Постановление КМ РТ от 28 марта 2015 г. N 193 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты, направленные на социальную адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 марта 2015 г. N 193
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты, направленные на социальную адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 ноября 2017 г. N 883 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации мероприятий Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы", Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты, направленные на социальную адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов (далее - Порядок).

2. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан:

в двухнедельный срок со дня принятия настоящего постановления разработать и утвердить положение о комиссии по рассмотрению заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты, направленные на социальную адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов, на предоставление субсидий и ее состав;

предоставлять разъяснения по вопросам применения Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

И.о. Премьер-министра Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты, направленные на социальную адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов
(утв. постановлением КМ РТ от 28 марта 2015 г. N 193)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) на реализацию проектов, направленных на социальную адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов (далее - проекты), в рамках реализации Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа).

Проекты должны быть направлены на организацию вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов, включая проведение:

планомерной санитарно-просветительской работы среди данной категории иностранных граждан и лиц без гражданства:

мероприятий, направленных на повышение уровня знаний по профилактике инфекционных заболеваний.

2. Субсидии предоставляются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) СО НКО на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проектов, на основании решения специально созданной Министерством комиссии по рассмотрению заявок СО НКО, реализующих проекты, на предоставление субсидий (далее - Комиссия).

Комиссия формируется Министерством из представителей органов исполнительной власти Республики Татарстан и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан (по согласованию), ответственных за реализацию мер по социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов, общественных организаций (по согласованию).

3. Субсидии предоставляются СО НКО, являющимся юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Республики Татарстан.

II. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

4. Цель предоставления субсидии - организация вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов, включая проведение:

планомерной санитарно-просветительской работы среди данной категории иностранных граждан и лиц без гражданства;

мероприятий, направленных на повышение уровня знаний по профилактике инфекционных заболеваний.

5. Критерии оценки СО НКО для предоставления субсидии:

срок государственной регистрации СО НКО в качестве юридического лица на конец предыдущего финансового года должен быть не менее пяти календарных лет;

финансово-хозяйственная деятельность и социально значимая деятельность СО НКО в соответствии с уставом должна осуществляться в течение последних пяти календарных лет;

отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

наличие у СО НКО опыта осуществления деятельности по предоставлению информационных, социальных и иных услуг трудовым мигрантам, профилактике инфекционных заболеваний и социально негативного поведения в течение не менее пяти лет;

осуществление сотрудничества с государственными органами и организациями Республики Татарстан и (или) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан в сфере социальной адаптации и интеграции, предоставления социальных, профилактических и иных услуг трудовым мигрантам;

обеспечение реализации проекта квалифицированными специалистами, имеющими профильное образование в области медицины, социальной работы, образования, психологии и опыт работы по предоставлению информационных, социальных и иных услуг трудовым мигрантам, профилактике инфекционных заболеваний и социально негативного поведения;

наличие не менее десяти наименований разработанных и изданных СО НКО информационных и методических материалов, научных публикаций в рецензируемых научных журналах, относящихся к деятельности по предоставлению информационных, социальных и иных услуг трудовым мигрантам, профилактике инфекционных заболеваний и социально негативного поведения;

соответствие планируемого к реализации проекта следующим требованиям:

обеспечение разработки, апробации, внедрения учебно-методического комплекта для вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов,

проведение вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов,

обеспечение при реализации проекта охвата не менее 1200 трудовых мигрантов;

срок реализации проекта - от 6 до 12 месяцев. При этом срок окончания реализации проекта должен быть не позднее 1 октября года, следующего за годом предоставления субсидии.

6. Размер субсидии, предоставляемой СО НКО, определяется в пределах средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных подпрограммой "Реализация мер содействия занятости населения и регулирования трудовой миграции на 2014-2020 годы" Государственной программы на реализацию мероприятия "Организация вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов" на соответствующий финансовый год.

Если сумма финансовых средств, заявленная СО НКО для реализации проекта больше или равна сумме финансовых средств, предусмотренных Государственной программой на реализацию мероприятия "Организация вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов" на соответствующий финансовый год, то субсидия предоставляется в размере средств, предусмотренных Государственной программой на реализацию мероприятия "Организация вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов" на соответствующий финансовый год.

Если сумма финансовых средств, заявленная СО НКО для реализации проекта меньше суммы финансовых средств, предусмотренных Государственной программой на реализацию мероприятия "Организация вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов" на соответствующий финансовый год, то субсидия предоставляется в размере средств, заявленном СО НКО, а неиспользованные финансовые средства подлежат возврату в бюджет Республики Татарстан.

7. Субсидии не предоставляются СО НКО, в отношении которых осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном законодательством порядке.

8. Для получения субсидии в Комиссию представляется заявка на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, утверждаемой Министерством, с приложением:

копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за месяц до даты подачи заявки;

копии учредительных документов, а также всех действующих изменений и дополнений к ним;

копий документов, подтверждающих осуществление финансово-хозяйственной деятельности СО НКО в течение последних пяти календарных лет: годовых бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках по установленным формам с отметками налогового органа о приеме. СО НКО, применяющие в соответствии с законодательством упрощенную систему налогообложения, прилагают к заявке копии указанной бухгалтерской отчетности с отметками налогового органа о приеме за период с 2013 года, а также копии ежегодных налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по установленной форме с отметками налогового органа о приеме;

справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

копий договоров и (или) государственных контрактов, предусматривающих предоставление СО НКО информационных, социальных и иных услуг трудовым мигрантам, проведение СО НКО работы по профилактике инфекционных заболеваний и социально негативного поведения среди трудовых мигрантов за последние пять календарных лет с приложением копий документов, подтверждающих исполнение данных договоров и/или государственных контрактов;

пояснительной записки, содержащей описание имеющегося у СО НКО опыта осуществления деятельности по предоставлению информационных, социальных и иных услуг трудовым мигрантам, профилактике инфекционных заболеваний и социально негативного поведения в течение не менее пяти лет;

копий соглашений о сотрудничестве с государственными органами и организациями Республики Татарстан и (или) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Татарстан по социальной адаптации и интеграции, предоставлению социальных, профилактических и иных услуг трудовым мигрантам;

информации о кадровом составе, образовании и опыте работы сотрудников СО НКО;

копий опубликованных и изданных информационных и методических материалов, научных публикаций в рецензируемых научных журналах, относящихся к деятельности по предоставлению информационных, социальных и иных услуг трудовым мигрантам, профилактике инфекционных заболеваний и социально негативного поведения, авторство которых принадлежит коллективу СО НКО или отдельным сотрудникам СО НКО;

документа, подтверждающего полномочия представителя СО НКО на подписание заявки;

проекта, включающего в себя описание проблемы, целей и задач проекта, основных мероприятий, ожидаемых результатов, а также календарный план реализации проекта, бюджет проекта, предусматривающий направления и объемы расходования средств (объемы финансирования);

описи вложенных документов, содержащей наименование всех прилагаемых документов.

9. СО НКО вправе по собственной инициативе представить в Комиссию отзывы государственных органов и организаций о сотрудничестве с СО НКО по социальной адаптации и интеграции, предоставлению социальных, профилактических и иных услуг трудовым мигрантам. В случае непредставления СО НКО данных отзывов Министерство запрашивает отзывы о сотрудничестве с СО НКО у государственных органов и организаций Республики Татарстан и (или) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Татарстан, которые указаны в представленных СО НКО соглашениях о сотрудничестве.

10. Сроки начала и окончания приема заявок устанавливаются приказом Министерства. Указанная информация размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок.

III. Прием и рассмотрение заявок

11. Комиссия принимает, рассматривает, оценивает и отбирает проекты для предоставления СО НКО субсидии в соответствии с настоящим Порядком и положением о Комиссии, утвержденным Министерством.

12. Комиссия принимает и регистрирует заявки с приложенными документами в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

13. Рассмотрение и оценка заявок осуществляются Комиссией в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока приема заявок.

14. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и отбор проектов СО НКО с учетом условий и требований, изложенных в пунктах 3-5 и 8 настоящего Порядка.

15. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, изложенным в пункте 8 настоящего Порядка, а СО НКО, подавшая заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к ней настоящим Порядком.

Комиссия отклоняет заявку, если:

СО НКО, подавшая заявку, не соответствует требованиям, которые предъявляются к ней настоящим Порядком;

заявка не соответствует требованиям настоящего Порядка;

заявка и приложенные к ней документы содержат недостоверную информацию.

16. В 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия Комиссией решения об отклонении заявки Министерство письменно уведомляет об этом СО НКО с указанием оснований.

17. Комиссия осуществляет оценку заявок и отбор проектов, которые не были отклонены, на основе соответствия условиям и требованиям настоящего Порядка.

Комиссия определяет рейтинг каждой заявки по балльной системе. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.

Каждая заявка оценивается каждым членом Комиссии отдельно по каждому из критериев, изложенных в пункте 5 настоящего Порядка, по балльной системе. Каждый из критериев оценивается от 1 до 10 баллов. Итоговый балл каждой заявки по отдельному критерию определяется как среднее арифметическое всех балльных оценок всех членов комиссии по данному критерию. Общий итоговый рейтинг каждой заявки определяется как сумма итоговых баллов данной заявки по всем критериям.

В случае если итоговые рейтинги нескольких заявок одинаковы, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других.

18. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии СО НКО, заявке которой присвоен первый номер. Остальным СО НКО субсидия не предоставляется.

В случае отказа СО НКО, заявке которой присвоен первый номер, от заключения с Министерством договора на предоставление субсидии (далее - договор) Комиссия в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, принимает решение о предоставлении субсидии СО НКО, заявке которой присвоен второй номер.

Уведомление о результатах принятого Комиссией решения направляется Министерством СО НКО в письменном виде в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия Комиссией соответствующего решения. Информация о принятом решении размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

19. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключаемого между Министерством и СО НКО, в отношении которой Комиссией принято решение о предоставлении субсидии. Договор заключается в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии. Форма договора, а также сроки и иные его условия, не установленные настоящим Порядком, определяются Министерством.

В договоре предусматриваются порядок, сроки предоставления и перечисления субсидии, порядок и форма представления отчета об использовании субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, о соблюдении получателем субсидии условий настоящего Порядка и заключаемого договора.

Перечисление Министерством субсидии осуществляется на основании договора на расчетный счет получателя субсидии в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, после поступления денежных средств, предусмотренных на указанные цели, на счет Министерства.

20. Получатель субсидии ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию субсидии.

21. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства, предъявляемого в случаях:

представления получателем субсидии недостоверных сведений и документов для получения субсидии;

невыполнения условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и договором.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 8 апреля 2016 г. N 199 настоящий Порядок дополнен пунктом 21.1

21.1. В случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в текущем финансовом году в течение 30 дней со дня окончания срока реализации проекта, но не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 8 апреля 2016 г. N 199 в пункт 22 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. При нарушении срока возврата субсидии получателем субсидии Министерство в 7-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 21 и пунктом 21.1 настоящего Порядка, принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан указанных средств они подлежат взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в установленном законодательством порядке.

24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством.