходимости).
Сведения, указанные в заявлении, достоверны.
"___"_____________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
_________________________/_____________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
м.п.
Приложение N 5
к Административному регламенту
Образец жалобы на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от _____________ N ____
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: _______________________________________________
Код учета: ИНН _________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________
* на действия (бездействие):
________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)
* существо жалобы:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать
основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием
(бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
М.П.
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение N 6
к Административному регламенту
Образец решения по жалобе на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от __________ N ____
Решение
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
обратившегося с жалобой ________________________________________________
________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ___________________________
________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу:
________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
установлено:
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу: _____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы: ________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган
или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые
акты, на которые ссылался заявитель -
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
На основании изложенного
решено:
1. _____________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
________________________________________________________________________
или частично или отменено полностью или частично)
2. _____________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или
не удовлетворена полностью или частично)
3. _____________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения
решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу: _________________________
________________________________ _____________ _______________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)
Приложение N 7
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление наличия оснований для |
| предоставления муниципальной |
| функции - решение о предоставлении |
| земельного участка |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" |
\------------------------------------/
Приложение N 8
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги на предмет принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление неправильно |
| оформленного заявления или |
| отсутствия документов, являющихся |
| основанием для отказа в |
| предоставлении муниципальной услуги|
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Подготовка письма (уведомления) об |
| отказе в предоставлении |
| муниципальной услуги |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| 1. Подписание письма (уведомления) |
| отказа должностным лицом. |
| 2. Направление заявителю заказного |
| письма (уведомления) или выдача |
| его лично на руки |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Отказ в |
| предоставлении муниципальной |
| функции" |
\------------------------------------/
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Лениногорского муниципального района, а также право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, юридических лиц на право аренды (до 2012 г.)
(утв. постановлением Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 30 июня 2011 г. N 196)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления услуги по предоставлению земельного участка в аренду собственником здания, расположенного на земельном участке (далее - услуга).
1.2. Получатель услуги: юридические лица.
1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (далее - Конституция РФ);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (далее - ГК РФ);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ);
Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Федеральный закон N 78-ФЗ);
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ);
Федеральным законом от 2 июня 2005 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 27 июля 2010 г.) (далее - N 149-ФЗ);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - N 137-ФЗ);
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (принят ГД ФС РФ 26.06.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011) (далее - N 101-ФЗ);
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 30 июля 2010 г.) (далее - N 311-ФЗ);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (с изменениями от 20 июля 2009 г., 29 ноября 2010 г.);
Конституцией Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. (далее - Конституция РТ) (в ред. Законов РТ от 12.03.2004 N 10-ЗРТ, от 15.09.2003 N 34-ЗРТ, от 19.04.2002 N 1380);
Земельным кодексом Республики Татарстан от 10 июля 1998 г. N 1736 (далее - ЗК РТ) (Республика Татарстан, N 10-11, 22.01.2005);
Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);
Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ);
Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденным Решением Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 8 декабря 2005 г. N 20 (далее - Устав Район);
Положение об Исполнительном комитете муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденное решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 29 декабря 2005 г. N 29 (далее - Положение об Исполкоме);
Положением о Палате имущественных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденным решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 22 декабря 2005 г. N 31;
Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района, утвержденным решением Совета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2007 г. N 9, с изменениями и дополнениями (далее - Положение о порядке предоставления земельных участков);
Иными правовыми актами, регламентирующими правоотношения, возникающие при предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - земельные участки), в аренду.
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
2. Стандарт услуги
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
1 |
2 |
3 |
1. Наименование муниципальной услуги |
Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками юридических лиц на право аренды (до 2012 г.) |
п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ; п. 1 ст.20 ЗК РФ |
2. Наименование органа, предоставляющего услугу |
Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Палата). При предоставлении муниципальной услуги Палата осуществляет свою деятельность совместно с Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее Исполком) |
Положение о Палате; Положение об Исполкоме
|
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги |
Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду. Договор аренды |
|
4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации |
Не более 60 дней с момента регистрации заявления в журнале входящей документации Палаты (без учета времени необходимого для выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка) |
п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации |
5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги |
1) Заявление о предоставлении услуги (Приложение 2); 2) копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица; 3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); 6) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в п. 5 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок; 7) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости; 8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством; 9) Опись документов (Приложение N 3) Заявления и документы представляются в одном экземпляре |
|
6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
1. Максимально допустимое время приёма документов составляет 20 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 20 минут. 2. Максимально допустимое время получения документов при их готовности составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3. Максимально допустимое время получения информации о порядке оказания муниципальной услуги: 3.1. При личном обращении составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут. 3.2. При письменном обращении - 5 рабочих дней со дня получения обращения |
|
7. Срок регистрации запроса получателя муниципальной услуги о предоставлении муниципальной услуги |
Обращение заявителя, поступившее в Палату, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Палату |
п. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ |
8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 5. 2. Исправления в подаваемых документах. 3. Неудовлетворительное физическое состояние документов. 4. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо 5. Если текст заявления не поддается прочтению; 6. Если не указаны (для юридических лиц) - полное наименование, место нахождения; 7. Если отсутствует подпись заявителя или уполномоченного представителя |
Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ |
9. Основания для отказа в предоставления муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) |
1. Противоречия в сведениях, содержащихся в документах; 2. Заявление и необходимые для предоставления услуги документы по форме либо содержанию не соответствуют установленными Федеральными законами, законами субъекта Федерации, нормативно-правовыми актами требованиям. 3. В результате отказа в приеме документов п. 8 |
|
10. Стоимость предоставления муниципальной услуги |
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
п. 7 ст. 29 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 6 апреля 2011 г.); п. 3 ст. 2 N 59-ФЗ |
11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга |
Услуга предоставляется в МУ "Палата имущественных и земельных отношений" по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Тукая, д. 7, 2-ой этаж. Вход в здание центральный, Палата располагается на втором этаже. Внутри помещения размещаются указатели расположения кабинетов, обозначенных соответствующей вывеской. В приемной Палаты на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения. Приемная оснащена стульями. Кабинеты оснащены местами для оказания услуг: письменный стол, стул. Помещения оборудованы в соответствии с санитарными правилами и противопожарными нормами. На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для бесплатной парковки автотранспортных средств |
п. 1.18 Положения о Палате |
12. Режим работы органа, являющегося разработчиком административного регламента, и предоставляющего муниципальную услугу |
42 32 50, г. Лениногорск, РТ, ул. Тукая, д. 7 Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, Пятница с 8.00 до 16.00. суббота, воскресенье - выходной. Обед с 12.00 до 12.48 Приемные дни - вторник, пятница с 8.00 до 16.00. Проход свободный Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского муниципального района по адресу leninogorsk.tatar.ru |
Внутренний трудовой распорядок дня |
13. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги |
Справочно-информационные правовые системы; Сайт Муниципального Образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан http://leninogorsk.tatar.ru (информационные материалы для заявителя, формы для заполнения); с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении административных процедур по телефону 5-43-03 или при обращении к специалисту отдела земельных отношений МУ Палата имущественных и земельных отношений |
|
14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах |
Муниципальные услуги в многофункциональных центрах не предоставляются |
|
15. Особенности предоставления услуги в электронной форме. |
Муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются |
|
16. Перечень отделов и структурных подразделений Исполкома, согласование которых требуется для предоставления муниципальной услуги. |
Согласования для предоставления муниципальной услуги не требуется |
|
17. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной муниципальной услуги. |
Порядок исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги. Общий срок не может превышать более 60 дней |
п. 2 ст. 12 N 59-ФЗ |
3. Административные процедуры
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.1. Заявитель лично, в приемные часы обращается в Палату для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Палаты осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в приемные часы.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.1.2. Заявителем лично, через представителя, доверенное лицо, по почте подается письменное заявление и представляются документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Регламента на имя Главы муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, мэра города Лениногорска по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Кутузова, д. 1.
3.1.3. Заявление с отметкой о приеме документов с приложением всех представленных документов передается по принадлежности в Палату.
3.1.4. Заявление регистрируется в день поступления в журнале входящей документации Палаты и передаются для рассмотрения Председателю Палаты.
3.1.5. Рассмотренные Председателем Палаты документы, с соответствующей резолюцией, передаются непосредственно начальнику (специалистам) отдела земельных отношений Палаты - под роспись лица, получившего заявление, в журнале входящей документации.
3.1.6. Начальник отдела земельных отношений определяет ответственного исполнителя (специалиста), передает ему заявление и приложенные документы.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.1.7. Специалист Палаты осуществляет:
проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
Результат процедур: проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду.
3.1.8. В месячный срок со дня поступления заявления, принимается решение о предоставлении земельного участка в аренду:
Проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду визируется автором проекта, датируется и передается для согласования в Исполком.
Согласование оформляется визами. Указываются: наименование должности визирующего, личная подпись, дата, расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Если в процессе согласования в проект вносятся изменения, то он подлежит повторному визированию должностными лицами.
При наличии замечаний и дополнений к проекту распоряжения визы оформляются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к проекту распоряжения, а в визе согласования делается отметка.
Проект распоряжения дорабатывается автором с учетом высказанных замечаний и предложений.
В случае несогласия автора проекта с замечаниями и дополнениями, поступившими в результате согласования, автор проекта подготавливает лист разногласий, в котором излагает доводы, на основании которых замечания и дополнения не могут быть приняты. Лист разногласий направляется лицу, подготовившему замечания и дополнения, для ознакомления и повторного согласования. После ознакомления с листом разногласий проект распоряжения согласовывается либо отклоняется от согласования.
Проект распоряжения, прошедший процедуру согласования представляется руководителю Исполкома для принятия решения. К проекту распоряжения прилагаются заявление, документы, представленные с заявлением, а также документы, которые были созданы при подготовке проекта распоряжения и его согласовании.
По представленному на подпись проекту распоряжения руководителем Исполкома принимается одно из следующих решений:
проект подписывается,
проект направляется на доработку,
проект отклоняется в целом в связи с невозможностью или нецелесообразностью его принятия (издания).
При направлении проекта на доработку руководитель Исполкома указывает в какой части проект распоряжения должен быть доработан. Специалист, ответственный за подготовку проекта распоряжения, дорабатывает проект распоряжения.
При отклонении проекта распоряжения в целом в связи с невозможностью его принятия (издания) руководитель Исполкома указывает причину отклонения и основания для принятия решения об отказе в принятии решения.
После регистрации распоряжения, подписанное распоряжение, заявление, документы, представленные с заявлением, а также документы, которые были созданы при подготовке проекта распоряжения и его согласовании, направляются в Палату.
Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду регистрируется в журнале "Регистрация распоряжений".
Результат процедуры: распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду, специалистом отдела осуществляется подготовка проекта договора аренды земельного участка и направляется заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Результат процедур: распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды земельного участка.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Председателем Палаты, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также начальником отдела земельных отношений Палаты.
4.3. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются в соответствии с положениями о структурных подразделениях Палаты и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Палату (Исполком), в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в Палату (Исполком) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя Палаты (руководителя Исполкома). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Палаты (руководитель Исполкома) принимает одно из следующих решений:
признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично председатель Палаты (руководитель Исполкома) приняты в целях устранения нарушений.
5.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
отсутствия подписи получателя услуги;
наличие оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 59.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5.2. Судебный порядок обжалования
Получатель услуги вправе в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством оспорить в суде действия (бездействия) должностного лица или муниципального служащего МУ "Палата имущественных и земельных отношений", если считает, что при предоставлении услуги были нарушены его права и свободы.
Заявление получателем услуги подается в Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В Арбитражном суде Республики Татарстан рассматриваются дела по оспариванию нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (Глава 23, 24 АПК РФ).
Приложение N 1
к Административному регламенту
Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
Муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Председатель Палаты Куприянова Оксана Викторовна Приемная |
8(85595) 5-01-61 |
leninogorsk.tatar.ru |
Начальник отдела земельных отношений, Ведущие специалисты отдела земельных отношений: |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Анисахарова Кристина Юрьевна |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Газимзянова Марьям Кашиповна |
8(85595) 5-43-03 |
leninogorsk.tatar.ru |
Исполнительный комитет Лениногорского муниципального района Республики Татарстан
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
Руководитель Исполнительного комитета Хисматуллин Айдар Азгатович |
8(85595) 5-19-69 |
leninogorsk@tatar.ru |
Приложение N 2
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
"Лениногорский муниципальный район"
Мэру города Лениногорск
_________________________________
________________________________,
(наименование юридического лица)
_________________________________
(юридический или фактический
адрес юридического лица)
т. ______________________________
Заявление
Прошу предоставить муниципальную услугу в отношении земельного
участка, местоположение:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Предоставить в аренду земельный участок площадью _______________________
Цель использования: ____________________________________________________
________________________________________________________________________
Я, ____________________________________________________, предупрежден(а)
о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласен
на обработку персональных данных (заполнять в случае необходимости).
Сведения, указанные в заявлении, достоверны.
"___"_____________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
_________________________/_____________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
м.п.
Приложение N 3
к Административному регламенту
Опись документов
N п/п |
Наименование |
Количество экземпляров |
Количество страниц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего страниц: |
|
Заявитель ______________________________________________________________
подпись руководителя юридического лица или физического лица
м.п.
Приложение N 4
к Административному регламенту
Образец жалобы на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от _____________ N ____
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: _______________________________________________
Код учета: ИНН _________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________
* на действия (бездействие):
________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)
* существо жалобы:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать
основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием
(бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
М.П.
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Образец решения по жалобе на действие (бездействие) должностного лица
Исх. от __________ N ____
Решение
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица,
обратившегося с жалобой ________________________________________________
________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ___________________________
________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу:
________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
установлено:
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу: _____________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы: ________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган
или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые
акты, на которые ссылался заявитель -
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
На основании изложенного
решено:
1. _____________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
________________________________________________________________________
или частично или отменено полностью или частично)
2. _____________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или
не удовлетворена полностью или частично)
3. _____________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения
решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу: _________________________
________________________________ _____________ _______________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)
Приложение N 6
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление наличия оснований для |
| предоставления муниципальной |
| функции - решение о предоставлении |
| земельного участка |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" |
\------------------------------------/
Приложение N 7
к Административному регламенту
Блок-схема
административной процедуры по исполнению муниципальной услуги на предмет принятия решения "Отказ в предоставлении муниципальной услуги"
/------------------------------------\
| Начало процедуры "Рассмотрение |
| принятого заявления" - передача |
| заявления должностному лицу для |
| резолюции |
\------------------------------------/
|
/-------------------------------------\
| Передача заявления, представленного |
| заявителем, уполномоченному |
| должностному лицу для |
| дальнейшего рассмотрения |
\-------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Передача заявления ведущему |
| специалисту ПИЗО, ответственному |
| за производство по заявлению |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Установление неправильно |
| оформленного заявления или |
| отсутствия документов, являющихся |
| основанием для отказа в |
| предоставлении муниципальной услуги|
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Подготовка письма (уведомления) об |
| отказе в предоставлении |
| муниципальной услуги |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| 1. Подписание письма (уведомления) |
| отказа должностным лицом. |
| 2. Направление заявителю заказного |
| письма (уведомления) или выдача |
| его лично на руки |
\------------------------------------/
|
/------------------------------------\
| Завершение процедуры "Отказ в |
| предоставлении муниципальной |
| функции" |
\------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 30 июня 2011 г. N 196 "Об утверждении Административных регламентов предоставления муниципальных услуг Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район"
Текст постановления опубликован в газете "Лениногорские вести" от 20 июля 2011 г. N 99
Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с отменой установленных им норм постановлением Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 10 апреля 2013 г. N 126
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 10 апреля 2013 г. N 126