Постановление КМ РТ от 9 декабря 2010 г. N 1018 "Об утверждении комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 19 декабря 2012 г. N 1104 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 декабря 2010 г. N 1018
"Об утверждении комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 1 апреля, 19 сентября, 18, 31 октября 2011 г., 5 июня, 19 декабря 2012 г.

Во исполнение Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закона Республики Татарстан "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый комплексный проект "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2015 годы.

2. Министерству экономики Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании проекта бюджета Республики Татарстан включать указанный комплексный проект в перечень долгосрочных программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Республики Татарстан.

3. Министерству культуры Республики Татарстан до 20 декабря 2012 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан перечни мероприятий по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2015 годы за счет средств федерального бюджета и за счет средств бюджета Республики Татарстан на 2013-2015 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра культуры Республики Татарстан А.М. Сибагатуллина.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 19 декабря 2012 г. N 1104 настоящий Комплексный проект изложен в новой редакции

См. текст Комплексного проекта в предыдущей редакции

Комплексный проект
"Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2015 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 9 декабря 2010 г. N 1018)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 1 апреля, 19 сентября, 31 октября 2011 г., 5 июня, 19 декабря 2012 г.

Паспорт
комплексного проекта "Культурное наследие Татарстана: остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2015 гг.

Наименование комплексного проекта	"Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2015 годы (далее - Комплексный проект)
Основание для разработки комплексного проекта	Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Закон Республики Татарстан от 1 апреля 2005 года N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан"; Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2005 N 409 "Вопросы Министерства культуры Республики Татарстан"; поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N ВП-П44-7911
Государственный заказчик - координатор Комплексного проекта	Министерство культуры Республики Татарстан
Государственный заказчик Комплексного проекта	государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан"
Основные разработчики Комплексного проекта	Министерство культуры Республики Татарстан; государственное унитарное предприятие "Татинвестгражданпроект"; государственное бюджетное учреждение "Институт истории имени Ш. Марджани Академии наук Республики Татарстан"
Исполнители и соисполнители Комплексного проекта	проектные, реставрационные и строительные организации, учреждения культуры и науки
Цель Комплексного проекта	обеспечение сохранности и эффективного использования уникальных достопримечательностей России: острова-града Свияжска и древнего Болгара, их духовного, социально-экономического и культурного возрождения
Сроки реализации Комплексного проекта	2010-2015 годы
Перечень подпроектов	"Изучение и популяризация исторического и культурного наследия"; "Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия"; "Развитие музейной, жилищной, туристско-паломнической, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройство территорий"
Объем и источники финансирования Комплексного проекта	Общий объем финансирования мероприятий Комплексного проекта за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан - 4800,0 млн. рублей; софинансирование мероприятий по реализации Комплексного проекта: средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Татарстан - 2400,0 млн. рублей, в том числе: 2010 г. - 400,0 млн. рублей; 2011 г. - 400,0 млн. рублей; 2012 г. - 400,0 млн. рублей; 2013 г. - 400,0 млн. рублей; 2014 г. - 400,0 млн. рублей; 2015 г. - 400,0 млн. рублей; средства бюджета Республики Татарстан- 2400,0 млн. рублей, в том числе: 2010 г. - 400,0 млн. рублей; 2011 г. - 400,0 млн. рублей; 2012 г. - 400,0 млн. рублей; 2013 г. - 400,0 млн. рублей; 2014 г. - 400,0 млн. рублей; 2015 г. - 400,0 млн. рублей; средства федерального бюджета, выделяемые на реставрацию объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в федеральной собственности, в рамках реализации плана организационно-финансовых мероприятий федеральной целевой программы "Культура России" и иных программ развития культуры на основе отобранных по конкурсу проектов Объем средств бюджета Республики Татарстан на финансирование мероприятий разделов V-VII подпроекта "Обеспечение сохранности историко- культурного наследия", подпроекта "Развитие музейной, жилищной, туристско-паломнической транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства территорий" комплексного проекта на 2010-2015 гг. уточняется при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан; предполагаемые средства бюджетов Зеленодольского и Спасского муниципальных районов; предполагаемые средства некоммерческой организации "Республиканский фонд возрождения памятников истории и культуры Республики Татарстан "Возрождение", некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", Фонда газификации Республики Татарстан, собственников объектов культурного наследия, находящихся в частной собственности; добровольные пожертвования юридических и физических лиц, средства инвесторов
Целевые показатели (индикаторы) Комплексного проекта	увеличение: площади изученных объектов археологического наследия (до 45150 кв. метров); количества отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (до 55 единиц); площади территории, на которой проведены спасательные археологические полевые работы (до 48200 кв. метров); количества отреставрированных единиц музейного фонда (до 3020 единиц); экспозиционных площадей (до 4200 кв. метров); количества музейных предметов и коллекций (до 3194 единиц); количества объектов культуры, оборудованных системами пожароохранной сигнализации (до 22 единиц); протяженности отремонтированных дорог (до 6000 метров); количества объектов транспортной инфраструктуры (до 12 единиц); площади благоустроенных территорий (до 8733 кв. метров)
Система организации контроля за исполнением Комплексного проекта	Контроль за исполнением Комплексного проекта осуществляется Министерством культуры Республики Татарстан

1. Введение

Комплексный проект "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2015 гг. (далее - Комплексный проект) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N ВП-П44-7911 на обращение Президента Республики Татарстан от 29.12.2009 N 01-2607 и соответствующим поручением Президента Республики Татарстан от 16.01.2010 N П/01-490 Кабинету Министров Республики Татарстан, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2005 N 409 "Вопросы Министерства культуры Республики Татарстан".

В соответствии с Концепцией государственной национальной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312, Комплексный проект определяет содержание и основные пути изучения, сохранения, рационального использования и популяризации для настоящего и будущего поколений уникального культурного наследия острова-града Свияжска и древнего Болгара, дальнейшего развития культурной, научно-просветительской, паломнической и туристской функций, создания условий для полноценного проживания, труда и отдыха в исторических поселениях и, наряду с соответствующими федеральными, региональными (республиканскими) и ведомственными программами, направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям, прав народов на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры как основы идентификации и духовно-нравственного единства общества.

Разработка Комплексного проекта продиктована настоятельной необходимостью в силу недостаточности ресурсов, выделявшихся на вышеуказанные нужды в предыдущие годы, усилением адресности мероприятий на основе концентрации ресурсов на территории двух уникальных исторических поселений.

Финансирование мероприятий Комплексного проекта, направленных на решение конкретных задач государственной политики и приоритетов деятельности в сфере сохранения культурного наследия острова-града Свияжска и древнего Болгара, дальнейшего развития культурной, научно-просветительской, паломнической и туристской функций, создания условий для полноценного места обитания, труда и отдыха в этих исторических поселениях будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, муниципальных бюджетов, а также внебюджетных поступлений.

Многообразие явлений, составляющих культурное наследие острова-града Свияжска и древнего Болгара, делает невозможным решение стоящих проблем изолированно, без решения вопросов социально-экономического развития этих территорий, без широкого взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций и других субъектов деятельности, обуславливает необходимость применения комплексных (программных) методов.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее проектными методами

2.1. Древний Болгар.

Город Болгар, расположенный на одном из самых важных в стратегическом и торговом отношении мест в Восточной Европе, у слияния рек Камы и Волги, с самого начала своего существования играл большую роль не только в истории народов Поволжья, но и в истории всей Восточной Европы: в X-XI вв. был столицей Волжской Болгарии, одного из крупнейших раннефеодальных государств Восточной Европы, в XIII-XIV вв. - первой столицей Золотой Орды (ставка Бату-хана и Улуса Джучи).

В 1969 г. в целях усиления охраны памятников древнего города организовано государственное учреждение "Болгарский государственный историко-архитектурный заповедник" (с 2000 г. - Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник). В 1999 г. Болгарский историко-архитектурный комплекс включен в Предварительный список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО (Список ожидания). В 2010 г. продолжена работа по продвижению номинации в Список всемирного культурного наследия.

2.2. Остров-град Свияжск.

Свияжск, основанный 24 мая 1551 г. под непосредственным руководством царя Ивана Грозного, в исторических процессах формирования Российского государства играл ключевую роль в XVI веке как плацдарм геополитических преобразований на Евразийском континенте и формирования Российской империи, в XVII-XVIII вв. - заметную административную и православно-просветительскую роль.

В 1999 г. Свияжский историко-архитектурный и художественный комплекс включен в Предварительный список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО (Список ожидания). В 2009 г. Свияжск отнесен к объектам культурного наследия в виде достопримечательного места "Остров-град Свияжск", создано государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Государственный историко-архитектурный и художественный музей "Остров-град Свияжск", ведется работа по созданию федерального государственного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск".

2.3. В настоящее время на территории острова-града Свияжска и древнего Болгара на государственной охране состоят 65 объектов культурного наследия федерального и регионального (республиканского) значений.

Фонды Болгарского государственного историко-архитектурного музея-заповедника насчитывают 102913 единиц хранения, в том числе 14833 - нумизматики; 66106 - археологии; 1493 - прикладного искусства и этнографии; 30 - оружия; 151 - живописи; 252 - графики; 13 - скульптуры; 19568 - документы, редкие книги; 55 предметов естественнонаучной коллекции; 59 предметов истории техники; 353 - прочие. Из них 2234 предмета содержат драгоценные металлы и камни.

В фондах Государственного историко-архитектурного и художественного музея "Остров-град Свияжск" находится 460 единиц хранения, в том числе 20 - нумизматики; 96 - прикладного искусства и этнографии; 4 - оружия; 45 - живописи; 14 - графики; 2 - скульптуры; 257 - документы, редкие книги; 1 предмет естественнонаучной коллекции; 2 - истории техники.

2.4. Современное состояние острова-града Свияжска и древнего Болгара характеризуется обеспечением комплекса мер, направленных на изучение объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, а также на сохранение и дальнейшее развитие традиций, обрядов и праздников, ремонт, консервацию, реставрацию и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, реставрацию и консервацию предметов культурного наследия, пополнение музейного фонда, укрепление материально- технической базы ГБУК "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" и ГБУК РТ "Государственный историко-архитектурный и художественный музей "Остров-град Свияжск", развитие жилищной, туристско-паломнической, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройство этих уникальных территорий.

2.5. Несмотря на средства, выделенные в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006-2010 гг.)", Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы, Целевой комплексной программы сохранения культурного наследия "Мирас - Наследие" на 2007-2009 годы, Основных направлений концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города и Перспективного плана развития Болгарского государственного историко-архитектурного музея-заповедника, в сохранении нуждается значительно большее количество объектов и предметов культурного наследия.

2.6. Большинство архитектурных объектов острова-града Свияжска и древнего Болгара нуждается в проведении целого комплекса мероприятий по их реставрации, консервации, ремонту, восстановлению и приспособлению для современного использования. На протяжении последних десятилетий практически осуществлялось текущее обеспечение их физической сохранности. На большинстве объектов жилой и гражданской архитектуры острова-града Свияжска никогда не проводились ремонтно-реставрационные работы.

2.7. Интенсивность археологических исследований с конца 1980-х гг., а особенно с середины 1990-х гг. на Болгарском городище заметно понизилась. Недостаточное внимание уделяется исследованию руинированных памятников архитектурного наследия острова-града Свияжска и древнего Болгара, их консервации и дальнейшему музеефицированию. В Болгаре такие объекты, как Белая палата, Восточная палата XIV в. (руины) и Дом с башнями ("Дворец ханский") и другие, изучались десятилетиями. В целом археологи заняты в основном спасательными археологическими работами, "точечными" раскопками, а не фундаментальными исследованиями. Практически не используются современные, неразрушающие методы изучения памятников.

2.8. Серьезной проблемой продолжает оставаться комплектование и хранение государственной части музейного фонда ГБУК "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник". В условиях рынка музеи неконкурентоспособны в приобретении памятников истории и культуры и произведений искусства, составляющих национальное достояние. Отсутствует систематическая реставрация музейных предметов. Около 80 процентов государственной части музейного фонда ГБУК "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" нуждаются в различной степени сложности консервации и поддерживающей реставрации.

2.9. Наиболее ценное наследие (документальное, предметно-бытовое, художественное), связанное с историей и культурой свияжских монастырей, уездного города Свияжска и Свияжского уезда, вследствие социально-политических, экономических и демографических причин оказалось раздробленным, а частью утраченным.

2.10. Несовершенными в деятельности ГБУК "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" являются материально-техническая база, обеспечение сохранности музейного фонда и безопасности учреждения, отсутствие развитой инфраструктуры туризма (средства размещения, транспорт, общественное питание, развлечения и др.).

2.11. Проблемы сохранения памятников острова-града Свияжска и древнего Болгара и дальнейшего развития ГБУК "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" и ГБУК РТ "Государственный историко-архитектурный и художественный музей "Остров-град Свияжск" напрямую связаны с общими проблемами неразвитости инфраструктуры города Болгара и Спасского муниципального района в целом, села Свияжск (административный центр Свияжского сельского поселения) и туристического сервиса.

2.12. Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем сохранения, рационального использования и популяризации культурного наследия проектными (программными) методами, связанными с созданием соответствующей жилищной, транспортной, инженерной и туристической инфраструктуры исторических поселений.

3. Основная цель, задачи, мероприятия, важнейшие целевые показатели и сроки реализации Комплексного проекта

Основной целью Комплексного проекта является обеспечение сохранности и эффективного использования уникальных достопримечательностей России: острова-града Свияжска и древнего Болгара, их духовного, социально-экономического и культурного возрождения.

Сроки реализации Комплексного проекта - 2010-2015 годы.

Перечень
мероприятий по реализации целей и задач Комплексного проекта

Задачи	Мероприятия	Сроки выполнения	Целевые показатели (индикаторы)	Значения индикаторов
				базовый	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Выявление новых археологических объектов и включение их в туристско-экскурсионный показ	Создание историко-культурных геоинформационных систем;	2011 -2015 гг.	увеличение площади изученных объектов археологического наследия (кв. метров)	20000	20150	21750	24250	30150	36650	45150
	архитектурно-археологические исследования;	2010-2015 гг.
	обследование памятников археологии неразрушающими методами с созданием модели виртуального города	2011 -2015 гг.
Улучшение физического состояния объектов культурного наследия и особо ценных предметов и коллекций музейных фондов	Разработка проектно-сметной документации;	2010-2015 гг.	увеличение количества отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (единиц)	0	0	14	19	20	22	55
	проведение неотложных противоаварийных и консервационных работ;	2010-2015 гг.
	музеефицирование археологических объектов;	2010-2015 гг.
	осуществление полного комплекса работ по сохранению памятников истории и культуры, в том числе культового назначения, переданных в пользование религиозным организациям, благоустройство территорий объектов культурного наследия;	2010-2015 гг.
	проведение работ по сохранению памятников истории и культуры, использующихся под жилье;	2010-2015 гг.
	приспособление объектов культурного наследия для использования в культурно-просветительских и туристских целях	2010-2015 гг.
	Проведение спасательных археологических работ	2010-2015 гг.	увеличение площади территории, на которой проведены спасательные археологические полевые работы (кв. метров)	6000	22000	31700	38200	42200	45200	48200
	Осуществление комплекса работ по улучшению физического состояния особо ценных предметов и коллекций музейного фонда	2010-2015 гг.	увеличение количества отреставрированных единиц музейного фонда (единиц)	20	70	137	1387	2020	2520	3020
Обеспечение общественной доступности предметов и коллекций музейных фондов	Расширение экспозиционных площадей	2010-2015 гг.	увеличение экспозиционных площадей (кв. метров)	200	700	1700	2200	2700	3700	4200
	Создание новых музейных экспозиций	2010-2015 гг.	увеличение количества музейных предметов и коллекций (единиц)	694	894	1122	1823	2194	2694	3194
	Обеспечение безопасности учреждений культуры	2010-2015 гг.	увеличение количества объектов культуры, оборудованных системами пожароохранной сигнализации (единиц)	2	5	8	11	14	17	22
Создание благоприятных условий для проживания людей и эффективного развития туристской отрасли	Реконструкция и ремонт автомобильных (подъездных) и внутрипоселковых дорог	2010-2012 гг.	увеличение протяженности отремонтированных дорог (кв. метров)	0	1242	1242	6058	6058	6058	6058
	Организация автомобильных стоянок; реконструкция речных вокзалов	2010-2015 гг.	увеличение количества объектов транспортной инфраструктуры (единиц)	0	0	6	12	12	12	12
	Развитие инженерной инфраструктуры	2010-2012 гг.
	Благоустройство территорий	2010-2015 гг.	увеличение площади благоустроенных территорий (кв. метров)	0	0	0	8733	8733	8733	8733

4. Ресурсное обеспечение Комплексного проекта

Финансирование Комплексного проекта осуществляется в виде софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Комплексного проекта за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан составляет 4800,0 млн. рублей.

Софинансирование мероприятий по реализации Комплексного проекта:

средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Татарстан - 2400,0 млн. рублей, в том числе:

2010 г. - 400,0 млн. рублей;

2011 г. - 400,0 млн. рублей;

2012 г. - 400,0 млн. рублей;

2013 г. - 400,0 млн. рублей;

2014 г. - 400,0 млн. рублей;

2015 г. - 400,0 млн. рублей;

средства бюджета Республики Татарстан - 2400,0 млн. рублей, в том числе:

2010 г. - 400,0 млн. рублей;

2011 г. - 400,0 млн. рублей;

2012 г. - 400,0 млн. рублей;

2013 г. - 400,0 млн. рублей;

2014 г. - 400,0 млн. рублей;

2015 г. - 400,0 млн. рублей;

средства федерального бюджета, выделяемые на реставрацию объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в федеральной собственности, в рамках реализации плана организационно-финансовых мероприятий федеральной целевой программы "Культура России" и иных программ развития культуры на основе отобранных по конкурсу проектов;

средства бюджета Республики Татарстан. Объемы финансирования по разделам V-VII подпроекта "Обеспечение сохранности историко-культурного наследия", а также подпроекта "Развитие музейной, жилищной, туристско- паломнической транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства территорий" уточняются при формировании проектов бюджетов Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан;

предполагаемые средства бюджетов Зеленодольского и Спасского муниципальных районов;

предполагаемые средства некоммерческой организации "Республиканский фонд возрождения памятников истории и культуры Республики Татарстан "Возрождение", некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", Фонда газификации Республики Татарстан,

собственников объектов культурного наследия, находящихся в частной собственности;

иные источники.

5. Механизм реализации Комплексного проекта

Комплексный проект реализуется в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми в установленном порядке.

Финансирование Комплексного проекта за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации Комплексного проекта, на основании заключаемого между Министерством культуры Российской Федерацией и Кабинетом Министров Республики Татарстан соглашения о предоставлении субсидии.

Финансирование Комплексного проекта за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется государственным заказчиком в установленном законодательством порядке.

Основные показатели степени решения задач, обозначенных в Комплексном проекте, включаются в ежегодные доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного финансирования.

В ходе реализации Комплексного проекта предусматривается его ситуационная корректировка с учетом мониторинга и вероятных изменений экономических и других условий в Российской Федерации и Республике Татарстан.

6. Организация управления и контроль за ходом реализации Комплексного проекта

Учитывая масштабность и сложность мероприятий, а также в целях рациональной организации управления реализацией Комплексного проекта он разделен на подпроекты.

Министерство культуры Республики Татарстан отвечает за реализацию Комплексного проекта в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации проектных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан для финансирования Комплексного проекта на очередной финансовый год, а также подготавливает отчет о ходе реализации Комплексного проекта за отчетный год.

Отчеты о ходе реализации Комплексного проекта за счет средств федерального бюджета осуществляются в соответствии с правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации Комплексного проекта и соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерацией и Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Государственный заказчик организует внедрение информационных технологий для управления, анализа и контроля за ходом выполнения проектных мероприятий.

Государственный заказчик - координатор Комплексного проекта организует ведение статистической отчетности по реализации Комплексного проекта, а также направляет доклады о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономики Республики Татарстан.

Государственный заказчик - координатор Комплексного проекта совместно с Министерством экономики Республики Татарстан организует в установленном порядке экспертные проверки хода ее реализации.

Контроль за выполнением Комплексного проекта на основе государственной и ведомственной отчетности и заключаемых договоров (контрактов, соглашений) осуществляет в установленном порядке государственный заказчик - координатор Комплексного проекта.

Контроль включает периодическую отчетность о реализации проектных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых проектных мероприятий, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений).

Исполнители проектных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных средств в установленном порядке.

7. Оценка эффективности реализации Комплексного проекта

Оценка эффективности реализации Комплексного проекта осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов).

В соответствии с целью Комплексного проекта его реализация будет способствовать обеспечению сохранности и эффективного использования уникальных достопримечательностей России: острова-града Свияжска и древнего Болгара, их духовного, социально-экономического и культурного возрождения.

За период реализации Комплексного проекта, наряду с сохранением культурного наследия, превращением ГБУК "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" и ГБУК РТ "Государственный историко-архитектурный и художественный музей "Остров-град Свияжск" в объекты, по своим возможностям не уступающие лучшим российским и мировым музеям и обеспечивающие высокую привлекательность для посетителей из различных регионов России и зарубежных стран, будет значительно улучшено качество жизни на этих исторических территориях, а также сформирован конкурентоспособный региональный туристический продукт, обеспечивающий позитивный имидж и узнаваемость Республики Татарстан на туристском рынке.

В результате ремонтно-реставрационных работ будет обеспечено сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения, в том числе культовых памятников, переданных в пользование религиозным организациям.

Для современного использования в культурно-просветительных (музейных) целях будут дополнительно приспособлены более 10 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе Комплекс зданий казенных сооружений, Дом купца Каменева, богадельня, казармы инженерного корпуса, водонапорная башня в Свияжске, Северный и Восточный мавзолеи, Черная палата и Ханский мавзолей в Болгаре.

Ряд объектов культурного наследия после археологического исследования и консервации будет музеефицирован (в Свияжске - руины Рождественского собора, Софийской, Никольской и Благовещенской церквей, фрагменты жилой застройки XVI-XVIII вв. по ул. Московской; в Болгаре - Красная палата XIV в. (руины), Восточная палата XIV в. (руины), Дом с башнями ("Дворец ханский"), Южное здание Малого городка, мавзолеи, городской рынок и др.).

За счет пополнения и реставрации музейного фонда значительно расширятся действующие и новые музейные экспозиции.

Будет создана комплексная (интегрированная) система безопасности, связи и управления, включающая в себя системы охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом к зданиям и территории ГБУК "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" и ГБУК РТ "Государственный историко-архитектурный и художественный музей "Остров-град Свияжск".

Ряд деревянных жилых домов, находящихся в центральной части Болгарского городища, будет снесен; из братских корпусов Иоанно-Предтеченского монастыря в Свияжске отселены жильцы. Для жителей будут построены многоквартирные и индивидуальные жилые дома повышенной комфортности.

Будет сформирована новая транспортная, инженерная, музейная и туристская инфраструктура: в Болгаре будут построены причал для туристических теплоходов, речной вокзал с музейной функцией "Музей Болгарской цивилизации", палаточный лагерь для паломников, Музей хлеба, мечеть и комплекс медресе, Памятный знак в честь принятия волжскими болгарами в 922 году ислама в качестве государственной религии; в Свияжске - причал для туристических теплоходов, комплекс речного вокзала, совмещенного с автостанцией для приема туристов, Музей истории города Свияжска, Музей реки, гостиницы.

Реализация Комплексного проекта позволит косвенно задействовать хозяйствующие субъекты Республики Татарстан и других регионов России (проектные, научные, строительные и реставрационные организации и учреждения), увеличить число рабочих мест, создать временные (сезонные) рабочие места, а также благоприятные условия для инвестиций в индустрию туризма.

8. Система мероприятий Комплексного проекта

Комплексным проектом предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на осуществление поставленных задач, в рамках трех подпроектов:

"Изучение и популяризация исторического и культурного наследия";

"Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия";

"Развитие музейной, жилищной, туристско-паломнической, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройство территорий".

8.1. Подпроект "Изучение и популяризация исторического и культурного наследия"

Системой мер по изучению и популяризации исторического и культурного наследия предусматриваются:

создание историко-культурных геоинформационных систем; архитектурно-археологические исследования;

обследование памятников археологии неразрущающими методами с созданием модели виртуального города;

разработка проектов зон охраны памятников; разработка концепции музейного показа.

8.2. Подпроект "Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия"

Системой мер по обеспечению сохранности исторического и культурного наследия предусматриваются:

разработка проектно-сметной документации;

проведение спасательных археологических работ;

проведение неотложных противоаварийных и консервационных работ;

музеефицирование археологических объектов;

осуществление полного комплекса реставрационных работ по сохранению памятников истории и культуры, в том числе культового назначения, переданных в пользование религиозным организациям;

проведение ремонтных работ по сохранению памятников истории и культуры, использующихся под жилье;

приспособление объектов культурного наследия для использования в культурно-просветительских и туристских целях;

благоустройство территорий объектов культурного наследия;

привлечение частных инвестиций в сохранение объектов культурного наследия с последующей передачей их в собственность;

осуществление комплекса работ по улучшению физического состояния особо ценных предметов и коллекций музейного фонда;

обеспечение безопасности учреждений культуры.

8.3. Подпроект "Развитие музейной, жилищной, туристско-паломнической, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройство территорий"

Системой мер по укреплению материально-технической базы учреждений науки и культуры предусматриваются:

расширение экспозиционных площадей;

создание новых музейных экспозиций;

реконструкция речных вокзалов;

строительство, реконструкция и ремонт автомобильных (подъездных) и внутрипоселковых дорог;

организация автомобильных стоянок;

развитие инженерной инфраструктуры;

благоустройство территорий.

9. План мероприятий по реализации Комплексного проекта

9.1. Подпроект "Изучение и популяризация исторического и культурного наследия"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1.	Архитектурно-археологические исследования объектов на территории Болгарских городищ с целью их дальнейшего музеефицирования, в том числе: Красной палаты XVI в.; Дома с башнями ("Дворец ханский") 1240-е гг.; мавзолеев XVI в.; Южного здания Малого городка XVI в.; Городского рынка XIII-XIV вв.; здания у соборной мечети; бань N 2, N 3; гончарных горнов	2010-2015 гг.
2.	Архитектурно-археологические исследования объектов на территории достопримечательного места "Остров-град Свияжск" с целью их дальнейшего музеефицирования, в том числе: руин Рождественского собора, Софийской, Никольской, Благовещенской церквей; фрагментов жилой застройки XVI-XVIII вв. по ул. Московской; Татарской слободки; посадской городской деревянной застройки	2010-2015 гг.
3.	Проведение сплошного обследования территории Болгарских городищ неразрушающими методами (гео-, авиакосмические и магнитные разведки) с созданием модели виртуального города	2011-2015 гг.
4.	Создание историко-культурной геоинформационной системы Болгарских городищ и достопримечательного места "Остров-град Свияжск" и прилегающих территорий	2011-2015 гг.
5.	Создание и внедрение новых методов изучения археологических объектов по датированию и реконструкции древних технологий	2011-2015 гг.
6.	Разработка проекта зон охраны Болгарского городища	2012 г.
7.	Разработка проекта зон охраны достопримечательного места "Остров-град Свияжск"	2012 г.
8.	Разработка Концепции музейного показа Болгарских городищ	2013 г.
9.	Разработка Концепции музейного показа достопримечательного места "Остров-град Свияжск"	2013 г.

9.2. Подпроект "Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
Раздел 1. Работы по ремонту, реставрации, протовоаварийной защите, консервации и приспособлению для современного использования памятников архитектуры XIII-XIX вв. на территории Болгарского городища
1.1.	Соборная мечеть ("Четырехугольник") XIII-XIV вв.	2010-2015 гг.
1.2.	Северный мавзолей ("Монастырский погреб") XIV в.	2010-2015 гг.
1.3.	Восточный мавзолей ("Церковь Святого Николая") XIV в.	2010-2015 гг.
1.4.	Церковь Успения Пресвятой Богородицы 1732-1734 гг.	2010-2015 гг.
1.5.	Черная палата XIV в.	2010-2015 гг.
1.6.	Ханская усыпальница XIV в.	2010-2015 гг.
1.7.	Малый минарет XIV в.	2011 г.
1.8.	Белая палата XIV в. (руины)	2010-2015 гг.
1.9.	Восточная палата XIV в. (руины)	2011-2015 гг.
1.10.	Малый городок XIII-XIV вв. (руины): Северное и Южное здания	2011-2015 гг.
1.11.	Красная палата XIV в. (руины)	2011-2015 гг.
1.12.	Дом с башнями ("Дворец ханский") 1240-е гг. (руины)	2010-2015 гг.
1.13.	Комплекс мавзолеев XIV в. (руины)	2011-2015 гг.
1.14.	Торговая лавка к. XVIII - нач. XIX вв. по ул. Назаровых, д. 67	2011-2015 гг.
1.15.	Торговая лавка Бухтуловых XIX вв. по ул. Назаровых, д. 67	2011-2015 гг.
1.16.	Дома жилые XIX вв. по ул. Назаровых, д. 67	2011-2015 гг.
1.17.	Благоустройство территорий памятников	2010-2015 гг.
1.18.	Городской рынок XIII-XIV вв.	2012-2015 гг.
Раздел II. Работы по ремонту, реставрации и противоаварийной защите, консервации памятников архитектуры достопримечательного места "Остров-град Свияжск", переданных в пользование религиозных организаций
2.1.	Ансамбль Успенского монастыря XVI-XVII вв.:
2.1.1.	Успенский собор 1560 г., зодчий - Постник Яковлев	2010-2015 гг.
2.1.2.	Никольская церковь 1556 г., зодчий - Постник Яковлев	2010-2015 гг.
2.1.3.	Архимандричий корпус XVIII в.	2010-2015 гг.
2.1.4.	Братский корпус XVI-XVIII вв.	2010-2015 гг.
2.1.5.	Монастырское училище XVIII в.	2010-2015 гг.
2.1.6.	Ограда мужского монастыря с церковью (надвратная)	2010-2015 гг.
2.1.7.	Благоустройство территорий памятников	2010-1015 гг.
2.2.	Ансамбль Иоанно-Предтеченского монастыря XVI - XIX вв.:
2.2.1.	Троицкая церковь 1551 г.	2010-2015 гг.
2.2.2.	Сергиевская церковь 1604 г.	2010-2015 гг.
2.2.3.	Собор "Всех Скорбящих Радость" 1898-1906 гг., архитектор Ф.Н. Малиновский	2010-2015 гг.
2.2.4.	Корпус братский (трапезная)	2011-2015 гг.
2.2.5.	Корпус братский (настоятельский)	2013-2015 гг.
2.2.6.	Ограда	2011-2015 гг.
2.2.7.	Благоустройство территорий памятников	2010-2015 гг.
2.3.	Церковь Константина и Елены XVII в.	2010-2011 гг.
Раздел III. Работы по ремонту, реставрации, противоаварийной защите, консервации и приспособлению для современного использования памятников жилой и гражданской архитектуры достопримечательного места "Остров-град Свияжск"
3.1.	Комплекс зданий казенных сооружений (казначейства, присутственных мест, тюрьмы, служебных помещений тюрьмы, больницы, бани) 1838-1840 гг., к. XIX - нач. XX вв.	2010-2015 гг.
3.2.	Казармы инженерного корпуса к. XIX в. (одноэтажное и двухэтажное здания)	2010-2015 гг.
3.3.	Административное здание XIX в. (богадельня)	2010-2015 гг.
3.4.	Дом купца Каменева к. XIX в.	2010-2011 гг.
3.5.	Общественное здание нач. XX в. (административное здание)	2010-2015 гг.
3.6.	Жилой дом с колонным портиком XIX в.	2011-2015 гг.
3.7.	Здание водонапорной башни конца XIX в.	2011-2015 гг.
3.8.	Комплекс зданий конного двора Успенско-Богородицкого монастыря XVIII в.	2010-2015 гг.
3.9.	Руины храмов XVI - XVIII вв.: Рождественского собора, Софийской, Никольской, Благовещенской церквей	2012-2015 гг.
3.10.	Здание низшей ремесленной школы и пожарного обоза 70-х гг. XIX в. - нач. XIX в.	2011-2011 гг.
3.11.	Комплекс зданий земской больницы 70-х гг. XIX в.	2011-2015 гг.
3.12.	Здание архива Свияжской земской управы 1870-е гг., 1907 г.	2011-2015 гг.
3.13.	Уездное училище XVIII-XIX вв., здание церковноприходской школы к. XIX - нач. XX вв., Дом Крылова 1834 г.	2012-2015 гг.
3.14.	Дом городского головы Ф.П. Полякова к. XIX в.	2012-2015 гг.
3.15.	Дом Тимофеева - Терентьева - Бровкина - Дьячковых к. XIX в.	2012-2015 гг.
3.16.	Дом Агафонова с торговой лавкой к. XIX в.	2012-2015 гг.
3.17.	Здание пекарни к. XIX в.	2012-2015 гг.
3.18.	Дом жилой к. XIX в.	2012-2015 гг.
3.19.	Торговое здание нач. XIX в.	2012-2015 гг.
3.20.	Братские корпуса Иоанно-Предтеченского женского монастыря: Братский корпус по ул. Троицкой, д. 12; Братский корпус по ул. Троицкой, д. 14	2011-2015 гг.
3.21.	Реставрация и приспособление исторических жилых домов	2013-2015 гг.
3.22.	Благоустройство территорий памятников	2010-2015 гг.
3.23.	Благовещенская церковь (руины)	2012 г.
Раздел IV. Обеспечение сохранности археологического культурного слоя
4.1.	Спасательные археологические полевые работы на территории Болгарского городища	2010-2015 гг.
4.2.	Спасательные археологические полевые работы на территории достопримечательного места "Остров-град Свияжск"	2010-2015 гг.
Раздел V. Реставрация и консервация музейных предметов и коллекций
5.1.	Реставрация и консервация музейных предметов и коллекций ГУ "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник": коллекция предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней; коллекция нумизматики; коллекция эпиграфики; коллекция керамики; коллекция стекла; коллекция металла; Письменные памятники XIX-XX вв. на арабской графике; изобразительные источники (коллекция живописи)	2011-2015 гг.
5.2.	Реставрация и консервация музейных предметов и коллекций: Свияжские иконы XVI-XIX вв.; Свияжская полихромная скульптура; предметы археологии;	2011-2015 гг.
Раздел VI. Обеспечение безопасности учреждений культуры
6.1.	Создание комплексной (интегрированной) системы безопасности, связи и управления, включающей в себя системы охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом к зданиям и территории ГБУК "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник"	2011-2015 гг.
6.2.	Создание комплексной (интегрированной) системы безопасности, связи и управления, включающей в себя системы охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом к зданиям и территории ГБУК РТ "Государственный историко-архитектурный и художественный музей "Остров-град Свияжск"	2011-2015 гг.

9.3. Подпроект "Развитие музейной, жилищной, туристско-паломнической, транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройство территорий"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	4
Раздел I. ГБУК "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник"
1.1.	Строительство речного вокзала с музейной функцией (музей Болгарской цивилизации)	2010-2013 гг.
1.2.	Строительство памятного знака (памятника), посвященного принятию волжскими болгарами в 922 году ислама в качестве государственной религии	2010-2012 гг.
1.3.	Создание музейных экспозиций (в том числе приобретение специализированного музейного оборудования): "Болгарская цивилизация" в здании речного вокзала с музейной функцией; "История Спасского уезда и села Болгары" в здании церкви Успения Пресвятой Богородицы 1732-1734 гг.; "Оборонительные сооружения Болгарского городища"; в Восточном и Северном мавзолеях, Ханской усыпальнице и Черной палате; "Музей химии, медицины и фармакологии Волжской Булгарии" в Доме лекаря; Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник	2011-2015 гг.
1.4.	Строительство Музея хлеба (Музея истории земледелия и производства хлеба на территории Татарстана с древнейших времен до начала XX века)	2010-2015 гг.
1.5.	Устройство палаточного городка на период проведения ежегодных мероприятий, связанных с принятием волжскими болгарами в 922 году ислама в качестве государственной религии	2010-2011 гг.
1.6.	Строительство комплекса мечети с медресе в районе Малого городка	2010-2012 гг.
1.7.	Строительство подъездной автомобильной дороги, ремонт и реконструкция существующего дорожного покрытия	2010-2012 гг.
1.8.	Проведение газоснабжения, водоснабжения и сооружение канализационно-насосной станции к объектам Болгарского государственного историко-архитектурного музея-заповедника	2010-2012 гг.
1.9.	Благоустройство набережной реки Волги (Куйбышевское водохранилище) и верхней площадки Болгарского городища	2011 г.
1.10.	Строительство Дома лекаря и ремесленных мастерских (музей химии, медицины и фармакологии Волжской Болгарии, а также воссоздание ремесленных процессов древних болгар)	2011-2013 гг.
1.11.	Строительство хозяйственных построек для Болгарского государственного историко-архитектурного музея-заповедника	2011-2013 гг.
1.12.	Реконструкция и благоустройство территории Комплекса Святого источника "Габдрахман сахабе коесы" ("Капитанский колодец")	2012-2013 гг.
1.13.	Строительство въездных Западных и Восточных ворот Болгарского городища	2012 г.
1.14.	Строительство фестивально-событийного комплекса	2012 г.
1.15.	Затраты на проведение экспертизы проектной документации	2012-2013 гг.
Раздел II. Достопримечательное место "Остров-град Свияжск"
2.1.	Создание музейных экспозиций (в том числе комплектование специальным музейным оборудованием) ГБУК РТ "Государственный историко-архитектурный и художественный музей "Остров-град Свияжск"	2011-2015 гг.
2.2.	Строительство комплекса речного вокзала, совмещенного с автостанцией для приема туристов	2010-2011 гг.
2.3.	Строительство на территории Иоанно-Предтеченского монастыря хозяйственного блока	2010 г.
2.4.	Строительство сетей электроснабжения	2010 г.
2.5.	Строительство газопровода среднего и низкого давления	2010 г.
2.6.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог, стояночных площадок для автотранспорта	2010-2011 гг.
2.7.	Благоустройство площадей и набережных	2010-2013 гг.
2.8.	Строительство хозяйственно-бытового блока для ГБУК РТ "Государственный историко-архитектурный и художественный музей "Остров-град Свияжск"	2011-2015 гг.
2.9.	Затраты на проведение экспертизы проектной документации	2012-2013 гг.
	Всего по объектам на территории Болгарского городища (п. п. 6-9)	173023,00
	Итого:	400000,0