Глава 2. Обоснование необходимости принятия Программы

Глава 2. Обоснование необходимости принятия Программы

За период с 2011 по 2013 год на территории города Набережные Челны произошло 693 пожаров. Из них - 404 в жилом секторе, то есть 58,3% от общего количества. В жилых - многоэтажных домах города произошло 260 пожаров или 37,5% от общего количества. На пожарах погибло 36 человек и травмировано 100 человек. Таким образом, на каждом 19 пожаре в городе Набережные Челны гибнут люди или получают травмы на каждом 7 пожаре. Общий суммарный ущерб от пожаров составил около 6 миллионов рублей.

Причинами возникновения пожаров за этот период были:

- Поджог - 114 пожаров (16,5% от общего количества пожаров за 3 года);

- неосторожное обращение с огнем - 266 пожаров (38,4% от общего количества пожаров 3 года);

- нарушение правил устройства и эксплуатации печей - 61 пожар (8,8% от общего количества пожаров за 3 года);

- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 52 пожара (7,5% от общего количества пожаров за 3 года);

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов - 60 пожаров (8,7% от общего количества пожаров за 3 года).

Согласно статье 19 Федерального закона N 69-ФЗ, части 10 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения (статья 1 Федерального закона N 69-ФЗ).

К первичным мерам пожарной безопасности относятся:

1. Организация разработки и выполнения городских целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарная пропаганда:

- информирование населения о мерах пожарной безопасности, о происшедших пожарах, причинах и условиях, способствующих их возникновению;

- устройство уголков (стендов) пожарной безопасности.

3. Обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения на объектах муниципальной собственности.

4. Обеспечение соблюдения противопожарных требований при планировке застройки на территории города и создание условий для вызова противопожарной службы.

5. Обеспечение города устойчивой телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.

6. Своевременная очистка территории города от горючих отходов, мусора и сухой растительности, запрещение устройства свалок на территории города.

7. Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилых и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности.

8. Утверждение перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан.

Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона N 69-ФЗ является расходным обязательством муниципального образования.