Приложение N 1. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани, и соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани требований к служебному поведению

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Казани от 11 мая 2012 г. N 193 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Мэра г. Казани
от 14 марта 2011 г. N 71

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани, и соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани требований к служебному поведению

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2012 г.

1. Настоящим положением определяется порядок осуществления проверки:

1.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Мэра г. Казани от 24.02.2010 N 48:

- гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани (далее - граждане);

- муниципальными служащими органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани (далее - муниципальные служащие г. Казани) по состоянию на конец отчетного периода;

1.2. достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в органы местного самоуправления и муниципальный орган г. Казани в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

1.3. соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами г. Казани (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2 и 1.3 настоящего положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы г. Казани, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани (далее - органов местного самоуправления).

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы органа местного самоуправления, не предусмотренную перечнем должностей утвержденным постановлением Мэра г. Казани от 20.01.2010 N 4 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" и претендующим на замещение должности муниципальной службы органа местного самоуправления г. Казани, предусмотренной указанным перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего положения, осуществляется по решению:

- первого заместителя Главы муниципального образования г. Казани - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы г. Казани, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Казанской городской Думой, а также муниципальных служащих, замещающих указанные должности;

- руководителя Аппарата Исполнительного комитета г. Казани - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы г. Казани, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Руководителем Исполнительного комитета г. Казани, а также муниципальных служащих, замещающих указанные должности;

- руководителя органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего органа местного самоуправления, - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем органа местного самоуправления, руководителем органа Исполнительного комитета г. Казани, а также муниципальных служащих, замещающих указанные должности.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.

5. Кадровая служба аппарата Казанской городской Думы по решению первого заместителя Главы муниципального образования г. Казани осуществляет проверку:

5.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы г. Казани, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Казанской городской Думой, Мэром г. Казани и первым заместителем Главы муниципального образования г. Казани, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5.2. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в пункте 5.1;

5.3. соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы г. Казани, указанные в пункте 5.1, требований к служебному поведению.

6. Подразделение Аппарата Исполнительного комитета г. Казани по вопросам муниципальной службы и кадров (далее - кадровая служба Исполнительного комитета г. Казани) по решению руководителя Аппарата Исполнительного комитета г. Казани осуществляет проверку:

6.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Руководителем Исполнительного комитета и руководителем Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6.2. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в пункте 6.1;

6.3. соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы г. Казани, указанные в пункте 6.1, требований к служебному поведению.

7. Подразделения органов местного самоуправления г. Казани по вопросам муниципальной службы и кадров (далее - кадровые службы органов местного самоуправления г. Казани), органов Исполнительного комитета г. Казани по вопросам муниципальной службы и кадров (далее - кадровые службы органов Исполнительного комитета) по решению руководителя органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани, осуществляют проверку:

7.1. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы органа местного самоуправления г. Казани, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани или уполномоченными ими лицами, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7.2. достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в пункте 7.1;

7.3. соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в пункте 7.1, требований к служебному поведению.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

9.1. правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

9.2. постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

9.3. Общественной палатой Республики Татарстан;

9.4. работниками подразделений кадровых служб органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

9.5. общероссийскими средствами массовой информации.

10. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

12. Кадровая служба органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани осуществляют проверку:

12.1. самостоятельно;

12.2. путем внесения в порядке, установленном пунктом 15 настоящего положения, предложений о направлении запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

13. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 12.1 настоящего положения, должностные лица, кадровые службы органов местного самоуправления, органов Исполнительного комитета г. Казани вправе:

13.1. проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;

13.2. изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

13.3. получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

13.4. направлять в установленном порядке запрос (за исключением запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Татарстан, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

13.5. наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

13.6. осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

14. В запросе, предусмотренном подпунктом 13.4 настоящего положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

15. В случае если при проведении проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего положения, возникает необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий, первый заместитель Главы муниципального образования г. Казани, руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, руководитель органа местного самоуправления или руководитель органа Исполнительного комитета г. Казани вносит предложение Мэру г. Казани о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий. К указанному предложению прикладывается проект соответствующего запроса в виде проекта письма Мэра г. Казани, в котором помимо сведений, предусмотренных пунктом 14 настоящего положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, а также дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Предложение о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан и муниципальных служащих, указанных в пункте 5 настоящего положения, готовится кадровой службой аппарата Казанской городской Думы.

Предложение о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан и гражданских служащих, указанных в пункте 6 настоящего положения, готовится кадровой службой Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.

Предложение о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан и муниципальных служащих, указанных в пункте 7 настоящего положения, готовится структурным подразделением органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани либо должностным лицом органа местного самоуправления, Исполнительного комитета г. Казани, определенным руководителем органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани.

Предложение о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан и муниципальных служащих регистрируется управлением контроля муниципальной деятельности и реализации антикоррупционной политики Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.

Органы местного самоуправления г. Казани, направившие предложение о проведении оперативно-розыскных мероприятий, информируются о принятом решении управлением контроля муниципальной деятельности и реализации антикоррупционной политики Аппарата Исполнительного комитета г. Казани в 10-дневный срок со дня поступления предложения.

16. Руководитель кадровой службы органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани обеспечивает:

16.1. уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания пункта 16.2 в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

16.2. проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.

17. По окончании проверки кадровая служба органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

18. Муниципальный служащий вправе:

18.1. давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте 16.2 настоящего Положения; по результатам проверки;

18.2. представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

18.3. обращаться в кадровую службу органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 16.2 настоящего положения.

19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящего положения, приобщаются к материалам проверки.

20. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы г. Казани на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы г. Казани денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

21. Руководитель кадровой службы органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

22. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в Комиссию органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются руководителем кадровой службы органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Республики Татарстан, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

25. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 22 настоящего положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в Комиссию органов местного самоуправления и муниципального органа г. Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

26. Материалы проверки хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления, органа Исполнительного комитета г. Казани в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.