Приложение. Положение о Муниципальном казенном учреждении "Аппарат Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

Приложение
к решению Казанской городской Думы
от 29 декабря 2010 г. N 16-3

Положение
о Муниципальном казенном учреждении "Аппарат Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Аппарат Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Аппарат) создано в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования города Казани, решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 24.12.2005 N 11-5 (с учетом последующих изменений и дополнений) "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".

1.2. Аппарат является функциональным органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет г. Казани), обладает статусом юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

1.3. Учредителем Аппарата является муниципальное образование город Казань в лице представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).

1.4. Аппарат вправе иметь самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевой счет, открытый ему в установленном порядке, идентификационный номер налогоплательщика, печать, бланки со своим наименованием.

1.5. Аппарат вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать, осуществлять гражданские и иные права и обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим положением и учредителем.

1.6. Аппарат может осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования города Казани.

1.7. Полное наименование Аппарата: Муниципальное казенное учреждение "Аппарат Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Сокращенное наименование: МКУ "Аппарат Исполнительного комитета города Казани".

1.8. Местонахождение Аппарата: Республика Татарстан, город Казань. Юридический адрес: 420014, Республика Татарстан, город Казань, улица Кремлевская, дом N 1.

II. Предмет и цели деятельности Аппарата

Предметом и целью деятельности Аппарата является обеспечение функционирования исполнительно-распорядительного органа муниципального образования города Казани - Исполнительного комитета г. Казани по решению на территории муниципального образования города Казани вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

III. Компетенция и полномочия Аппарата

3.1. Полномочия Аппарата как органа Исполнительного комитета г. Казани:

3.1.1. обеспечение выполнения Руководителем Исполнительного комитета города Казани полномочий по решению вопросов местного значения, определенных Уставом муниципального образования города Казани, и реализации отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3.1.2. осуществление исполнительно-распорядительных функций на основании и во исполнение федеральных законов, законов Республики Татарстан, актов Президента Российской Федерации, Республики Татарстан и Государственного Совета Республики Татарстан, муниципальных правовых актов;

3.1.3. планирование работы Исполнительного комитета города Казани, осуществление контроля за выполнением таких планов;

3.1.4. разработка и выполнение планов и программ социально-экономического развития города;

3.1.5. обеспечение установления тарифов, цен на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Казани;

3.1.6. разработка и внесение в установленном порядке на утверждение и обеспечение реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3.1.7. выступление в качестве муниципального заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях обеспечения деятельности Исполнительного комитета города Казани;

3.1.8. ведение реестра закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов;

3.1.9. осуществление контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;

3.1.10. разработка правил и порядков, регламентирующих деятельность субъектов муниципального заказа;

3.1.11. формирование и ведение реестра муниципальных услуг в порядке, установленном Исполнительным комитетом г. Казани в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3.1.12. участие совместно со структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани в продвижении на внешний рынок продукции предприятий города Казани и повышении эффективности операций по импорту товаров для нужд города;

3.1.13. создание экономических, правовых и социальных условий, обеспечивающих развитие и эффективное функционирование потребительского рынка;

3.1.14. оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

3.1.15. создание условий для обеспечения жителей услугами торговли;

3.1.16. анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории города Казани и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города Казани;

3.1.17. подготовка предложений об установлении цен на отдельные виды товаров и торговых надбавок к ценам на них;

3.1.18. участие в разработке схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3.1.19. участие в осуществлении контроля за организацией и деятельностью по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

3.1.20. принятие решений о предоставлении разрешений на организацию рынка или об отказе в его предоставлении;

3.1.21. выдача разрешений на право организации рынка;

3.1.22. установление пределов часов работы для предприятий розничной торговли;

3.1.23. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3.1.24. содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности города Казани, включая организацию и проведение специализированных и универсальных выставок;

3.1.25. организация ярмарок в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;

3.1.26. разработка и утверждение плана мероприятий по организации ярмарок, проводимых Исполнительным комитетом г. Казани и продажи товаров на них, а также определение режима работы ярмарок, порядка организации ярмарок, предоставления торговых мест на ярмарках;

3.1.27. определение специально предназначенных помещений для розничной продажи специализированной продукции средств массовой информации;

3.1.28. определение территорий, прилегающих к местам расположения социально-культурных объектов, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в порядке, установленном правовыми актами Республики Татарстан;

3.1.29. определение мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

3.1.30. осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции в пределах компетенции органа местного самоуправления, определяемой федеральным законодательством;

3.1.31. регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

3.1.32. выдача разрешения на проведение муниципальных лотерей;

3.1.33. ведение реестра муниципальных лотерей;

3.1.34. контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

3.1.35. развитие, установление и координация международных и межрегиональных связей, создание позитивного международного имиджа и благоприятного инвестиционного климата для зарубежных и российских партнеров;

3.1.36. подготовка предложений о мерах экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3.1.37. организация оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки;

3.1.38. разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей города Казани;

3.1.39. анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Казани;

3.1.40. организация работы по установлению, поддержанию и развитию внешних связей города Казани с российскими городами, городами ближнего и дальнего зарубежья;

3.1.41. разработка совместно со структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани инвестиционных программ и крупных проектов с участием иностранных партнеров;

3.1.42. организация работы по рассмотрению обращений зарубежных государственных, муниципальных и других организаций и отдельных лиц, международных организаций, а также дипломатических и других зарубежных представительств к Исполнительному комитету г. Казани;

3.1.43. осуществление сотрудничества с международными организациями, зарубежными государственными, общественными и частными организациями, а также с дипломатическими и другими зарубежными представительствами в интересах развития внешнеэкономических связей города;

3.1.44. оказание содействия в организации протокольных мероприятий по приему российских, зарубежных делегаций, а также подготовке визитов официальных делегаций города Казани;

3.1.45. участие в проведении международных, региональных и республиканских конференций, семинаров, презентаций, организуемых с участием органов местного самоуправления муниципального образования города Казани;

3.1.46. осуществление деятельности по продвижению города Казани на российском и международном туристских рынках;

3.1.47. создание условий для укрепления внешних связей и развития туризма на территории города Казани;

3.1.48. координация развития инфраструктуры туризма в городе Казани;

3.1.49. обеспечение разработки программы развития туризма в городе Казани и городских объектов туристической инфраструктуры, а также проектов соглашений и иных документов, оказание консультативно-методической помощи по вопросам укрепления внешнеэкономических и туристических связей;

3.1.50. осуществление функции заказчика по реализации программ развития туризма;

3.1.51. оказание содействия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области туризма;

3.1.52. организация работы по укреплению культурных связей города Казани;

3.1.53. участие в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3.1.54. участие в подготовке предложений об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

3.1.55. участие в создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского пассажирского транспорта, средствами связи и информации;

3.1.56. подготовка предложений о предоставлении мер адресной социальной поддержки малообеспеченным категориям жителей в соответствии с законодательством;

3.1.57. координация взаимодействия комитетов, управлений, отделов, муниципальных предприятий и учреждений, организаций в решении вопросов местного значения;

3.1.58. разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции;

3.1.59. изучение, рассмотрение, обобщение предложений, запросов депутатов, устных и письменных обращений граждан, поступающих в адрес Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, разработка и реализация мероприятий по их рассмотрению;

3.1.60. координация работы по организации личного приема граждан должностными лицами Исполнительного комитета г. Казани;

3.1.61. осуществление контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан;

3.1.62. осуществление контроля за выполнением комитетами, управлениями, отделами, районными администрациями, а также юридическими и физическими лицами на территории города постановлений (распоряжений) Исполнительного комитета г. Казани;

3.1.63. подготовка аналитических, справочных и документальных материалов о работе Исполнительного комитета г. Казани;

3.1.64. обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в отраслевых и территориальных органах Исполнительного комитета города Казани, своевременного доведения принятых муниципальных правовых актов до исполнителей, совершенствование форм и методов работы с документами;

3.1.65. ведение бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета г. Казани и Аппарата, осуществление контроля за сохранностью материальных ценностей, правильным расходованием денежных средств;

3.1.66. представление Руководителю Исполнительного комитета г. Казани предложений и необходимых материалов по кандидатурам для назначения на муниципальные должности и освобождения от них в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

3.1.67. осуществление кадрового учета, кадрового обеспечения деятельности Аппарата и муниципальных служащих функциональных органов Исполнительного комитета города Казани;

3.1.68. обеспечение надлежащего содержания зданий, оборудования, транспорта, средств вычислительной техники, связи Исполнительного комитета г. Казани, осуществление контроля за их техническим состоянием;

3.1.69. формирование и содержание муниципального архива;

3.1.70. обеспечение перевода на государственные языки Республики Татарстан и иностранных государств документации, необходимой для работы органов местного самоуправления города Казани;

3.1.71. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3.1.72. подготовка материалов по вопросам награждения, присвоения почетных званий в установленном порядке;

3.1.73. организация информационного обеспечения мероприятий с участием Руководителя Исполнительного комитета г. Казани;

3.1.74. оказание содействия Избирательной комиссии муниципального образования города Казани в реализации ее полномочий в период проведения выборов и референдумов на территории муниципального образования города Казани;

3.1.75. организация деятельности Административной комиссии муниципального образования города Казани;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 7 июня 2012 г. N 13-14 подпункт 3.1.76 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.76. обеспечение выполнения Руководителем Исполнительного комитета города Казани полномочий в области организации и осуществления мобилизационной подготовки органов местного самоуправления и экономики муниципального образования города Казани в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными актами органов местного самоуправления города Казани;

организация мобилизационной подготовки в Аппарате Исполнительного комитета города Казани в целях обеспечения его устойчивого функционирования в период мобилизации и в военное время;

разработка и уточнение документов мобилизационных планов структурными подразделениями Аппарата Исполнительного комитета города Казани;

организация подготовки к переводу и перевод Исполнительного комитета города Казани на работу в условиях военного времени;

3.1.77. определение перечня структурных подразделений Аппарата, уполномоченных осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" муниципальный контроль за исполнением требований муниципальных правовых актов на территории города Казани, определяемых соответствующим административным регламентом;

3.1.78. организация проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов органов Исполнительного комитета г. Казани в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3.1.79. проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Исполнительного комитета г. Казани, должностных лиц Исполнительного комитета г. Казани, включая антикоррупционную экспертизу, с составлением соответствующих заключений;

3.1.80. координация деятельности структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, муниципальных предприятий и учреждений, связанной с подготовкой и проведением Универсиады - 2013;

3.1.81. взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, российскими и международными организациями по вопросам проведения Универсиады - 2013;

3.1.82. обеспечение участия в судах по делам, связанным с компетенцией Исполнительного комитета г. Казани;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 7 июня 2012 г. N 13-14 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.83

3.1.83. обеспечение исполнения переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 7 июня 2012 г. N 13-14 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.84

3.1.84. профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 7 июня 2012 г. N 13-14 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.85

3.1.85. разработка и реализация муниципальных программ по профилактике наркомании и токсикомании, координация деятельности организаций, участвующих в реализации муниципальных программ по профилактике наркомании и токсикомании.

IV. Организация и руководство деятельностью Аппарата

4.1. Деятельностью Аппарата руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим положением, руководитель Аппарата Исполнительного комитета города Казани (далее - руководитель Аппарата).

4.2. Руководитель Аппарата назначается на должность Руководителем Исполнительного комитета г. Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством.

4.3. Руководитель Аппарата выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Аппарата:

4.3.1. обеспечивает соблюдение Аппаратом целей, в интересах которых он создан;

4.3.2. действует без доверенности от имени Аппарата, представляет его интересы в органах власти, в организациях, учреждениях, на предприятиях;

4.3.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами, контрактом и договором о закреплении имущества, от имени Аппарата заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные действия;

4.3.4. вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета города Казани штатное расписание Исполнительного комитета г. Казани, структуру и штатное расписание Аппарата в пределах выделенных ассигнований;

4.3.5. утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Аппарата (за исключением руководителей структурных подразделений Аппарата);

4.3.6. в пределах своей компетенции издает приказы Аппарата и распоряжения в качестве должностного лица Исполнительного комитета города Казани, обязательные для всех работников Аппарата и иных лиц;

4.3.7. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Аппарата, в том числе назначает на должность и освобождает от нее работников Аппарата, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством (за исключением руководителей структурных подразделений Аппарата);

4.3.8. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;

4.3.9. координирует взаимодействие Аппарата с другими органами Исполнительного комитета города Казани, утверждает планы работы Аппарата, осуществляет контроль за их реализацией;

4.3.10. устанавливает внутренний распорядок работы Аппарата и организует контроль за соблюдением трудовой и служебной дисциплины;

4.3.11. обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка внесения материалов и предложений на рассмотрение Руководителю Исполнительного комитета города Казани, а также согласовывает проекты постановлений и распоряжений Исполнительного комитета г. Казани, проекты распоряжений заместителей Руководителя Исполнительного комитета города Казани, подписывает приложения к правовым актам Исполнительного комитета города Казани, заместителей Руководителя Исполнительного комитета г. Казани;

4.3.12. реализует от имени Исполнительного комитета г. Казани полномочия, предоставленные Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в том числе осуществляет назначение в соответствии с действующим законодательством уполномоченного представителя в целях оказания содействия организатору собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования;

4.3.13. организует правовое обеспечение деятельности Исполнительного комитета города Казани, его органов, создание, ведение базы и правовой экспертизы муниципальных правовых актов;

4.3.14. организует работу в сфере архивного дела;

4.3.15. образовывает комиссии, привлекает для содействия в выполнении функций Исполнительного комитета работников территориальных и отраслевых органов Исполнительного комитета города Казани;

4.3.16. выполняет другие функции, вытекающие из настоящего положения, иных муниципальных правовых актов и не противоречащие действующему законодательству.

V. Имущество и финансы Аппарата

5.1. Аппарат использует имущество и денежные средства, выделенные ему по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим положением.

5.2. Имущество Аппарата закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

5.3. Аппарат в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения, пользования.

5.4. Аппарат отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Казань.

5.5. Аппарат не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

5.6. Имущество и средства Аппарата отражаются в его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.8. Источником формирования имущества и денежных средств Аппарата являются средства бюджета муниципального образования города Казани в соответствии с бюджетной сметой Аппарата.

5.9. Финансово-хозяйственная деятельность Аппарата осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

VI. Порядок ликвидации и реорганизации Аппарата

6.1. Реорганизация и ликвидация Аппарата производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Решение о реорганизации Аппарата принимает Казанская городская Дума.

6.3. При реорганизации Аппарата все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном действующим законодательством.

6.4. Ликвидация Аппарата осуществляется по решению Казанской городской Думы.

6.5. Ликвидация Аппарата производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

6.7. Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Аппарата, утверждает ликвидационный баланс.

6.8. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Аппарата.

6.9. Требования кредиторов при ликвидации Аппарата удовлетворяются в порядке очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

6.10. Имущество Аппарата, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.

6.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Аппарату, по нормам действующего законодательства.

6.12. Ликвидация Аппарата считается завершенной, а Аппарат - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

VII. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решением Казанской городской Думы.

7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.