Приложение 12. Порядок распределения дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Информация об изменениях:

Законом РТ от 18 ноября 2011 г. N 88-ЗРТ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 12
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан

Порядок
распределения дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2008 г., 18 ноября 2011 г.

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП) образуют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Средства РФФПП распределяются между поселениями, входящими в состав муниципального района, на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений и аналогичного среднего показателя по всем поселениям муниципального района.

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается как соотношение его налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем поселениям, входящим в состав муниципального района, в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения рассчитывается по формуле:

                             n                        n

       БО(j)расч = (УНПj х сумма Чj) / (ИБРj х Чj х сумма УНПj),

                            j=1                      j=1

где:

БО(j)расч - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

УНПj - налоговый потенциал j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чj - численность населения j-го поселения;

n - число поселений муниципального района.

3. Условный налоговый потенциал j-го поселения муниципального района рассчитывается по формуле:

                            УНПj = kj х УНП,

где:

УНПj - условный налоговый потенциал j-го поселения;

УНП - условный налоговый потенциал муниципального района, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;

kj - коэффициент, учитывающий долю условного налогового потенциала j-го поселения в налоговом потенциале района.

4. Средства РФФПП распределяются комбинированным способом. Первая часть средств фонда распределяется с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая часть - с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума".

                          Dj = D(j)1 + D(j)2,

где:

Dj - общий объем дотаций из бюджета муниципального района j-му поселению;

D(j)1 - объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;

D(j)2 - объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума".

5. Соотношения между частями РФФПП, распределяемыми тем или иным методом, определяются ежегодно при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

6. Распределение части средств РФФПП с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле:

                                              Нj

                      D(j)1 = dПП х VФФПМР х ----,

                                              Н

где:

D(j)1 - объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;

dПП - доля РФФПП, распределение которой осуществляется с использованием метода пропорционального выравнивания;

VФФПМР - объем РФФПП муниципального района;

Hj - объем средств, необходимых для достижения j-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

Н - объем средств, необходимых для достижения всеми поселениями уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

7. Определение объема средств, необходимых для достижения j-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:

                                            n            n

       Нj = ИБРj х Чj х (К - БО(j)расч) х сумма УНПj / сумма Чj,

                                           j=1          j=1

где:

Нj - объем средств, необходимых для достижения j-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чj - численность населения j-го муниципального образования;

К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;

БО(j)расч - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

УНПj - условный налоговый потенциал j-го поселения;

n - число поселений, получающих дотации из бюджета муниципального района.

8. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется ежегодно при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) с учетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей поселений.

9. Объем средств, недостающих для достижения поселениями уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по тем поселениям, уровень бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОj < К).

10. После распределения первой части средств РФФПП определяется достигнутый уровень бюджетной обеспеченности поселений, который используется при распределении второй части средств РФФПП, рассчитываемый по следующей формуле:

                               n                        n

        БО(j)1 = БОj + (Нj х сумма Чj) / (ИБРj х Чj х сумма УНПj),

                              j=1                      j=1

где:

БО(j)1 - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения после распределения первой части средств РФФПП;

БОj - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения до распределения средств РФФПП;

Hj - объем части средств РФФПП j-му поселению, распределенных на первом этапе;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чj - численность населения j-го поселения;

УНПj - условный налоговый потенциал j-го поселения;

n - число поселений, получающих дотации из бюджета муниципального района.

11. Распределение части средств РФФПП с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума" осуществляется по формуле:

                                             n            n

       D(j)2 = ИБРj х Чj х (БО - БО(j)1) х сумма УНПj / сумма Чj,

                                            j=1          j=1

где:

D(j)2 - объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума";

БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание;

БО(j)1 - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения после распределения первой части средств РФФПП;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чj - численность населения j-го поселения;

УНПj - условный налоговый потенциал j-го поселения;

n - число поселений, получающих дотации из бюджета муниципального района.