Постановление КМ РТ от 21 ноября 2014 г. N 890 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Республики Татарстан "Единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 21 ноября 2014 г. N 890
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе Республики Татарстан "Единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан"

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 30 июля 2014 года N УП-738 "О государственной информационной системе Республики Татарстан "Единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" и в целях обеспечения создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы Республики Татарстан "Единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Республики Татарстан "Единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" (далее - Система).

2. Определить:

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан государственным заказчиком Системы;

государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Центр информационных технологий Республики Татарстан" - техническим оператором Системы, наделив его полномочиями по обеспечению проведения мероприятий по созданию, развитию и технической поддержке Системы, технической защите информации, обрабатывающейся в Системе.

3. Предложить Департаменту государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан осуществлять полномочия функционального оператора Системы с функциями по мониторингу актуальности и корректности наполнения базы данных Системы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Положение
о государственной информационной системе Республики Татарстан "Единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 21 ноября 2014 г. N 890)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации функционирования государственной информационной системы Республики Татарстан "Единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" (далее - Система).

2. Целями создания Системы является повышение эффективности принятия управленческих решений при реализации кадровой политики в Республике Татарстан, внедрение современных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Республики Татарстан, а также содействие органам местного самоуправления в осуществлении кадровой работы на муниципальной службе в Республике Татарстан.

3. Система предназначена для обеспечения автоматизированного выполнения технологических процессов сбора, накопления и обработки информации о государственных гражданских служащих Республики Татарстан и муниципальных служащих в Республике Татарстан, в том числе для:

ведения Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, Реестра должностей муниципальной службы в Республике Татарстан;

ведения Реестра государственных гражданских служащих Республики Татарстан, Реестра муниципальных служащих в муниципальных образованиях Республики Татарстан;

ведения единой базы данных о государственных гражданских служащих Республики Татарстан, муниципальных служащих в Республике Татарстан;

ведения единой базы данных вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, муниципальной службы в Республике Татарстан, а также кандидатов на вакантные должности;

ведения единой базы данных лиц, включенных в кадровые резервы на должности государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан, а также в резерв управленческих кадров Республики Татарстан;

предоставления аналитической и статистической информации о кадровом составе государственной гражданской службы Республики Татарстан, муниципальной службы в Республике Татарстан;

ведения кадрового делопроизводства в государственных органах Республики Татарстан и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;

контроля своевременности исполнения законодательства о государственной гражданской службе Республики Татарстан, муниципальной службе в Республике Татарстан;

мониторинга результатов оценки показателей эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих Республики Татарстан и муниципальных служащих в Республике Татарстан, а также результатов оценочных процедур;

оценки соответствия профессионального уровня государственных гражданских служащих Республики Татарстан и муниципальных служащих в Республике Татарстан (стаж, образование, профессиональные навыки и знания) квалификационным требованиям к должности.

4. Система обеспечивает:

оперативное предоставление аналитической, статистической, персональной информации о кадровом составе государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан;

контроль своевременности исполнения законодательства о государственной гражданской службе Республики Татарстан и муниципальной службе в Республике Татарстан;

анализ качественного и количественного кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан;

минимизацию объема предоставляемой информации на бумажном носителе;

осуществление передачи и обновления данных в онлайн-режиме;

получение, обработку и доставку информации, введенной пользователями Системы, с обеспечением фиксации времени введения, передачи, целостности и подлинности введенных данных, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения данных;

безопасность персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации;

хранение информации, введенной пользователями Системы, на серверах базы данных Системы.

5. Система состоит из следующих функциональных подсистем:

"Кадровый учет";

"Реестр государственных гражданских служащих Республики Татарстан";

"Реестр муниципальных служащих в муниципальных образованиях Республики Татарстан";

"Кадровый резерв";

"Оценка сотрудников";

"Контроль и оповещение";

"Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

"Монитор руководителя";

"Справочная информация";

"Отчетность";

"Согласование кадровых и персональных данных";

"Печать";

интеграции со смежными системами;

администрирования;

журналирования;

обеспечения информационной безопасности.

6. Доступ к Системе реализован на основе принятых ролей, принципов разделения обязанностей и минимизации полномочий, которые определяются Регламентом работы пользователей Системы с использованием средств аутентификации и авторизации.

Регламент работы пользователей в Системе утверждается правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан.

7. Организациями-участниками, обеспечивающими функционирование Системы, являются:

государственный заказчик - уполномоченный орган Республики Татарстан, являющийся получателем средств бюджета Республики Татарстан при размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг;

технический оператор - организация, обеспечивающая проведение мероприятий по созданию, развитию и техническому сопровождению Системы, техническую защиту информации, обрабатывающейся в Системе;

функциональный оператор - государственный орган либо его структурное подразделение, организующий(-ее) и (или) осуществляющий(-ее) обработку персональных данных в Системе, а также определяющий(-ее) цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными в Системе;

операторы информационного обмена - организации, являющиеся получателями или поставщиками данных в рамках информационного обмена на основе соглашений, заключенных между организациями-участниками;

функциональный пользователь - государственный орган Республики Татарстан, орган местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан, доступ к Системе которым предоставлен по согласованию с функциональным оператором при соблюдении организационных и технических условий, требований подсистемы информационной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Положением.

8. Обязанности организаций-участников в процессе использования Системы:

8.1. Технический оператор обязан:

предоставить функциональному оператору пользовательский доступ к Системе путем создания учетных записей, а также эксплуатационную документацию к Системе;

обеспечить подключение функционального пользователя к Системе;

обеспечить устойчивое и бесперебойное функционирование Системы;

обеспечивать техническую и программную работоспособность функциональных подсистем Системы, уведомляя функционального оператора о регламентных работах не позднее чем за 2 дня до их проведения;

обеспечивать соблюдение конфиденциальности персональных данных и безопасность персональных данных при их обработке в Системе.

8.2. Функциональный оператор обязан:

обеспечивать достоверность и актуальность вводимых в Систему сведений о кадровом составе государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан;

обеспечивать актуальность сведений, передаваемых из Системы в информационные системы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, а в случае установления недостоверности сведений - обеспечивать их изменение;

обеспечивать соблюдение конфиденциальности персональных данных.

8.3. Функциональный пользователь обязан:

определить и назначить распорядительным актом государственного органа, органа местного самоуправления ответственных сотрудников для работы в Системе (далее - ответственные сотрудники);

провести первичный инструктаж ответственных сотрудников, предусматривающий ознакомление с правилами и мерами защиты конфиденциальной информации и персональных данных;

обеспечить введение в Систему сведений в сроки, предусмотренные Регламентом работы пользователей Системы;

обеспечивать достоверность и актуальность вводимых в Систему сведений о кадровом составе государственного органа, органа местного самоуправления;

обеспечивать соблюдение конфиденциальности персональных данных и безопасность персональных данных при их обработке.

8.4. Операторы информационного обмена обязаны:

обеспечивать соблюдение конфиденциальности персональных данных и безопасность персональных данных при их обработке в Системе;

согласовывать форматы обмена данными между информационными системами, указанными в пункте 11 настоящего Положения, с техническим оператором при необходимости внесения изменений в информационные системы.

9. Ответственность организаций-участников:

9.1. Государственный заказчик несет ответственность за:

определение в установленном порядке исполнителей для проведения работ (оказания услуг) по технической поддержке Системы;

заключение с исполнителями работ (услуг) по технической поддержке Системы государственных контрактов;

финансирование мероприятий по развитию и технической поддержке Системы.

9.2. Технический оператор несет ответственность за:

обеспечение бесперебойной работы серверного и сетевого оборудования, обеспечивающего функционирование Системы;

обеспечение бесперебойной работы функциональных подсистем Системы;

совершенствование функциональных подсистем Системы;

обеспечение технической поддержки функциональных пользователей;

организацию обучения и (или) переобучения функциональных пользователей;

актуализацию методических материалов для функциональных пользователей;

устранение сбоев, возникающих при работе в Системе;

неразглашение учетных данных (логина и пароля) для доступа в Систему;

обеспечение проведения мероприятий по актуализации используемых общесистемных информационных средств классификации и кодирования информации при внесении изменений в Систему, согласованных с функциональным оператором и государственным заказчиком.

9.3. Функциональный оператор несет ответственность за:

координацию работы по наполнению баз данных Системы;

неразглашение учетных данных (логин и пароль) для доступа в Систему;

достоверность и актуальность вносимой информации в Систему;

обработку персональных данных в Системе.

9.4. Функциональный пользователь несет ответственность за:

своевременное наполнение базы данных Системы;

достоверность и актуальность вносимой информации в Систему;

неразглашение персональных данных, обрабатываемых в Системе;

неразглашение учетных данных (логина и пароля) для доступа в Систему;

соблюдение требований к работе в Системе в соответствии с нормативными правовыми актами и иными документами.

9.5. Операторы информационного обмена несут ответственность за обеспечение достоверности, актуальности и конфиденциальности передаваемой информации в соответствии с законодательством.

10. Обеспечение информационной безопасности Системы осуществляется организациями-участниками в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", приказом Федеральной службы по техническому и экспертному контролю от 18 февраля 2013 года N 21 "Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".

В рамках Системы предусмотрен комплекс мероприятий по обеспечению информационной безопасности - защиты от несанкционированного доступа, нарушения целостности и достоверности хранящейся и передаваемой информации.

Защита информации в Системе обеспечивается с помощью комплекса программно-технических средств защиты и организационных мер по соблюдению требований к работе в Системе.

11. Система взаимодействует со следующими информационными системами (далее - участники информационного обмена):

"Электронное правительство Республики Татарстан" - в части предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных гражданских и муниципальных служащих и членов их семей";

"Открытый Татарстан" - в части предоставления отчетов ведомств Республики Татарстан;

"Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан" - в части предоставления информации о наименовании государственного органа, органа местного самоуправления муниципального образования, в котором работает государственный гражданский служащий Республики Татарстан, муниципальный служащий в Республике Татарстан.

Информационное и технологическое взаимодействие Системы с участниками информационного обмена осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, отправки запросов и получения ответов в электронном виде на основании согласованных форматов обмена данными между участниками информационного обмена и техническим оператором.