Решение Совета Чистопольского муниципального района РТ от 11 ноября 2013 г. N 30/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
от 11 ноября 2013 г. N 30/1
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2014 г., 23 октября 2015 г., 31 марта 2016 г., 28 июня 2017 г.

В целях приведения в соответствие Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Чистопольский муниципальный район" с изменениями, внесенными Федеральными законами от 07.05.2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и от 23.07.2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Совет Чистопольского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан в редакции согласно приложению к настоящему решению (приложение N 1).

2. Признать утратившим силу решение Совета Чистопольского муниципального района N 42/2 от 09.09.10 г. "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и прогнозированию Совета Чистопольского муниципального района (Багаутдинов Н.Н.).

Глава Чистопольского муниципального района

И.Т. Ахметзянов

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2015 г., 31 марта 2016 г., 28 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 23 октября 2015 г. N 2/5 действие настоящего Положения в отношении составления и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан на плановый период, представления в Совет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан одновременно с указанным проектом решения документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, основных направлений бюджетной политики Чистопольского муниципального района Республики Татарстан и основных направлений налоговой политики Чистопольского муниципального района Республики Татарстан) приостановлено до 1 января 2016 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан, также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан, определяет основы составления и порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Правовая форма бюджета района

1. Бюджет муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан (далее бюджет района) и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Совет района).

2. Бюджет района составляется и утверждается на три года - на очередной финансовый год и плановый период.

3. Формирование проекта бюджета района осуществляется в порядке, установленном Исполнительным комитетом муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан (далее по тексту - Исполнительный комитет), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета района.

4. Решение Совета района о бюджете района вступает в силу 1 января очередного финансового года и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете района.

5. Решение о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 3. Бюджетная классификация

1. Составление и исполнение бюджета района, составление бюджетной отчетности осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

2. К бюджетным полномочиям района относится установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района.

3. Финансово-бюджетная палата Чистопольского муниципального района (далее по тексту - Финансово-бюджетная палата) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

4. Финансово-бюджетной палатой устанавливаются перечень и коды целевых статей бюджета района.

Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетный трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из бюджета района, устанавливается Финансово-бюджетной палатой района.

Статья 4. Принципы и этапы бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан основывается на принципах бюджетной системы Российской Федерации, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Основными этапами бюджетного процесса являются:

1) составление проекта бюджета района;

2) рассмотрение и утверждение бюджета района;

3) исполнение бюджета района;

4) контроль за исполнением бюджета района;

5) осуществление бюджетного учета;

6) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 5. Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Глава Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;

2) Совет района;

3) Исполнительный комитет;

4) Финансово-бюджетная палата;

5) Контрольно-счетная палата Чистопольского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата);

6) главные распорядители, распорядители бюджетных средств;

7) главные администраторы, администраторы доходов бюджета;

8) главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

9) получатели бюджетных средств.

2. Совет района:

1) рассматривает и утверждает бюджет района и отчет о его исполнении;

2) утверждает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района;

3) вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством;

4) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района;

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 2 статьи 5

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 части 2 статьи 5

8) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района;

9) определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных и иных служащих;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением

3. Исполнительный комитет:

1) обеспечивает составление проекта бюджета района, исполнение бюджета района, в том числе сбор доходов бюджета района;

2) представляет на утверждение Совета района проект решения Совета района о бюджете района и отчет о его исполнении;

3) распоряжается финансовыми ресурсами Исполнительного комитета;

4) несет ответственность за исполнение бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, решениями Совета района;

5) вносит в установленном порядке в Совет района проекты решений Совета района об утверждении планов и программ социально-экономического развития района, об утверждении отчетов об их исполнении;

6) заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет района, а также договоры о предоставлении средств бюджета района на возвратной основе;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;

8) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

9) осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансово-бюджетная палата:

1) осуществляет составление проекта бюджета района, предоставляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет района;

2) организует исполнение бюджета района;

3) составляет и уточняет сводную бюджетную роспись бюджета района;

4) ведет реестр расходных обязательств района;

5) получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета района и отчета об исполнении бюджета района;

6) подготавливает договоры о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий района в соответствии с решением Совета района о бюджете района:

7) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета района, получателей бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;

8) осуществляет ведение муниципальной долговой книги района;

9) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района;

10) осуществляет операции со средствами бюджета района;

11) составляет отчет об исполнении бюджета района;

12) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета района предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;

13) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета района;

14) выносит предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

15) списывает в установленном порядке, в том числе по предписаниям органов финансового контроля района, средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

16) списывает в соответствии с бюджетным законодательством со всех счетов получателей бюджета района средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

17) применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района меры ответственности, предусмотренные законодательством и соответствующими договорами;

18) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района;

19) определяет и утверждает для главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств лимит бюджетных обязательств;

20) определяет порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

21) осуществляет взаимоотношения с Министерством финансов Республики Татарстан, Федеральной налоговой службой, Управлением Федерального казначейства по Республике Татарстан по бюджетным вопросам;

22) определяет порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве способа обеспечения исполнения обязательств юридического лица и муниципального образования по возврату бюджетного кредита;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Контрольно-счетная палата района осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов решений о бюджете района, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета района;

экспертизе муниципальных программ;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты района, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств (далее - ГРБС).

6.1. ГРБС бюджета района является Исполнительный комитет.

6.2. ГРБС обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- формирует муниципальные задания;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность ГРБС;

- отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6.3. ГРБС бюджета района выступает в суде от имени муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию "Чистопольский муниципальный района" Республики Татарстан:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органа местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

7. Распорядитель бюджетных средств (далее - РБС) бюджета района - орган местного самоуправления, бюджетные и автономные учреждения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств.

ГРБС обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Главный администратор доходов бюджета района:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана или проекта бюджета района;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Исполнительным комитетом.

9. Администратор доходов бюджета района:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

13. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета района;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района.

14. Администратор источников финансирования дефицита бюджета района:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета района;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

15. Получатель бюджетных средств:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бухгалтерского учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета района, главного администратора (администратора) доходов бюджета района, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета района по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Доходы бюджета района

1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан о налогах и сборах, нормативно-правовыми актами Совета района о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 14 августа 2014 г. N 37/3 действие пункта 2 статьи 6 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2015 года

2. Решение Совета района об установлении местных налогов, о внесении изменений в решения о местных налогах, решения Совета района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Совет района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 14 августа 2014 г. N 37/3 действие пункта 3 статьи 6 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2015 года

3. Решение Совета района, предусматривающие внесение изменений в решения Совета района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Совета района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 7. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, Республики Татарстан и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета района.

2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

5) предоставление межбюджетных трансфертов;

6) обслуживание муниципального долга;

7) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "Чистопольский муниципальный район" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

3. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся бюджетные ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам;

2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 31 марта 2016 г. N 7/2 пункт 4 части 3 статьи 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:

- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

- разработки, закупки и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

- закупки товаров в муниципальных материальный резерв;

5) осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

4. Обеспечение функций казенных учреждений включает:

- оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов власти местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

6. Муниципальное задание должно содержать:

1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполненных работ);

2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

2) порядок оказания соответствующих услуг;

3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Показатели муниципального задания используется при составлении проекта бюджета района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составление бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с перечнем муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности в порядке, установленным Исполнительным комитетом района.

Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленным Исполнительным комитетом района.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном Исполнительным комитетом района, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

По решению органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативы затрат на выполнение работ.

7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.

Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. В решении Совета района о бюджете района могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета района, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Исполнительным комитетом.

9. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета района - в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета района о бюджете района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Исполнительного комитета или актами уполномоченных им органов местного самоуправления.

10. В бюджете района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из бюджета района устанавливается постановлением Исполнительного комитета.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из бюджета района устанавливается постановлением Исполнительного комитета

11. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

12. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме инвестиционного проекта принимаются Исполнительным комитетом.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более одного миллиарда рублей, включенные в программу капитальных вложений района, отражаются в решении о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей, включенные в программу капитальных вложений района, отражаются в решении о бюджете района в составе сводной бюджетной росписи раздельно по каждому инвестиционному проекту. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей, включенные в программу капитальных вложений района, отражаются в решении о бюджете района в составе сводной бюджетной росписи суммарно.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета района о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться на основании концессионных соглашений.

13. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 28 июня 2017 г. N 22/3 пункт 14 статьи 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета района принимаются соответственно в форме нормативных правовых актов Исполнительного комитета в определяемом ими порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

3. Договор между Исполнительным комитетом и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, устанавливаются Исполнительным комитетом.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

15. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.

Предоставление указанных бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном Исполнительным комитетом района.

16. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Статья 8. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда Исполнительного комитета.

2. В расходной части бюджета района запрещается создание резервных фондов Совета района и депутатов Совета района.

3. Размер резервного фонда Исполнительного комитета устанавливается решением Совета района о бюджете района и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда Исполнительного комитета направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Исполнительного комитета, предусмотренные в составе бюджета района, используются по распоряжению Исполнительного комитета.

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 31 марта 2016 г. N 7/2 часть 6 статьи 8 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Исполнительного комитета прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета.

Статья 9. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом района

1. Если принимается муниципальный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Совета района о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 10. Расходные обязательства района

1. Расходные обязательства района возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени муниципального образования "Чистопольский муниципальный района" Республики Татарстан договоров (соглашений) муниципальными учреждениями.

2. Расходные обязательства района, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

3. Расходные обязательства района, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Татарстан, предоставляемых бюджету района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, превышены, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Татарстан.

5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

6. Реестр расходных обязательств района ведется в порядке, установленном Исполнительным комитетом.

Реестр расходных обязательств района представляется Финансово-бюджетной палатой в Министерство финансов Республики Татарстан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан.

Статья 11. Дефицит бюджета района

1. Дефицит бюджета района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете района с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Дефицит бюджета района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае осуществления в отношении района мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета района не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением Совета района о бюджете района в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности района, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета района дефицит бюджета района может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах сумм указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета района.

3. Дефицит бюджета района, сложившийся по данным годового отчета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2, настоящей статьи.

4. До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете района в составе источников финансирования дефицита бюджета района разницы между полученными и погашенными районом бюджетными кредитами, предоставленными бюджету района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета района может превысить ограничения, установленные пунктом 2 настоящей статьи, в пределах указанной разницы.

Статья 12. Бюджетные кредиты

Бюджетные кредиты за счет бюджета района предоставляются другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, юридическим лицам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета района, а также на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением Совета района о бюджете.

Статья 13. Источники финансирования дефицита бюджета района

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными районом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета района в течение соответствующего финансового года;

6) Разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета района, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета района;

7) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района.

2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района включаются:

1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;

2) курсовая разница по средствам бюджета района;

3) объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

4) объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств района в валюте Российской Федерации;

6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета района юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета района юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

7) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

8) Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Чистопольского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Совета Чистопольского муниципального района о бюджете Чистопольского муниципального района.

9) В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств Чистопольского муниципального района включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Чистопольский муниципальный район и лицевые счета которым открыты в финансовом органе Чистопольского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя районом.

2. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - муниципальное долговое обязательство) по видам долговых обязательств.

3. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

4. Муниципальные долговые обязательства могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям района (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящем пунктом.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных муниципальных долговых обязательств.

5. Долговые обязательства муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Исполнительным комитетом в соответствии с муниципальными правовыми актами.

7. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляется в муниципальной долговой книге района.

Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Финансово-бюджетной палатой.

8. Чистопольский муниципальный район Республики Татарстан не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы районом.

9. Предельный объем муниципального долга не должен превышать ограничения, установленные пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Решением Совета района о бюджете района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

11. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Совета района о бюджете района, по данным отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

12. Решением Совета района о бюджете района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного пунктом 9 настоящей статьи.

13. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан, или истек срок муниципальной гарантии либо в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Совета района.

14. По истечении сроков, указанных в пункте 13 настоящей статьи, Руководитель Исполнительного комитета издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

15. Списание муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета района.

16. Действие пунктов 13 - 15 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Республикой Татарстан, другими муниципальными образованиями.

Статья 15. Осуществление муниципальных заимствований

1. Право осуществления муниципальных заимствований (далее - заимствование) от имени муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан принадлежит Исполнительному комитету.

2. Муниципальное образование "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан вправе осуществлять заимствования Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

3. Заимствования муниципальным образованием "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускается.

4. Предельный объем заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета района и погашение долговых обязательств бюджета района.

5. Программа заимствований района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа заимствований района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 16. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются Советом района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением Совета района о бюджете района.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется законодательством Российской Федерации об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 17. Муниципальные гарантии.

1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Совета района о бюджете района и решений Исполнительного комитета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Глава 2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района

Статья 18. Основы составления проекта бюджета района

1. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива Исполнительного комитета.

Порядок и сроки составления проекта бюджета района устанавливаются Руководителем Исполнительного комитета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом района и решениями Совета района.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансово-бюджетная палата.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. При составлении проекта бюджета района учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году или плановом периоде за счет средств бюджета района мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития района.

Предложения депутата направляются в письменном виде в Исполнительный комитет не позднее 20 августа текущего года. В письме с предложениями депутата должны быть указаны объект или мероприятие, требующие финансирования, обоснование необходимости финансирования и сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.

5. Проект бюджета района подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, определенном муниципальными правовыми актами. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми Финансовый орган района дорабатывает проект бюджета района.

Статья 19. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета района

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета района Финансово-бюджетная палата имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

2. Составление проекта бюджета района основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) Послании Президента Республики Татарстан;

3) прогнозе социально-экономического развития района;

4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

5) муниципальных программах;

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 28 июня 2017 г. N 22/3 пункт 2 статьи 19 настоящего Положения дополнен подпунктом 6

6) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

Статья 20. Прогноз социально-экономического развития района

1. Прогноз социально-экономического развития района разрабатывается на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Прогноз социально-экономического развития района разрабатывается ежегодно в порядке, установленном Руководителем Исполнительного комитета.

3. Прогноз социально-экономического развития района рассматривается Исполнительным комитетом одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Совет района.

4. Прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета района.

Статья 21. Прогнозирование доходов бюджета

Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет района о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов Совета района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 22. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансово-бюджетной палатой.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 23. Муниципальные программы района

1. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета района, утверждает Исполнительный комитет.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Исполнительным комитетом в устанавливаемом им порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, а также их формирования и реализации устанавливается правовым актом Исполнительного комитета.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Совета района о бюджете района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с правовым актом Исполнительного комитета.

Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Исполнительным комитетом.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются Исполнительным комитетом.

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы Исполнительным комитетом не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете района в Совет района может быть принято решение, о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение программ муниципальных контрактов в бюджете района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

4. В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Исполнительным комитетом.

(Положения данной статьи применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).

Статья 24. Муниципальные дорожные фонды

1. Муниципальный дорожный фонд - часть средств бюджета района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета района (за исключением решения о бюджете района).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета района, установленных решением Совета района, указанным в абзаце первом настоящего пункта, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет города;

иных поступлений в бюджет города, утвержденных решением Совета района, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совета района.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

(Положения данной статьи применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 28 июня 2017 г. N 22/3 статья 25 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете района

1. В решении Совета района о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

2. В решении Совета района о бюджете района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, законами Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением о бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решениями Совета района;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов или предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели бюджета района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета района.

Глава 3. Рассмотрение и утверждение бюджета района

Статья 26. Внесение проекта решения о бюджете района на рассмотрение Совета района

1. Проект решения о бюджете района вносится Исполнительным комитетом на рассмотрение Совета района в сроки, установленные решениями Совета района, но не позднее 15 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового и конец каждого года планового периода);

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

9) предложенные Советом района, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

10) иные документы и материалы.

2. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете предоставляются паспорта муниципальных программ.

3. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 27. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района и его утверждения

1. В течение одного рабочего дня со дня внесения Исполнительным комитетом на рассмотрение Советом района проекта решения Совета района о бюджете района Глава Чистопольского муниципального района Республики Татарстан направляет его в постоянную депутатскую комиссию по бюджету и прогнозированию.

2. Комиссия по бюджету и прогнозированию в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного проекта готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов бюджетному законодательству Российской Федерации.

3. Глава Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на основании заключения Комиссии по бюджету и прогнозированию принимает решение о принятии к рассмотрению Совета района проекта решения о бюджете района либо о возвращении его в Исполнительный комитет на доработку.

4. Проект решения о бюджете района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Исполнительным комитетом в Совет района в течение пяти рабочих дней со дня поступления на доработку.

5. Проект решения о бюджете района включается Советом района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

6. При рассмотрении на сессии Совета района проекта решения о бюджете района Совет района заслушивает доклад Руководителя Исполнительного комитета или по его поручению Председателя Финансово-бюджетной палаты и содоклад председателя Комиссии по бюджету и прогнозированию и принимает решение об утверждении проекта бюджета района либо об отклонении проекта бюджета района.

7. Решение Совета района о бюджете района вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Решением Совета района о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть утверждены показатели и характеристики в соответствии со статьей 24 настоящего Положения.

8. В случае если решение Совета района о бюджете района не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) Финансово-бюджетная палата правомочна ежемесячно доводить до главного распорядителя бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением Совета района о бюджете района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета района о бюджете района на отчетный финансовый год;

3) порядок распределения и предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

9. Если решение Совета района о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансово-бюджетная палата организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 8 настоящей статьи.

При этом Финансово-бюджетная палата не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

Указанные в частях 8 и 9 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

10. Если решение Совета района о бюджете района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Исполнительный комитет представляет на рассмотрение и утверждение Совета района проект решения о внесении изменений в решение Совета района о бюджете района, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 4. Исполнение бюджета района

Статья 28. Основы исполнения бюджета

Исполнение бюджета района обеспечивается Исполнительным комитетом.

Организация исполнения бюджета района возлагается на Финансово-бюджетную палату. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется Территориальным отделением Департамента казначейства МФ РТ Чистопольского района и г. Чистополя.

Статья 29. Сводная бюджетная роспись бюджета района

1. Порядок составления, утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется председателем Финансово-бюджетной палатой.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Совета района о бюджете района.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение Совета района о бюджете района Председатель Финансово-бюджетной палаты утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 31 марта 2016 г. N 7/2 часть 3 статьи 29 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Финансово-бюджетной палаты Чистопольского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований;

- в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества;

- в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;

- в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата потребности) указанных средств;

- в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными настоящим решением;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в порядок предоставления бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

Средства бюджета Чистопольского муниципального района, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются Финансово-бюджетной палате Чистопольского муниципального района.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группа (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета района.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

Статья 30. Кассовый план

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 28 июня 2017 г. N 22/3 пункт 1 статьи 30 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключенным муниципальным контрактам, договорам.

2. Финансово-бюджетная палата устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляются Финансово-бюджетной палатой.

Статья 31. Исполнение бюджета района по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета района от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета района о бюджете и иными законами Республики Татарстан и решениями Совета района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 32. Исполнение бюджета района по расходам

1. Финансово-бюджетной палатой устанавливается с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок исполнения бюджета района по расходам.

2. Исполнение бюджета района по расходам предусматривает:

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 31 марта 2016 г. N 7/2 в пункт 1 части 2 статьи 32 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законодательством Российской Федерации, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 28 июня 2017 г. N 22/3 в пункт 5 статьи 32 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансово-бюджетной палатой в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 33. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансово-бюджетной палатой.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными Финансово-бюджетной палатой лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 31 марта 2016 г. N 7/2 в часть 2 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 31 марта 2016 г. N 7/2 в часть 3 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 34. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансово-бюджетной палатой.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансово-бюджетной палатой.

Статья 35. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Финансово-бюджетной палатой, при организации исполнения бюджета района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главного распорядителя, распорядителя и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 36. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете.

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансово-бюджетной палатой без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном утвержденной сводной бюджетной росписью.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Совета района о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Совета района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 37. Завершение текущего финансового года

Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансово-бюджетной палатой в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 38. Внесение изменений в решение Совета района о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период

1. Исполнительный комитет разрабатывает и представляет в Совет района проект решения о внесении изменений в решение Совета района о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правого регулирования указанного решения.

Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:

1) сведения об исполнении бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года;

2) оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;

3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Совета района о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.

2. В случае увеличения общего объема доходов бюджета района в плановом периоде указанное увеличение относится на:

1) сокращение дефицита бюджета района в случае, если бюджет района на очередной финансовый год и плановый период утвержден с дефицитом;

2) соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.

В случае сокращения общего объема доходов бюджета района в плановом периоде, объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 39. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Чистопольского муниципального района, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета района представляют сводную бюджетную отчетность в Финансово-бюджетную палату в установленные им сроки.

6. Бюджетная отчетность района составляется Финансово-бюджетной палатой на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и представляется Руководителю Исполнительного комитета.

7. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

8. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Руководителем Исполнительного комитета и направляется в Совет района и Контрольно-счетную палату.

Годовые отчеты об исполнении бюджета района подлежат утверждению решениями Совета района.

Статья 40. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Совете района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной палатой.

3. В Контрольно-Счетную палату Исполнительным комитетом для внешней проверки представляются:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка.

4. Исполнительный комитет представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.

5. Главные администраторы средств бюджета Чистопольского муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в Совет района с одновременным направлением в Исполнительный комитет.

Статья 41. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается Советом района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района Исполнительным комитетом представляются:

1) проект решения Совета района об исполнении бюджета;

2) отчет об исполнении ассигнований резервного фонда;

3) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

4) отчет о состоянии внутреннего долга;

5) пояснительная записка;

6) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.

3. Совет района рассматривает отчет об исполнении бюджета района после получения заключения Контрольно-счетной палаты.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Совет района не позднее 1 мая текущего года.

Статья 42. Решение об исполнении бюджета района

1. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 2 статьи 42

3) расходов бюджета по главным распорядителям средств бюджета района;

4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 2 статьи 42

Решением об исполнении бюджета района также утверждаются иные показатели, установленные решением Совета района для решения об исполнении бюджета района.

Глава 6. Муниципальный финансовый контроль

Статья 43. Виды муниципального контроля.

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующие бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансово-бюджетной палаты района, органов местного самоуправления района, органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета района.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 44. Объекты и методы осуществления муниципального финансового контроля.

Объекты и методы осуществления муниципального финансового контроля определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

1. Полномочия Контрольно-счетной палаты района по осуществлению муниципального финансового контроля определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением "О Контрольно-счетной палате".

2. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Положением "О Контрольно-счетной палате".

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 28 июня 2017 г. N 22/3 статья 46 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Полномочия органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций.

1. Полномочия органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета района, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций являются:

- контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета района;

- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Информация об изменениях:

Решением Совета Чистопольского муниципального района РТ от 28 июня 2017 г. N 22/3 статья 47 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Исполнительного комитета, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются Исполнительным комитетом в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальными правовыми актами Исполнительного комитета.