Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 ноября 2014 г. N 907 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия республиканских органов исполнительной власти в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 25 ноября 2014 г. N 907
"Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания"

Во исполнение статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания.

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Регламент
межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания
(утв. постановлением КМ РТ от 25 ноября 2014 г. N 907)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) и определяет перечень исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих межведомственное взаимодействие, виды деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, механизм реализации мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядок оценки результатов межведомственного взаимодействия.

1.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях предоставления социальных услуг гражданам и оказания социального сопровождения граждан, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей.

1.3. В настоящем Регламенте понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом N 442-ФЗ.

2. Перечень исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих межведомственное взаимодействие

2.1. При организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения межведомственное взаимодействие осуществляется между следующими исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, являющимися участниками межведомственного взаимодействия:

1) Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

2) Министерством здравоохранения Республики Татарстан;

3) Министерством образования и науки Республики Татарстан;

4) Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;

5) Министерством культуры Республики Татарстан;

6) Министерством юстиции Республики Татарстан;

7) Министерством информатизации и связи Республики Татарстан;

8) Управлением записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан.

3. Виды деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан

3.1. В рамках межведомственного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан осуществляются следующие виды деятельности:

1) рассмотрение обращений граждан или их законных представителей о предоставлении социального обслуживания либо обращений в их интересах иных граждан, обращений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, поступивших в территориальные органы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

2) разработка и реализация индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);

3) оказание социального сопровождения;

4) организация профилактики обстоятельств, обуславливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании;

5) оказание срочных социальных услуг;

6) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг;

7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Татарстан в соответствии с порядком осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан;

8) обеспечение технических условий взаимодействия участников межведомственного взаимодействия (функционирования информационных систем в сфере социального обслуживания).

3.2. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан по осуществлению полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с Положением о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".

3.3. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган), Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан взаимодействуют и осуществляют ведомственный контроль за организацией деятельности по предоставлению социального сопровождения в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан в пределах установленных полномочий.

3.4. Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан предоставляет уполномоченному органу информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимых для осуществления полномочий в сфере социального обслуживания.

3.5. Министерство информатизации и связи Республики Татарстан обеспечивает функционирование информационных систем в сфере социального обслуживания при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в рамках установленных полномочий.

3.6. Министерство юстиции Республики Татарстан совместно с уполномоченным органом участвует в оказании социального сопровождения в части предоставления бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Порядок взаимодействия предусматривает осуществление согласованных действий при реализации исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания.

4. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

4.1. При осуществлении межведомственного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан предусматривается определенный порядок.

4.2. Выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, социальном сопровождении, осуществляется участниками межведомственного взаимодействия:

1) в ходе исполнения основной деятельности;

2) в ходе проведения межведомственных мероприятий;

3) по сообщениям, поступившим от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, физических и юридических лиц.

4.3. Должностные лица участников межведомственного взаимодействия при выявлении случая нуждаемости гражданина в предоставлении социальных услуг, социального сопровождения, в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях (в экстренных случаях - незамедлительно), извещают об этом территориальный орган уполномоченного органа, расположенный в соответствующем муниципальном образовании Республики Татарстан.

4.4. При осуществлении профилактики обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании, межведомственное взаимодействие организуется в рамках реализации государственных программ Республики Татарстан.

4.5. Обмен информацией, в том числе в электронной форме, осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 5 настоящего Регламента.

4.6. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления гражданам социального обслуживания, социального сопровождения предусматривает предоставление следующих сведений:

1) местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты участников межведомственного взаимодействия;

2) наличие специалистов, осуществляющих социальное обслуживание и социальное сопровождение граждан в организациях социального обслуживания, здравоохранения, образования, организациях, оказывающих юридические услуги, в том числе бесплатную юридическую помощь;

3) условия и порядок предоставления социального обслуживания, социального сопровождения, медицинского обслуживания граждан, предоставления образовательных услуг, содействия занятости населению, оказания бесплатной юридической помощи;

4) данные гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании (Ф.И.О., местонахождение);

5) перечень мероприятий индивидуальной программы гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, в случае, если мероприятия требуют межведомственного взаимодействия;

6) иная информация, связанная с социальным обслуживанием граждан, в пределах компетенции участников межведомственного взаимодействия.

4.7. С целью формирования единого официального источника полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в Республике Татарстан, участники межведомственного взаимодействия информируют юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (поставщиков социальных услуг), об операторе реестра поставщиков социальных услуг, условиях и порядке включения в реестр в соответствии с порядком формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

4.8. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан осуществляется в следующих формах:

1) обмен информацией, предоставление информации по запросам, в том числе в электронной форме;

2) заключение соглашений, издание совместных приказов;

3) проведение и участие в совещаниях, рабочих группах, совместных мероприятиях в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания;

4) организация межведомственных комиссий, советов, консилиумов;

5) планирование совместной деятельности;

6) иные формы.

5. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

5.1. Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, а также подведомственными им организациями осуществляется в форме электронного документа либо на бумажном носителе в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2012 N 674 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан".

5.2. В случаях, если для реализации полномочий уполномоченного органа необходимо получение документов (сведений) от других исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, уполномоченный орган направляет в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан запрос в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме с помощью межведомственной системы электронного документооборота, за исключением случаев, когда в запросе содержатся сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

5.3. Содержание межведомственного запроса о предоставлении документов (сведений) для предоставления социальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом N 210-ФЗ.

5.4. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов (сведений) не может превышать двух рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие запрашиваемый документ (сведения).

5.5. Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности при обработке персональных данных граждан, обратившихся за предоставлением социальных услуг и (или) за содействием в предоставлении социального сопровождения, в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ при предоставлении информации в рамках межведомственного взаимодействия.

6. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению

6.1. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе, выдаваемой гражданину или его законному представителю.

6.2. Социальное сопровождение осуществляется в целях реализации мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, предусмотренных индивидуальной программой, путем привлечения учреждений и организаций, подведомственных органам государственной власти, указанным в разделе 2 настоящего Регламента, а также иных организаций, в том числе оказывающих бесплатную юридическую помощь в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами.

6.3. Механизм реализации мероприятий социального сопровождения осуществляется участниками межведомственного взаимодействия в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным разделом 4 настоящего Регламента.

7. Порядок оценки результатов межведомственного взаимодействия

7.1. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется на основании мониторинга, проводимого исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, указанными в разделе 2 настоящего Регламента.

7.2. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:

1) соблюдение порядка межведомственного взаимодействия;

2) соблюдение срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос органами и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента;

3) наличие в ответе органа и организации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, на межведомственный запрос информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.

7.3. Информацию по итогам мониторинга результатов межведомственного взаимодействия исполнительные органы государственной власти, указанные в разделе 2 настоящего Регламента, направляют один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в уполномоченный орган.

7.4. Уполномоченный орган два раза в год - до 1 февраля и до 1 августа составляет сводный отчет на основе информации, полученной от исполнительных органов государственной власти, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, и при необходимости обеспечивает его направление в Кабинет Министров Республики Татарстан.