Постановление КМ РТ от 15 июля 2008 г. N 509 "О государственном контроле за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 15 июля 2008 г. N 509
"О государственном контроле за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан"

В соответствии со статьями 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Внести в Положение о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 313 "Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", изменение, изложив абзац восьмой пункта 3.3.2 в следующей редакции:

"осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан;".

2. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке разработку и согласование с соответствующим федеральным органом исполнительной власти документов, необходимых в связи с передачей указанному министерству осуществления полномочий Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан.

3. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Порядок
осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 15 июля 2008 г. N 509)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения реализации полномочий органа государственной власти Республики Татарстан в области государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Татарстан, за исключением мер государственного контроля, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти и органов государственного строительного надзора.

1.2. Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство).

1.3. При осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности уполномоченные должностные лица Министерства взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

1.4. Министерство осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:

соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

соблюдением установленных федеральным законодательством сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, градостроительных планов земельных участков.

2. Цели государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Целями государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений указанного законодательства.

3. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц Министерства

3.1. Уполномоченные должностные лица Министерства имеют право:

в соответствии с приказом министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - министр) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций в пределах своей компетенции;

требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений;

получать от руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

пользоваться в установленном порядке системой связи, информационными базами и иными носителями информации органов государственной власти Республики Татарстан.

3.2. Уполномоченные должностные лица Министерства в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

составлять по результатам проверки акты проверки деятельности органов местного самоуправления (далее - акт проверки) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Порядок проведения мероприятий по государственному контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

4.1. Мероприятия по государственному контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - мероприятия) проводятся в соответствии с настоящим Порядком, на основании приказов министра.

4.2. Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

4.3. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовым планом работ по государственному контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, утверждаемым министром на текущий год.

4.4. Внеплановые проверки проводятся по приказу министра в случаях:

получения обращений физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступления информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

проведения проверки исполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

4.5. Проверки проводятся уполномоченным должностным лицом Министерства.

4.6. Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения, уполномоченное должностное лицо Министерства уведомляет органы местного самоуправления о проведении проверки посредством телефонной и факсимильной или почтовой связи. Уведомление составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.7. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах. Первый экземпляр акта проверки направляется на имя руководителя проверяемого органа местного самоуправления в срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения проверки.

Второй экземпляр акта проверки остается у уполномоченного должностного лица Министерства и подлежит хранению в течение трех лет.

В случае обнаружения нарушений вместе с актом проверки руководителю органа местного самоуправления направляется предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Акт проверки и предписание направляются в орган местного самоуправления посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или вручаются под расписку.

4.8. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности, полученных в ходе проверки сведений, к акту проверки могут прилагаться копии документов и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

4.9. Орган местного самоуправления в установленный в предписании срок принимает меры по устранению нарушений.

4.10. Сроки устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, устанавливаются в соответствии с законодательством.

4.11. После устранения выявленных уполномоченных должностным лицом Министерства нарушений орган местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, направляет в Министерство извещение (письменное уведомление) об устранении выявленных нарушений, составляемое в произвольной форме.

4.12. При неисполнении органом местного самоуправления предписания в установленный срок либо при ненадлежащем его исполнении министр направляет информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления в органы прокуратуры для принятия мер прокурором.

4.13. К осуществлению проверок по согласованию могут привлекаться должностные лица других министерств и ведомств.

Приложение N 1
к Порядку осуществления государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности
на территории Республики Татарстан

Форма

                                       Кому:_____________________________

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                       Адрес: ___________________________

                                       г. _______________________________

                                       р-н ______________________________

                                       ул. _____________________ д. _____

Уведомление
о проведении проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности

 "___"__________ 200__ г.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан уведомляет Вас о том, что "___"_________ 20__ года состоится плановая (внеплановая) проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Прошу Вас для участия в мероприятии по государственному контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обеспечить присутствие Вашего уполномоченного представителя с правом подписи.

Для проведения мероприятий по государственному контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности прошу предоставить следующие документы:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

Приложение N 2
к Порядку осуществления государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности
на территории Республики Татарстан

Форма

                                   Акт

   проверки соблюдения органом местного самоуправления законодательства

                     о градостроительной деятельности

 "___"___________ 200__ г.

      Министерством строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального

 хозяйства  Республики  Татарстан  в  соответствии  с   Градостроительным

 кодексом  Российской  Федерации,   постановлением   Кабинета   Министров

 Республики  Татарстан  от   06.07.2005   N 313   "Вопросы   Министерства

 строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства  Республики

 Татарстан" и на  основании  приказа  от  ___  ________  200 г.  N ______

 проведена плановая (внеплановая) проверка соблюдения ___________________

 _______________________________________________________________________.

     (наименование органа местного самоуправления, подведомственной

                              ему организации)

 законодательства    о    градостроительной          деятельности в части

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Проверка проведена: ____________________________________________________

     (Ф.И.О. уполномоченного должностного лица министерства, должность)

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Проверкой установлено: _________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 В  результате  проверки  выявлено  (не  выявлено)  нарушение  требований

 законодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушены:

 ________________________________________________________________________

          (приводится указание нарушенных норм законодательства)

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Акт проверки составил: _________________________________________________

                                  (Ф.И.О. должностного лица, дата)

 С актом проверки ознакомлен: ___________________________________________

                                  (Ф.И.О. должностного лица, дата)

 Акт проверки получил: __________________________________________________

                                  (Ф.И.О. должностного лица, дата)

Приложение N 3
к Порядку осуществления государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности
на территории Республики Татарстан

Форма

                               Предписание

           об устранении выявленных нарушений законодательства

                     о градостроительной деятельности

 "___"___________ 200__ г.

 Выдано

 ________________________________________________________________________

  (Ф.И.О. руководителя или представителя органа местного самоуправления)

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

   (наименование органа местного самоуправления и его юридический адрес)

 ___ ______________ 200__ г. Министерством строительства,  архитектуры  и

 жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан проведена  проверка

 соблюдения законодательства о градостроительной деятельности в части:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Проведенной проверкой установлено следующее:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Нарушены требования:

 ________________________________________________________________________

     (указать нормативный правовой акт, требования которого нарушены)

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Предлагаю: _____________________________________________________________

                  (меры по устранению нарушений с указанием сроков)

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

      За нарушение законодательства о градостроительной деятельности

 руководители и другие должностные лица органов  местного  самоуправления

 несут  ответственность,   установленную   законодательством   Российской

 Федерации об административных правонарушениях.

           О  выполнении  настоящего  предписания  прошу     уведомить до

 _______________________________________________________________________,

 представив  копии  документов,  подтверждающих   выполнение   настоящего

 предписания.

 Предписание составил:

 ________________________________________________________________________

            (должность, Ф.И.О. лица, составившего предписание)

                                                 ________________________

                                                        (подпись)