Постановление Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района РТ от 20 декабря 2013 г. N 506 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие библиотечного дела в Аксубаевском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

Постановление Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан
от 20 декабря 2013 г. N 506
"Об утверждении Муниципальной программы "Развитие библиотечного дела в Аксубаевском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие библиотечного дела в Аксубаевском муниципальном районе на 2012-2014 годы".

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2012 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района оставляю за собой.

Руководитель Исполнительного комитета

А.Ф. Горбунов

Муниципальная программа
"Развитие библиотечного дела в Аксубаевском муниципальном районе на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района РТ от 20 декабря 2013 г. N 506)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Развитие библиотечного дела в Аксубаевском муниципальном районе на 2012-2014 годы
Основание для разработки Программы	Закон Республики Татарстан от 21.10.1998 N 1818 "О библиотеках и библиотечном деле", долгосрочная целевая программа "Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009-2014 годы и на перспективу до 2020 года" (постановление КМ РТ от 31.08.2009 г. N 592)
Муниципальный заказчик - координатор Программы	Муниципальное казённое учреждение "Отдел культуры" Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района, Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района
Основные разработчики Программы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Аксубаевская межпоселенческая центральная библиотека"
Цели Программы	Создание современной модели библиотечно- информационного обслуживания населения района, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный и оперативный доступ к информации, приобщение к ценностям культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохранение культурного наследия народов района, Республики Татарстан
Задачи Программы	- Вхождение библиотек района в создаваемое единое информационное пространство библиотечной сети Республики Татарстан и преодоление информационного неравенства населения района; - обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях; - укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием; - совершенствование работы библиотек по организации досуга и привлечению к чтению категорий населения, требующих социальной поддержки; - методическое и кадровое обеспечение библиотек
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Объём и источники финансирования	Объём финансирования Программы составляет 6327,5 тыс. рублей, из них: средства муниципального бюджета 2417,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 432,0 тыс. рублей, 2013 год - 608,5 тыс. рублей, 2014 год - 1377,0 тыс. рублей; средства бюджета Республики Татарстан 3610,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 1205,0 тыс. рублей, 2013 год - 1180,0 тыс. рублей, 2014 год - 1230,0 тыс. рублей; средства бюджета Российской Федерации 295,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 85,0 тыс. рублей, 2013 год - 100,0 тыс. рублей, 2014 год - 110,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация Программы позволит к 2014 году: - повысить степень обновления библиотечных фондов на 2%; - увеличить долю библиотек района, оснащённых компьютерами, до 100%; - увеличить долю библиотек, предоставляющих открытый доступ в сеть Интернет, до 100%; - обеспечить сохранность библиотечных фондов и техники, повысить безопасность работы библиотек; - увеличить долю библиотечных работников с высшим и средне-специальным профессиональным образованием до 70%; - увеличить число участников мероприятий, проводимых библиотеками

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Муниципальная программа "Развитие библиотечного дела в Аксубаевском муниципальном районе на 2012-2014 годы" разработана на основе долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009-2014 годы и на перспективу до 2020 года".

Программа содержит цели, задачи и направления развития библиотечного дела в Аксубаевском муниципальном районе в соответствии с нормативно-правовой базой деятельности библиотек региона: Законы Республики Татарстан от 03.07.1998 N 1705 "О культуре", от 21.10.1998 N 1818 "О библиотеках и библиотечном деле", от 08.07.1992 N 1560-ХII "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан", от 18.01.2005 N 5-ЗРТ "Об обязательном бесплатном экземпляре документов Республики Татарстан", от 13.11.2007 N 58-ЗРТ "Об информационных системах и информации Республики Татарстан", постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.1999 N 813 "О реализации Закона Республики Татарстан "О библиотеках и библиотечном деле".

Основу библиотечной системы района составляют 40 общедоступных (публичных) библиотек, включающих центральную, детскую и 38 сельских филиалов. Услугами данных библиотек пользуются 80% населения района.

Библиотечный процесс района характеризуется ростом читательской активности, увеличением потребности в информации. Ежегодно читателям выдаётся около 547463 изданий, более 12,9 тыс. справок. Количество посещений в 2011 году составило более 348 тысяч.

Численность библиотечных работников МБУК "Аксубаевская межпоселенческая центральная библиотека" - 57 человек. Количество сотрудников с высшим и средне-специальным профессиональным образованием составляет 61,4%. 5 работников обучаются в КГУКИ, 2 - в Чувашском государственном университете.

Анализ состояния библиотечного дела выявил ряд проблем, на решение которых и направлен комплекс мероприятий Программы.

1. Состояние сети библиотек Аксубаевской межпоселенческой центральной библиотеки характеризуется как оптимальное в количественном состоянии, но требующее качественных изменений в деятельности самих библиотек, определяемых внедрением новых информационных технологий, расширением спектра информационных потребностей читателей.

2. Важнейшей составляющей деятельности библиотек является комплектование книжных фондов. Несмотря на то, что в последние годы в районе и республике ведётся целенаправленная работа в этом направлении, проблема сохраняется. Для решения своих общественных функций и оптимального соответствия запросам населения библиотекам Аксубаевского муниципального района необходимо качественное обновление фондов, которое происходит крайне медленно: до 80% книжного фонда, особенно сельских филиалов, составляют книги 70-80 годов издания, библиотеки испытывают острый дефицит отраслевой литературы, популярных произведений современной художественной литературы.

3. Расширение информационного пространства связано с компьютеризацией библиотечных процессов. Назрела необходимость увеличить темпы компьютеризации и сетевого взаимодействия библиотек. Требуется систематическое обновление имеющегося оборудования, приобретение компьютеров и программных продуктов, что позволит развивать деятельность библиотек по созданию собственных информационных ресурсов.

4. Большую тревогу вызывает сохранность библиотечных фондов и техники, необходима установка металлических решёток для защиты (современных средств защиты).

5. Требует внимания совершенствование кадрового потенциала библиотек, развитие механизмов материального и морального поощрения работников, системы мер для закрепления молодых специалистов.

Принятие данной Программы позволит решить основные проблемы библиотечной отрасли и создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания граждан района. В конечном итоге реализация Программы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.

2. Цели и задачи Программы

Цели:

- создание современной модели библиотечно- информационного обслуживания населения района, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный и оперативный доступ к информации;

- приобщение к ценностям культуры, практическим и фундаментальным знаниям;

- сохранение культурного наследия народов Аксубаевского муниципального района, Республики Татарстан.

Задачи:

- Вхождение библиотек района в создаваемое единое информационное пространство библиотечной сети Республики Татарстан и преодоление информационного неравенства населения района;

- обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях;

- укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием;

- совершенствование работы библиотек по организации досуга и привлечению к чтению категорий населения, требующих социальной поддержки;

- методическое и кадровое обеспечение библиотек.

3. Объём и источники финансирования мероприятий Программы

Мероприятия Программы реализуются за счёт средств федерального, республиканского и районного бюджетов. Объём финансирования Программы составляет 6327,5 тысяч рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 295,0 тыс. руб.;

- республиканский бюджет - 3615,0 тыс. руб.;

- районный бюджет - 2417,5 тыс. руб.

На реализацию основных мероприятий Программы по годам исполнения потребуется:

в 2012 году объём финансирования составит 1722,0 тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет - 85,0 тыс. руб.;

- республиканский бюджет - 1205,0 тыс. руб.;

- районный бюджет - 432,0 тыс. руб.

в 2013 году объём финансирования составит 1888,5 тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет - 100,0 тыс. руб.;

- республиканский бюджет - 1180,0 тыс. руб.;

- районный бюджет - 608,5 тыс. руб.

в 2014 году объём финансирования составит 2717,0 тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет - 110,0 тыс. руб.;

- республиканский бюджет - 1230,0 тыс. руб.;

- районный бюджет - 1377,0 тыс. руб.

4. Механизм реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет ежегодно МКУ "Отдел культуры" Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района как муниципальный заказчик - координатор Программы.

Система контроля за реализацией Программы включает:

- мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Программы на основе периодической отчётности;

- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств;

- оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.

5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Осуществление программных мероприятий предполагает обеспечение системного воздействия на повышение качества библиотечных услуг, предоставляемых населению, преодоление информационного неравенства населения региона.

Показателями социально-экономической эффективности Программы являются:

- повышение престижа профессии библиотекаря;

- создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий читателей;

- полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации;

- рост посещаемости библиотек и количества выполняемых информационных запросов;

- обеспечение сохранности библиотечных фондов и техники;

- формирование системы подготовки библиотечных кадров, повышения их квалификации.

Реализация Программы будет способствовать совершенствованию деятельности библиотек района, усилению их роли в обществе, расширению направлений и форм их работы.

6. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Предельные объёмы финансирования (в тыс. руб.)				Распорядители средств бюджета (исполнители осн. программ. мероприятий)
			всего	в том числе по источникам финансирования
				федерал. бюджет	республ. бюджет	район. бюджет
6.1. Совершенствование библиотечной сети, укрепление материально- технической базы библиотек
6.1.1	Проведение мониторинга организации библиотечного обслуживания населения в районе	2012-2014	Без финансирования				МБУК АМЦБ
6.1.2	Создание модельных библиотек	2012-2014	Всего		600,0		МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012		200,0
			2013		200,0
			2014		200,0
6.1.3	Обновление библиотечного оборудования	2012-2014	Всего			90,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			20,0
			2013			30,0
			2014			40,0
6.2. Улучшение комплектования библиотечных фондов, обеспечение их сохранности
6.2.1	Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек документами на различных носителях информации по действующим стандартам и нормативам	2012-2014	Всего	295,0	2250,0	930,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012	85,0	700,0	280,0
			2013	100,0	750,0	300,0
			2014	110,0	800,0	350,0
6.2.2	Обеспечение безопасности обслуживания населения и сохранности библиотечных фондов за счёт приобретения средств пожаротушения, установки металлических решёток на окнах	2012-2014	Всего			130,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			10,0
			2013			50,0
			2014			70,0
6.2.3	Мониторинг состояния фондов библиотек и условий их хранения	2012-2014	Без финансирования				МБУК АМЦБ
6.3. Совершенствование системы информационного обслуживания читателей
6.3.1	Создание единой компьютерной сети библиотек района (приобретение, оборудования для создания выделенных каналов связи с центральным сервером)	2012-2014	Всего			25,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			-
			2013			10,0
			2014			15,0
6.3.2	Обеспечение библиотек едиными автоматизированными библиотечными системами (АБИС)	2012-2014	Всего		85,0		МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012		25,0
			2013		30,0
			2014		30,0
6.3.3	Создание автоматизированных рабочих мест в библиотеках района	2012-2014	Всего		580,0		МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012		180,0
			2013		200,0
			2014		200,0
6.3.4	Ретроспективный ввод книжного фонда в электронный каталог	2012-2014	Без финансирования				МБУК АМЦБ
6.3.5	Создание и развитие электронных читальных залов	2012-2014	Всего		100,0		МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012		100,0
			2013		-
			2014		-
6.4. Совершенствование информационно-библиотечного обслуживания людей с ограничениями в жизнедеятельности
6.4.1	Реконструкция входа центральной библиотеки с установкой раздвижных дверей		Всего			600,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2014			600,0
6.4.2	Обеспечение библиотек компьютерным оборудованием, считывающими устройствами для флэшкарт, микрофонами и проекторами, оборудованием для слабовидящих пользователей	2012-2014	Всего			50,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			-
			2013			-
			2014			50,0
6.5. Поддержка и продвижение книги и чтения
6.5.1	Проведение недели детской, юношеской книги	2012-2014	Всего			42,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			10,0
			2013			15,0
			2014			17,0
6.5.2	Работа клубов по интересам в библиотеках	2012-2014	Всего			34,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			7,0
			2013			12,0
			2014			15,0
6.5.3	Организация "Летних чтений"	2012-2014	Всего			37,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			10,0
			2013			12,0
			2014			15,0
6.5.4	Проведение Недели татарской литературы	2012-2014	Всего			7,5	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			2,0
			2013			2,5
			2014			3,0
6.5.5	Проведение Недели чувашской литературы	2012-2014	Всего			7,5	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			2,0
			2013			2,5
			2014			3,0
6.5.6	Организация мероприятий, посвященных Общероссийскому Дню библиотек	2012-2014	Всего			25,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			5,0
			2013			10,0
			2014			10,0
6.5.7	Проведение районного конкурса литературного творчества "Я пишу"	2012-2014	Всего			7,5	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			2,0
			2013			2,5
			2014			3,0
6.5.8	Организация работы экологического центра	2012-2014	Всего			9,5	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			3,0
			2013			3,0
			2014			3,5
6.5.9	Проведение Декады знаний в библиотеках	2012-2014	Всего			5,5	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			1,0
			2013			2,0
			2014			2,5
6.6. Совершенствование подготовки и повышения квалификации библиотечных кадров
6.6.1	Обеспечение участия библиотечных работников на курсах повышения квалификации, организованных НБ РТ, институтом дополнительного образования	2012-2014	Всего			37,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			10,0
			2013			12,0
			2014			15,0
6.6.2	Организация семинаров, выездных семинаров-практикумов, стажировок	2012-2014	Всего			19,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			5,0
			2013			7,0
			2014			7,0
6.6.3	Участие в международных и общероссийских библиотечных форумах, "Библиокараване"	2012-2014	Всего			70,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			20,0
			2013			25,0
			2014			25,0
6.6.4	Организация конкурсов профессионального мастерства библиотечных работников, стимулирование инновационной деятельности библиотек	2012-2014	Всего			120,0	МКУ "Отдел культуры", МБУК АМЦБ
			2012			-
			2013			50,0
			2014			70,0
Итого по Программе			6327,5	295,0	3615,0	2417,5