Приложение 2. Положение о муниципальном казенном учреждении "Исполнительный комитет муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан"

Приложение 2
к решению Совета Нижнекамского
муниципального района
от 22 декабря 2010 г. N 17

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Исполнительный комитет муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан"

1. Общие положения

1.1. Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет) является органом муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - район), осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

1.2. Исполнительный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативно-правовыми актами Совета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Совет района), Уставом Нижнекамского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Исполнительный комитет осуществляет свою деятельность на территории района во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселений района, организациями и общественными объединениями.

2. Юридический статус

2.1. Исполнительный комитет является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения.

2.2. Полное официальное наименование - Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

2.3. Исполнительный комитет имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Федеральном, республиканском казначействах или финансовом органе Нижнекамского муниципального района. Исполнительный комитет имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать истцом или ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс.

2.4. Местонахождение Исполнительного комитета: Российская Федерация, Республика Татарстан, город Нижнекамск, пр. Строителей, 12.

2.5. Почтовый адрес - 423570, Российская Федерация, Республика Татарстан, город Нижнекамск, пр. Строителей, 12.

3. Основные задачи и функции Исполнительного комитета

3.1. Исполнительный комитет организует на территории района реализацию задач по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, на основании соглашений.

3.2. В компетенцию Исполнительного комитета входят следующие вопросы местного значения:

- организация исполнения решений, принятых в установленном порядке населением района или Советом района, постановлений и распоряжений Руководителя Исполнительного комитета;

- формирование, представление в Совет района для утверждения проекта бюджета района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и депутатов);

- исполнение бюджета района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом района и Положением о бюджетном процессе в районе;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с правовыми актами Совета района;

- организация в границах района электро- и газоснабжения района;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района;

- осуществление мероприятий, связанных с утверждением схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация и осуществление мероприятий по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

- обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

- прочие вопросы местного значения, отнесенные действующим законодательством к компетенции Исполнительного комитета.

3.3. Исполнительный комитет осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, созданных муниципальным образованием "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан.

4. Руководитель Исполнительного комитета

4.1. Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района возглавляет Руководитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района (далее - Руководитель Исполнительного комитета) на принципах единоначалия.

4.2. Руководителем Исполнительного комитета является лицо, назначаемое на данную должность Советом района по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий, определенный Уставом района. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета заключается Главой района.

Руководитель Исполнительного комитета назначается на должность на срок полномочий Совета района, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета района (до дня начала работы Совета района нового созыва), но не менее чем на два года.

По истечении срока полномочий Совета района Руководитель Исполнительного комитета района продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета района.

4.3. В своей деятельности Руководитель Исполнительного комитета подконтролен и подотчетен Совету района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Исполнительный комитет задач и осуществление своих функций.

4.4. В случае временного отсутствия Руководителя Исполнительного комитета его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между Руководителем Исполнительного комитета и его заместителями.

4.5. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с решением Совета района до назначения другой кандидатуры на должность Руководителя Исполнительного комитета по результатам конкурса.

4.6. Руководитель Исполнительного комитета издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий. Порядок подготовки правовых актов Руководителя Исполнительного комитета, их согласования и подписания определяется Положением, утверждаемым Руководителем Исполнительного комитета. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим актом. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета обязательны для исполнения на территории района всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами и должностными лицами.

4.7. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Руководитель Исполнительного комитета:

- осуществляет общее руководство деятельностью Исполнительного комитета, его структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Исполнительного комитета;

- заключает от имени Исполнительного комитета договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета района структуру Исполнительного комитета, самостоятельно формирует штат Исполнительного комитета в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Исполнительного комитета;

- утверждает положения о структурных подразделениях Исполнительного комитета, должностные инструкции работников Исполнительного комитета, распределение обязанностей между Руководителем Исполнительного комитета, заместителями Руководителя Исполнительного комитета и управляющим делами Исполнительного комитета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и депутатов) в пределах своей компетенции;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений Исполнительного комитета, противоречащие законодательству Российской Федерации, Республики Татарстан или нормативно-правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом района или Главой района;

- организует разработку и вносит в Совет района на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает по согласованию с Главой района и освобождает от должности заместителей Руководителя Исполнительного комитета, распределяет обязанности между ними, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета района, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, Уставом района, настоящим Положением и Положением о распределении обязанностей между должностными лицами Исполнительного комитета.

4.8. В сфере взаимодействия с Советом района Руководитель Исполнительного комитета вносит в Совет района:

- предложения о структуре Исполнительного комитета;

- проекты нормативных правовых актов Совета района;

- предложения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.

5. Организация деятельности Исполнительного комитета

5.1. В структуру Исполнительного комитета входят Руководитель Исполнительного комитета, его заместители, органы, отделы и управления Исполнительного комитета.

5.2. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом района по представлению Руководителя Исполнительного комитета.

5.3. Структурные подразделения Исполнительного комитета возглавляются руководителями, действующими на основе единоначалия. Руководитель структурного подразделения Исполнительного комитета подчиняется непосредственно Руководителю Исполнительного комитета и заместителю Руководителя Исполнительного комитета, курирующему направление работы структурного подразделения, а также другим заместителям Руководителя Исполнительного комитета и управляющему делами Исполнительного комитета по вопросам их компетенции.

6. Трудовые отношения

6.1. Служба в Исполнительном комитете является муниципальной службой, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в Исполнительном комитете, являются муниципальными служащими.

6.2. Отношения Исполнительного комитета и работников (муниципальных служащих и технических работников, не являющихся муниципальными служащими) регулируются трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан о муниципальной службе.

6.3. Отношения Исполнительного комитета и руководителей подведомственных учреждений и предприятий регулируются трудовым законодательством, гражданским законодательством, настоящим Положением, заключаемыми с ними трудовыми договорами.

6.4. Оплата труда работников Исполнительного комитета производится в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.

6.5. Исполнительный комитет осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан меры по охране труда и несет установленную законодательством ответственность.

7. Имущество и финансовая деятельность Исполнительного комитета

7.1. Исполнительный комитет финансируется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством.

7.2. Финансовую и экономическую основу Исполнительного комитета составляют средства бюджета района, муниципальные предприятия и учреждения, созданные для обеспечения функций, переданных в ведение Исполнительного комитета, а также иное муниципальное имущество, переданное Исполнительному комитету для осуществления управленческих функций.

8. Ликвидация и реорганизация Исполнительного комитета

8.1. Ликвидация и реорганизация Исполнительного комитета осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан и нормативными актами органов местного самоуправления района.