Статья 47. Полномочия Исполнительного комитета

Статья 47. Полномочия Исполнительного комитета

1. В компетенцию Исполнительного комитета входят полномочия по реализации следующих вопросов местного значения:

1) формирование, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета:

- осуществляет формирование, исполнение бюджета района;

- вносит на утверждение Совета района проект бюджета района (проект бюджета и среднесрочный финансовый план) с необходимыми документами и материалами;

- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Совета района;

- обеспечивает установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- осуществляет на основании решений Совета района муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, выдачу муниципальных гарантий;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

- принимает решения о предоставлении субсидий некоммерческим организациям из бюджета района;

- принимает решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета района;

- утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, определяет сроки их реализации, устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;

- утверждает порядок формирования и расходования средств резервного фонда;

- утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района:

- создает муниципальные учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, назначает на договорной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений района;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района; содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует муниципальный заказ, выступает заказчиком работ для нужд района с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств района;

- определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, установленном Советом района;

3) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации:

- организует в границах района электро- и газоснабжение поселений;

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- устанавливает порядок осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- определяет основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

- принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

- определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

- определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

- утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

- присваивает наименования автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- определяет порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения;

- определяет порядок содержания, ремонта и использования автомобильных дорог;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района:

- обеспечивает безопасность дорожного движения на территории района;

- организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- осуществляет мероприятия по организации дорожного движения;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах района;

- устанавливает режим работы муниципальных организаций, оказывающих услуги автостоянок, техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;

- устанавливает категории пассажиров, имеющих право льготного проезда, порядок предоставления этих льгот на автомобильном транспорте;

- устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и провоз багажа муниципальным транспортом, в том числе автобусами пригородных маршрутов;

- осуществляет согласование создания маршрутов организациями пассажирского транспорта;

- определяет порядок согласования установления перечня новых видов услуг, оказываемых автотранспортными организациями;

- определяет порядок выдачи разрешения для осуществления авиационных работ, демонстрационных полетов воздушных судов, парашютных прыжков, подъемов привязных аэростатов, дирижаблей над населенными пунктами;

- утверждает положение о конкурсе по размещению муниципального заказа на оказание транспортных услуг населению;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории района, в порядке, определяемом решением Совета;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района:

- установление порядка ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- установление порядка проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- установление порядка создания и использования резервов (резервных фондов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и восполнения использованных средств этих резервов;

- создание и утверждение состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утверждение положения о комиссии;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды:

- участвует в осуществлении экологического просвещения, информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- осуществляет управление в области охраны окружающей среды;

- организует и проводит мероприятия, направленные на ликвидацию негативных последствий воздействия хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан;

- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного, бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- организует питание учащихся и воспитанников учреждений образования;

- организует досуг, оздоровление, труд и занятость учащихся во внеурочное и каникулярное время;

- осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

- устанавливает порядок утверждения устава муниципального образовательного учреждения;

- определяет порядок организации методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

- устанавливает размер ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях их обеспечения книгоиздательской продукцией;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи:

- обеспечивает организацию оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения, создает условия для развития организаций муниципальной системы здравоохранения;

- организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

- обеспечивает создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

- обеспечивает информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- определяет порядок санитарно-гигиенического просвещения населения;

- устанавливает порядок проведения мероприятий в сфере улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в порядке, определенном Советом района;

- устанавливает порядок сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета района проекты документов территориального планирования района, иной градостроительной документации района и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет подготовку, утверждает и выдает градостроительные планы земельных участков;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории района;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе":

- выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно вновь установленных рекламных конструкций на территории муниципального района в порядке, установленном Советом района;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений:

- обеспечивает деятельность муниципального архива;

- определяет порядок хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

- устанавливает порядок возмещения за счет местного бюджета расходов негосударственных организаций на цели отбора и передачи в упорядоченном состоянии в муниципальный архив находящихся в их ведении архивных документов, отнесенных к муниципальной собственности;

18) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг:

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;

- устанавливает качество услуг по погребению и их стоимость;

- устанавливает порядок предоставления земельного участка для размещения места погребения;

- определяет порядок деятельности общественных кладбищ, вероисповедальных кладбищ;

- устанавливает порядок деятельности воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;

- оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории района объектов почтовой связи;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- участвует в осуществлении контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;

- принимает решение о предоставлении разрешения на организацию рынка или об отказе в его предоставлении;

- выдает разрешение на право организации рынка;

- устанавливает пределы часов работы для муниципальных предприятий розничной торговли;

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке;

- организовывает ярмарки в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;

- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан;

- утверждает муниципальную программу развития торговли;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов:

- учреждает местные библиотеки;

- обеспечивает сохранность фондов муниципальных библиотек;

- определяет порядок присвоения ведущей универсальной библиотеке соответствующего поселения статуса центральной районной библиотеки;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры:

- обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- устанавливает цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района:

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и утверждение планов гражданской обороны и защиты населения;

- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения:

- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

- определяет порядок ведения реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района:

- заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки муниципальных образований;

- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципальных образований;

- оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

- устанавливает участки зон рекреации (пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах);

- устанавливает сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов;

- выдает разрешения на проведение в зонах рекреации соревнований, праздников и других массовых мероприятий, оповещает о проведении массовых мероприятий через средства массовой информации;

- устанавливает порядок согласования расписания работы спасательного поста, который устанавливается владельцем пляжа;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству:

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- определяет порядок оказания имущественной, информационной, консультационной поддержки, оказания поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, поддержки в области инноваций и промышленного производства, поддержки в области ремесленной деятельности, внешнеэкономической и сельскохозяйственной деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- определяет порядок ведения реестра субъектов малого среднего предпринимательства;

- утверждает положение о поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- формирует реестр социально-ориентированных некоммерческих организаций;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

- устанавливает дополнительные меры социальной поддержки граждан в соответствии с законодательством за счет средств местного бюджета;

28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района:

- обеспечивает развитие на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

- утверждает местные программы развития физической культуры и спорта;

- утверждает календарные планы физкультурных и спортивных мероприятий;

- определяет порядок формирования спортивных сборных команд района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью:

- определяет мероприятия по работе с детьми, подростками и молодежью в районе, в том числе создает детские, подростковые, молодежные клубы и центры;

- определяет мероприятия по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время;

- определение полномочий, порядка формирования и деятельности совещательных и экспертных органов из числа представителей молодежных, общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем молодежи и практической работе среди молодежи;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам:

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством, полномочия собственника в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности района;

- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

- осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности района;

- устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности района, порядок расчета и взимания этой платы;

- информирует об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования;

- прекращает право пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для муниципальных нужд;

31) осуществление муниципального лесного контроля:

- устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности района, в целях его аренды;

- устанавливает ставки платы за единицу объема древесины;

- разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;

- организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района:

- принятие программы противодействия коррупции на территории района.

2. Исполнительный комитет осуществляет и иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета района к компетенции Совета района, Главы района или иных органов местного самоуправления района.

3. Исполнительный комитет района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

4. Руководители отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Исполнительного комитета района, являющихся юридическими лицами, обладают следующими полномочиями:

4.1. назначают и увольняют работников, работающих в соответствующих отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органах Исполнительного комитета района, осуществляют права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4.2. издают приказы по вопросам, указанным в пункте 4.1 настоящей статьи.