Постановление КМ РТ от 12 апреля 2014 г. N 234 "Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по туризму"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12 апреля 2014 г. N 234
"Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по туризму"

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 20 марта 2014 года N УП-286 "О преобразовании Управления государственных закупок Республики Татарстан и Агентства по туризму Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по туризму и его структуру.

2. Установить:

предельную численность работников аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по туризму в количестве 26 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в сумме 129,0 тыс. рублей;

Государственному комитету Республики Татарстан по туризму лимит служебных легковых автомобилей в количестве 3 единиц.

3. Разрешить Государственному комитету Республики Татарстан по туризму иметь двух заместителей председателя.

4. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года N 94-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2014 N 151 "Вопросы Агентства по туризму Республики Татарстан".

6. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по туризму.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Положение
о Государственном комитете Республики Татарстан по туризму
(утв. постановлением КМ РТ от 12 апреля 2014 г. N 234)

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Татарстан по туризму (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан межотраслевой компетенции, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере туризма и межотраслевому взаимодействию и согласованию действий с министерствами и ведомствами Республики Татарстан в целях развития туристской индустрии и гостеприимства.

1.2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, актами Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Госкомитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, расчетный и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Госкомитета: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Горького, д. 19.

2. Задачи Госкомитета

2.1. Основными задачами Госкомитета являются:

2.1.1. Участие в осуществлении государственной политики в сфере туризма.

2.1.2. Определение приоритетных направлений и стратегии развития сферы туризма и их реализация.

2.1.3. Взаимодействие с министерствами и ведомствами Республики Татарстан по вопросам развития сферы туризма, туристской индустрии и гостеприимства.

2.1.4. Взаимодействие с участниками туристского рынка, осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц в реализации проектов в сфере туризма.

3. Функции Госкомитета

3.1. Госкомитет несет ответственность за осуществление основной функции - государственного управления и осуществления взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Татарстан в сфере туризма, туристской индустрии и гостеприимства.

3.2. Госкомитет в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*);

государственное регулирование инвестиционной деятельности (01.10*);

управление развитием инновационной деятельности (01.11*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2*);

Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1*);

регулирование межбюджетных отношений (01.02.3*);

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функции управления использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01*);

Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением (01.14*);

Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

поддержка музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации), республиканских и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных организациях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии, а также содействие развитию религиозных объединений, различных вероисповеданий и содействие укреплению взаимопонимания между ними (04.03.02*);

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (04.03.03*);

обеспечение в установленном порядке сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения (04.03.05*);

управление сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, за счет субвенций из федерального бюджета (04.03.06*);

Министерством юстиции Республики Татарстан при осуществлении функции координации и правового обеспечения нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (в том числе контроля соответствия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан) (02.04.01*);

Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление в области физкультуры, спорта, туризма (04.04*);

управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07*);

Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление в установленном порядке средним профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.06*);

управление в установленном порядке образовательными организациями высшего образования, находящимися в ведении Республики Татарстан (04.05.07*);

управление в установленном порядке дополнительным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.08*);

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01*);

управление охраной труда (01.13.02*);

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении функции обеспечения подготовки документации по планировке территории (01.05.02*);

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);

Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03*);

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды (01.06*);

Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1*);

Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций (01.18*).

4. Полномочия Госкомитета

4.1. Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

участвует в разработке программ экономического и социального развития Республики Татарстан в части развития и поддержки сферы туризма и туристской индустрии на территории Республики Татарстан;

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан и предложений к проекту бюджета Республики Татарстан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Татарстан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, в том числе проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

разрабатывает предложения по участию Республики Татарстан в федеральных программах по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, и участвует в их реализации;

осуществляет разработку и реализацию государственных программ Республики Татарстан по развитию сферы туризма и гостеприимства;

оказывает методическую поддержку и содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию туризма на территориях муниципальных образований Республики Татарстан;

осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития сферы туризма и эффективности применения мер по ее развитию, готовит прогноз развития сферы туризма в Республике Татарстан;

оказывает государственную поддержку организациям, осуществляющим деятельность социальной значимости в сфере туризма;

организует работу по формированию информационной системы поддержки сферы туризма, обеспечивающей получение экономической, статистической, правовой и иной информации организациями в сфере туризма и туристской индустрии;

осуществляет комплекс мер по продвижению и популяризации туристских возможностей и туристских ресурсов Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействует с федеральными органами государственной власти при реализации государственных программ и проведении совместных мероприятий в сфере туризма и гостеприимства;

содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества организаций сферы туризма и туристской индустрии, а также деятельности общественных объединений, выражающих интересы сферы туризма и туристской индустрии;

организует проведение и участвует в конференциях, фестивалях, семинарах, выставках, конкурсах и других проводимых в Республике Татарстан и за ее пределами мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

осуществляет комплекс мер по созданию в Республике Татарстан комфортных условий для пребывания туристов;

оказывает методическую поддержку и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туристской индустрии;

заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;

осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета;

осуществляет взаимодействие с предприятиями гостиничного типа по продвижению туристских возможностей и повышению качества услуг объектов, с экскурсоводами - по повышению их квалификации;

обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Госкомитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций;

осуществляет аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, в том числе:

осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;

оформляет аттестаты аккредитации;

ведет перечень аккредитованных организаций;

организует работу апелляционных комиссий по вопросам аккредитации;

организует и проводит мероприятия по повышению лояльности жителей Республики Татарстан к туристам и сфере туризма;

разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

ежегодно до 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;

осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 694 "Об утверждении Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации";

осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - учреждения), в том числе:

подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;

формирует и утверждает учреждениям государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;

осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений;

разрабатывает проекты стандартов качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями;

ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;

проводит оценку соответствия деятельности учреждений установленным критериям оценки деятельности учреждений;

осуществляет оперативное управление государственным имуществом Республики Татарстан, переданным на баланс Госкомитета.

4.2. Госкомитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Татарстан информацию и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета;

созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Татарстан, коммерческих и некоммерческих организаций;

заслушивать информацию представителей органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

представлять работников организаций в сфере туризма к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Татарстан;

создавать межведомственные, научные, экспертные и рабочие группы в области развития туризма и туристской индустрии, а также иные совещательные органы;

учреждать ведомственные награды за выдающиеся достижения в области туризма и туристской индустрии;

осуществлять в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Госкомитета;

выступать уполномоченным органом на осуществление в соответствии с законодательством функций по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд подведомственных учреждений, за исключением закупок в соответствии с Детализированным перечнем централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.2008 N 615 "О вопросах организации централизованного размещения заказа для государственных нужд Республики Татарстан, внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан" и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан".

5. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Татарстан.

5.2. Председатель Госкомитета:

организует работу Госкомитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет полномочий и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями председателя;

утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Госкомитета;

утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Госкомитета;

издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, правила, обязательные для исполнения работниками аппарата Госкомитета, контролирует их исполнение;

без доверенности действует от имени Госкомитета, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, выдает доверенности, открывает счета в банке;

участвует в заседаниях Правительства Республики Татарстан, совещаниях органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц по вопросам деятельности Госкомитета;

представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц проекты правовых актов Республики Татарстан, иные предложения по вопросам деятельности Госкомитета.

5.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Госкомитете создается коллегия, главной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления, возложенных на Госкомитет.

Состав коллегии и ее численность утверждаются решением Правительства Республики Татарстан.

5.4. В Госкомитете могут быть образованы координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

Составы указанных органов, а также положения о них утверждаются председателем Госкомитета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов Госкомитета осуществляется его аппаратом.

* Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан".

Структура
Государственного комитета Республики Татарстан по туризму
(утв. постановлением КМ РТ от 12 апреля 2014 г. N 234)

                         /---------------------\

                         |     Руководитель    |

                         \---------------------/

         /--------------------------+------------------------\

 /---------------\      /--------------------\  /-------------------\

 |   Заместитель  |      |     Заместитель     |  |        Отдел       |

 |  руководителя  |      |    руководителя     |  |   бухгалтерского   |

 \----------------/      \---------------------/  |       учета и      |

         |                          |             |  государственного  |

         |                          |             |       заказа       |

         |                          |             \--------------------/

 /----------------\      /---------------------\  /---------------------\

 |      Отдел     |      |   Отдел развития    |  |   Сектор кадров и   |

 |государственного|      |туристской индустрии |  | юридической работы  |

 |  регулирования |      \---------------------/  \---------------------/

 |   туристской   |                 |

 |  деятельности  |                 |

 \----------------/                 |

 /-----------------\     /---------------------\

 |Отдел продвижения|     |  Отдел развития и   |

 |   туристского   |     |     реализации      |

 |    продукта     |     |   государственных   |

 \-----------------/     |      программ       |

                         \---------------------/