Приложение 5. Методика распределения дотаций из бюджета Республики Татарстан на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Информация об изменениях:

Законом РТ от 18 ноября 2011 г. N 88-ЗРТ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан

Методика
распределения дотаций из бюджета Республики Татарстан на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2008 г., 18 ноября 2011 г., 22 июля 2013 г.

1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - ФФПМР) образуют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Средства ФФПМР распределяются между муниципальными районами (городскими округами) на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и аналогичного среднего показателя по муниципальным районам (городским округам) Республики Татарстан.

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается как соотношение его условного налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем муниципальным районам (городским округам), в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг, рассчитываемый по формуле:

                              n                        n

        БО(i)расч = (УНПi х сумма Чi) / (ИБРi х Чi х сумма УНПi),

                             i=1                      i=1

где:

БО(i)расч - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района, рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;

Чi - численность населения i-го муниципального района (городского округа);

n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из бюджета Республики Татарстан.

3. Средства ФФПМР распределяются комбинированным способом. Первая часть средств фонда распределяется с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая часть - с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума":

                           Di = D(i)1 + D(i)2,

где:

Di - общий объем дотаций из бюджета Республики Татарстан i-му муниципальному району (городскому округу);

D(i)1 - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;

D(i)2 - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума".

ГАРАНТ:

Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено, что положения пункта 4 настоящего приложения в части указания на плановый период применяются с учетом положения, установленного частью 4 статьи 2 названного Закона

4. Соотношения между частями ФФПМР, распределяемыми тем или иным методом, определяются ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.

5. Распределение части средств ФФПМР с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле:

                                          Н(i)

                   D(i)1 = dПП х VФФПМР х ----,

                                           Н

где:

D(i)1 - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;

dПП - доля ФФПМР, распределение которой осуществляется с использованием метода пропорционального выравнивания;

VФФПМР - объем ФФПМР;

Н(i) - объем средств, необходимых для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

Н - объем средств, необходимых для достижения всеми муниципальными районами (городскими округами) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

6. Определение объема средств, необходимых для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:

                                            n            n

       Hi = ИБРi х Чi х (К - БО(i)расч) х сумма УНПi / сумма Чi,

                                           i=1          i=1

где:

Нi - объем средств, необходимых для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу);

Чi - численность населения i-го муниципального образования;

К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;

БО(i)расч - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;

n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из бюджета Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Законом РТ от 22 июля 2013 г. N 70-ЗРТ в пункт 7 настоящего приложения изложен внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено, что положения пункта 7 настоящего приложения в части указания на плановый период применяются с учетом положения, установленного частью 4 статьи 2 названного Закона

7. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период с учетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей муниципальных образований.

Уровень, устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяется по следующей формуле:

,

где:

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до выравнивания;

n - число муниципальных районов (городских округов).

В случае, если суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанных для муниципальных районов (городских округов) исходя из необходимости достижения ими уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), складывается в меньшем размере, чем разница в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей муниципальных районов (городских округов), устанавливается повышенный критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Повышенный критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:

,

где:

- повышенный критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом;

Коэф - коэффициент, повышающий уровень критерия выравнивания; Коэф>1.

Значение коэффициента, повышающего уровень критерия выравнивания, определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

8. Объем средств, недостающих для достижения муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по тем муниципальным районам (городским округам), уровень бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К).

9. После распределения первой части средств ФФПМР определяется достигнутый уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), который используется при распределении второй части средств ФФПМР, рассчитываемый по следующей формуле:

                                 n                      n

     БО(i)1 = БО(i)расч + Hi х сумма Чi / (ИБРi х Чi х сумма УНПi),

                                i=1                    i=1

где:

БО(i)1 - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения первой части средств ФФПМР;

БО(i)расч - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до распределения средств ФФПМР;

Hi - объем части средств ФФПМР i-му муниципальному району (городскому округу), распределенных на первом этапе;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чi - численность населения i-го муниципального образования;

УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;

n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из бюджета Республики Татарстан.

10. Распределение части средств ФФПМР с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума" осуществляется по формуле:

                                             n            n

       D(i)2 = ИБРi х Чi х (БО - БО(i)1) х сумма УНПi / сумма Чi,

                                            i=1          i=1

где:

D(i)2 - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума";

БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание;

БО(i)1 - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения первой части средств ФФПМР;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;

Чi - численность населения i-го муниципального района (городского округа);

УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;

n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из бюджета Республики Татарстан.