Постановление КМ РТ от 14 января 2004 г. N 1 "О ходе выполнения постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.06.2002 г. N 329 "О соблюдении градостроительной дисциплины и разработке градостроительной документации на территории Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 14 января 2004 г. N 1
"О ходе выполнения постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.06.2002 г. N 329 "О соблюдении градостроительной дисциплины и разработке градостроительной документации на территории Республики Татарстан"

Во исполнение Задания на разработку градостроительной документации для Республики Татарстан на 2002-2006 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.06.2002 г. N 329 "О соблюдении градостроительной дисциплины и разработке градостроительной документации на территории Республики Татарстан", в настоящее время разрабатываются территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан, генеральные планы 23 городов и районных центров республики. По итогам 2003 года будут выданы заказчику 8 генеральных планов городов и районных центров республики.

Серьезной проблемой является нарушение градостроительной дисциплины во многих городах и районах республики, особенно при отводах земельных участков для целей строительства. Это выражается в несоблюдении положений градостроительных кодексов Российской Федерации и Республики Татарстан в части информирования и участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений при строительстве и реконструкции объектов и иной градостроительной деятельности. В большинстве городов и районов не разработаны правила землепользования и застройки. Отсутствуют обоснования площади отводимых земельных участков и технических условий подключения к инженерным коммуникациям, что задерживает сроки проектирования и строительства объектов.

В целях соблюдения градостроительной дисциплины в городах и районах и обеспечения своевременной разработки градостроительной документации на территории республики Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Указать Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на невыполнение в установленные сроки пункта 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.06.2002 г. N 329 "О соблюдении градостроительной дисциплины и разработке градостроительной документации на территории Республики Татарстан".

2. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:

в первом полугодии 2004 года совместно с администрациями городов и районов республики подготовить и представить на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по совершенствованию структуры органов архитектуры и градостроительства в городах и районах республики в целях обеспечения их эффективной деятельности в соответствии с градостроительным законодательством;

до 01.07.2004 г. разработать и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о формировании фонда градостроительной деятельности Республики Татарстан;

до 30.09.2004 г. разработать и представить на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан положение о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Республике Татарстан;

обеспечить проведение конкурсов по размещению заказов на поставку продукции (работ, услуг и товаров) для строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

изучить в 2004 году с выездом на место положительный опыт работы органов контроля и надзора за соблюдением градостроительной дисциплины в отдельных субъектах Российской Федерации с последующим обобщением полученной информации и подготовкой соответствующих проектов нормативных правовых актов для применения их на территории Республики Татарстан;

совместно с заинтересованными организациями проводить зональные совещания в городах и районах республики по вопросам нарушения градостроительной дисциплины.

3. Предложить главам администраций городов и районов Республики Татарстан:

осуществлять отводы земельных участков для целей строительства на основе согласованной, утвержденной и зарегистрированной в установленном порядке градостроительной документации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

в период разработки градостроительной документации до ее утверждения и регистрации отводы земельных участков для целей строительства производить на основе эскизных проектов планировки и застройки, рассмотренных, согласованных и зарегистрированных в порядке, установленном Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

при разработке генеральных планов городов и районных центров включать в задание на проектирование выполнение градостроительной документации для прилегающих к этим городам территорий соседних районов (по согласованию с администрациями этих районов);

обеспечить разработку в 2004 году правил застройки городов и других населенных пунктов Республики Татарстан, включая порядок проведения общественных обсуждений;

проводить конкурсы по решению архитектурных объектов в центральных зонах городов и районных центров;

обеспечить привлечение средств заказчиков, застройщиков и инвесторов для разработки проектов планировки, застройки и межевания территорий подведомственных поселений;

не продлевать аренду зданий без решения вопросов парковки автотранспорта и благоустройства прилегающих территорий;

заключать с головной проектной организацией договоры на сопровождение генеральных планов городов и других населенных пунктов;

в бюджетах городов и районов ежегодно предусматривать средства на целевое финансирование разработки градостроительной документации для подведомственных территорий поселений;

при разработке генеральных планов включать в объем работ создание электронных карт городов и других населенных пунктов с последующей передачей их службам администраций городов и районов;

подготовку актов выбора земельных участков для целей строительства и проектов постановлений возложить на органы архитектуры и градостроительства в городах и районах.

4. Управлению государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре и Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан:

принимать проекты объектов строительства на экспертизу и выдавать разрешения на строительно-монтажные работы только на основе согласованной, утвержденной и зарегистрированной в установленном порядке градостроительной документации;

в период разработки градостроительной документации до ее утверждения и регистрации подготовку экспертных заключений по проектам объектов строительства и выдачу разрешений на строительно-монтажные работы производить на основе эскизных проектов планировки и застройки в соответствии с Временным положением о согласовании и экспертизе проектов на строительство, реконструкцию зданий, строений и сооружений, благоустройство земельных участков на территориях, не обеспеченных градостроительной документацией о застройке, утвержденным Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

5. Установить, что:

разработка градостроительной и нормативной документации о градостроительном планировании развития и застройки территорий городских и сельских поселений, (территориальные строительные нормы Республики Татарстан, инструкции и т.п.) может считаться адресно-заказной, без процедуры проведения конкурсов;

отводы земельных участков для целей строительства на территориях поселений Республики Татарстан, не имеющих утвержденной градостроительной документации, осуществляются на основании эскизных проектов застройки, разработанных, согласованных и зарегистрированных в установленном Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан порядке;

проведение государственной экспертизы градостроительной документации, разработанной для территории Республики Татарстан, осуществляется Управлением государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре, за исключением генерального плана г.Казани и городов республиканского значения - Набережные Челны, Альметьевска, Нижнекамска, а также исторических городов;

выполнение картографических, топографических документов на территории Республики Татарстан для землеустроительной деятельности должно также соответствовать целям градостроительства и осуществляться по согласованию с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

в связи с дефицитом бюджетных средств возможна хозрасчетная деятельность подразделений при органах архитектуры и градостроительства в городах и районах в целях выполнения уставной деятельности.

6. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан при определении структуры и численности штатов органов архитектуры и градостроительства в городах и районах рекомендовать использование следующего показателя: один работник - на 10 тыс. жителей города или района.

7. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подготовить проект положения о порядке использования средств, полученных в результате реализации земельных участков для целей строительства, на разработку градостроительной документации и укрепление материальной базы органов архитектуры и градостроительства в городах и районах.

8. Признать утратившим силу пункт 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.06.2002 г. N 329 "О соблюдении градостроительной дисциплины и разработке градостроительной документации на территории Республики Татарстан".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Руководителя Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов