Постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ от 21 мая 2014 г. N 547 "Об утверждении муниципальной программы профилактики наркотизации населения в Елабужском муниципальном районе на 2014-2016 годы"

Постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан
от 21 мая 2014 г. N 547
"Об утверждении муниципальной программы профилактики наркотизации населения в Елабужском муниципальном районе на 2014-2016 годы"

В целях сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 11 Закона Республики Татарстан от 29.10.2009 г. "О профилактике наркомании и токсикомании" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу профилактики наркотизации населения в Елабужском муниципальном районе на 2014-2016 годы согласно приложению.

2. Рекомендовать Финансово-бюджетной палате Елабужского муниципального района (Садыкова Э.И.) предусмотреть финансирование мероприятий программы.

3. Организационно-правовому отделу Исполнительного комитета Елабужского муниципального района опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель

Р.Н. Аюпов

Муниципальная программа
профилактики наркотизации населения в Елабужском муниципальном районе на 2014-2016 гг.

Пояснительная записка

Елабужский муниципальный район расположен в северо-восточной части Республики Татарстан и граничит с Республикой Удмуртия, Мамадышским, Менделеевским, Нижнекамским и Тукаевским муниципальными районами Республики Татарстан, городом Набережные Челны.

На протяжении отчетного периода на территории Елабужского муниципального района наблюдается неоднозначная наркогенная ситуация. Ее сложность обусловлена рядом факторов, в частности наличием проходящей через территорию Елабужского муниципального района автотрассы "Уфа - Москва", близостью городов Набережные Челны и Нижнекамск, распространением среди наркопотребителей курительных смесей, дезоморфина и мефедрона, затруднительных для диагностики.

Население г. Елабуга и Елабужского муниципального района насчитывает 81797 человека, из них трудоспособное население 52757 человек. На границе г. Елабуга с г. Наб. Челны имеется стационарный пост КПМ "Тула-1", обслуживаемый сотрудниками УВД г. Наб. Челны. На территории свободной экономической зоны "Алабуга" имеются в наличии один таможенный отдел и один таможенный пост. В г. Елабуга и Елабужском муниципальном районе имеется 8 объектов, на которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и их прекурсоров. Учреждений ГУФСИН России по РТ на территории г. Елабуга и Елабужского муниципального района для отбывания наказания, связанного с лишением свободы, не имеется.

Криминогенная обстановка, связанная с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотических средств в г. Елабуга и Елабужском муниципальном районе стабильная. Тенденция роста криминогенной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков наблюдается сезонно. Наиболее распространенными наркотиками в г. Елабуга и Елабужском муниципальном районе являются героин, гашиш, марихуана, маковая солома, экстракт маковой соломы, участились случаи распространения и выявления психоактивных веществ, отнесенных к группе так называемых "новых наркотиков" (курительные смеси, дезоморфин, мефедрон, гаммабутиролактон) кроме прочего,, анаболические стероиды

Объекты промышленности, использующие для своего производства вещества, содержащие наркотики или их прекурсоры, в данной зоне отсутствуют.

Согласно данным, представленным Елабужским МРО, на территории оперативного обслуживания отмечается увеличение количества выявленных преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, в 2011 году - 3, в 2012 году - 5, 11 мес. 2013 г. - 17.

По расследованным преступлениям привлечено к уголовной ответственности 5 лиц совершивших преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, в 2012 году - 4, в 2011 - 0.

За 11 месяцев 2013 г. выявлено 2 преступления, связанных с организацией и содержанием притона. В 2012 году - 2 преступления, в 2011 году - преступления данной категории в Елабужском районе не зарегистрированы.

В 2012 и за 11 мес.2013 г. зарегистрировано по 1 преступлению, связанному с незаконным сбытом сильнодействующих веществ.

Преступления, совершенные в составе организованной группой или преступным сообществом не выявлялись.

На протяжении 2011-2013 гг. отмечается незначительное уменьшение количества дел, направленных в суд (в 2011 году - 22, в 2012 году - 14, в 2013 г. - 18).

Отмечается увеличение количества зарегистрированных особо тяжких наркопреступлений (в 20011 году - 36, в 2012 году - 30, за 11 месяцев 2013 г. - 64), снижение количества зарегистрированных наркопреступлений средней тяжести в 2011 году - 12 преступлений, в2012 году - 6, 2013 г. - 5. Без особой динамики количество зарегистрированных тяжких преступлений в 2011 году - 22, в 2012 году - 12, в 2013 - 16 фактов.

Количество выявленных административных правонарушений без динамики (в 2013 г. - 52, 2012 г. - 52, 2011 г. - 51)

По данным ОБНОН УР отдела МВД России по Елабужскому району на территории обслуживания выросло количество зарегистрировано наркопреступлений с личностью, в 2011 г. - 55, в 2012 г. - 58, 2013 г. - 77). Из них по ст. 228.1 УК РФ - сбыт наркотических средств отмечается снижение фактов преступлений (2011 - 9, 2012 - 17, 2013 г. - 11), по ст. 228 УК РФ хранение, изготовление наркотических средств - увеличение фактов преступлений (2011 - 45, 2012 - 41, 2013 - 65). За означенный период по ст. 232 УК РФ - содержание наркопритона выявлено в 2011 - 3, 2012 - не выявлено, в 2013 г. - 1 факт.

Отмечается снижение количества лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ, за употребление наркотических средств, без назначения врача, (2011 - 98, 2012 г. - 61 за 2013 год - 42 человека), за изготовление или хранение наркотических средств по ст. 6.8 КоАП РФ (за 2011 - 57, 2012 г. - 35 человек, за 2013 г. - 35). Всего составлено 568 протоколов (2011 - 156, 2012 г. - 97). За истекший период было изъято 1026,55 грамм наркотических средств (в 2011 - 1809 гр., 2012 г. - 4208 гр.).

Общее изъятие наркотических веществ на территории ЕМР за 2011 г. - 1817,89 гр., в 2012 г. - 8677,78 гр., 2013 г. - 4319,34 г.

По статистическим данным Отдела РНД МЗ РТ, количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете, на территории ЕМР ниже среднереспубликанских и составили в 2011 г. - 128,30 (РТ - 252,26). В 2012 г. - 131,94 (РТ - 256,00) на сто тыс. населения. Вместе с тем в 2012 г. заболеваемость больных наркоманией выросла до 10,89 в сравнении с 2011 г. (1,21) и превысила среднереспубликанские показатели (2012 г. РТ - 7,52, в 2011 г. - 8,18 на сто тыс. населения). Заболеваемость в профилактической группе учета (пагубное потребление наркотиков без явлений зависимости) в 2011 г. составила 35,10 (РТ - 49,06), в 2012 г. - 47,21 (РТ - 53,69) на сто тыс. населения. Контингенты профилактической группы на территории ЕМР выше среднереспубликанских показателей (2011 г. - 209,40, РТ - 192,65, 2012 г. - 219,09, РТ - 211,03 на сто тыс. населения)

Отмечается снижение количества состоящих на учете больных наркоманией за период 2013 г. (соответственно в 2011 г. - 106, в 2012 г. - 109, 2013 г. - 98), резко уменьшилось количество вновь взятых на учет больных наркоманией(2011 г. - 3, 2012 г. - 9, 2013 г. - 1). Контингент лиц, наблюдающихся по поводу потребления наркотических веществ с вредными для здоровья последствиями, незначительно вырос (в абсолютных цифрах 173 в 2011 г. до 181 в 2012 г., в 2013 г. до 191). За 2011 г. состояло несовершеннолетних по поводу пагубного потребления наркотиков 3, за 2012 г. - 5, за 2013 г. - 7 потребителей. Начиная с 2012 г. наблюдается несовершеннолетняя по поводу каннабиноидной наркомании.

Основная доля среди наркопотребителей приходится на возраст 30-49 лет (профилактическая группа в 2011 г. - 50,30%, 2012 г. - 51,12%, 9 мес. 2013 г. - 59,56%, диспансерная группа - 2011 г. - 87,74, 2012 г. - 86,37, 2013 г. - 91,09%).

Социальный состав состоящих на диспансерном и профилактическом учетах по употреблению наркотиков практически не изменился, отмечается снижение доли безработных наркопотребителей. Основная доля - это рабочие как в профилактической (57,38%), так и в диспансерной группе(61,39%). Стабильна доля безработного контингента. Она не превышает 30% в обеих группах.

Среди лиц с установленным диагнозом "Наркомания" и с установленным потреблением без явлений зависимости преобладают потребители опиоидов (в основном героина, опиоидов и их сочетания с другим веществом - 95,05%)., среди профилактической группы - потребители каннабиноидов (46,99%). Отмечается рост количества лиц с установленным потреблением курительных смесей (8,74%), амфетаминов (9,29%). За 9 мес. 2013 г. зарегистрировано 3 больных наркоманией с установленной зависимостью от каннабиноидов, в т.ч. синтетических (2,97%).

Отмечается увеличение числа больных, снятых с учета в связи с улучшением (в диспансерной группе от 5 в 2012 г. до 9 в 2013 г., в профилактической группе от 14 в 2012 г. до 31 в 2013 г.). Абсолютное количество умерших за период 2011 г.-2013 г. снизилось с 6 до 4.Умерло наркопотребителей за 2012 г. - 4, из них от несчастного случая 1, от соматического заболевания - 3, за 2013 г. умерло 4 (2 - от несчастного случая, 1 - от сомат. заболевания, 1 - самоубийство). В 2011 г. и 2013 г. было зарегистрировано по 1 случаю отравления наркотическими веществами,. Значительное количество наркопотребителей за 2011 г. снято с выбытием в места лишения свободы (выбыло 10 человек, в т.ч. с пагубном потреблением наркотиков без явлений зависимости - 9 человек, с диагнозом "наркомания" - 1 человек), за 2012 г. снят с выбытием в места лишения свободы 1 человек, за 2013 г. снят с выбытием в места лишения свободы 23 человека (с диагнозом "наркомания" - 10, с пагубным потреблением наркотиков без явлений зависимости - 13 человек).

Пролечено с последующей реабилитацией лиц с диагнозом "наркомания" в 2011 г. - 3, в 2012 г. - 8, в 2013 г. - 5. Процент больных наркоманией с воздержанием от года до двух лет снизился с 10,09% в 2012 г. до 4,09; в 2013 г., с воздержанием от двух лет и далее вырос с 11,09% в 2012 г. до 19,39% в 2013 г.

Антинаркотическая профилактическая работа на территории ЕМР осуществляется субъектами профилактики, входящими в состав антинаркотической комиссии (АНК ЕМР).

Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими веществами и психотропными средствами и их незаконному обороту в Елабужском муниципальном районе организована в 1999 г.

В 2008 г. в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Республики Татарстан "Об организационных вопросах деятельности антинаркотической комиссии в Республике Татарстан", постановлением Главы Елабужского муниципального района N 346 от 09.04.2008 г. и N 963 от 08.06.2012 г. утверждено положение об антинаркотической комиссии, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2007 г. "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Указа Президента Республики Татарстан от 25.12.2007 г. N УП-698 "Об организационных вопросах деятельности антинаркотической комиссии в Республике Татарстан".

За период 2011 г. - 2013 г. АНК работала в соответствии с "Целевой муниципальной программой профилактики наркотизации населения Елабужского муниципального района на 2011-2013 гг." (утверждена постановлением Исполнительного Комитета Елабужского муниципального района N 342 от 20.05.2011 г.) Программа разработана на основании следующих нормативных документов:

Указ Президента РФ "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г." N 690 от 09.06.2010 г.

"План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г."

Закон N 50-ЗРТ "О профилактике наркомании и токсикомании".

"Долгосрочная целевая программа профилактики наркотизации населения РТ на 2011-2015 гг.".

ГАРАНТ:

См. подпрограмму "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы" Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014-2020 годы", утв. постановлением КМ РТ от 16 октября 2013 г. N 764

Финансирование "Целевой муниципальной программы профилактики наркотизации населения Елабужского муниципального района на 2011-2013 гг." осуществлялась в том числе в счет текущего финансирования учреждений и получения дополнительных доходов местного бюджета, согласно постановления Исполнительного Комитета Елабужского муниципального района N 342 от 20.05.2011 г.

Рассмотрены вопросы профилактической деятельности правоохранительных структур, здравоохранения, образования, молодежных и спортивных структур, учреждений культуры, средств массовой информации. Комиссия работала во взаимодействии с КДН, комиссией по профилактике правонарушений. Под контролем находились вопросы противодействия распространению и употреблению новых психоактивных веществ, в т.ч. так называемых "новых наркотиков", медосмотры учащихся школ, средне-специальных и высших учебных заведений. АНК способствовала изучению и внедрению новаций в сфере профилактики наркотизации населения (участие в республиканских проектах "Клубная жизнь без наркотиков", "Самостоятельные дети", программ "Неблагополучные дети", "КВН против наркотиков", "За вами выбор", акциях "Антинаркотический марафон", "Сообщи, где торгуют смертью", городской программе "Весь город, как одна семья", различных семинарах республиканского уровня, поддержка психологических центров, в т.ч. "Шанс-Омет" и т.д.). АНК ЕМР принимала участие в видеоконференциях по плану АНК РТ. При содействии АНК организованы совещания с предпринимателями по недопущению реализации новых психоактивных веществ на территории ЕМР. Проведена работа с руководителями общественного и частного транспорта, арендодателями, предпринимателями, управляющими компаниями и товариществами собственников жилья по противодействию использования жилых и иных помещений в качестве наркопритонов, с главами сельских поселений о выявлении и уничтожении очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территории Елабужского муниципального образования.

Проведен социологический опрос несовершеннолетних и молодежи для мониторинга наркоситуации в декабре 2011-2013 гг. АНК ЕМР участвовала в заседаниях АНК РТ согласно плана АНК РТ, в совместных совещаниях городской прокуратуры. АНК ЕМР активно содействовала принятию законов и подзаконных актов в сфере противодействия обороту наркотических средств и психотропных веществ (Закон РТ о контроле за оборотом кодеинсодержащих препаратов)

Мероприятия субъектов профилактики в соответствии с данной Программой проведены в 2011 г. в срок, с финансированием из Республиканского бюджета - 2263,547 тыс. руб., местного бюджета - 276,400 тыс. руб.

За период 2012 г. профинансировано антинаркотических мероприятий из бюджета РТ на сумму 415,409 т.р., из местного бюджета (с учетом текущего финансирования субъектов профилактики) на сумму 788,854 т.р., и привлеченные средства на сумму 32,5 т.р. выделено путевок по республиканской программе "Отдых, оздоровление и занятость детей в 2012 году" МТЗ и СЗ РТ в оздоровительных лагерях на сумму 822,866 т.р., в санаториях на сумму 2621,240 т.р.

За период 2013 г. целевым путем на антинаркотические мероприятия согласно Программе профилактики наркотизации населения выделено

- на проведение социологического опроса 97,327 т.р. (местный бюджет)

- на химико-токсикологическое исследование биосред при проведении наркологического освидетельствования - 261,808 т.р. (местный бюджет)

Итого из местного бюджета - 359,135 т.р.

Из средств бюджета РТ выделено

- 772,200 т.р. (в виде иммуно-хроматографических тест-полосок в количестве 7500) для проведения медицинского наркологического осмотра учащихся

- 209,0 т.р. в виде оборудования для диагностики и психокоррекции (центр "Шанс")

Итого из средств бюджета РТ выделено 981,0 т.р.

Для отдыха и оздоровления несовершеннолетних (по линии социальной защиты) 2112,0 т.р.

Анализ выполнения задач программы

- Рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений

- Рост количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию

2011 - 3, 2012 - 8, 2013 - 5

- Рост количества несовершеннолетних, систематически занятых в спортивных секциях и кружках

- Рост количества несовершеннолетних, ориентированных на здоровый образ жизни

В связи с вышеизложенным возникла потребность разработки муниципальной программы профилактики наркотизации населения в Елабужском муниципальном районе на 2014 г. - 2016 гг.

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа профилактики наркотизации населения в Елабужском муниципальном районе на 2014-2016 годы
Нормативные документы	Указ Президента РФ "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г." N 690 от 09.06.2010 г., "План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г.", Закон N 50-ЗРТ "О профилактике наркомании и токсикомании", постановление КМ РТ от 16.10.2013 г. N 764 "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014-2020 гг."
Дата принятия решения о разработке программы	Решение антинаркотической комиссии Елабужского муниципального района от 11.10.2013 г.
Заказчики	Исполнительный комитет Елабужского муниципального района
Основные разработчики программы	Антинаркотическая комиссия Елабужского муниципального района, ЕМРО УФСКН РФ по РТ, ЕОВД, МКУ "Управление по делам молодежи и спорту", МКУ "Управление образования", ГАУЗ "ЕЦРБ", МКУ "Управление культуры", "Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в ЕМР", ОАО "Татмедиа "Алпресс", НП "Институт социально-экономических исследований"
Цель программы	Снижение к 2016 г. относительно уровня 2013 г. масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Елабужском муниципальном районе
Задачи программы	Активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи, в т.ч. социально-психологической поддержки лиц, прекративших употребление наркотиков и созависимых Формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков, мотивации к ведению здорового образа жизни Создание условий для вовлечения и систематического занятия детей и молодежи в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения Совершенствование организационного, нормативно-правового и методического сопровождения антинаркотической работы
Сроки и этапы реализации программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования: 2014 - 679,912 тыс. руб.; 2015 - 679,912 тыс. руб.; 2016 - 680 тыс. руб., из них средства республиканского бюджета - 2014 - 429,912 тыс. руб., 2015 - 429,912 тыс. руб., 2016 - 430 тыс. руб., средства местного бюджета - 2014 - 250 тыс. руб., 2015 - 250 тыс. руб., 2016 - 250 тыс. руб. Источником финансирования части мероприятий Программы являются средства, выделяемые субъектам системы профилактики правонарушений на основную деятельность организаций
Система организации и контроля за исполнением программы	Общий контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет Антинаркотическая комиссия Елабужского муниципального района, которая проводит ежеквартальный мониторинг показателей, характеризующих наркоситуацию на территории района, запрашивает отчеты субъектов профилактики по выполнению программных мероприятий и затраченным для этого средствам, проводит коррекцию программных мероприятий и представляет отчетную документацию в республиканскую антинаркотическую комиссию
Ожидаемые конечные результаты программы Индикаторы оценки результатов программы	Реализация мероприятий Программы позволит в 2016 г. относительно 2013 г.: Обеспечить рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений до 100,6 процентов Обеспечить рост контингента (количества выявленных и зарегистрированных) больных наркоманией до 108 процентов Обеспечить рост доли родителей, охваченных программами антинаркотического всеобуча до 104 процентов Увеличить численность детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом (процентов) до 104 Обеспечить рост доли специалистов, прошедших обучение на курсах антинаркотической направленности, до 117 процентов

Ежеквартальный контроль по показателям в сравнении с аналогичным периодом прошлого года

- Правоохранительные структуры - количество расследованных тяжких и особо тяжких преступлений

- Здравоохранение - контингент наркопотребителей (профилактическое и диспансерное наблюдение)

- МКУ "Управление образования" - доля родителей, охваченных программами антинаркотического всеобуча

- МКУ "Управление по делам молодежи и спорту", МКУ "Управление образования" - численность детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом

- Все субъекты профилактики - доля специалистов, прошедших обучение на курсах антинаркотической направленности

Перечень программных мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные лица и исполнители	Сроки исполнения	Объем и источник финансирования, ожидаемый результат
1. Организационные мероприятия
1.1	Проведение социологических исследований для оценки наркообстановки на территории района и качества профилактической работы	Исполком ЕМР Институт социально-экономических исследований (по согласованию)	2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждений мониторинг и коррекция профилактической работы
1.2	Мониторинг показателей наркообстановки с обсуждением и коррекцией профилактических мероприятий	Исполком ЕМР ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	Ежеквартально 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики коррекция профилактической работы
2. Подготовка кадров и обмен опытом
2.1	Повышение квалификации работников учреждений ЕМР по вопросам профилактики наркотизации	Исполком ЕМР ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	2014-2016 гг., согласно плану АНК РТ	Основная деятельность учреждений повышение уровня проф. работы
2.3	Проведение семинаров по вопросам профилактики наркотизации для
	- представителей учреждений образования и социальной защиты по проектам "SаMоSтоятельные дети" и "Школьная жизнь без наркотиков"	Управление Образования УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию)	Апрель, август 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики повышение уровня проф. работы
	- представителей учреждений по делам молодежи и спорта и управления культуры (акция клубная жизнь без наркотиков, студенческая молодежь без наркотиков)	УДМ и С Управление Культуры	февраль. май, ноябрь 2014 г. - 2016 г.	основная деятельность субъектов профилактики повышение уровня проф. работы
	- представителей организаций здравоохранения, правоохранительных органов и организаций образования по вопросам выявления потребителей психоактивных веществ	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию) ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию) отдел МВД РФ по ЕМР. (по согласованию) УДМ и С	2014 г. - 2016 г.	основная деятельность субъектов профилактики повышение уровня проф. работы
2.4	Проведение обучающего семинара "Школа тренеров" по подготовке тренеров из числа студентов ВУЗов и ССУЗов города и проведение ими занятий в общеобразовательных организациях по профилактике ПАВ	УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) Управление Образования руководители ВУЗов и ССУЗов	2014-2016 гг. (ежегодно)	Основная деятельность субъектов профилактики первичная профилактика среди учащихся
2.5	Обучение студентов психолого-педагогического факультета ЕГПУ по программе "Шаг за шагом" и проведение студентами занятий в общеобразовательных организациях	УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) Управление Образования руководители ВУЗов и ССУЗов	сентябрь-декабрь 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики первичная и вторичная профилактика среди учащихся
2.8	Проведение регионального семинара "Позитивная профилактика наркомании: опыт и перспективы развития"	УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) УО МОУ ППМС ЦДК "Шанс-Омет"	2-3 квартал 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики первичная и вторичная профилактика среди учащихся
2.9	Обучение врачей-наркологов вопросам амбулаторно-мотивационной реабилитации на рабочем месте в ГАУЗ "РНД МЗ РТ"	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	2014 г.	Основная деятельность субъектов профилактики вторичная и третичная профилактика
2.9	Участие в республиканских и российских семинарах, конференциях, совещаниях	Исполком ЕМР, ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	согласно программы республиканской комиссии	Основная деятельность субъектов профилактики повышение уровня проф. работы
3. Диагностика, лечение и реабилитация потребителей психоактивных веществ
3.1. Улучшение материально-технической базы кабинета экспертизы на состояние опьянения при ГАУЗ "ЕЦРБ"
3.1.1	Ремонт КМО ГАУЗ "ЕЦРБ"	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	2-3 квартал 2014 г.	Основная деятельность учреждения
3.1.2	Приобретение оргтехники (компьютер, принтер)	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	2 квартал 2014 г.	Основная деятельность учреждения
3.2. Обследование подлежащего контингента на предмет злоупотребления наркотическими веществами
3.2.1	Наблюдение учетного контингента в наркокабинете поликлиники ГАУЗ "ЕЦРБ"	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждения повышение качества диспансерного наблюдения
3.2.2	При проведении призывной комиссии	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	по графику работы призывной комиссии 2014-2016 гг.	Основная деятельность первичная, вторичная профилактика
3.2.3	Скрининговое исследование лиц, условно осужденных и освободившихся из мест лишения свободы	Отдел МВД РФ по ЕМР (по согласованию) межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 1 ГУФСИН РФ по РТ (по согласованию) ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	2014-2016 гг.	Основная деятельность вторичная профилактика
3.2.4	Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения и установления факта потребления ПАВ (химико-токсикологическое исследование)	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	2014-2016 гг.	приобретение иммунохроматографических тест-полосок 2014 - 250,0 т.р. 2015 - 250,0 т.р. 2016 - 250,0 т.р. Проведение химико-токсикологического обследования биосред вторичная профилактика
3.2.5	Участие в федеральной программе наркологических медосмотров обучающихся образовательных организаций - наркологический медосмотр - проведение семинаров для преподавательского состава - проведение родительских собраний в образовательных организациях - тренинг толерантности "Жить в мире с собой и другими" - соц. опрос родителей для определения уровня осведомленности в вопросах профилактики наркотизации	Исполком ЕМР УО, УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию) НП "Институт социально-экономических исследований" (по согласованию)	в течение 2014-2016 гг., согласно графика субъектов профилактики	Республиканский бюджет - 2014 г. - 429,912 рублей 2015 - 429,912 рублей 2016 - 430000 рублей Основная деятельность субъектов первичная, вторичная профилактика
3.3	Участие в реабилитации, с учетом межведомственного взаимодействия - лиц с установленной зависимостью от ПАВ - созависимых лиц - наркопотребителей на донозологическом этапе	УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию) УО, межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 1 ГУФСИН РФ по РТ (по согласованию)	в течение 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики повышение качества оказания помощи указанному контингенту, вторичная и третичная профилактика
3.4	Проведение лечебно-реабилитационных мероприятий для: - несовершеннолетних, состоящих на учете у нарколога; - лиц, состоящих на учете у нарколога и имеющих несовершеннолетних детей	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	в течение 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики Вторичная профилактика наркотизации
3.4.1	Исполнение постановления КМ РТ N 294 от 22.04.2010 г. "О формировании единого банка данных РТ о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях" (обновление картотеки на потребителей ПАВ у врачей общей практики и детской поликлиники)	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	в течение 2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждения, ежегодно Вторичная профилактика наркотизации
3.4.2	обследование и лечение несовершеннолетних с установленным потреблением ПАВ	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	в течение 2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждения, ежегодно повышение качества диспансерного наблюдения
3.4.3	Обновление программного обеспечения для АПК "Имедис-эксперт"	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждения Ежегодно Вторичная профилактика наркотизации
3.4.4	Привлечение на территорию района общественных некоммерческих организаций профилактической антинаркотической направленности - "анонимные наркоманы" - фонд "Город без наркотиков"	Исполком ЕМР, ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	2014-2016 гг.	Основная деятельность Ежегодно Первичная, вторичная, третичная профилактика наркотизации
3.5. Обеспечение взаимодействия с набережно-челнинским отделением ГУЗ "РНД МЗ РТ"
3.5.1	Проведение ежеквартальных совещаний с участием представителей Набережно-Челнинского отделения ГУЗ "РНД МЗ РТ"	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	постоянно	Основная деятельность учреждения улучшение качества оказываемой медицинской помощи
3.5.2	Обеспечение госпитализации наркопотребителей в стационарное и реабилитационное звено Набережно-Челнинского отделения ГУЗ "РНД МЗ РТ". Обеспечение еженедельного обмена информацией по поступившим и выписанным больным	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	постоянно	Основная деятельность учреждения улучшение качества оказываемой медицинской помощи
3.6	Информирование врачей лечебной сети по вопросам своевременного выявления потребителей психоактивных веществ	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	По графику работы ОМКГАУЗ "ЕЦРБ"2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждения улучшение качества оказываемой медицинской помощи
3.7. Антитабачная программа
3.7.1	Проведение социологического обследования среди взрослого и детско-подросткового контингента	НП "Институт социально-экономических исследований" (по согласованию)	2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждения Определение распространенности табакокурения, определение объема профилактической работы
3.7.2	Учет обращаемости населения ЕМР по поводу лечения от табакокурения на базе наркокабинета ГАУЗ "ЕГП" с ежеквартальной отчетностью и мониторингом эффективности	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	Постоянно	Основная деятельность учреждения Определение потребности в специализированном центре профилактики табакокурения
4. Противодействие незаконному обороту наркотиков
4.1	Совместное проведение профилактических операций: "Канал", "Мигрант", "Мак", "Табор", "Клуб"	ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию) отдел МВД РФ по ЕМР (по согласованию)	в течение года	Основная деятельность субъектов Противодействие незаконному обороту наркотиков
4.2	Совместное проведение рейдов в местах досуга молодежи по выявлению лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества	ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию) отдел МВД РФ по ЕМР. (по согласованию) УДМ и С ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	ежеквартально	Основная деятельность субъектов профилактики Противодействие незаконному обороту наркотиков
4.3	Ежемесячные совместные совещания с участием представителей прокуратуры (по результатам совместных оперативных разработок в целях изъятия НС и ПВ и выявления каналов их поставки)	ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию) отдел МВД РФ по ЕМР (по согласованию)	в течение года	Основная деятельность субъектов профилактики Противодействие незаконному обороту наркотиков
4.4	Обеспечение контроля занятости наркопотребителей	Центр занятости (по согласованию) УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию) отдел МВД РФ по ЕМР (по согласованию), ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	постоянно, согласно плану	Основная деятельность субъектов профилактики Противодействие незаконному обороту наркотиков
4.5	Участие в федеральной акции "Сообщи, где торгуют смертью"	ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию) отдел МВД РФ по ЕМР (по согласованию), ОАО "ТАТМЕДИА" "Алпресс" АУ ЕМР "Елабужская служба новостей" (по согласованию)	июнь 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики Противодействие незаконному обороту наркотиков
5. Профилактика наркомании и формирование у молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни
5.1. Организация мероприятий по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни у детей и молодежи
5.1.1	Привлечение к спортивным мероприятиям несовершеннолетних и молодежи			первичная и вторичная профилактика наркотизации
	Спортивные мероприятия "Я и спорт"	УДМ и С	в течение 2014-2016 гг.	основная деятельность субъектов профилактики
	"Марафон здоровья" (соревнования по баскетболу среди юношей и волейболу среди девушек студентов)	УО	Ноябрь 2014-2016 гг.	основная деятельность субъектов профилактики
	проведение легкоатлетического марафона "Нет наркотикам!"	УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию)	Май 2014-2016 гг.	основная деятельность
	Спорт против наркотиков: (спортивный праздник) - "Займись спортом - сделай первый шаг"	УДМ и С	Апрель 2014-2016 гг.	Основная деятельность
5.1.2	Проведение антинаркотических массовых мероприятий и акций Профилактические мероприятия и акции, приуроченные ко "Дню против курения", "Дню борьбы со СПИДом", "Дню здоровья"	Центр мед. профилактики Субъекты профилактики	В течение года	Основная деятельность субъектов профилактики
	Проведение акции "Выбор есть, наркотики лишают его" Всемирный день без табака, акция "Папа, не кури!" (парад плакатов)	Представители школьного актива УО	Май 2014-2016 гг.	Основная деятельность
	Районный агитпробег автоклуба по сельским поселениям с антинаркотической тематикой (кинолекторий, выступление врача-нарколога, устный журнал, театрализация)	Управление Культуры	Июнь 2014 г. - 2016 г. сельские поселения	Основная деятельность
	Акция "Курильщик - сам себе могильщик!"	УДМ и С Елабужский филиал КСЮИ (по согласованию)	Май 2014-2016 гг.	Основная деятельность
	Акции по формированию навыков здорового образа жизни: "Дни здоровья", научно-практические конференции, классные часы, спортивно-оздоровительные мероприятия, читательские конференции, кинолектории (просмотр видеофильмов "Не будь рабом сигареты", "Степень риска")	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	в течение года	Основная деятельность
	Турнир знатоков "Все о вредных привычках"	ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	февраль 2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждения
5.1.3	Работа с детьми "группы риска"	КДН УО УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию)		Основная деятельность субъектов профилактики, привлеченные средства. первичная и вторичная профилактика наркотизации
	Проект "SаMоSтоятельные дети"	ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	на протяжении 2014-2016 гг.
	Операция "Подросток"	отдел МВД РФ по ЕМР (по согласованию)	август 2014-2016 гг.
	Программа "Неблагополучные семьи"	ГАУЗ "ЕЦРБ"	на протяжении 2014-2016 гг.
5.1.4	Обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних и молодежи - содействие в трудовой занятости несовершеннолетних из патронатных семей	Центр занятости (по согласованию) КДН УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию)	В течение 2014-2016 гг.	Согласно плана общественных работ
	Социальная швейная мастерская	УДМ и С УО	в течение 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
	Участие в организации студенческих стройотрядов	Елабужский филиал КФУ (по согласованию)	в течение 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
5.1.5	Проведение мероприятий и акций по профилактике употребления ПАВ добровольцами ЦРД "Волонтер"	УДМ и С Елабужский филиал КСЮИ (по согласованию)	На протяжении 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
5.1.6	Проведение антинаркотических творческих конкурсов и творческих массовых мероприятий среди различных групп населения		январь 2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждений
	- Конкурс творческих работ и сочинений	УДМ и С	сентябрь 2014-2016 гг.
	- Конкурс на лучший информационный материал по профилактике употребления наркотиков, алкоголя, табакокурения среди учащихся города	УО	июнь 2014-2016 гг.
	- Творческий конкурс "Мы выбираем жизнь!"	ЕФ КФУ (по согласованию)	2 квартал 2014-2016 гг.
	- Проведение конкурса детских сочинений "Нет наркотикам!"	ОАО "ТАТМЕДИА" "Алпресс" (по согласованию)	декабрь 2014-2016 гг.
	- Подготовка студенческих и школьных научных докладов, посвященных пропаганде здорового образа жизни	УК	На протяжении 2014-2016 гг.
	Цикл книжных выставок в библиотеках города "Береги себя для жизни"		в течение 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
	Проведение мероприятий Студенческой лиги КВН ЕГПУ "КВН против наркотиков"		Сентябрь 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
	В рамках Дня психологического здоровья - акция психологического клуба ИСГЗ "Психея": Студенты против наркотиков Концерт "Гитара против шприца"		Март 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
5.1.7	Осуществление работы студенческой службы безопасности "Форпост", пропаганда молодежного правоохранительного движения, проведение рейдов в общежитиях, сбор информации в студенческой среде, профилактика употребления ПАВ Работа электронного ящика доверия на сайте ЕГПУ	ЕФ КФУ (по согласованию) УДМ и С	на протяжении 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
5.1.8	Участие в организации летнего отдыха несовершеннолетних и молодежи			Первичная, вторичная профилактика
	Организация летнего отдыха для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Исполком ЕМР	Май-август 2014-2016 гг.	Основная деятельность
	Организация специализированных заездов для детей и подростков из семей, состоящих на патронатном обслуживании в отделении социальной помощи семье и детям	УО	Май-август 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
	Игра-эстафета "Путешествие в страну здоровья" в лагерях дневного пребывания	УДМ и С	июль-август 2014-2016 гг.
	Военно-спортивная игра "Зарница"	КДН	июнь-август 2014-2016 гг.
	Акция "Солнце, воздух и вода - наши лучшие друзья", "Орлы не курят"	Директора пришкольных лагерей	июнь-август 2014-2016 гг.
	Спортивный оздоровительный лагерь для студентов "Буревестник"	ЕФ КФУ (по согласованию)	июнь-август 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
5.2. Реализация профилактических проектов и программ
5.2.1	Участие в республиканском проекте "Клубная жизнь без наркотиков"	Исполком ЕМР, Начальник ЕМРО УФСКН РФ по РТ по согласованию УДМ и С	на протяжении 2014-2016 гг. по утвержденному плану	Основная деятельность учреждений профилактическая деятельность в местах с высоким риском вовлечения в наркопотребление
5.2.2	Проект "SаMоSтоятельные дети"	Исполком ЕМР ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию) УО	на протяжении 2014-2016 гг. по утвержденному плану	Основная деятельность учреждений первичная и вторичная профилактика среди учащихся
5.2.3	Проект "Школа-территория без наркотиков"	Исполком ЕМР УО, ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	на протяжении 2014-2016 гг. по утвержденному плану	Основная деятельность учреждений первичная и вторичная профилактика среди учащихся
5.2.4	Профилактическая деятельность центра "Шанс-Омет"
	Индивидуальное консультирование для родителей и педагогов по проблемам воспитания, развития и обучения детей	Исполком ЕМР УО, центр "Шанс"	2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждений Оказание психологической помощи в сложных жизненных ситуациях
	Проведение коррекционно-развивающих занятий с использованием сенсорного оборудования для воспитанников и обучающихся "группы риска"	Исполком ЕМР УО, центра "Шанс"	2014-2016 гг.	Основная деятельность Оказание психологической помощи в сложных жизненных ситуациях
	Проведение коррекционно-развивающих занятий с детьми с использованием оборудования кабинета психоэмоциональной коррекции "БОС" для воспитанников и обучающихся "группы риска"	Исполком ЕМР УО, Центр "Шанс"	2014-2016 гг.	Основная деятельность Обучение навыкам саморегуляции
	Реализация программы "Лидер"	Исполком ЕМР УО, Центр "Шанс"	2014-2016 гг.	Основная деятельность Формирование положительных лидеров для осуществления антинаркотической деятельности среди несовершеннолетних и молодежи
	Реклама "Телефона доверия" в образовательных организациях, на улицах города	Исполком ЕМР, УО, директор центра "Шанс"	2014-2016 гг.	Социальная реклама Информирование обучающихся о способах получения квалифицированной помощи
5.2.5	Участие религиозных конфессий в вопросах нравственного воспитания подрастающего поколения	Исполком ЕМР УО		Основная деятельность субъектов профилактики, привлеченные средства
	- Советы отцов и матерей	имам-хатиб Елабужского района и г. Елабуги (по согласованию)	постоянно	первичная и вторичная профилактика
	- работа Воскресной школы при Покровском соборе	Благочинный настоятель прихода Покровского собора (по согласованию)	постоянно
5.2.7	Реализация программы по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения среди подростков "Шаг за шагом"	УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) УО	постоянно	Основная деятельность субъектов профилактики первичная и вторичная профилактика
5.2.8	Разработка и реализация проекта "Я за тебя в ответе"	УДМиС УО, КДН	на протяжении 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики первичная и вторичная профилактика среди несовершеннолетних группы риска
5.2.9	Декада профилактики ПАВ: - Тематический вечер "Международный день борьбы с наркоманией" с приглашением врача-нарколога - Книжно-иллюстративная выставка "Профилактика ПАВ" - Акция "Нам нужен чистый воздух!" - Беседа "Проблемы алкоголизма" - Диспут "Курить или жить" - Конкурс рисунков "Мы за здоровый образ жизни!" - Творческий конкурс "Какой Я?"	УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) УК ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	Июнь 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики первичная и вторичная профилактика
5.2.10	Реализация программы с компьютерным тестированием знаний по профилактике наркомании "За вами выбор"	УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) УО	В течение 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
5.2.11	Проведение профилактических мероприятий, направленных на профилактику зависимости ПАВ: "Формирование жизненных ценностей и поведенческих навыков у учащихся средней школы" (5-9 классы); "Предупреждение наркомании: социальная стратегия, тактика, опыт организации"	УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) УО	в течение 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики первичная и вторичная профилактика
5.2.12	Реализация программы "Путь к успеху"	УО УСЗ МТЗ и СЗ РТ центр "Шанс"	на протяжении 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики первичная и вторичная профилактика
5.2.13	Профилактические кинолектории - "Время жить" для учащихся школ, студентов ВУЗов и ССУЗов	УО УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию) отдел МВД РФ по ЕМР (по согласованию), ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию) межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 1 ГУФСИН РФ по РТ (по согласованию) Ректоры ВУЗов и ССУЗов (по согласованию)	февраль-апрель 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики первичная и вторичная профилактика
	- для лиц, условно осужденных		ноябрь 2014-2016 гг.
	- для несовершеннолетних. находящихся в социально опасном положении		ежемесячно на протяжении 2014-2016 гг.
5.2.14	Проведение профилактических лекций, оформление тематических стендов	ГАУЗ "ЕЦРБ" (согласно плана работы центра мед. профилактики, по согласованию) УО УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию) УДМ и С	на протяжении 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
5.2.15	Проведение конкурса творческих проектов (в т.ч. санбюллетеней) на тему "Свободные от наркотиков родители-свободные от наркотиков дети"	УО УК	3 квартал 2014-2016 гг.	Основная деятельность субъектов профилактики
6. Развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы
6.1	Использование инструментов социальной рекламы (баннеры)	Исполком ЕМР ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	Постоянно на протяжении 2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждений первичная и вторичная профилактика
6.2	Публикация профилактических материалов	ОАО "ТАТМЕДИА" "Алпресс" АУ ЕМР "Елабужская служба новостей" (по согласованию)	еженедельно на протяжении 2014-2016 гг.	Первичная и вторичная профилактика
6.3	Организация цикла статей и телерепортажей на тему "свободные от наркотиков родители-свободные от наркотиков дети"	ОАО "ТАТМЕДИА" "Алпресс" АУ ЕМР "Елабужская служба новостей" (по согласованию) ГАУЗ "ЕЦРБ" (по согласованию)	на протяжении 2014-2016 гг.	Основная деятельность учреждений первичная и вторичная профилактика
6.4	Организация и проведение круглых столов по вопросам профилактики наркотизации населения	ОАО "ТАТМЕДИА" "Алпресс" АУ ЕМР "Елабужская служба новостей" (по согласованию)	Ежеквартально по утвержденному графику на протяжении 2014-2016 гг.	Развитие системы обратной связи с населением ЕМР в вопросах выполнения задач программы
6.5	Освещение деятельности комиссии в СМИ, в т.ч. с использованием местных телеканалов	ОАО "ТАТМЕДИА" "Алпресс" АУ ЕМР "Елабужская служба новостей"	не реже чем 2 раза в квартал	Основные средства учреждения
6.6	Работа студенческих СМИ по антинаркотической тематике и пропаганде здорового образа жизни: газеты "Авангард", "Вехи", "Кладоффка", "Шэкерт", с участием в республиканских конкурсах-проектах	Исполком ЕМР УДМ и С ЕМРО УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	2014-2016 гг.	Привлеченные средства первичная и вторичная профилактика наркотизации среди молодежи
6.7	Освещение работы комиссии на сайте муниципального образования	Секретарь АНК	постоянно	Основные средства