Глава 4. Перечень и краткое описание программных мероприятий (п.п. 10 - 23)

Глава 4. Перечень и краткое описание программных мероприятий

10. План мероприятий по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета города приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

План
мероприятий по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета города

N п/п	Мероприятие	Вид документа	Исполнитель	Сроки исполнения
1.	Создание резервного фонда Исполнительного комитета
1)	Формирование резервного фонда Исполнительного комитета в рамках проекта бюджета города	проект решения Городского Совета о бюджете муниципального образования город Набережные Челны на очередной финансовый год и плановый период	Управление финансов и отраслевые органы Исполнительного комитета	ежегодно
2.	Сокращение и реструктуризация кредиторской задолженности, недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета города
1)	Работа по снижению и недопущению кредиторской задолженности	аналитический материал	Управление финансов Исполнительного комитета	Ежемесячно до 15 числа следующего за отчетным месяцем
2)	Проверка правильности заполнения отчетных форм, сформированных муниципальными учреждениями	аналитический материал	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
3)	Свод и анализ итоговых форм отчетности по кредиторской задолженности с целью выявления: должников, имеющих просроченную задолженность; текущей задолженности, которая может перерасти в просроченную	аналитический материал	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
4)	Контроль в части непревышения задолженности над принятыми и неоплаченными бюджетными обязательствами	аналитический материал	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
5)	Проведение совещаний с муниципальными учреждениями по вопросу сокращения кредиторской задолженности и недопущению дебиторской задолженности	протоколы совещаний	Управление финансов Исполнительного комитета	еженедельно
3.	Своевременное погашение и обслуживание муниципального долга
1)	Своевременное погашение бюджетного кредита, привлеченного в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитов, полученных муниципальным образованием от кредитных организаций	платежный документ	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
2)	Ограничение необоснованного привлечения новых заимствований	проект решения Городского Совета о бюджете муниципального образования город Набережные Челны на очередной финансовый год и плановый период	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
3)	Осуществление мониторинга погашения заемщиками гарантированных обязательств в целях снижения риска наступления гарантийного случая	Муниципальная долговая книга муниципального образования город Набережные Челны	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
4)	Анализ целесообразности предоставления муниципальных гарантий	проект решения Городского Совета о бюджете муниципального образования город Набережные Челны на очередной финансовый год и плановый период	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
4.	Формализация процесса прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам и сборам
1)	Применение методики формализованного прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам и сборам при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период	проект решения Городского Совета о бюджете муниципального образования город Набережные Челны на очередной финансовый год и плановый период	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
2)	Развитие инструментов наращивания доходной части бюджета города	аналитические материалы	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
3)	Подготовка предложений о повышении мотивации органов местного самоуправления на наращивание собственной налоговой базы и сокращение неэффективных бюджетных расходов	аналитические материалы	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно

11. План мероприятий по внедрению программно-целевых принципов формирования бюджета города приведен в таблице N 2.

Таблица N 2

План
мероприятий по внедрению программно-целевых принципов формирования бюджета города

N п/п	Направление муниципальной программы	Вид документа	Исполнитель	Срок исполнения
1.	Повышение доли расходов, осуществляемых программно-целевым методом
1)	Проведение инвентаризации муниципальных программ	Постановление Исполнительного комитета	Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета	ежегодно
2)	Увеличение доли муниципальных программ в расходах бюджета города	Постановление Исполнительного комитета	Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета; Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
2.	Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета города, с закреплением процедуры внесения изменений в программы с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации
1)	Совершенствование правовой базы, регламентирующей порядок разработки и реализации муниципальных программ	Постановление Исполнительного комитета	Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета	ежегодно
2)	Внесение изменений в действующие муниципальные программы	Постановление Исполнительного комитета	Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета	ежегодно

12. Мероприятия в рамках прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам и сборам будут реализовываться по следующим направлениям:

1) формализация процесса прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам и сборам;

2) оптимизация числа и объема предоставляемых налоговых льгот по местным налогам;

3) развитие инструментов наращивания доходной части бюджета города;

4) взаимодействие Исполнительного комитета со Службой судебных приставов по зачислению в бюджет города денежных средств по исполнительным документам имущественного характера, взыскателем по которым является Исполнительный комитет;

5) работа в комиссии по легализации налогооблагаемой базы и задолженности по налогу на доходы физических лиц и в межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов населения;

6) работа в соответствии с Порядком работы по проблемным земельным участкам, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном (наследуемом) владении, утвержденным Председателем Совета муниципальном образовании РТ от 30.07.2009 N 05-17/43;

7) достоверность сведений, используемых при прогнозировании доходов бюджета города;

8) зависимость между коэффициентами роста (снижения) макроэкономических показателей и динамикой поступления прогнозируемых доходных источников;

9) минимизация потерь и выпадающих доходов бюджета города;

10) мониторинг изменений бюджетного и налогового законодательства;

11) проведение работы по сокращению недоимок по налогам и сборам, задолженности по арендной плате и административным штрафам;

12) взаимодействие с налоговым органом в целях повышения собираемости налоговых доходов;

13) мониторинг использования муниципального имущества.

13. Мероприятиями в области управления муниципальным долгом являются:

1) недопущение необоснованного увеличения долговой нагрузки на бюджет города;

2) исполнение обязательств по погашению принятых долговых обязательств в срок;

3) мониторинг погашения заемщиками гарантированных обязательств в целях снижения риска наступления гарантийного случая.

14. В рамках муниципальной программы будет осуществляться формирование следующих инструментов нормативного финансирования муниципальных услуг:

1) развитие системы измеримых показателей уровня социальных гарантий обеспеченности муниципальными услугами;

2) утверждение порядка мониторинга соответствия уровня социальных гарантий обеспеченности муниципальными услугами в натуральном выражении фактической обеспеченности услугами;

3) завершение процесса формирования порядка расчета финансовых норм по всем муниципальным услугам;

4) ежегодное осуществление формирования финансовых норм предоставления муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями, оценка бюджетной потребности по видам деятельности;

5) ежегодное формирование муниципальных заданий для муниципальных учреждений;

6) ежегодное формирование плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, составления и утверждения отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества, контроля деятельности муниципальных учреждений.

15. Создание системы управления качеством предоставления муниципальных услуг включает в себя исполнение следующих мероприятий:

1) утверждение стандартов качества муниципальных услуг;

2) оценка качества предоставления муниципальных услуг в полном объеме.

16. Мероприятия по повышению ответственности муниципальных учреждений за качество и объем предоставляемых муниципальных услуг включают:

1) оценку качества муниципальных услуг и деятельности муниципальных учреждений;

2) перевод на новую систему оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений.

17. Инфраструктура предоставления муниципальных услуг в электронном виде включает следующие составляющие:

1) государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан";

2) инфоматы - электронные информационные киоски, позволяющие получать электронные услуги в режиме самообслуживания.

18. Мероприятия муниципальной программы, проводимые при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, включают в себя следующее:

1) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве участников при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) создание инструмента планирования и прогнозирования при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

19. План мероприятий, проводимых в области осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, приведен в таблице N 3.

Таблица N 3

План
мероприятий, проводимых в области осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

N п/п	Наименование направления и мероприятия муниципальной программы	Вид документа	Исполнитель	Срок исполнения
1.	Повышение объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в электронном виде
1)	Проведение совещаний с муниципальными заказчиками и их обучение по вопросам увеличения объема электронных аукционов	протокол совещаний	Отдел муниципального заказа Исполнительного комитета	ежегодно
2.	Совершенствование системы планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1)	Создание инструмента планирования и прогнозирования осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с публикацией планов-графиков проведения торгов	Решение Городского Совета, постановление Исполнительного комитета	Отдел муниципального заказа Исполнительного комитета	ежегодно

20. На стадии планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд предлагается установить следующий порядок:

1) определение объема и структуры муниципальных нужд, в том числе в натуральном выражении;

2) формирование начальной цены закупаемых товаров, работ, услуг;

3) проведение мониторинга цен, предметов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

21. Мероприятия в области повышения энергетической эффективности будут направлены:

1) на обеспечение закупки энергоэффективных товаров для муниципальных нужд;

2) проведение энергетических обследований и осуществление мероприятий по результатам энергетических обследований;

3) сокращение потребления энергоресурсов;

4) установку приборов учета;

5) внедрение энергосберегающего освещения.

22. Управление финансов Исполнительного комитета:

1) осуществляет координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов по реализации мероприятий муниципальной программы;

2) обеспечивает реализацию мероприятий муниципальной программы, включая определение сроков и ожидаемых результатов выполнения мероприятий, а также требований к содержанию отчетных документов по результатам исполнения;

3) осуществляет публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах реализации муниципальной программы и отдельных программных мероприятий;

4) обеспечивает размещение в электронном виде на сайте муниципального образования город Набережные Челны информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы;

5) осуществляет подготовку муниципальных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы.

23. Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета:

1) осуществляют планирование, организацию исполнения мероприятий муниципальной программы и контроль за их реализацией;

2) обеспечивают соответствие сроков и ожидаемых результатов выполнения мероприятий срокам и ожидаемым результатам муниципальной программы;

3) представляют в управление финансов Исполнительного комитета ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, результаты реализации программных мероприятий;

4) осуществляют публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах реализации муниципальной программы и отдельных программных мероприятий.