Решение Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района РТ от 15 ноября 2013 г. N 117 "О внесении изменений в решение Альметьевского городского Совета N 67 от 31 октября 2008 года "О Положении о бюджетном процессе в городе Альметьевске Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (утратило силу)

Решение Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
от 15 ноября 2013 г. N 117
"О внесении изменений в решение Альметьевского городского Совета N 67 от 31 октября 2008 года "О Положении о бюджетном процессе в городе Альметьевске Альметьевского муниципального района Республики Татарстан"

ГАРАНТ:

Решением Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района РТ от 19 ноября 2014 г. N 152 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев представление Альметьевского городского прокурора от 01.03.2013 N 165-п, Альметьевский городской Совет решил:

1. Внести в приложение к решению Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от N 67 31 октября 2008 года "О Положении о бюджетном процессе в городе Альметьевске Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" следующие изменения:

1.1. раздел 7 главы 1 изложить в следующей редакции:

"Участниками бюджетного процесса в городе Альметьевске являются:

- Глава города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Глава города);

- Альметьевский городской Совет;

- Исполнительный комитет города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком города);

- Финансово-бюджетная палата Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Финансово-бюджетная палата);

- Отдел N 7 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан (далее - ОФК) (по согласованию);

- Территориальное отделение Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан Альметьевского района и г. Альметьевск (далее - ТОДК) (по согласованию);

- Контрольно-ревизионный орган;

- главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС), распорядители бюджетных средств (далее - РБС);

- главные администраторы доходов бюджета.

Кроме того, участниками бюджетного процесса также являются муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города.";

1.2. абзац 4 пункта 8.1. раздела 8. главы 1. изложить в следующей редакции:

"- утверждает годовой отчет об исполнении бюджета города;";

1.3. абзац 16 пункта 8.1. раздела 8. главы 1. изложить в следующей редакции:

"- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Конституцией Республики Татарстан, Уставом города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. пункт 8.5 раздела 8 главы 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- утверждает отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в городской Совет и Контрольно-ревизионный орган;";

1.5. пункт 8.7 раздела 8 главы 1 изложить в следующей редакции:

"8.7. Контрольно-ревизионный орган:

- проводит экспертизу проекта бюджета города, муниципальных программ и муниципальных правовых актов в области бюджетных отношений;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета города;

- готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.";

1.6. пункт 8.8 раздела 8 главы 1 изложить в следующей редакции:

"8.8. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность ГРБС;

- отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";

1.7. пункт 8.9 раздела 8 главы 1 изложить в следующей редакции:

"8.9. Распорядитель бюджетных средств:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения ГРБС, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- в случае и порядке, установленных соответствующим ГРБС, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.";

1.8. абзац 3 пункта 10.1 раздела 10 главы 1 исключить;

1.9. абзац 8 раздела 16 главы 1 изложить в следующей редакции:

"Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением городского Совета, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением городского Совета о бюджете.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.";

1.10. пункт 19.2 раздела 19 главы 2 изложить в следующей редакции:

"19.2. Составление проекта бюджета города основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития города;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

- государственных (муниципальных) программах.";

1.11. раздел 20. главы 2. изложить в следующей редакции:

"20. Прогноз социально-экономического развития города.

Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на очередной финансовый год, либо на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз социально-экономического развития города ежегодно разрабатывается в порядке, установленном исполкомом города.

Прогноз социально-экономического развития города может разрабатываться исполкомом района в соответствии с соглашением между исполкомом города и исполкомом района.

Прогноз социально-экономического развития города одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в городской Совет.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Разработка прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным органом (должностным лицом) исполкома города.";

1.12. раздел 23. главы 2. изложить в следующей редакции:

"23. Муниципальные программы.

23.1. Муниципальные программы утверждаются исполкомом города.

Сроки реализации муниципальных программ определяются исполкомом города в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением исполкома города.

23.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением городского Совета о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением исполкома города.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные исполкомом города.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением городского Совета о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

23.3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются исполкомом города.

По результатам указанной оценки, исполкомом города может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

23.4. В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном исполкомом города.";

1.13. абзац 2 пункта 24.1. раздела 24. главы 2. изложить в следующей редакции:

"общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Татарстан, решениями Альметьевского городского Совета (кроме решений о бюджете).".

1.14. абзац 3 пункта 24.1 раздела 24 главы 2 исключить;

1.15. абзац 4 пункта 24.1 раздела 24 главы 2 исключить;

1.16. пункт 24.3 раздела 24 главы 2 изложить в следующей редакции:

"24.3. Решением о бюджете утверждаются:

перечень главных администраторов доходов;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Татарстан, решениями Альметьевского городского Совета;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Татарстан, решениями Альметьевского городского Совета.";

1.17. раздел 25 главы 2 изложить в следующей редакции:

"25. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города.

Одновременно с проектом решения о бюджете в городской Совет представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития города;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту бюджета;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенный Альметьевским городским Советом проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;

иные документы и материалы.

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.";

1.18. в абзаце 5 пункта 27.1 раздела 27 главы 3 изложить в следующей редакции:

"прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;"

1.19. раздел 28 главы 3 дополнить пунктом 28.6 следующего содержания:

"28.6. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города подлежат официальному опубликованию Альметьевским городским Советом.";

1.20. из пункта 30.2 раздела 30 главы 4 исключить слова:

"...в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой..."

1.21. раздел 30 главы 4 дополнить пунктом 30.5 следующего содержания:

"30.5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по ГРБС, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.";

1.22. последний абзац пункта 39.2 раздела 39 главы 4 изложить в следующей редакции:

"Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению и опубликованию Альметьевским городским Советом.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат утверждению и официальному опубликованию исполкомом города.";

1.23. раздел 40 главы 4 дополнить пунктом 40.5 следующего содержания:

"40.5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Альметьевский вестник" и разместить на официальном сайте Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Альметьевского городского Совета по бюджетно-финансовым вопросам (И.Р. Салахов).

Глава города Альметьевска

М.Х. Салихов