Приложение. Административный регламент исполнения Муниципальным казенным учреждением "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" функций по организации и проведению муниципального контроля в сфере благоустройства

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 1 октября 2010 г. N 8890

Административный регламент
исполнения Муниципальным казенным учреждением "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" функций по организации и проведению муниципального контроля в сфере благоустройства

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 26 августа 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Административный регламент исполнения функций по организации и проведению муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению Муниципальным казенным учреждением "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление) функций по организации и проведению муниципального контроля за исполнением требований, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования г. Казани в сфере благоустройства. Административный регламент определяет порядок взаимодействия между должностными лицами, а также взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия по результатам проверок (наблюдения) мер, предусмотренных законодательством, и устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципального контроля.

1.2. Исполнение функций по организации и осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства Управлением осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

- решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 "О Правилах благоустройства города Казани" (далее - Правила благоустройства города Казани);

- решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 N 2-9 "О благоустройстве и озеленении города";

- Градостроительным уставом г. Казани от 24.12.1998 N 9-13;

- Уставом муниципального образования города Казани;

- настоящим регламентом.

1.3. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется должностными лицами Управления, уполномоченными в установленном порядке на осуществление муниципального контроля.

1.4. Организация и проведение муниципального контроля осуществляются на территории городского округа.

1.5. Конечными результатами муниципального контроля являются:

- выявление и обеспечение устранения нарушений в сфере благоустройства;

- исполнение нарушителями муниципальных правовых актов и предписаний об устранении нарушений в сфере благоустройства;

- привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 26 августа 2013 г. N 7673 настоящее приложение дополнено пунктом 1.6

1.6. Ответ на письменное обращение дается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ. Информация о графике (режиме) работы Управления размещается на информационных стендах непосредственно в Управлении, а также на официальном сайте Мэрии г. Казани www.kzn.ru.

II. Требования к порядку исполнения функций по осуществлению и проведению муниципального контроля

Мероприятия по контролю осуществляются в форме:

- плановых проверок;

- внеплановых проверок;

- систематического наблюдения за состоянием объектов внешнего благоустройства.

2.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.1.1. Предметом проведения плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

2.1.2. Ограничения для включения в ежегодный план проверок:

- плановая проверка может быть проведена не ранее чем через три года с момента государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в три года (кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, в сфере образования, в социальной сфере).

2.1.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утверждаемым начальником Управления.

2.1.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, подлежащих плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку.

2.1.5. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования г. Казани.

2.1.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ, проект ежегодного проведения плановых проверок в прокуратуру города Казани.

2.1.7. Основания для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок установлены Федеральным законом N 294-ФЗ.

2.1.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника Управления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно.

2.1.9. Плановая проверка проводится в форме:

- документарной проверки;

- выездной проверки.

2.1.10. Продолжительность каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать за год 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

2.2. Внеплановая проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.2.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства;

- поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

2.2.2. Внеплановая проверка проводится в форме:

- документарной проверки;

- выездной проверки.

2.2.3. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения телефонограммой.

2.2.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

2.2.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, может быть проведена только после предварительного согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2.2.6. Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Управления проводят внеплановую проверку незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов.

2.2.7. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, выполнение предписаний об устранении нарушений в сфере благоустройства.

2.2.8. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2.2.9. Выездная проверка проводится в случаях, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.3. Проведение систематического наблюдения за состоянием объектов внешнего благоустройства.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 подпункт 2.3.1 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. Систематическое наблюдение за состоянием объектов благоустройства производится специалистом Управления на закрепленной за ним территории в соответствии с планом основных мероприятий отдела, в процессе проведения проверки информации, поступившей из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также проверки сообщений и заявлений физических и юридических лиц, сообщений в средствах массовой информации.

2.3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.2 пункта 2.3

2.3.3. В приказе указываются Ф.И.О. и должности специалистов Управления, уполномоченных проводить наблюдение за надлежащим состоянием территорий (объектов), подлежащих обследованию.

2.3.4. В ходе обследования осуществляются сбор и анализ информации по основным направлениям муниципального контроля, оценивается состояние территорий и объектов внешнего благоустройства, обнаруженные нарушения в текущем содержании территорий и объектов фиксируются с помощью фотосредств.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 подпункт 2.3.5 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.5. В случае если в ходе систематического наблюдения должностными лицами Управления выявляется достаточное количество данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.3.5(1)

2.3.5(1). Протокол об административном правонарушении направляется на рассмотрение в Административную комиссию г. Казани.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.3.5(2)

2.3.5(2). В случае если в результате рассмотрения информации и материалов, поступивших из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также проверки сообщений и заявлений физических и юридических лиц, сообщений в средствах массовой информации будет установлено отсутствие данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях, должностное лицо, рассмотревшее указанные материалы, заявления, сообщения, выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

2.3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.6 пункта 2.3

2.3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.7 пункта 2.3

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 в название раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

III. Порядок организации плановой (внеплановой) проверки

3.1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в следующей последовательности:

- планирование проверок;

- подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемого субъекта;

- проведение мероприятия по контролю;

- оформление и вручение акта с копиями приложений (при их наличии);

- оформление и выдача предписания.

3.2. В приказе начальника Управления указываются:

- наименование органа муниципального контроля;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

- цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.3. Заверенные печатью копии приказа о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Управления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.4. В рамках проводимых проверок соблюдения законодательства, регулирующего внешнее благоустройство территории города Казани, содержание объектов, производство работ, должностными лицами Управления осуществляется визуальный осмотр объекта надзора в целях оценки соответствия объекта требованиям законодательства в установленной сфере деятельности.

Визуальный осмотр объекта контроля осуществляется в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуального предпринимателя.

В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений установленных норм и правил в сфере благоустройства территории города Казани.

Сроки проведения визуального осмотра определяются величиной объекта, его отдаленностью, наличием филиалов, иными обстоятельствами, но не могут превышать сроков, установленных законодательством.

3.5. Должностное лицо Управления, осуществляющее муниципальный контроль, при проведении мероприятия по контролю обязано:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Республики Татарстан и муниципальные правовые акты, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- проводить проверки при предъявлении служебного удостоверения и на основании приказа о проведении проверок в соответствии с их назначением лишь во время исполнения служебных обязанностей;

- представлять уполномоченным должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствовавшим при проведении проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки;

- знакомить уполномоченных должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами проверок;

- соблюдать сроки проверки, установленные настоящим регламентом;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 в название раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

IV. Порядок оформления результатов плановой (внеплановой) проверки

4.1. По результатам проверки должностным лицом Управления составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

4.2. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального контроля;

- дата и номер приказа начальника Управления;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- проставляются подписи должностных лиц, проводивших проверку.

4.3. К акту проверки прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю, фотографии с выявленными нарушениями.

4.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 в название раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

V. Меры, принимаемые должностными лицами Управления в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой (внеплановой) проверки

В случае выявления при проведении проверки совершенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований в сфере благоустройства должностные лица, проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений в сфере благоустройства, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- осуществлять контроль за устранением нарушения в сфере благоустройства в установленный предписанием срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 7 февраля 2013 г. N 1204 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений

Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Управления, участвующих в проведении плановых и внеплановых проверок, в досудебном порядке в Управление и в Исполнительный комитет г. Казани в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

При обращении в письменной форме в Управление срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению Руководителя Исполнительного комитета г. Казани или начальника Управления, в зависимости от того, чьи действия (бездействие) подлежат обжалованию. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Обращение (жалоба) в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:

- данные юридического лица или фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;

- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника Управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования о признании незаконным действия (бездействия);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник Управления или Руководитель Исполнительного комитета г. Казани принимает одно из следующих решений:

- признает действие (бездействие) должностного лица Управления соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);

- признает действие (бездействие) должностного лица управления не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.

Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае если жалоба представлена в виде электронного документа - по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.

В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично начальник Управления или Руководитель Исполнительного комитета г. Казани определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);

- отсутствия подписи заявителя.

Жалоба считается поданной в срок, если она подана непосредственно в контролирующий орган или отправлена по почте до истечения последнего дня срока, установленного законом. Если жалоба подается заявителем непосредственно в уполномоченный орган, датой подачи считается дата ее регистрации в этом органе. Если заявитель направляет жалобу по почте, подтверждением соблюдения срока ее подачи является штемпель, проставленный на конверте отделением связи отправления.

Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенного на основании протокола об административном правонарушении, производится в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.