Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление КМ РТ от 8 апреля 2013 г. N 235 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы"
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 8 апреля 2013 г. N 235
"Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня, 25 октября 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
|
Премьер-министр |
И.Ш. Халиков |
Государственная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 8 апреля 2013 г. N 235)
С изменениями и дополнениями от:
16 июня, 25 октября 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
|
Наименование программы |
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа) |
|||
|
Государственный заказчик - координатор |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
|||
|
Цели и задачи Государственной программы |
Цели: повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан; повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства; устойчивое развитие сельских территорий. Задачи: стимулирование роста производства и переработки основных видов продукции растениеводства; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки; повышение конкурентоспособности мясного скотоводства; поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни населения в сельской местности; повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни; проведение комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения |
|||
|
Сроки и этапы реализации Государственной программы |
2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются |
|||
|
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства". Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства". Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования". Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие". Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы". Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий". Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" |
|||
|
Объем финансирования с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Государственной программы составит 104063981,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 26206863,5 тыс. рублей, бюджета Республики Татарстан - 75757827,3 тыс. рублей и внебюджетных источников - 2099290,8 тыс. рублей, из них на реализацию: подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 36063333,7 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 12050975,4 тыс. рублей и за счет средств бюджета Республики Татарстан - 24012358,3 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 19831729,1 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 9749296,0 тыс. рублей и за счет средств бюджета Республики Татарстан - 10082433,1 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" - 295212,7 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 26370,7 тыс. рублей и за счет средств бюджета Республики Татарстан - 268842,0 тыс. рублей; подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 3250489,2 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 897561,0 тыс. рублей и за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2352928,2 тыс. рублей; подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 13771463,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 13771463,8 тыс. рублей (в текущих ценах); подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" - 4352604,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 4352604,8 тыс. рублей (в текущих ценах); подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" - 19097827,4 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 1114371,4 тыс. рублей и за счет средств бюджета Республики Татарстан - 17983456,0 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" - 7401320,9 тыс. рублей, из планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 2368289,0 тыс. рублей (из них на капитальные вложения - 756733 тыс. рублей), средства бюджета Республики Татарстан - 2933741,1 тыс. рублей и внебюджетных источников - 2099290,8 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: |
|||
|
Год |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
|
бюджет Республики Татарстан |
федеральный бюджет, планируемый к привлечению |
внебюджетные источники, планируемые к привлечению |
||
|
2013 |
7821363,1 |
11078525,8 |
3437,0 |
|
|
2014 |
10622139,4 |
9854690,3 |
966203,8 |
|
|
2015 |
8859055,6 |
1228268,9 |
205300,0 |
|
|
2016 |
8902655,6 |
1168629,6 |
172100,0 |
|
|
2017 |
8270255,6 |
1785948,9 |
203250,0 |
|
|
2018 |
9796769,0 |
389000,0 |
183000,0 |
|
|
2019 |
10442876,0 |
360000,0 |
183000,0 |
|
|
2020 |
11042713,0 |
341800,0 |
183000,0 |
|
|
Всего |
75757827,3 |
26206863,5 |
2099290,8 |
|
|
Суммы средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, по направлениям Государственной программы будут ежегодно уточняться в соответствии с законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств федерального бюджета будет определен в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями на условиях софинансирования расходов из бюджета Республики Татарстан | ||||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Государственной программы |
Увеличение производства: продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 21,0 процента, в том числе продукции растениеводства - на 21,2 процента, продукции животноводства - на 20,8 процента; пищевых продуктов на 32,7 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5 процента; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов (с учетом субсидий); увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 21942 рублей; повышение производительности труда к 2020 году в 1,5 раза к уровню 2013 года; доведение доли высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году до 9,7 процента в среднегодовой численности занятого населения |
|||
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", базируется на основных положениях Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, и учитывает основные направления Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 22 апреля 2011 года N 13-ЗРТ, действующие целевые программы по вопросам развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан.
Государственная программа учитывает результаты реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы" и сохраняет преемственность с ее стратегией, приоритетами и основными положениями. Специфика настоящей Государственной программы заключается в переносе центра внимания на создание благоприятных социальных условий в сельской местности Республики Татарстан, первоочередной поддержке социальных программ и проведении необходимых социальных преобразований.
Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей отрасли, содействовать реализации всего комплекса целей социально-экономического развития Республики Татарстан на основе модернизации, инновационного развития и расширения использования программных методов управления.
В настоящее время агропромышленный комплекс и его основная отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Сбалансированное и устойчивое развитие сельского хозяйства вносит непосредственный вклад в дальнейшее повышение уровня жизни населения Республики Татарстан.
Государственная программа определяет цели, задачи, направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей отрасли, мероприятия и финансовое обеспечение их реализации, ожидаемые результаты, характеризующие достижение целей. Она учитывает сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики республики, усиление воздействия на него процессов, связанных с экономическим кризисом и природными аномалиями, предупреждение рисков негативных последствий вступления России во Всемирную торговую организацию.
1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан
Аграрный сектор представляет собой значимую сферу народного хозяйства и играет важную роль в экономике Республики Татарстан. Развитие агропромышленного комплекса было и остается одним из стратегических приоритетов экономической и социальной политики Республики Татарстан. На поддержку аграрного сектора выделяется до 10 процентов средств бюджета Республики Татарстан.
Республика входит в тройку лидеров среди субъектов Российской Федерации по объему валовой сельскохозяйственной продукции и полностью удовлетворяет потребности населения в основных продуктах питания. В Республике Татарстан самый дешевый минимальный набор продуктов питания среди субъектов Российской Федерации.
Общая земельная площадь республики составляет 6,8 млн. га, в т.ч. сельхозугодий - 4,5 млн. га, из них 3,4 млн. га пашни. Численность населения, проживающего в сельской местности, - 925 тыс. человек, что составляет 24,3 процента населения Республики Татарстан.
В 2011 году объем продукции сельского хозяйства всех категорий сельхозпроизводителей составил 150,4 млрд. рублей (128,2 процента к уровню 2008 года). Из общего объема производства 50,1 процента занимает продукция растениеводства, остальные 49,9 процента - продукция животноводства. Доля продукции растениеводства в сравнении с 2008 годом уменьшилась на 4,5 процентных пункта, доля продукции животноводства увеличилась соответственно на 4,5 процентных пункта.
В последние годы отрасль растениеводства развивалась достаточно динамично, за исключением 2009, 2010 и 2012 годов, когда значительный ущерб развитию отрасли нанесла засуха. Фактическое производство основных сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств республики в 2011 году составило: зерна - 4,9 млн. тонн, что в 7 раз больше показателя 2010 года, сахарной свеклы (фабричной), основной технической культуры, - 1,9 млн. тонн, производство картофеля составило 1,4 млн. тонн и возросло в 2,7 раза при увеличении убранных площадей на 0,1 процента и росте урожайности в 2,7 раза.
Валовый сбор овощей открытого грунта во всех категориях хозяйств увеличился на 34,1 процента. С учетом защищенного грунта в республике собрано 319,3 тыс. тонн овощей, что на 29,8 процента больше показателя 2010 года.
Развитое и стабильное земледелие является основой эффективного и полноценного животноводства. Республика Татарстан отличается значительным потенциалом развития животноводства. Имея высокий уровень плотности поголовья скота и птицы, республика наращивает свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. В хозяйствах всех категорий в 2011 году насчитывается 1,1 млн. голов крупного рогатого скота, в т.ч. 404,2 тыс. коров, 705,7 тыс. голов свиней, 401,4 тыс. голов овец и коз, 15,6 млн. голов птицы.
В 2011 году было произведено (во всех категориях сельхозпроизводителей) 1933 тыс. тонн молока (106,1 процента к уровню 2008 года), 428,0 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе) (109,3 процента к уровню 2008 года), 1145,4 млн. штук яиц (112,5 процента к уровню 2008 года).
В общем объеме производства животноводческой продукции сохраняется высокой доля производства в хозяйствах населения. В 2011 году населением производилось 33 процента мяса, 36,5 процента молока, 26,3 процента яиц (в 2010 году 33,7; 35,1; 26,8 процента соответственно). В расчете на душу населения производство мяса (в убойном весе) и яиц в 2011 году осталось на уровне 2010 года и составило 76 кг и 301 штуку соответственно. Снизилось производство молока на душу населения, которое составило 510 кг (в 2010 году - 512 килограммов).
В сельскохозяйственных организациях в 2011 году производство мяса (скот и птица на убой) возросло на 1,2 процента по сравнению с предыдущим годом, производство яиц - на 0,7 процента, а производство молока снизилось на 2,8 процента. В структуре производства мяса (скот и птица на убой в живом весе) в сельскохозяйственных организациях наибольший удельный вес составляет мясо птицы - 45 процентов, на долю мяса крупного рогатого скота приходится 25,9 процента, свинины - 28,7 процента.
В целом же, имея 2,3 процента сельхозугодий страны, республика производит 5 процентов сельхозпродукции в Российской Федерации.
В республике сформировалась реальная многоукладная экономика. За собственными стратегическими инвесторами и частными компаниями - половина федеральной пашни и скота, самые современные технологии и техника.
В агропромышленном комплексе Республики Татарстан функционируют более 15 тысяч сельхозформирований различных форм собственности и 413,3 тысячи личных подсобных хозяйств.
Результативно работают 40 молокозаводов, 5 мясокомбинатов и более 100 цехов по мясопереработке, 3 сахарных завода, крупный тепличный комбинат "Майский", 10 птицефабрик, в т.ч. ООО "Челны-Бройлер" на 5,5 млн. птиц, ОАО СХП "Юбилейное" на 2,4 млн. птиц, свинокомплексы ООО "Камский бекон" на 220 тыс. голов, ООО "Татмит Агро" на 40,2 тыс. голов, ООО "Авангард" на 61,3 тыс. голов, 14 мегаферм по производству молока.
Важнейшими факторами, определяющими вектор развития сельского хозяйства, стали эффективное использование имеющейся пашни и поголовья скота и птицы, оптимизация затрат за счет внедрения ресурсосберегающих и инновационных технологий, повышение деловой активности сельского населения, поддержка малых форм предпринимательства на селе. Благодаря системной модернизации и обновлению предприятий отрасли удалось стабилизировать и увеличить объемы производства продукции, укрепить статус республики как территории с развитым агропромышленным комплексом.
С началом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы" появилась возможность улучшения развития семейного товарного хозяйства с поддержкой государства. По направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" за 2006-2011 годы выдано более 76 тысяч кредитов на сумму 16,2 млрд. рублей, в т.ч. частным подворьям и гражданам - 12,9 млрд. рублей. На удешевление полученных кредитов выплачены субсидии на сумму 1,4 млрд. рублей.
Для расширения сбыта сельхозпродукции, производимой малыми формами хозяйствования действует Агропромышленный парк в г. Казани. На базе Агропромышленного парка, единственного в России по своим масштабам, создана вся необходимая бизнес-инфраструктура для предоставления услуг как потребителям, так и резидентам этого уникального комплекса. Еще 7 таких парков будут созданы на базе действующих районных потребительских обществ.
Важнейшей проблемой дальнейшего развития предприятий агропромышленного комплекса Республики Татарстан является обеспечение его квалифицированными кадрами. Современное сельскохозяйственное производство с его многоукладной формой собственности предъявляет высокие требования к профессиональному уровню руководителей и специалистов. В республике в целях улучшения качества подготовки специалистов для работы в сельскохозяйственном производстве был сформирован образовательный кластер агропромышленного комплекса, который представляет собой пример взаимовыгодного сотрудничества аграрных учебных учреждений и работодателей - крупных инвесторов и агрофирм. С 2010 года в Республике Татарстан реализуется Программа формирования и развития управленческого потенциала кадрового резерва агропромышленного комплекса республики.
Высокий удельный вес сельского населения в общей численности населения республики обусловил приоритетность в социально-экономической политике комплексного и устойчивого развития сельских территорий, полноценного инфраструктурного обустройства села. Проведению активной социальной политики, максимальному использованию внутренних резервов роста экономики села во многом способствовала последовательная реализация республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы".
С 2003 года в Республике Татарстан реализуется федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858. Согласно программе было предусмотрено финансирование строительства инженерных сетей, объектов соцкультбыта, здравоохранения, жилья и др. С 2006 года в рамках указанной программы стали проводиться мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности.
За 2006-2012 годы на реализацию вышеуказанных мероприятий выделено 6488,491 млн. рублей (в т.ч. из бюджета Российской Федерации - 2684,069 млн. рублей, из бюджета Республики Татарстан - 3804,422 млн. рублей), из них для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов - 5369,826 млн. рублей.
Государственную поддержку с 2006 года по 01.01.2013 получили 8394 семьи. Ввод жилья на 01.01.2013 составил 885,2 тыс. кв. метров (в том числе в 2012 году - 119,4 тыс. кв. метров).
В результате выполнения Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан от 13 марта 2012 года N 466/10 "О порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета Республике Татарстан на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности" по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" и дополнительного соглашения от 19 декабря 2012 года N 2769/10 на 2012 год достигнуты следующие показатели:
мероприятия строительства (приобретения) жилья профинансированы на 1097,133 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 372,725 млн. рублей (100 процентов) и бюджета Республики Татарстан - 724,408 млн. рублей (100 процентов). За 12 месяцев 2012 года введено 119,4 тыс. кв. метров жилья, в том числе 90,8 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов;
мероприятия развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности профинансированы на 202,707 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 68,92 млн. рублей (100 процентов) (водоснабжение - 39,8 млн. рублей, газификация - 11,8 млн. рублей, фельдшерско-акушерские пункты - 17,32 млн. рублей) и из бюджета Республики Татарстан - 133,787 млн. рублей (100 процентов) (водоснабжение - 77,259 млн. рублей, газификация - 22,906 млн. рублей, фельдшерско-акушерские пункты - 33,622 млн. рублей). В целом на мероприятия, предусмотренные федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", планируется направить 450 млн. рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Все 43 сельских района подключены к государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан.
Вместе с тем, несмотря на принятые меры, сохраняются проблемы обеспечения устойчивого экономического развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, негативно отразился на инвестиционном климате в экономике страны, всех регионов и Республики Татарстан в том числе. Как следствие, осложнилось поступательное развитие агропромышленного комплекса республики, возникли серьезные проблемы снижения уровня рентабельности сельскохозяйственного производства и роста "закредитованности" хозяйств, решение которых должно быть учтено в Государственной программе.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан являются:
опережающее сокращение основных производственных фондов по сравнению с их вводом, сокращение и старение парка основных видов сельскохозяйственной техники;
слабые темпы внедрения современных инновационных технологий в растениеводство и животноводство из-за низкой платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей и уровня технической и технологической оснащенности для внедрения инноваций;
недостаточные темпы институциональных преобразований, слабое развитие малых форм предпринимательства в сферах организации производства и первичной переработки;
низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях "закредитованности", недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования;
отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров, что связано с актуальными проблемами социального и экономического характера (отсутствием в сельской местности альтернативной занятости, недостаточной обеспеченностью сельского населения жильем, низким уровнем развития социальной и инженерной инфраструктуры и др.).
2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан до 2020 года
При разработке Государственной программы учитывалась возрастающая роль агропромышленного комплекса в экономике и социальной сфере республики, что определяется:
важностью сельского хозяйства как основной отрасли сельских территорий, которая формирует в значительной мере уровень занятости и доходов сельского населения, влияет на демографические процессы, заселение и освоение сельской местности, выполняя этим важнейшую функцию сохранения территориальной целостности, традиций и культур;
воздействием на улучшение окружающей среды, в том числе на состояние сельскохозяйственных угодий, обеспечение здорового питания, рост продолжительности жизни населения.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, проявится эффект реализации системы мероприятий по повышению устойчивости агропромышленного производства, принятых в последние годы, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями мирового экономического кризиса и вероятностью его второй волны, что определяет риски для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики республики.
Факторами, способствующими росту агропромышленного производства республики, являются:
природно-экономический потенциал для производства конкурентоспособной продукции;
потенциальная емкость агропродовольственного рынка;
институциональные преобразования;
восприимчивость отрасли к внедрению инноваций;
расширение использования программных методов управления и информационно-коммуникационных технологий.
Одновременно факторами, сдерживающими развитие отрасли, выступают:
либерализация рынка энергоресурсов, рост цен на материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
продолжающееся отставание технико-технологического уровня агропромышленного производства;
усиление дифференциации сельскохозяйственных товаропроизводителей по уровню доходов, а также банкротство отдельных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
сохранение отставания социальной инфраструктуры сельских территорий от промышленных центров и городов, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью - от доходов работников других сфер экономики;
падение престижа сельскохозяйственного труда в гражданском обществе.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на необходимости и актуальности достижения значений ее основных показателей (индикаторов), а также индикаторов реализации подпрограмм, включенных в Государственную программу.
С учетом всех факторов основные показатели Государственной программы имеют следующие прогнозные значения:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 121,0 процента, в том числе продукции растениеводства - 121,2 процента, продукции животноводства - 120,8 процента;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 132,7 процента;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 136,0 процента;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 10-15 процентов (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в 2020 году - 21942 рубля.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Государственной программы, ожидаемые конечные результаты, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Переход агропромышленного комплекса Республики Татарстан на инновационный путь развития предусматривает реализацию системы мер, направленных на повышение его конкурентоспособности и кардинальное улучшение социального развития сельских территорий.
В растениеводстве основными направлениями развития будут поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами.
В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц будет обеспечено за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности.
Перспективным направлением развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан является разработка и внедрение энергосберегающих технологий, основанных на принципах бережливости.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.
К основным приоритетам в области агропромышленного комплекса республики следует отнести:
в сфере производства - развитие молочного скотоводства, птицеводства, свиноводства, мясного скотоводства, производства зерна, картофеля, овощей, техническое перевооружение, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий и развитие несельскохозяйственной деятельности в качестве условий сохранения и привлечения трудовых ресурсов;
в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;
в сфере управленческого, научного и кадрового обеспечения - создание необходимых условий для формирования инновационного агропромышленного комплекса.
2. Цели и задачи реализации Государственной программы
Целями Государственной программы являются:
повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;
устойчивое развитие сельских территорий.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Государственную программу:
стимулирование роста производства и переработки основных видов продукции растениеводства;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки;
повышение конкурентоспособности мясного скотоводства;
поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни населения в сельской местности;
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни;
проведение комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 16 июня 2014 г. N 411 в подраздел 3 раздела II настоящей Программы внесены изменения
3. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
индекс производительности труда по крупным и средним предприятиям (добавленная стоимость на одного работника);
доля высокопроизводительных рабочих мест в среднегодовой численности занятого населения;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Цели, задачи, индикаторы оценки Государственной программы приведены в таблице 1.
4. Сроки реализации Государственной программы
Государственную программу предполагается реализовать в 2013-2020 годах.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также целевые программы представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
поддержка закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:
государственная поддержка племенного животноводства;
развитие молочного скотоводства;
развитие овцеводства и козоводства;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:
развитие племенной базы мясного скотоводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой дальнейшее развитие мероприятий в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;
развитие биотехнологий.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности;
энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин);
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы" включает следующие основные мероприятия:
совершенствование управленческого обеспечения реализации Государственной программы;
развитие кадрового обеспечения реализации Государственной программы;
развитие научного обеспечения реализации Государственной программы;
внедрение современных информационных технологий и формирование государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (оказание научно-технических услуг).
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений.
Индикаторами реализации мероприятий указанной подпрограммы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки.
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;
противопаводковые мероприятия.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель;
прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации Государственной программы;
создание новых рабочих мест.
IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей (решение задач) Государственной программы
Правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса в Республике Татарстан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан в сфере развития агропромышленного комплекса.
Меры правового регулирования направлены на решение следующих задач:
определение объема ассигнований за счет средств бюджета Республики Татарстан на финансирование Государственной программы;
установление порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовых форм;
определение комплекса организационных мер по закупке техники, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, запасных частей, семян, вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения с привлечением кредитных ресурсов, бюджетных и собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.
С целью реализации Государственной программы планируется заключение соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о сотрудничестве при реализации Государственной программы и софинансировании мероприятий, разработка порядков предоставления финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан и приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
Для достижения целей и конечных результатов Государственной программы в случае необходимости потребуются ее корректировка с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям.
V. Обоснование выделения подпрограмм и включения их в состав Государственной программы
Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами, в части развития агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объема различных видов сельскохозяйственной продукции.
Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, а также управление реализацией Государственной программы.
Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер, а также на получение высокого синергетического эффекта в целом для экономики Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы составит 104063981,6 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 26206863,5 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 75757827,3 тыс. рублей (в текущих ценах), за счет планируемых к привлечению средств внебюджетных источников - 2099290,8 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы финансирования которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Правительством Республики Татарстан соглашениями.
Для обеспечения своевременного и полного финансирования мероприятий Государственной программы необходимо соблюдать следующие требования:
комплексное планирование развития территорий, в том числе установление функциональных зон, определение планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значений, наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генпланов поселений в соответствии с требованием Градостроительного кодекса Российской Федерации;
оценка инвестиционных проектов исходя из степени обеспечения эффективного взаимодействия малых, средних и крупных форм хозяйствования, включая организации потребительской кооперации, от выращивания до переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;
создание современной инфраструктуры в сельской местности на основе разработанных планов развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (проектно-сметной документации) в местах реализации инвестиционных проектов;
осуществление мероприятий по реструктуризации и оптимизации сети социальной инфраструктуры в сельской местности;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе за счет участия муниципальных образований в различных формах поддержки нуждающихся граждан, проживающих в сельской местности;
степень консолидации финансовых ресурсов для развития сельской инфраструктуры и жилищного строительства с возможным созданием целевого фонда муниципального развития.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы на 2013-2020 годы приведено в таблице 2.
VII. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками
При реализации Государственной программы предпринимаются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам при реализации Государственной программы относятся:
погодно-климатические, биологические риски, связанные с запоздалым или слишком ранним севом, затянувшейся уборкой урожая, плохими условиями хранения продукции, болезни животных и вредители растений, что приводит к прямым потерям продукции, повышению затрат и снижению прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей;
финансово-бюджетные риски, связанные с уменьшением объема бюджетных ассигнований на развитие сельского хозяйства из федерального и республиканского бюджетов;
конкурентные риски, связанные со вступлением России во Всемирную торговую организацию, что в переходном периоде может привести к:
снижению инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;
сокращению рабочих мест, снижению доходов и уровня жизни на селе;
управленческие риски, связанные с качеством управления как на уровне сельского хозяйства в целом, так и на уровне каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя.
При реализации мероприятий Государственной программы предусматривается учет указанных групп рисков путем:
совершенствования и развития механизмов страхования и внедрения инновационных технологий в агропромышленном комплексе;
большей согласованности политики, параметров и процессов экономического развития на федеральном и республиканском уровнях, заключения соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о софинансировании мероприятий Государственной программы;
создания условий для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу, повышения ее конкурентоспособности, обеспечение финансирования в полном объеме мероприятий Государственной программы;
усиления внимания к реализации мероприятий по повышению качества менеджмента и администрирования в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и сельскохозяйственных организациях;
участия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в реализации Плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям Всемирной торговой организации.
VIII. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую отчетность о подготовке и реализации государственных программ, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы, представленной в приложении N 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан готовит до 15 мая года, следующего за отчетным годом, республиканский доклад о ходе и результатах реализации Государственной программы. В республиканском докладе дается оценка хода реализации Государственной программы, ее подпрограмм за прошедший год (по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим итогом). В отношении каждой подпрограммы проводится анализ выполнения намеченных задач, достижения предусмотренных в них значений показателей (индикаторов) и эффективности использования бюджетных средств.
Указанный республиканский доклад представляется в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан и размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, бюджет Республики Татарстан, внебюджетные источники).
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 16 июня 2014 г. N 411 в таблицу 1 настоящей Программы внесены изменения
Таблица 1
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 2 настоящей Программы изложена в новой редакции
Таблица 2
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы"
|
(тыс. рублей) | |||||||||
|
Наименование подпрограммы |
Источник финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Всего по Государственной программе |
всего |
18903325,9 |
21443033,5 |
10292624,5 |
10243385,2 |
10259454,5 |
10368769,0 |
10985876,0 |
11567513,0 |
|
федеральный бюджет* |
11078525,8 |
9854690,3 |
1228268,9 |
1168629,6 |
1785948,9 |
389000,0 |
360000,0 |
341800,0 |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
7821363,1 |
10622139,4 |
8859055,6 |
8902655,6 |
8270255,6 |
9796769,0 |
10442876,0 |
11042713,0 |
|
|
внебюджетные источники |
3437,0 |
966203,8 |
205300,0 |
172100,0 |
203250,0 |
183000,0 |
183000,0 |
183000,0 |
|
|
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
всего |
9646326,2 |
8483085,6 |
2089383,8 |
2092956,8 |
2488074,3 |
3265106,0 |
3764404,0 |
4233997,0 |
|
федеральный бюджет* |
5664617,9 |
4085442,6 |
632883,8 |
636456,8 |
1031574,3 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
3981708,3 |
4397643,0 |
1456500,0 |
1456500,0 |
1456500,0 |
3265106,0 |
3764404,0 |
4233997,0 |
|
|
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
всего |
6404010,4 |
5978482,9 |
1303571,3 |
1280471,1 |
1381832,4 |
1215081,0 |
1166151,0 |
1102129,0 |
|
федеральный бюджет* |
4572089,3 |
4360598,7 |
253815,7 |
230715,5 |
332076,8 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
1831921,1 |
1617884,2 |
1049755,6 |
1049755,6 |
1049755,6 |
1215081,0 |
1166151,0 |
1102129,0 |
|
|
Развитие мясного скотоводства |
всего |
3024,0 |
24522,2 |
8269,4 |
8257,3 |
8297,8 |
68106,0 |
82595,0 |
92141,0 |
|
федеральный бюджет* |
3024,0 |
22522,2 |
269,4 |
257,3 |
297,8 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
2000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
68106,0 |
82595,0 |
92141,0 |
|
|
Поддержка малых форм хозяйствования |
всего |
812261,4 |
635602,8 |
180000,0 |
180000,0 |
180000,0 |
396250,0 |
419650,0 |
446725,0 |
|
федеральный бюджет* |
429058,2 |
468502,8 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
383203,2 |
167100,0 |
180000,0 |
180000,0 |
180000,0 |
396250,0 |
419650,0 |
446725,0 |
|
|
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие |
всего |
351947,0 |
1709193,8 |
1940000,0 |
1940000,0 |
1940000,0 |
1835226,0 |
1966776,0 |
2088321,0 |
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
351947,0 |
1709193,8 |
1940000,0 |
1940000,0 |
1940000,0 |
1835226,0 |
1966776,0 |
2088321,0 |
|
|
Обеспечение реализации Государственной программы |
всего |
304271,0 |
252733,8 |
881500,0 |
881500,0 |
881500,0 |
357400,0 |
380200,0 |
413500,0 |
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
304271,0 |
252733,8 |
881500,0 |
881500,0 |
881500,0 |
357400,0 |
380200,0 |
413500,0 |
|
|
Устойчивое развитие сельских территорий |
всего |
970500,4 |
2749127,0 |
2963300,0 |
2996900,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
|
федеральный бюджет* |
373679,4 |
740692,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
596821,0 |
2008435,0 |
2963300,0 |
2996900,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
|
|
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения |
всего |
410985,5 |
1610285,4 |
926600,0 |
863300,0 |
1025250,0 |
877100,0 |
851600,0 |
836200,0 |
|
федеральный бюджет* |
36057,0 |
176932,0 |
341300,0 |
301200,0 |
422000,0 |
389000,0 |
360000,0 |
341800,0 |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
371491,5 |
467149,6 |
380000,0 |
390000,0 |
400000,0 |
305100,0 |
308600,0 |
311400,0 |
|
|
внебюджетные источники |
3437,0 |
966203,8 |
205300,0 |
172100,0 |
203250,0 |
183000,0 |
183000,0 |
183000,0 |
|
* Средства федерального бюджета планируются к привлечению и будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями.
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка их решения и прогноз развития
Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный и льняной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.
На 1 января 2012 года площадь сельскохозяйственных угодий всех категорий земель составила 4,5 млн. га, или 67 процентов всего земельного фонда республики. Основная доля сельскохозяйственных угодий (4,3 млн. га) приходится на категорию земель сельскохозяйственного назначения. Исторически традиционным для растениеводства республики является производство зерна, картофеля, овощей, сахарной свеклы.
С 2009 по 2012 год на территории Республики Татарстан установились неблагоприятные погодно-климатические условия. Череда засушливых лет обусловила падение показателей сельхозпроизводства, особенно в критическом 2010 году, когда было получено чуть более 660 тыс. тонн зерна.
С 2013 года запланировано постепенное повышение показателей производства основных видов продукции растениеводства. Повышаться показатели будут за счет широкого внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, модернизации материальной базы сельского хозяйства, использования новейших разработок в области питания и защиты растений, элитного семеноводства, повсеместного применения приемов биологизации.
Функционирование в условиях неустойчивого (рискованного) земледелия, с участившимися в последние годы экстремальными погодными явлениями, а также с возрастающим диспаритетом цен между промышленными товарами и сельскохозяйственной продукцией предопределило внедрение инновационных технологий в растениеводстве.
Внедрение системы "мозаики" сортов 15 различных селекционных центров России позволяет смягчить действие периодически наблюдающихся экстремальных погодных условий. В настоящее время 17 процентов посевов зерновых и зернобобовых культур засевается оригинальными и элитными семенами. Большой вклад в интенсивное развитие растениеводства вносит татарстанская селекция. За последние 10 лет было выведено и внедрено 24 сорта полевых культур. Такой подход позволяет исключить посевы семенами массовых репродукций, а часть семян реализовывать за пределы республики.
Современные средства защиты растений применяются на площади более чем 3 млн. га в переводе на однократную обработку, в т.ч.:
против сорняков - более 2 млн. га;
против вредителей и болезней - свыше 600 и 400 тыс. га соответственно.
В сотрудничестве с крупнейшими научными центрами в республике идет разработка и апробация новых препаратов ростостимулирующего и защитного действия.
На базе институтов проходят лабораторные и производственные испытания новейшие разработки в области защиты растений: антидоты, микроудобрения в хелатной форме, микроэлементарные биологически активные комплексы, биостимуляторы на основе кремния, экстракты различных растений, другие эффекторы.
Также в растениеводстве планируется проводить оптимизацию структуры посевных площадей и осваивать научно обоснованные севообороты. Будут использованы наиболее рациональные схемы размещения сельскохозяйственных культур по лучшим предшественникам, что позволит более эффективно использовать землю, машины и оборудование.
Предусматривается, что рациональная структура будет включать 400 тыс. га под парами (12-13 процентов от площади пашни), 1080 тыс. га под кормовыми культурами (из расчета 1,3-1,5 га на 1 условную голову скота), 1650 тыс. га под зерновыми культурами (из которых озимые должны составлять до 50 процентов). Структура кормового клина будет состоять на 55 процентов из многолетних трав, 28-30 процентов однолетних трав и кормосмесей, 15-17 процентов кукурузы.
Дальнейшее повышение эффективности производства продукции растениеводства невозможно без внедрения современных агротехнических мероприятий. Планируется сократить число агротехнических приемов на основе их совмещения в комбинированных агрегатах, а также организовать поточное выполнение операций в рамках отдельных технологических стадий. Внедрение в производство комбинированных широкозахватных посевных и почвообрабатывающих комплексов позволит снизить затраты на производство и будет способствовать сохранению продуктивной влаги.
Основу повышения урожайности составляет расширение использования высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, устойчивых к полеганию, болезням и вредителям. В связи с этим повышенное внимание при реализации подпрограммы будет уделено развитию элитного семеноводства.
II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
2. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы - стимулирование роста производства и переработки основных видов продукции растениеводства.
Для достижения указанной цели необходимо увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства на основе:
внедрения в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;
внедрения новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;
прогрессивных технологий, достижений науки и передового опыта для полного обеспечения потребности в семенах сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом необходимого страхового и переходящего фонда;
технического переоснащения хозяйств, применения энергосберегающих и мелиоративных технологий при производстве овощей;
развития системы страхования и кредитования, способствующей устойчивому развитию растениеводства и снижению рисков.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства:
зерновых и зернобобовых - до 5200 тыс. тонн;
льноволокна и пеньковолокна - до 1,35 тыс. тонн;
сахарной свеклы - до 2100 тыс. тонн;
картофеля - до 1500 тыс. тонн;
овощей открытого грунта - до 265,5 тыс. тонн;
плодово-ягодной продукции - до 23,1 тыс. тонн;
подсолнечника - до 43,2 тыс. тонн;
рапса - до 122,1 тыс. тонн;
сои - до 0,2 тыс. тонн;
муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 251,1 тыс. тонн;
крупы - до 14,3 тыс. тонн;
хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 8,5 тыс. тонн;
масла растительного нерафинированного и его фракций - до 102,6 тыс. тонн;
сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 187 тыс. тонн;
плодоовощных консервов - до 161,7 млн. усл. банок;
доведение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, до 20 процентов;
сохранение:
площади закладки многолетних насаждений в пределах 0,2 тыс. гектаров;
удельного веса застрахованных посевов в общей площади сельскохозяйственных культур в пределах 40 процентов.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий, приведенных в таблице 3.
1. Мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
За счет проведения мероприятий по развитию элитного семеноводства удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составит 20 процентов к 2020 году.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
С этой целью предусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).
Субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений (по утвержденному Кабинетом Министров Республики Татарстан перечню) предполагается предоставлять для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими региональных систем земледелия.
2. Мероприятие "Поддержка закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями"
Реализация мероприятия по поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями направлена на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается сохранение закладки многолетних насаждений на уровне 0,2 тыс. гектаров в год.
В целях реализации указанного мероприятия предусмотрена государственная поддержка в виде субсидирования части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленная на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.
Субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
3. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на переработку и логистическое обеспечение производства продукции растениеводства и другие направления, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
В рамках мероприятия предусматриваются:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан;
организациям агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4. Мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"
Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается сохранение удельного веса застрахованных посевов в общей площади сельскохозяйственных культур.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).
5. Мероприятие "Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"
Реализация мероприятия направлена на вовлечение в севооборот почв с нарушенным покровом, уменьшение доли кислых и деградированных почв, уменьшение степени эродированности почв.
В рамках осуществления мероприятия по повышению плодородия почв и вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот предусматривается увеличение производства:
зерновых и зернобобовых - до 5200 тыс. тонн;
льноволокна и пеньковолокна - до 1,35 тыс. тонн;
сахарной свеклы - до 2100 тыс. тонн;
картофеля - до 1500 тыс. тонн;
овощей открытого грунта - до 265,5 тыс. тонн;
плодово-ягодной продукции - до 23,1 тыс. тонн;
подсолнечника - до 43,2 тыс. тонн;
рапса - до 122,1 тыс. тонн;
сои - до 0,2 тыс. тонн.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на:
известкование кислых почв;
приобретение минеральных и органических удобрений.
6. Разработка экономически значимых подпрограмм Республики Татарстан
В рамках Государственной программы планируется разработка следующих экономически значимых для Республики Татарстан подпрограмм:
"Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте";
"Развитие свеклосахарного производства";
"Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения".
Экономически значимая подпрограмма "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте" направлена на создание условий для устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте, повышение его эффективности и круглогодичное обеспечение овощами населения республики, повышение конкурентоспособности овощей, произведенных на территории республики.
Экономически значимая подпрограмма "Развитие свеклосахарного производства" направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.
Экономически значимая подпрограмма "Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения" направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства.
Финансирование вышеуказанных экономически значимых для Республики Татарстан подпрограмм предусматривается за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан по результатам отбора экономически значимых подпрограмм в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными и республиканскими нормативными актами.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы и его обоснование
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 36063333,7 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 12050975,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 24012358,3 тыс. рублей (в текущих ценах).
При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства продукции растениеводства;
себестоимость продукции растениеводства и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Необходимость государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 4.
Правила предоставления и размер указанных субсидий определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
конкурентные риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции при вступлении России во Всемирную торговую организацию.
Таблица 3
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013-2020 годы
Цель подпрограммы - стимулирование роста производства и переработки основных видов продукции растениеводства
|
Наименование задачи |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
||||||||
|
2012 (базовый) год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства |
Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зерновых и зернобобовых |
3200 |
4300 |
4400 |
4500 |
4600 |
4700 |
4800 |
5000 |
5200 |
|||
|
льноволокна и пеньковолокна |
1 |
1 |
1,05 |
1,1 |
1,15 |
1,2 |
1,25 |
1,3 |
1,35 |
|||
|
сахарной свеклы |
2010,8 |
1750 |
1800 |
1850 |
1900 |
1950 |
2000 |
2050 |
2100 |
|||
|
картофеля |
1376,4 |
1200 |
1250 |
1300 |
1350 |
1400 |
1450 |
1500 |
1500 |
|||
|
овощи открытого грунта |
245 |
265 |
264,5 |
264,5 |
265,6 |
265,6 |
265,5 |
265,5 |
265,5 |
|||
|
плодово-ягодная продукция |
22,3 |
22,4 |
22,9 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
|||
|
масличные культуры, в т.ч.: подсолнечник |
35,8 |
36,6 |
37,5 |
38,4 |
39,3 |
40,3 |
41,2 |
42,3 |
43,2 |
|||
|
рапс |
101 |
103,4 |
105,9 |
108,4 |
111 |
113,7 |
116,4 |
119,2 |
122,1 |
|||
|
соя |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
|||
|
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них, тыс. тонн |
241 |
244,1 |
245,1 |
245,6 |
246,1 |
247,3 |
248,6 |
249,8 |
251,1 |
||
|
Производство крупы, тыс. тонн |
13,3 |
13,6 |
13,7 |
13,8 |
13,9 |
14 |
14,1 |
14,2 |
14,3 |
|||
|
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, тыс. тонн |
2,8 |
3 |
3,1 |
3,4 |
3,7 |
4,2 |
5,6 |
7,1 |
8,5 |
|||
|
Производство масла растительного нерафинированного и его фракций, тыс. тонн |
84,2 |
93,4 |
94,6 |
95,8 |
97,1 |
98,6 |
99,5 |
101,4 |
102,6 |
|||
|
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии, тыс. тонн |
149,6 |
152,4 |
155,9 |
159,3 |
162,8 |
166,3 |
180,1 |
183,5 |
187 |
|||
|
Производство плодоовощных консервов, млн. усл. банок |
127,5 |
132,2 |
136,2 |
140,3 |
144,5 |
148,5 |
152,8 |
157,3 |
161,7 |
|||
|
Развитие элитного семеноводства |
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, % |
18 |
18 |
19 |
19 |
19 |
19 |
20 |
20 |
20 |
||
|
Поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями |
Площадь закладки многолетних насаждений, тыс. гектаров |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
||
|
Управление рисками в подотраслях растениеводства |
Удельный вес застрахованных посевов в общей площади сельскохозяйственных культур, % |
46,6 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 4 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 4
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
|
(тыс. рублей) | ||||||||||
|
Наименование задачи |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства |
Итого по подпрограмме |
всего |
9646326,2 |
8483085,6 |
2089383,8 |
2092956,8 |
2488074,3 |
3265106,0 |
3764404,0 |
4233997,0 |
|
федеральный бюджет* |
5664617,9 |
4085442,6 |
632883,8 |
636456,8 |
1031574,3 |
* |
* |
* |
||
|
бюджет Республики Татарстан |
3981708,3 |
4397643,0 |
1456500,0 |
1456500,0 |
1456500,0 |
3265106,0 |
3764404,0 |
4233997,0 |
||
|
Развитие элитного семеноводства, в том числе: |
федеральный бюджет* |
23915,4 |
50399,7 |
38110,6 |
36448,9 |
38718,1 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
20000,0 |
39200,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
141000,0 |
150000,0 |
161000,0 |
||
|
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян |
федеральный бюджет* |
23915,4 |
50399,7 |
38110,6 |
36448,9 |
38718,1 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
20000,0 |
39200,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
141000,0 |
150000,0 |
161000,0 |
||
|
Поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями, в том числе: |
федеральный бюджет* |
9000,0 |
3363,2 |
7458,9 |
5996,0 |
5799,0 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
6000,0 |
2250,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
6300,0 |
6400,0 |
6400,0 |
||
|
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями |
федеральный бюджет* |
9000,0 |
3363,2 |
7458,9 |
5996,0 |
5799,0 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
6000,0 |
2250,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
6300,0 |
6400,0 |
6400,0 |
||
|
Субсидирование на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей |
федеральный бюджет* |
1001,3 |
2129,6 |
2413,7 |
2318,9 |
2857,1 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
700,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
- |
- |
- |
||
|
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, в том числе: |
федеральный бюджет |
4205649,8 |
2612472,7 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
301800,0 |
244307,5 |
180000,0 |
180000,0 |
180000,0 |
641897,0 |
848366,0 |
1179074,0 |
||
|
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
федеральный бюджет* |
2343556,3 |
971495,5 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
161800,0 |
100892,8 |
100000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
45978,0 |
48364,0 |
50877,0 |
||
|
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
федеральный бюджет* |
1862093,5 |
1640977,2 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
140000,0 |
143414,7 |
80000,0 |
80000,0 |
80000,0 |
595919,0 |
800002,0 |
1128197,0 |
||
|
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства |
федеральный бюджет* |
171282,7 |
191715,1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
114188,5 |
127900,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
156000,0 |
158000,0 |
160000,0 |
||
|
Субсидии на развитие льняного комплекса |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
46000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства |
федеральный бюджет* |
92780,0 |
48694,5 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
371000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Субсидии на приобретение минеральных и органических удобрений |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
468041,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с обработкой территорий против особо опасных вредителей |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
6273,1 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
- |
- |
- |
||
|
Субсидии на известкование кислых почв |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
290400,0 |
261400,0 |
290000,0 |
290000,0 |
290000,0 |
610000,0 |
652000,0 |
696000,0 |
||
|
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
федеральный бюджет* |
1160988,7 |
1176667,8 |
584900,6 |
591693,0 |
984200,1 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
1308995,1 |
3668812,4 |
800000,0 |
800000,0 |
800000,0 |
1709909,0 |
1949638,0 |
2031523,0 |
||
|
Субсидии на поддержку растениеводства |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
1100583,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
* Средства федерального бюджета планируются к привлечению и будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями.
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня, 25 октября 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка их решения и прогноз развития
Животноводство - приоритетная отрасль агропромышленного комплекса Республики Татарстан, основными направлениями которой являются молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство, овцеводство и козоводство, коневодство. Результаты функционирования данной отрасли определяют объемы и качество обеспечения населения высокоценными продуктами питания и имеют первостепенное значение для повышения уровня жизни населения Республики Татарстан.
За последние годы по причине засушливых сезонов 2009-2011 годов численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств уменьшилась. Так, по итогам 2011 года численность крупного рогатого скота по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 2,2 процента, в том числе коров - на 8 процентов, свиней - на 10 процентов, от уровня соответствующего периода 2008 года - на 1 процент, в том числе коров - на 2,1 процента, свиней - на 8,6 процента.
Вместе с тем численность птицы во всех категориях хозяйств постепенно увеличивается. По итогам 2011 года численность птиц по сравнению с уровнем 2005 года увеличилась на 53,6 процента, с уровнем соответствующего периода 2008 года - на 17,7 процента.
В 2011 году было произведено (во всех категориях сельхозтоваропроизводителей) 1933 тыс. тонн молока (106,1 процента к уровню 2008 года), 427,5 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе) (109,2 процента к уровню 2008 года), 1145 млн. штук яиц (112,3 процента к уровню 2008 года).
Молочное скотоводство - одна из основных подотраслей сельского хозяйства. Республика Татарстан по производству молока занимает лидирующую позицию среди субъектов Российской Федерации. В 2011 году в республике впервые продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях достигла 4750 килограммов.
Доля Республики Татарстан в производстве молока составляет 6,1 процента общего объема производства молока в России. Темпы прироста производства молока устойчиво превышают средние темпы прироста производства молока в регионах Российской Федерации.
Стабильный рост производства молока в республике происходит с 2001 года в среднем по 3,8 процента в год, а в последние три года значительное увеличение производства молока достигнуто за счет крупных инвестиций в развитие животноводства в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы". Активно реализуются более 20 инвестиционных проектов по строительству молочных и мясных комплексов.
В настоящее время республиканское сельское хозяйство полностью обеспечивает жителей Республики Татарстан молочной продукцией. Уровни фактического производства молока на одного жителя являются одними из самых высоких в стране и составляют 150,1 процента от нормы Российской академии медицинских наук. Динамичное развитие молочного скотоводства в последние годы позволяет вывозить до 20 процентов произведенного молока в другие регионы Российской Федерации.
Республика Татарстан имеет благоприятные природные и экономические условия для развития овцеводства и козоводства. Дешевыми источниками кормов служат естественные пастбища и сенокосы, площади которых составляют 1058 тыс. гектаров, или 22 процента от всех сельскохозяйственных угодий.
В последние годы поголовье овец и коз в Республике Татарстан оставалось стабильным (на уровне около 395 тыс. голов).
В Республике Татарстан повышенное внимание уделялось развитию подотрасли коневодства в различных направлениях (рабочепользовательное, продуктивное, племенное, спортивное). В республике происходили процессы перераспределения поголовья лошадей между организациями различных форм собственности. На начало 2012 года поголовье лошадей во всех категориях хозяйств составляло 33,5 тыс. голов. В настоящее время имеется два конезавода, три государственные заводские конюшни, 9 племенных конеферм, 18 конноспортивных школ (клубов), 9 крупных ипподромов и 5 реабилитационных центров по иппотерапии.
По оценкам, потери из-за неэффективного производства на сельскохозяйственных предприятиях республики составляют 2,7 млрд. рублей ежегодно. Для решения этой проблемы была принята Программа бережливого производства в молочном скотоводстве в хозяйствах Республики Татарстан на 2012-2014 годы. Будет продолжено внедрение в отрасли основных принципов бережливого производства (приоритет заказчика, создание благоприятных условий для работников, решение вопросов на производственной площадке).
Высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость животноводства при свободных ценах на энергоносители привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мероприятий по стабилизации и ускоренному развитию отрасли животноводства.
Дальнейшее повышение эффективности отрасли будет связано с развитием племенного животноводства, улучшением селекционно-племенной работы, укреплением кормовой базы, развитием производства на принципах бережливости, внедрением инновационных разработок и технологий и обеспечением отрасли трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами, проведением противоэпизоотических и других необходимых мероприятий.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
дальнейшее повышение инвестиционного потенциала молочного скотоводства;
повышение инвестиционного потенциала подотраслей мясного животноводства;
обновление производственной базы - строительство, реконструкция и модернизация предприятий;
освоение новых ресурсосберегающих и наукоемких технологий производства и переработки мясосырья, экологически безопасной утилизации отходов животноводства, а также качественное улучшение кормовой базы;
дальнейшее развитие производства на принципах бережливости;
обеспечение благополучия территории Республики Татарстан по особо опасным болезням животных.
2. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы - создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства и переработки продукции молочного и мясного животноводства, птицеводства;
развитие социально значимых отраслей животноводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства:
скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 540 тыс. тонн;
молока - до 2,3 млн. тонн;
яиц - до 1300 млн. штук;
сыров и сырных продуктов - до 34,7 тыс. тонн;
сливочного масла - до 23,8 тыс. тонн;
увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 28,5 тыс. голов;
сохранение:
охвата исследованиями на африканскую чуму свиней поголовья восприимчивых животных на уровне 0,5 процента количества проведенных исследований от поголовья свиней;
выявляемости возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Татарстан на уровне 0 процентов положительных проб от общего количества исследований;
ежегодного увеличения производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий, приведенных в таблице 5.
1. Мероприятие "Государственная поддержка племенного животноводства"
Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются: развитие селекционно-генетических центров; интенсификация производства высококачественной племенной продукции; внедрение инноваций в селекционную работу, направленную на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка; увеличение доли племенного скота в общем поголовье.
Субсидии из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся в стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка.
2. Мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
Реализация мероприятия направлена на повышение рентабельности производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для расширенного воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока и его качества.
Субсидии из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 килограмм товарного молока соответствующего качества.
Порядок и сроки субсидирования из федерального бюджета будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
3. Мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"
Реализация мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
Субсидии из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на содержание маточного поголовья овец и коз предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям.
4. Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"
Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
Предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий.
5. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан;
организациям агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 года прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
6. Мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"
Реализация мероприятия по управлению рисками в подотрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального и регионального бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот; мелкий рогатый скот (козы, овцы); свиньи; лошади; кролики, пушные звери; птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры; семьи пчел.
7. Разработка экономически значимых подпрограмм Республики Татарстан
В рамках Государственной программы планируется разработка следующих экономически значимых подпрограмм Республики Татарстан:
"Развитие молочного скотоводства";
"Развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров";
"Развитие глубокой переработки продукции свиноводства";
"Развитие переработки и сбыта продукции животноводства".
Экономически значимая подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" направлена на повышение рентабельности производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для расширенного воспроизводства в скотоводстве.
Экономически значимая подпрограмма "Развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров" направлена на выведение и совершенствование племенного поголовья "материнских" и "отцовских" специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка.
Экономически значимая подпрограмма "Развитие глубокой переработки продукции свиноводства" направлена на наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.
Экономически значимая подпрограмма "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства" направлена на создание условий для формирования продовольственных цепочек, региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
Финансирование вышеуказанных экономически значимых подпрограмм Республики Татарстан предусматривается за счет средств бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета по результатам отбора экономически значимых подпрограмм в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными нормативными актами.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы и его обоснование
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 19831729,1 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 9749296,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 10082433,1 тыс. рублей (в текущих ценах).
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока и его качества во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств бюджета Республики Татарстан для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм товарного молока соответствующего качества.
Финансовая поддержка племенного животноводства из бюджета республики необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, чипирования, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из бюджета республики позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности на ведущих племенных заводах и в репродукторах, поставляющих племенную продукцию в различные регионы страны, тем самым оказывая большое влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе.
Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
Выделение средств позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз, увеличить маточное поголовье овец и коз на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по увеличению продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 6.
Правила предоставления и размер указанных субсидий определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся финансово-бюджетные риски, связанные с неполным финансированием мероприятий Государственной программы, отсутствием прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья сельскохозяйственных животных; биологические риски, связанные с возникновением и распространением заразных болезней животных на территории Республики Татарстан; конкурентные риски, связанные с присоединением России к Всемирной торговой организации и расширением Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающим все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций путем создания условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций путем согласования интересов каждого из них;
создание современных лабораторий, поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий для инвесторов в целях строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
Таблица 5
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013-2020 годы
Цель подпрограммы - создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки
|
Наименование задачи |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
||||||||
|
2012 (базовый) год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Увеличение объемов производства и переработки продукции молочного и мясного животноводства, птицеводства |
Развитие молочного скотоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан |
Производство молока в хозяйствах всех категорий, млн. тонн |
1,888 |
1,960 |
1,963 |
1,984 |
2,015 |
2,066 |
2,090 |
2,232 |
2,335 |
|
Племенное животноводство |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), млн. тонн |
0,456 |
0,440 |
0,455 |
0,470 |
0,496 |
0,507 |
0,518 |
0,529 |
0,540 |
||
|
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, тыс. тонн |
14,2 |
14,4 |
2,1 |
2,7 |
3,6 |
0,9 |
1,1 |
1,2 |
1,4 |
||
|
Производство яйца, млн. штук |
1120,2 |
1100 |
1150 |
1180 |
1200 |
1230 |
1250 |
1270 |
1300 |
|||
|
Производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн |
31,5 |
33,1 |
33,1 |
33,5 |
33,6 |
33,7 |
34,1 |
34,4 |
34,7 |
|||
|
Производство масла сливочного, тыс. тонн |
21,7 |
22,5 |
22,5 |
22,6 |
22,9 |
23 |
23,3 |
23,5 |
23,8 |
|||
|
Развитие социально значимых отраслей животноводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения |
Развитие овцеводства и козоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан |
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
23,0 |
25,1 |
25,5 |
26,0 |
26,4 |
26,9 |
27,4 |
27,8 |
28,5 |
|
Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных и птиц |
Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий
Управление рисками в подотраслях животноводства |
Охват исследованиями на африканскую чуму свиней поголовья восприимчивых животных, процент количества проведенных исследований от поголовья свиней |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
|
Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Татарстан, процент положительных проб от общего количества исследований |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 6
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
|
(тыс. рублей) | ||||||||||
|
Наименование задачи |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Итого по подпрограмме |
всего |
6404010,4 |
5978482,9 |
1303571,3 |
1280471,1 |
1381832,4 |
1215081,0 |
1166151,0 |
1102129,0 |
|
федеральный бюджет* |
4572089,3 |
4360598,7 |
253815,7 |
230715,5 |
332076,8 |
* |
* |
* |
||
|
бюджет Республики Татарстан |
1831921,1 |
1617884,2 |
1049755,6 |
1049755,6 |
1049755,6 |
1215081,0 |
1166151,0 |
1102129,0 |
||
|
Увеличение объемов производства и переработки продукции молочного и мясного животноводства, птицеводства |
Развитие молочного скотоводства, в том числе: |
федеральный бюджет* |
851694,1 |
476574,4 |
140620,3 |
129647,7 |
220558,7 |
* |
* |
* |
|
бюджет Республики Татарстан |
572960,5 |
367483,1 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
354775,0 |
378900,0 |
396329,0 |
||
|
субсидии на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока |
федеральный бюджет* |
851694,1 |
476574,4 |
140620,3 |
129647,7 |
220558,7 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
572960,5 |
367483,1 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
354775,0 |
378900,0 |
396329,0 |
||
|
Племенное животноводство, в том числе: |
федеральный бюджет* |
162638,2 |
77703,8 |
113195,4 |
101067,8 |
111518,1 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
310000,0 |
296500,0 |
370555,6 |
370555,6 |
370555,6 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
||
|
субсидии на поддержку племенного животноводства |
федеральный бюджет* |
162638,2 |
77703,8 |
113195,4 |
101067,8 |
111518,1 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
310000,0 |
296500,0 |
370555,6 |
370555,6 |
370555,6 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
||
|
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с разведением племенных лошадей |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
7810,6 |
8310,6 |
4200,0 |
4200,0 |
4200,0 |
- |
- |
- |
||
|
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных заготовительно-потребительских кооперативов, заготовительных организаций и предприятий по закупке и реализации мяса, шерсти и кожевенного сырья |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
12000,0 |
21400,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
* |
* |
* |
||
|
Субсидии в связи с удорожанием кормов |
федеральный бюджет* |
416537,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
120930,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, в том числе: |
федеральный бюджет* |
2956466,9 |
3774288,1 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
340000,0 |
290792,5 |
240000,0 |
240000,0 |
240000,0 |
402518,0 |
324958,0 |
237800,0 |
||
|
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
федеральный бюджет* |
791196,0 |
361873,5 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
70000,0 |
45437,7 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
65322,0 |
68196,0 |
71060,0 |
||
|
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
федеральный бюджет* |
2165270,9 |
3412414,6 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
270000,0 |
245354,8 |
190000,0 |
190000,0 |
190000,0 |
337196,0 |
256762,0 |
166740,0 |
||
|
Развитие социально значимых отраслей животноводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения |
Субсидии на возмещение части затрат по развитию овцеводства и козоводства |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
бюджет Республики Татарстан |
10399,9 |
- |
- |
- |
- |
61000,0 |
62000,0 |
64000,0 |
||
|
Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных и птиц |
Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий, в том числе: |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
бюджет Республики Татарстан |
96972,8 |
56398,0 |
35000,0 |
35000,0 |
35000,0 |
35788,0 |
38293,0 |
41000,0 |
||
|
мероприятия по ветеринарно-санитарному оздоровлению |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
96972,8 |
56398,0 |
35000,0 |
35000,0 |
35000,0 |
35788,0 |
38293,0 |
41000,0 |
||
|
Управление рисками в подотраслях животноводства, в том числе: |
федеральный бюджет* |
28600,5 |
32032,4 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
19067,0 |
21400,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
11000,0 |
12000,0 |
13000,0 |
||
|
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства |
федеральный бюджет* |
28600,5 |
32032,4 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
19067,0 |
21400,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
11000,0 |
12000,0 |
13000,0 |
||
|
Мероприятия по предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Республики Татарстан |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
10000,0 |
22000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства |
федеральный бюджет* |
156152,0 |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
231980,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Субсидии на содержание коров в личных подсобных хозяйствах |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
222000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Субсидии на приобретение кормов |
федеральный бюджет* |
- |
|
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
50000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Субсидии на поддержку животноводства |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
99800,0 |
261600,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
- |
- |
- |
||
* Средства федерального бюджета планируются к привлечению и будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка их решения и прогноз развития
В Республике Татарстан проводится целенаправленная работа по развитию мясного скотоводства. Переход к рыночной экономике предопределил первоочередное развитие мясного скотоводства, отличающегося меньшей энерго- и трудоемкостью. Развитие мясного скотоводства позволяет решить проблему увеличения производства говядины высокого качества при относительно малых капиталовложениях и затратах труда.
Республика Татарстан имеет благоприятные природные и экономические условия для развития мясного скотоводства. В республике поголовье скота мясных пород формируется в двух направлениях:
поглотительное скрещивание существующих молочных коров производителями мясных пород в хозяйствах, специализирующихся на производстве мяса крупного рогатого скота;
создание специализированных хозяйств по разведению мясного скота.
В республике сконцентрировано достаточное количество поголовья крупного рогатого скота и создана прочная кормовая база. Имеется много отходов зерновой и перерабатывающей промышленности. Дешевыми источниками кормов служат естественные пастбища и сенокосы, площади которых составляют 1010 тыс. гектаров, или 22 процента от всех сельскохозяйственных угодий.
По итогам 2011 года рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород по отношению к 2008 году составил 16,3 тыс. голов. Но достигнутый уровень отдельных показателей развития мясного скотоводства является недостаточным с позиций обеспечения населения соответствующими продуктами питания. В частности, за 2008-2012 годы производство мяса во всех категориях хозяйств осталось на уровне 158 тыс. тонн.
Достижение цели подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 25,6 тыс. голов до 50,8 тыс. голов, или в 1,9 раза.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
дальнейшее повышение инвестиционного потенциала мясного скотоводства;
обновление производственной базы - строительство, реконструкция и модернизация предприятий;
дальнейшее развитие производства на принципах бережливости.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимы увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, а также внедрение новых технологий их содержания и кормления.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволяют достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленной цели и решение задач обеспечат создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволят увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, с 25,6 тыс. голов в 2012 году до 50,8 тыс. голов в 2020 году, или в 1,9 раза.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий, приведенных в таблице 7.
1. Мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"
Реализация мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан предполагается предоставлять:
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственном племенном регистре, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение племенного молодняка; содержание маточного поголовья по системе "корова - теленок".
2. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства"
Реализация мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
3. Разработка экономически значимой подпрограммы Республики Татарстан
В рамках Государственной программы планируется разработка экономически значимой подпрограммы Республики Татарстан, направленной на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
Финансирование экономически значимой подпрограммы Республики Татарстан предусматривается за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан по результатам отбора экономически значимых подпрограмм в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными и республиканскими нормативными актами.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы и его обоснование
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 295212,7 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 26370,7 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 268842,0 тыс. рублей (в текущих ценах).
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства необходима для внедрения инноваций в селекционно-племенную работу, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Поддержка будет направлена на реализацию следующих основных мероприятий: содержание маточного поголовья по системе "корова - теленок"; приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы).
В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 50,8 тыс. голов.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 8.
Правила предоставления и размер указанных субсидий определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся биологические риски, связанные с возникновением и распространением заразных болезней животных на территории Республики Татарстан; финансово-бюджетные риски, связанные с уменьшением объема бюджетных ассигнований на развитие сельского хозяйства из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, отсутствием прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных; конкурентные риски, связанные со вступлением России во Всемирную торговую организацию.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий, создание условий для скорейшего перевода мясного скотоводства на новую технологическую основу, повышение уровня его конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках.
Таблица 7
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" на 2013-2020 годы
Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
|
Наименование задачи |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
||||||||
|
2012 (базовый) год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления |
Развитие племенной базы мясного скотоводства
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
25,6 |
33,1 |
33,5 |
35,5 |
38,3 |
41,2 |
44,3 |
47,5 |
50,8 |
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 8 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 8
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"
|
(тыс. рублей) | ||||||||||
|
Наименование задачи |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления |
Итого по подпрограмме |
всего |
3024,0 |
24522,2 |
8269,4 |
8257,3 |
8297,8 |
68106,0 |
82595,0 |
92141,0 |
|
федеральный бюджет* |
3024,0 |
22522,2 |
269,4 |
257,3 |
297,8 |
* |
* |
* |
||
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
2000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
68106,0 |
82595,0 |
92141,0 |
||
|
Развитие племенной базы мясного скотоводства, в том числе: |
федеральный бюджет* |
3024,0 |
275,9 |
269,4 |
257,3 |
297,8 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
- |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
36500,0 |
42400,0 |
38400,0 |
||
|
субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления |
федеральный бюджет* |
3024,0 |
275,9 |
269,4 |
257,3 |
297,8 |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
- |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
25000,0 |
30000,0 |
25000,0 |
||
|
субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок" |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
- |
- |
- |
- |
11500,0 |
12400,0 |
13400,0 |
||
|
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства, в том числе: |
федеральный бюджет* |
- |
22246,3 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
2000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
31606,0 |
40195,0 |
53741,0 |
||
|
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства |
федеральный бюджет* |
|
22246,3 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
2000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
31606,0 |
40195,0 |
53741,0 |
||
* Средства федерального бюджета планируются к привлечению и будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями.
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка их решения и прогноз развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Республики Татарстан, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек). Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В Республике Татарстан насчитывается 5,7 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и 413,3 тысячи личных подсобных хозяйств граждан, которые производят 37 процентов от общего объема молока и 33 процента объема мяса. Малыми формами хозяйствования производится около половины валовой сельскохозяйственной продукции республики.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. В 2012 году количество начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, увеличилось до 165 хозяйств, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - до 189, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими и фермерскими хозяйствами, - до 54 тыс. гектаров.
В республике активно развиваются высокотехнологичные семейные фермы. На 1 января 2012 года насчитывалось порядка 400 действующих технологичных семейных ферм различной направленности, из них около половины - молочного направления.
Расширению сбыта сельхозпродукции, производимой малыми формами хозяйствования, способствует действующий Агропромышленный парк. Цель его создания - поддержка предпринимательской деятельности республиканских сельхозтоваропроизводителей, обеспечение их необходимой материально-технической базой для реализации, а также хранения и переработки сельхозпродукции. На базе Агропромышленного парка, единственного в России по своим масштабам, создана вся необходимая бизнес-инфраструктура для предоставления услуг как потребителям, так и резидентам этого уникального комплекса. Еще 7 таких парков будут образованы на базе действующих районных потребительских обществ.
С 2007 года в республике действует программа государственной поддержки предпринимательства "Гарантийный фонд обеспечения исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства в Республике Татарстан". Указанную программу реализует Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан и Государственная некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" совместно с банками, действующими на территории республики.
Программа создана в целях повышения доступа к получению банковских кредитов субъектами малого предпринимательства, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, у которых недостаточно залогового обеспечения.
Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности (учитывая их серьезный вклад в экономику отрасли) является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий в Республике Татарстан.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, федеральными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств и будет реализована согласно установленным приоритетам государственной политики.
В особом приоритете останется развитие высокотехнологичных семейных ферм, частных подворий, крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых содержится треть поголовья скота Республики Татарстан.
2. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Цели подпрограммы - поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности и повышения эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация поставленной задачи позволит увеличить:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - на 1466 единиц;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - на 885 единиц;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, - до 56,9 тыс. гектаров.
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведены в таблице 9.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"
В рамках мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь образуемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с установленными правилами распределения и предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Мероприятие направлено на оказание единовременной помощи начинающим фермерам для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение 1 грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.
2. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
За счет гранта могут осуществляться разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж; приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
3. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на увеличение производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются постановлением Правительства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы и его обоснование
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 3250489,2 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 897561,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2352928,2 тыс. рублей (в текущих ценах).
Необходимость государственной поддержки развития малых форм хозяйствования обусловлена тем, что эти формы обеспечивают устойчивость развития сельских территорий и занятость сельского населения. Финансирование запланированных мероприятий в полном объеме позволит внести существенный вклад в достижение основных показателей (индикаторов) реализации Государственной программы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 10.
Правила предоставления и размер указанных субсидий определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации подпрограммы являются:
нецелевое использование полученных средств на поддержку реализации подпрограммных мероприятий;
превышение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
информирование фермеров об условиях предоставления субсидий и мерах ответственности за их нецелевое использование;
распределение субсидий на конкурсных условиях, которые обеспечивают равный доступ всем заинтересованным фермерам, открытость результатов конкурсов и возможности общественного контроля;
осуществление мер ведомственного мониторинга и контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
Таблица 9
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013-2020 годы
Цель подпрограммы - поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни населения в сельской местности
|
Наименование задачи |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
||||||||
|
2012 (базовый) год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
Поддержка начинающих фермеров |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц |
165 |
157 |
164 |
145 |
155 |
190 |
200 |
220 |
235 |
|
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц |
189 |
100 |
100 |
110 |
110 |
115 |
115 |
115 |
120 |
||
|
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам, тыс. гектаров |
54 |
54,6 |
55,4 |
56,1 |
56,9 |
56,9 |
56,9 |
56,9 |
56,9 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 10 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 10
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"
|
(тыс. рублей) | ||||||||||
|
Наименование задачи |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
Итого по подпрограмме |
всего |
812261,4 |
635602,8 |
180000,0 |
180000,0 |
180000,0 |
396250,0 |
419650,0 |
446725,0 |
|
федеральный бюджет* |
429058,2 |
468502,8 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
||
|
бюджет Республики Татарстан |
383203,2 |
167100,0 |
180000,0 |
180000,0 |
180000,0 |
396250,0 |
419650,0 |
446725,0 |
||
|
Поддержка начинающих фермеров, в том числе: |
федеральный бюджет* |
36256,0 |
35440,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
97127,3 |
51000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
130500,0 |
147900,0 |
156600,0 |
||
|
гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров |
федеральный бюджет* |
36256,0 |
35440,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
97127,3 |
51000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
130500,0 |
147900,0 |
156600,0 |
||
|
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе: |
федеральный бюджет* |
42450,0 |
42452,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
188205,9 |
86200,0 |
100000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
123750,0 |
123750,0 |
136125,0 |
||
|
гранты на развитие семейных животноводческих ферм |
федеральный бюджет* |
42450,0 |
42452,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
188205,9 |
86200,0 |
100000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
123750,0 |
123750,0 |
136125,0 |
||
|
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования, в том числе: |
федеральный бюджет* |
350352,2 |
390610,8 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
22500,0 |
29900,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
142000,0 |
148000,0 |
154000,0 |
||
|
субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
федеральный бюджет* |
350352,2 |
390610,8 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
22500,0 |
29900,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
142000,0 |
148000,0 |
154000,0 |
||
|
Строительство (реконструкция) семейных животноводческих ферм |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
75370,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
* Средства федерального бюджета планируются к привлечению и будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями.
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня, 25 октября 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка их решения и прогноз развития
В условиях глобализации экономики и вступления России во Всемирную торговую организацию обострилась проблема повышения конкурентоспособности отраслей сельского хозяйства и производимой в них продукции. В результате реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы" значительно увеличились объемы производства сельскохозяйственной продукции, однако они пока не обеспечивают импортозамещения основных видов продовольствия. Препятствием в наращивании необходимых объемов продовольствия и обеспечении полного импортозамещения на основе эффективного использования имеющегося ресурсного потенциала являются, прежде всего, низкие темпы проведения технической и технологической модернизации отраслей сельского хозяйства, недостаточное использование имеющихся конкурентных преимуществ Республики Татарстан.
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий.
Вместе с тем имеющийся в настоящее время у сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Татарстан парк сельскохозяйственной техники значительно изношен: 60-70 процентов тракторов, грузовых автомобилей, посевного и почвообрабатывающего парка, 40 процентов уборочной техники эксплуатируются за амортизационным сроком эксплуатации.
В связи с этим необходимо решить проблему стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями современных ресурсосберегающих высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
За последние годы в системе агропромышленного комплекса Республики Татарстан удалось добиться значительного уменьшения потребления дизельного топлива и электроэнергии за счет внедрения энергосберегающих технологий. Внедрение широкозахватных высокопроизводительных посевных комплексов и новых почвообрабатывающих машин позволяет значительно сократить потребление горюче-смазочных материалов.
В то же время сельскохозяйственные предприятия Республики Татарстан продолжают потреблять значительное количество энергоресурсов. Проведение энергетических обследований позволит в дальнейшем уменьшить затраты на топливо и электроэнергию и существенно снизить долю энергозатрат в себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции.
В рамках реализации подпрограммы за 8 лет планируется обновление сельскохозяйственной техники, в том числе приобретение 6,2 тыс. тракторов, 2,2 тыс. зерноуборочных комбайнов, 680 кормоуборочных комбайнов, 540 самоходных косилок, 630 грузовых автомобилей, 630 посевных комплексов и комбинированных почвообрабатывающих машин, 40 свеклоуборочных комбайнов, 1200 комплектов животноводческого оборудования и 800 комплектов оборудования по механизации малых семейных ферм.
При этом должны быть решены вопросы стабилизации к 2020 году количества и структуры имеющегося в агропромышленном комплексе парка техники, обновления его высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием для обеспечения дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. Внедрение биотехнологий в сфере агропромышленного комплекса позволяет организовать практически безотходное производство благодаря возможностям более глубокой переработки биомассы.
Внедрение биотехнологических методов глубокой переработки зерна с получением крахмала и его производных, глюкозо-фруктозных сиропов, кормов является целесообразным экономическим шагом в условиях низкой обеспеченности населения жизненно важными продуктами питания, высокой импортной составляющей на рынке потребления, наличия обширной сырьевой базы крахмалосодержащих продуктов.
В целях выхода агропромышленного комплекса Республики Татарстан на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологий необходимо решить проблему создания инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Закон Республики Татарстан от 2 августа 2010 года N 63-ЗРТ "Об инновационной деятельности в Республике Татарстан";
долгосрочная целевая программа "Развитие биотехнологии в Республике Татарстан на 2010-2020 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.2010 N 180;
долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604;
Стратегия развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан до 2015 года, утвержденная Указом Президента Республики Татарстан от 17.06.2008 N УП-293.
2. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач подпрограммы:
увеличение приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности, в том числе:
тракторов - на 6,2 тыс. единиц;
зерноуборочных комбайнов - на 2160 единиц;
кормоуборочных комбайнов - на 680 единиц;
сохранение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) на уровне 148 л.с. на 100 гектаров посевов;
увеличение:
количества реализованных инновационных проектов до 3 единиц;
применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве до 56,9 процента к уровню 2010 года;
удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5 процента.
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведены в таблице 11.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. Мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"
Целью мероприятия является модернизация парка сельскохозяйственной техники для выполнения задач Государственной программы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления мероприятия за счет средств бюджета Республики Татарстан предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности на возмещение части расходов по приобретению техники.
2. Мероприятие "Государственная поддержка в части возмещения расходов на приобретение горюче-смазочных материалов"
Целью мероприятия является удовлетворение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы в горюче-смазочных материалах (далее - ГСМ) в объемах, необходимых для устойчивого развития производства и выполнения намеченных производственных задач.
Государственная поддержка мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий из средств бюджета Республики Татарстан на возмещение части расходов на приобретение ГСМ. По правилам Всемирной торговой организации должны быть упразднены льготы по поставкам ГСМ сельскохозяйственным товаропроизводителям. В качестве базового механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей будет применяться поддержка доходности в расчете на гектар пашни, в которой будет учитываться государственная поддержка для приобретения ГСМ в необходимых объемах.
3. Мероприятие "Развитие биотехнологий"
Реализация мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Татарстан.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
В рамках реализации мероприятия наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);
развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья).
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
4. Мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"
Мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.
В рамках этого мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:
инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;
инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
Основным источником финансирования мероприятия являются средства федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы и его обоснование
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 13771463,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 13771463,8 тыс. рублей (в текущих ценах).
По основному мероприятию "Обновление парка сельскохозяйственной техники" предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителями всех форм собственности на возмещение части расходов по приобретению техники.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 12.
Правила предоставления и размер указанных субсидий определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов.
Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переходить к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современной высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
разработка и внедрение лизинговых и финансовых схем для приобретения новой сельскохозяйственной техники, привлекательных для сельскохозяйственных товаропроизводителей и учитывающих специфику их современного финансового состояния;
повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей в части технических параметров и особенностей эксплуатации новой сельскохозяйственной техники;
создание условий для внедрения перспективных инновационных технологий в сфере сельскохозяйственного производства.
Таблица 11
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" на 2013-2020 годы
Цель подпрограммы - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства
|
Наименование задачи |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
||||||||
|
2012 (базовый) год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования и повышение инновационной активности |
Государственная поддержка доходности. Обновление парка сельскохозяйственной техники |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности, единиц: тракторы |
600 |
600 |
650 |
700 |
750 |
800 |
850 |
900 |
950 |
|
зерноуборочные комбайны |
200 |
200 |
220 |
240 |
260 |
280 |
300 |
320 |
340 |
|||
|
кормоуборочные комбайны |
50 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
110 |
120 |
|||
|
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин), л.с. на 100 га посевов |
158 |
141 |
142 |
143 |
144 |
145 |
146 |
147 |
148 |
|||
|
Количество реализованных инновационных проектов, единиц |
- |
- |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
|||
|
Создание инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве |
Развитие биотехнологии |
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве, процентов к 2010 году |
54 |
54,6 |
55,4 |
56,1 |
56,9 |
56,9 |
56,9 |
56,9 |
56,9 |
|
|
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий, процентов |
- |
- |
- |
10 |
10,5 |
10,7 |
10,9 |
11,2 |
11,5 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 12 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 12
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
* Средства федерального бюджета планируются к привлечению и будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями.
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка их решения и прогноз развития
Сферой реализации подпрограммы является управленческое, научное и кадровое обеспечение мероприятий Государственной программы.
Результаты и опыт реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы" подтвердили высокую эффективность использования программных методов государственного управления в сфере агропромышленного комплекса, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств, улучшение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, социальное развитие сельских территорий Республики Татарстан. Ее результаты обеспечили основные направления дальнейшего развития государственного управления в сфере агропромышленного комплекса Республики Татарстан с учетом современных требований.
Важнейшей проблемой дальнейшего развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан считается проблема обеспечения квалифицированными кадрами. В настоящее время в агропромышленном комплексе Республики Татарстан заняты около 112,9 тыс. человек. Из 514 руководителей сельхозпредприятий 405 имеют высшее образование. Обеспеченность хозяйствующих субъектов республики профильными специалистами главного звена составляет порядка 87 процентов, ветврачами - 71 процент, зоотехниками - 77 процентов, агрономами - 86 процентов.
Обновление кадрового состава специалистами на селе идет крайне медленно, закрепление не превышает 20-27 процентов от количества выпускников аграрных учреждений высшего и среднего профессионального образования.
С 2010 года в Республике Татарстан реализуется Программа формирования и развития управленческого потенциала кадрового резерва агропромышленного комплекса республики.
Совместно с Научно-исследовательским центром развития управленческих компетенций "Абада" проводится и будет развиваться работа по внедрению технологий управления человеческими ресурсами агропромышленного комплекса, нацеленная на формирование управленческой команды.
Для формирования нового типа менеджера в сельскохозяйственном производстве были созданы образовательные кластеры агропромышленного комплекса, основная цель которых - объединение усилий образовательных учреждений всех уровней, организаций аграрного бизнеса и структур исполнительной власти в кадровом обеспечении сельхозпредприятий.
Научное обеспечение Государственной программы нацелено на рост комплекса знаний, необходимых для эффективного ведения агропромышленного производства, рационального использования земельных ресурсов, обеспечения продовольственной безопасности и подъема жизненного уровня населения Республики Татарстан.
Процесс научного обеспечения в сельском хозяйстве Республики Татарстан характеризуется следующими сдерживающими факторами: недостаточный уровень финансирования на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и внедрения их результатов; низкая инвестиционная привлекательность отраслевых научных разработок; низкое материально-техническое обеспечение и уровень научно-экспериментальной базы для проведения научных исследований; недостаточная ресурсная база сельскохозяйственных товаропроизводителей для освоения новых технологий.
В результате реализации мероприятий Государственной программы будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, а также разработаны организационно-экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.
Принципиальное значение сегодня имеет и информационное обеспечение Государственной программы. В 2011-2012 годах в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и частично в территориальных органах обновлена офисная техника, что позволило более полно использовать возможности современного информационно-коммуникационного обеспечения государственного управления, внедряемого в рамках системы "Электронное Правительство".
Все территориальные органы управления и большинство крупных организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан подключены к Государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан с едиными серверами электронной почты, системой порталов и системой документооборота, что позволяет оперативно взаимодействовать и решать поставленные задачи.
В июле 2012 года Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и государственным унитарным предприятием Республики Татарстан "Республиканский информационно-вычислительный центр Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан" была внедрена информационно-аналитическая система мониторинга показателей сельхозпроизводства с получением исходных данных в режиме онлайн непосредственно из всех муниципальных районов республики.
На базе двух сельхозпредприятий завершается внедрение комплекса программ учета, отчетности и бюджетирования деятельности сельхозпредприятий. В результате будут автоматизированы все бизнес-процессы, введена система бюджетирования и определятся пути дальнейшего повышения эффективности сельхозпроизводства. Данную систему планируется тиражировать по всей республике.
Участниками процесса внедрения современных информационных технологий являются региональные и муниципальные органы власти и управления, негосударственные организации, занятые в сфере агропромышленного комплекса и обеспечивающие консолидированное решение проблемы.
Проведенные мероприятия позволили создать предпосылки для внедрения современных информационных технологий и дальнейшего формирования государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом.
Эффективное обеспечение выполнения программных мероприятий требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях, создания условий для более полного использования экономических инструментов, повышения эффективности расходования бюджетных средств и достижения предусмотренных показателей.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
обеспечение потребностей агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами;
внедрение современных информационных технологий в процесс государственного управления в сфере агропромышленного комплекса;
повышение действенности ведомственного контроля.
2. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации
Цель подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации цели предстоит решение следующих задач:
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
создание условий для эффективного внедрения в сельскохозяйственное производство современных научных разработок.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
сохранение:
доли государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, на уровне 65 процентов;
укомплектованности должностями государственной гражданской службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан на уровне 90 процентов;
увеличение:
доли муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Татарстан, до 95 процентов;
объема средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (оказание научно-технических услуг), до 20 млн. рублей;
числа новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки, на 29 единиц;
разработка новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы, насекомых, в том числе трансгенных, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки, в количестве 1 единицы.
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведены в таблице 13.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. Мероприятие "Совершенствование управленческого обеспечения реализации Государственной программы, внедрение современных информационных технологий и формирование государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом"
Целями мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан по выработке государственной политики, земельных отношений, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Кабинетом Министров Республики Татарстан;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Механизм реализации мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан как государственного заказчика Государственной программы во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти в рамках реализации мероприятий Государственной программы;
финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан с участниками мероприятий Государственной программы осуществляется на основе соглашений об участии в реализации Государственной программы, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также определение обязательства участников мероприятий по достижению показателей, предусмотренных соглашениями.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан осуществляет контроль целевого использования средств бюджета Республики Татарстан и выполнения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях.
Основными показателями результативности реализации мероприятия являются:
повышение финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, участвующих в реализации Государственной программы;
увеличение доли государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
Создание государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Татарстан предполагает решение следующих задач:
совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной статистической информации, обеспечение поэтапного перехода от использования форм отчетности регионального и муниципального уровней к автоматизированным процессам учета и обработки статистических показателей на основе "облачных" технологий и сервисов;
развитие ведомственной защищенной информационно-коммуникационной сети;
автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние агропромышленного комплекса Республики Татарстан, выработка прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде;
обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
упрощение и оптимизация спектра показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и предоставления потребителям;
повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;
максимальное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;
инвентаризация и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;
интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.
Выполнение мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса.
Показателями результативности реализации мероприятия является доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сфере управления агропромышленным комплексом.
2. Мероприятие "Кадровое обеспечение реализации Государственной программы"
Целью мероприятия по кадровому обеспечению реализации Государственной программы является создание условий для привлечения и закрепления специалистов в агропромышленном комплексе республики, в том числе по наиболее востребованным специальностям.
Для достижения указанной цели необходимо:
довести уровень заработной платы специалистов на селе до средней по экономике в республике;
создать благоприятные условия для проживания в сельской местности;
повысить эффективность менеджмента руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основной мерой реализации мероприятия является предоставление выплат единовременного денежного пособия (подъемных) и ежемесячных доплат из бюджета Республики Татарстан к основной заработной плате.
3. Мероприятие "Научное обеспечение реализации Государственной программы"
Деятельность сельскохозяйственной науки направлена на рост комплекса знаний, необходимых для эффективного ведения агропромышленного производства, рационального использования земельных ресурсов, обеспечения продовольственной безопасности и подъема жизненного уровня населения Республики Татарстан.
Целью мероприятия является научное обеспечение эффективного развития сельского хозяйства Республики Татарстан и его стабилизации на основе внедрения достижений сельскохозяйственной науки в производство.
Основная задача, на решение которой направлено мероприятие, - достижение экономического эффекта от внедрения научных разработок в сельскохозяйственное производство Республики Татарстан.
Для достижения поставленной задачи необходимо проведение научных исследований и последующее внедрение достижений в сельскохозяйственное производство.
В результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, а также разработаны организационно-экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.
Государственную поддержку за счет средств бюджета Республики Татарстан предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение и внедрение научных разработок в сельскохозяйственное производство.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы и его обоснование
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 4352604,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 4352604,8 тыс. рублей (в текущих ценах).
Необходимость государственной поддержки управленческого, научного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса обусловлена тем, что в современных условиях, особенно в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации, актуальное значение приобретает внедрение новых технологий и программных методов государственного управления, создание нового типа сельскохозяйственного менеджера, кардинальное повышение квалификации, обучение и переобучение специалистов, расширение использования информационно-коммуникационных технологий. Финансирование запланированных мероприятий в полном объеме позволит внести существенный вклад в достижение основных показателей (индикаторов) реализации Государственной программы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 14.
Правила предоставления и размер указанных субсидий определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
слабой материально-технической и научной базой образовательных кластеров, не соответствующей потребностям рынка труда и динамично развивающегося сельскохозяйственного производства;
отсутствием достаточного количества высокотехнологичных учебных хозяйств аграрных вузов и техникумов для проведения практических занятий и прохождения стажировок;
недостаточным штатным и техническим обеспечением, недофинансированием мероприятий Государственной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику страны в целом;
подготовки и представления в Кабинет Министров Республики Татарстан республиканского доклада о ходе реализации Государственной программы, в который будут включаться в случае необходимости предложения о ее корректировке;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения.
Таблица 13
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" на 2013-2020 годы
Цель подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
|
Наименование задачи |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
||||||||
|
2012 (базовый) год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан как ответственного исполнителя (государственного заказчика - координатора) Государственной программы |
Совершенствование управленческого обеспечения реализации Государственной программы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
Доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и Республики Татарстан, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, % |
50 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
|
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, % |
88 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|||
|
Кадровое обеспечение реализации Государственной программы |
Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России, % |
51 |
61 |
61 |
62 |
63 |
64 |
74 |
85 |
95 |
||
|
Создание условий для эффективного внедрения в сельскохозяйственное производство научных разработок и современных принципов работы в агропромышленном комплексе |
Научное обеспечение реализации Государственной программы |
|
Объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), млн. рублей |
13 |
13,5 |
14 |
14,5 |
15 |
16 |
17 |
18,5 |
20 |
|
Число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки, единиц |
7 |
2 |
4 |
7 |
3 |
3 |
2 |
3 |
5 |
|||
|
Число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы, насекомых, в том числе трансгенных, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки, единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 14 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 14
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы"
|
(тыс. рублей) | ||||||||||
|
Наименование задачи |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
Итого по подпрограмме |
всего |
304271,0 |
252733,8 |
881500,0 |
881500,0 |
881500,0 |
357400,0 |
380200,0 |
413500,0 |
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
||
|
бюджет Республики Татарстан |
304271,0 |
252733,8 |
881500,0 |
881500,0 |
881500,0 |
357400,0 |
380200,0 |
413500,0 |
||
|
Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан как ответственного исполнителя (государственного заказчика-координатора) Государственной программы |
Совершенствование управленческого обеспечения реализации Государственной программы |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
бюджет Республики Татарстан |
201479,1 |
174733,8 |
100000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
||
|
Кадровое обеспечение реализации Государственной программы, в том числе: |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
82791,9 |
58000,0 |
70000,0 |
60400,0 |
60400,0 |
150000,0 |
170000,0 |
200000,0 |
||
|
мероприятия по государственной поддержке кадрового обеспечения |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
82791,9 |
55600,0 |
60400,0 |
60400,0 |
60400,0 |
150000,0 |
170000,0 |
200000,0 |
||
|
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с подготовкой квалифицированных специалистов аграрного профиля |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
2400,0 |
9600,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Создание условий для эффективного внедрения в сельскохозяйственное производство научных разработок и современных принципов работы в агропромышленном комплексе |
Научное обеспечение реализации Государственной программы |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
бюджет Республики Татарстан |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
29600,0 |
29600,0 |
57400,0 |
60200,0 |
63500,0 |
||
|
Субсидии на возмещение части затрат уплаченного налога на имущество организации |
федеральный бюджет* |
- |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
- |
691500,0 |
691500,0 |
691500,0 |
- |
- |
- |
||
* Средства федерального бюджета планируются к привлечению и будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 16 июня 2014 г. N 411 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
||
|
Основные разработчики подпрограммы |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; муниципальные образования Республики Татарстан |
||
|
Цель подпрограммы |
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни |
||
|
Задачи подпрограммы |
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечение автомобильными дорогами |
||
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2013-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
||
|
Объем финансирования подпрограммы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования подпрограммы составит 19097827,4 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 1114371,4 тыс. рублей и за счет средств бюджета Республики Татарстан - 17983456,0 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет: |
||
|
Год |
Объем средств, тыс. рублей |
||
|
бюджет Республики Татарстан |
федеральный бюджет, планируемый к привлечению |
||
|
2013 |
596821,0 |
373679,4 |
|
|
2014 |
2008435,0 |
740692,0 |
|
|
2015 |
2963300,0 |
* |
|
|
2016 |
2996900,0 |
* |
|
|
2017 |
2354500,0 |
* |
|
|
2018 |
2354500,0 |
* |
|
|
2019 |
2354500,0 |
* |
|
|
2020 |
2354500,0 |
* |
|
|
Всего |
17983456,0 |
1114371,4 |
|
|
Сумма средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, по направлениям подпрограммы будет ежегодно уточняться в соответствии с законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период. * Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета будет определен в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями на условиях софинансирования расходов из бюджета Республики Татарстан" | |||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач подпрограммы |
Будут введены: жилье для граждан, проживающих в сельской местности, общей площадью 566,5 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 413,25 тыс. кв. метров; общеобразовательные организации на 1278 ученических мест; учреждения культурно-досугового типа на 9500 мест; плоскостные спортивные сооружения площадью 521,141 тыс. кв. метров; 90 фельдшерско-акушерских пунктов; распределительные газовые сети протяженностью 915,4 километра; локальные водопроводы протяженностью 892,3 километра; автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, протяженностью 458,91 километра. Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, составит 18 единиц. Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, составит 34 единицы. Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности, сократится на 15,8 процента, в том числе молодых семей и молодых специалистов - на 12,8 процента. Численность обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии в сельской местности, сократится на 0,25 процента. Численность сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики), увеличится на 35 тыс. человек. Численность сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями, увеличится на 46,0 тыс. человек. Численность сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, увеличится на 10,6 тыс. человек. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом повысится до 97,6 процента, питьевой водой - до 67,6 процента. Количество созданных рабочих мест на селе составит 5,51 тыс. мест |
||
I. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка их решения и прогноз развития
Развитие Республики Татарстан на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
С 2003 года в Республике Татарстан была реализована федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года". По программе профинансированы мероприятия по 11 направлениям, в том числе в сферах строительства инженерных сетей, объектов соцкультбыта, здравоохранения, жилья и др. С 2006 года в рамках указанной программы осуществлялись мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности. Количество получивших государственную поддержку с 2006 года по 1 января 2013 года составило 8394 семьи, осуществлен ввод жилья в объеме 885,2 тыс. кв. метров. Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составил 96 процентов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 66 процентов.
Улучшение условий жизнедеятельности на селе, наряду с другими факторами, способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, улучшению социальной ситуации.
Вместе с тем реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по устойчивому развитию территорий обоснована:
взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения государственной поддержки.
Достижение цели подпрограммы будет способствовать повышению уровня комфортности проживания в сельской местности, созданию благоприятных условий для роста инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и сельской экономики в целом.
Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения цели подпрограммы являются:
неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;
низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;
непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;
низкий уровень социальной активности сельского населения;
отсутствие в обществе позитивных взглядов на перспективы развития сельских территорий.
Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р и федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел II настоящей Подпрограммы внесены изменения
II. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Целью Подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.
Для достижения цели необходимо решить задачи по удовлетворению потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье и повышению уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечению автомобильными дорогами.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволяют достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленной цели и задач обеспечит:
введение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, общей площадью 566, тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 413,25 тыс. кв. метров, общеобразовательных организаций на 1278 ученических мест, учреждений культурно-досугового типа на 9500 мест, плоскостных спортивных сооружений площадью 521,141 тыс. кв. метров, фельдшерско-акушерских пунктов в количестве 90 единиц, распределительных газовых сетей протяженностью 915,4 км, локальных водопроводов протяженностью 892,3 км; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции протяженностью 458,91 км, сокращение количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности на 15,8 процента, в том числе молодых семей и молодых специалистов - на 12,8 процента; численности обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии в сельской местности, на 0,25 процента.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом повысится до 96,6 процента, питьевой водой - до 67,6 процента.
Количество сельских поселений, в которых будут реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, составит 18 единиц.
Сроки реализации Подпрограммы: 2013-2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
Предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям.
Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
За период реализации Подпрограммы предусматривается реализовать проекты комплексной застройки в 18 населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
Предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
В результате реализации мероприятия прогнозируется осуществление 14 проектов.
Предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы и его обоснование
Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2020 годах составит 19097827,4 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 1114371,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 17983456,0 тыс. рублей (в текущих ценах).
В рамках Подпрограммы предусматривается оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей и молодых специалистов, развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также оказание государственной поддержки проектов, отобранных на конкурсной основе и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Государственную поддержку предусматривается осуществлять в соответствии с принятыми целевыми программами устойчивого развития сельских территорий, которые должны быть разработаны на основе документов территориального планирования в координации с перспективными планами развития агропромышленного комплекса.
Указанные целевые программы должны включать:
мероприятия, направленные на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;
реестр объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, увязанных с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования;
создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий;
использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;
наличие бюджетных ассигнований в бюджете Республике Татарстан и местных бюджетах на реализацию региональной целевой программы;
наличие нормативной правовой базы, необходимой для осуществления финансирования и реализации Подпрограммы;
наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 16.
Правила предоставления и размер субсидий, предоставляемых в целях реализации Подпрограммы, определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления этими рисками
Реализация Подпрограммы связана с рисками, основными из которых являются:
изменение федерального законодательства;
отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников финансового обеспечения Подпрограммы.
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 15 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 15
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"
Цель подпрограммы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни
|
Наименование задачи |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
||||||||
|
2012 (базовый) год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего, тыс. кв. метров |
52,0 |
57,9 |
153,7 |
56,3 |
57,4 |
58,5 |
59,7 |
60,9 |
62,1 |
|
в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. метров |
38,4 |
51 |
113,74 |
39,41 |
40,2 |
41,0 |
41,8 |
42,6 |
43,5 |
|||
|
Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом), процентов |
- |
- |
14 |
14,3 |
14,6 |
14,9 |
15,2 |
15,5 |
15,8 |
|||
|
Сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом), процентов |
- |
- |
11,6 |
11,8 |
12,0 |
12,2 |
12,4 |
12,6 |
12,8 |
|||
|
Повышение уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечение автомобильными дорогами |
Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности автомобильными дорогами |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, муниципальные образования Республики Татарстан |
Ввод в действие общеобразовательных организаций, тыс. мест |
- |
- |
0,363 |
0,115 |
0,130 |
0,145 |
0,160 |
0,175 |
0,190 |
|
Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом), процентов |
- |
- |
0,19 |
0,20 |
0,21 |
0,22 |
0,23 |
0,24 |
0,25 |
|||
|
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, единиц |
14 |
- |
15 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|||
|
Прирост сельского поселения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом), тыс. человек |
- |
- |
10 |
13 |
19 |
24 |
28 |
32 |
35 |
|||
|
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений, тыс. кв. метров |
- |
- |
73,168 |
71,016 |
72,436 |
73,884 |
75,362 |
76,869 |
78,406 |
|||
|
Прирост сельского поселения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом), тыс. человек |
- |
- |
6,8 |
12,9 |
18,2 |
27,9 |
34,2 |
40,2 |
46,0 |
|||
|
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, тыс. мест |
- |
- |
- |
- |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,1 |
|||
|
Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом), тыс. человек |
- |
- |
- |
- |
2,4 |
4,5 |
6,6 |
8,6 |
10,6 |
|||
|
Ввод в действие распределительных газовых сетей, км |
43 |
25 |
355,8 |
82,6 |
85 |
88 |
90 |
93 |
96 |
|||
|
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, % |
96 |
96,1 |
96,5 |
96,6 |
96,8 |
97,0 |
97,2 |
97,4 |
97,6 |
|||
|
Ввод в действие локальных водопроводов, км |
96 |
50 |
305,9 |
86,4 |
88 |
89 |
90 |
91 |
92 |
|||
|
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, % |
65,9 |
66,1 |
66,5 |
66,7 |
66,8 |
67,0 |
67,2 |
67,4 |
67,6 |
|||
|
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км |
- |
- |
- |
106,9 |
88,61 |
61,3 |
64,4 |
67,6 |
70,1 |
|||
|
Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, единиц |
2 |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц |
- |
- |
7 |
3 |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
Количество созданных рабочих мест на селе, тыс. мест |
- |
- |
0,36 |
0,75 |
0,80 |
0,90 |
0,90 |
0,90 |
0,9 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 16 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 16
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"
|
(тыс. рублей) | ||||||||||
|
Наименование задачи |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье |
Итого по подпрограмме |
всего |
970500,4 |
2749127,0 |
2963300,0 |
2996900,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
|
федеральный бюджет* |
373679,4 |
740692,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
||
|
бюджет Республики Татарстан |
596821,0 |
2008435,0 |
2963300,0 |
2996900,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
2354500,0 |
||
|
Улучшение жилищных условий - всего, в том числе: |
федеральный бюджет* |
206408,0 |
413640,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
400680,0 |
965160,0 |
177400,0 |
186400,0 |
195900,0 |
195900,0 |
195900,0 |
195900,0 |
||
|
молодых семей и молодых специалистов |
федеральный бюджет* |
172683,0 |
342000,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
335210,0 |
798000,0 |
124180,0 |
130510,0 |
138665,0 |
138665,0 |
138665,0 |
138665,0 |
||
|
граждан |
федеральный бюджет* |
33725,0 |
71640,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
65470,0 |
167160,0 |
53220,0 |
55890,0 |
57235,0 |
57235,0 |
57235,0 |
57235,0 |
||
|
Повышение уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечение автомобильными дорогами |
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
федеральный бюджет* |
- |
3302,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
7705,0 |
1700,0 |
2100,0 |
2600,0 |
2600,0 |
2600,0 |
2600,0 |
||
|
Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности |
федеральный бюджет* |
- |
20000,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
116000,0 |
30000,0 |
42900,0 |
47200,0 |
47200,0 |
47200,0 |
47200,0 |
||
|
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности |
федеральный бюджет* |
- |
10500,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
80000,0 |
7500,0 |
7700,0 |
8200,0 |
8200,0 |
8200,0 |
8200,0 |
||
|
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности |
федеральный бюджет* |
- |
39800,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
92870,0 |
46700,0 |
49300,0 |
51400,0 |
51400,0 |
51400,0 |
51400,0 |
||
|
Развитие газификации в сельской местности |
федеральный бюджет* |
11290,0 |
100192,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
16439,0 |
233350,0 |
50000,0 |
51400,0 |
53600,0 |
53600,0 |
53600,0 |
53600,0 |
||
|
Развитие водоснабжения в сельской местности |
федеральный бюджет* |
31885,2 |
58138,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
53702,0 |
233350,0 |
42900,0 |
45000,0 |
47100,0 |
47100,0 |
47100,0 |
47100,0 |
||
|
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности |
федеральный бюджет* |
124096,2 |
95120,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
126000,0 |
280000,0 |
80500,0 |
77100,0 |
81400,0 |
81400,0 |
81400,0 |
81400,0 |
||
|
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности |
федеральный бюджет* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
- |
- |
31800,0 |
31300,0 |
31300,0 |
31300,0 |
31300,0 |
||
|
Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
федеральный бюджет* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
- |
2526600,0 |
2503200,0 |
1835800,0 |
1835800,0 |
1835800,0 |
1835800,0 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 16 июня 2014 г. N 411 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" на 2013-2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
16 июня, 25 октября 2014 г., 25 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" на 2013-2020 годы (далее - Подпрограмма)
I. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка их решения и прогноз развития
Республика Татарстан, занимая 2,4 процента сельхозугодий страны, производит 4,5 процента сельхозпродукции в Российской Федерации.
В Республике Татарстан имеется высокий уровень плотности поголовья скота и птицы. В хозяйствах всех категорий насчитывается 1,1 млн. голов крупного рогатого скота, в т.ч. 404,2 тыс. коров, 705,7 тыс. голов свиней, 401,4 тыс. голов овец и коз, 15,6 млн. голов птицы. Дальнейшее развитие животноводства требует создания в стране устойчивой кормовой базы.
Избрав еще в начале 70-х годов создание орошаемых лугов и пастбищ одним из ведущих факторов интенсификации кормопроизводства и укрепления кормовой базы, республика на собственном опыте убедилась, что орошение - наиболее эффективный способ производства сельскохозяйственных культур.
Засухи последних лет во время вегетационного периода и нанесенный ими агрокомплексу страны ущерб убедительно показали необходимость восстановления, реконструкции и дальнейшего развития мелиорации земель - надежного средства противостояния аномальным проявлениям климата.
Для привлечения инвестиций в развитие мелиорации необходимо оказывать государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям в приобретении новых дождевальных установок и мелиоративной техники, в капитальном ремонте и реконструкции внутрихозяйственной сети, в том числе трубопроводов, насосных станций, оросительных и дренажных каналов.
Восстановление и дальнейшее развитие мелиоративного комплекса будет способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и обеспечит надежность и безопасность работы гидротехнических сооружений, предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в зоне влияния крупных гидротехнических сооружений.
При этом улучшится социальная обстановка на селе за счет сохранения существующих и создания новых рабочих мест, роста налогооблагаемой базы, решатся вопросы обводнения и водоснабжения сельских поселений, предотвращения опустынивания территорий. Все это приведет к улучшению качества жизни сельского населения.
Подпрограмма направлена на решение проблемы продовольственной безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.
В рамках республиканской аграрной политики реализовывались федеральные и республиканские целевые программы, в том числе федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" (далее - Программа "Плодородие"). Принятые меры позволили добиться в агропромышленном комплексе республики определенных результатов.
В рамках Программы "Плодородие" за 2006-2013 годы реконструировано более 4 тыс. гектаров орошаемых земель, реконструировано 39 гидротехнических сооружений, построено 55 км групповых водопроводов, проведены противопаводковые мероприятия на 94 сооружениях федеральной собственности.
Во исполнение Программы "Плодородие" за последние годы в республике были приняты законодательные и нормативные акты по вопросам развития мелиоративной отрасли, в том числе постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.04.2007 N 134 "Об утверждении республиканской целевой программы "Мелиоративные работы по коренному улучшению земель в сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан" на 2007 год", от 29.12.2007 N 802 "Об утверждении республиканской целевой программы "Мелиоративные работы по коренному улучшению земель на сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан" на 2008 год", от 25.02.2009 N 102 "Об утверждении республиканской целевой программы "Мелиоративные работы по коренному улучшению земель на сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан на 2009-2012 годы и на период 2013 года", от 25.07.2011 N 580 "Об утверждении экономически значимых региональных программ".
В результате их реализации значительно снижены риски аварийности на гидротехнических сооружениях при чрезвычайных ситуациях, обеспечиваются полив сельскохозяйственных культур на орошаемых землях и водоснабжение населения. Только за последние 2 года реконструировано более 15 тыс. гектаров орошаемых земель, отремонтированы более 90 плотин и гидротехнических сооружений, на плотинах ежегодно проводятся противопаводковые мероприятия.
Учитывая огромную значимость мелиорации, на каждый рубль выделенных капитальных вложений из федерального бюджета в Республике Татарстан привлечено на софинансирование программных мероприятий более 5 рублей средств регионального бюджета и более 7 рублей внебюджетных источников. Финансирование вышеназванных мероприятий из федерального бюджета является серьезным стимулом для субъектов Российской Федерации и сельскохозяйственных товаропроизводителей для привлечения средств на софинансирование программных мероприятий.
Вместе с тем отдельные тенденции в развитии сельского хозяйства Республики Татарстан нельзя признать удовлетворительными. За последние годы из-за несвоевременного ремонта и реконструкции хозяйствами республики мелиоративных объектов большинство мелиорированных угодий вышли из оборота и не обеспечивают получение проектных показателей урожайности. Продолжают уменьшаться площади орошаемых земель, ухудшается их мелиоративное состояние, в том числе трубопроводной сети и их наиболее активной части - дождевальной техники со сравнительно малым нормативным сроком службы (до 10 лет), и, как следствие, наблюдается выбытие орошаемых земель из сельхозоборота, снижение продуктивности сельскохозяйственных культур от дефицита влаги и неблагоприятных погодных условий, снижение устойчивости развития отрасли земледелия. Построенные в 1970-е годы мелиорированные земли полностью отработали свой амортизационный ресурс.
В то же время реализация экономически значимой региональной программы "Увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет увеличения мелиорированных земель в Республике Татарстан на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2011 N 580 "Об утверждении экономически значимых региональных программ", показала, что наиболее целесообразно оказывать финансовую помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. В рамках реализации данной программы на 1 рубль федеральных средств было привлечено более 10 рублей средств из республиканского бюджета и внебюджетных источников.
Высокая степень распаханности сельхозугодий (76,6 процента) при низкой облесенности пашни (3,3 процента при оптимуме 4,7-7 процентов) и крайне низком показателе лесистости (18 процентов) является предпосылкой развития активных процессов водной и ветровой эрозии. По состоянию на 01.01.2013 площадь эрозионно опасных земель сельскохозяйственного назначения составляла 2263,4 тыс. гектаров, в том числе подверженных эрозии - 1390 тыс. гектаров.
Площадь оврагов составляет 41,8 кв. километра, их протяженность - 27,3 тыс. километров, число действующих вершин - 19822 единицы.
В Республике Татарстан свыше 70 процентов площади сельхозугодий расположена на склонах различной крутизны, в том числе пашни на склонах крутизной:
до 1 градуса - 42,4 процента;
1-3 градуса - 52,0 процента;
3-5 градусов - 5,6 процента.
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса республики и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование мелиорированных угодий.
Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития орошаемого земледелия Республики Татарстан, а также сохранение мелиоративного потенциала требуют их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, которые предусматривают формулирование системы целей, задач и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов по целям и задачам, разработку механизма управления Программой.
Стратегическим направлением развития агропромышленного комплекса является обеспечение продовольственной безопасности за счет решения ряда тактических вопросов: создание в первоочередном порядке условий для восстановления мелиоративного комплекса республики; создание устойчивой кормовой базы и обеспечение населения собственной животноводческой продукцией; увеличение урожайности сельскохозяйственных культур и снижение себестоимости продукции и на этой основе повышение ее конкурентоспособности; создание условий для устойчивого развития сельских территорий и достойных условий жизни сельского населения.
Модернизация и восстановление мелиоративного комплекса будут способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и обеспечат население качественным отечественным продовольствием, улучшится социальная обстановка на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест и увеличение налогооблагаемой базы, решатся вопросы обводнения и сельхозводоснабжения сельских поселений, а в гумидной зоне это позволит осушить и освоить переувлажненные земли и значительно увеличить продуктивность угодий.
II. Цели, задачи и основные конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Исходя из целей и задач Программы определены следующие цели Подпрограммы на период до 2020 года:
1. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
2. Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий необходимо решить следующие задачи:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Для повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов необходимо решить следующие задачи:
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов.
Оценку реализации мероприятий Подпрограммы предлагается проводить ежегодно по контролируемым значениям целевых индикаторов и показателей.
Реализацию Подпрограммы предлагается осуществить в 2013-2020 годах в 2 этапа:
I этап - 2013-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы.
В ходе I этапа реализации Подпрограммы предлагается осуществлять реконструкцию и техническое перевооружение объектов государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности Республики Татарстан, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, противопаводковые мероприятия и проводить научно-исследовательскую работу по увеличению эффективности мелиоративных мероприятий. Кроме того, будут проводиться агролесомелиоративные, фитомелиоративные и культуртехнические мероприятия.
В ходе II этапа реализации Подпрограммы предусматривается продолжение работ по реконструкции и техническому перевооружению на инновационной технологической основе объектов государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также противопаводковые, агролесомелиоративные, фитомелиоративные и культуртехнические мероприятия. Индикаторы оценки результатов Подпрограммы указаны в таблице 17.
В период реализации Подпрограммы могут возникнуть обстоятельства непреодолимой силы (риски), влияние которых отразится на результатах Подпрограммы. К рискам можно отнести дефицитность бюджетной системы, а также отсутствие достаточных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей на выполнение гидро- и фитомелиоративных мероприятий.
В этом случае темпы восстановления оросительных систем будут значительно ниже, чем предусмотрено Подпрограммой. В случае выполнения работ только за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей объемы ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель составят не более 1,4 тыс. гектаров в год.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются в соответствии с целями и задачами Программы и взаимосвязаны по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения.
Для достижения поставленных целей и задач Подпрограммой предусматривается выполнение следующих мероприятий:
1. Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации.
В рамках данного мероприятия планируется приведение в нормативное техническое состояние водохранилищ, плотин, водозаборов, насосных станций, мостов, переездов, скважин, мелиоративных систем путем восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), включая реализацию мер по орошению и осушению земель, а также обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.
Кроме того, планируется выполнение научно-исследовательских работ по созданию современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем, на основе которых разрабатываются системы орошаемого земледелия для условий Республики Татарстан. Реализация указанных мероприятий должна способствовать снижению расходов на реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию объектов мелиорации уже на II этапе реализации Подпрограммы.
Мероприятия Подпрограммы в части капитальных вложений на восстановление мелиоративных систем федеральной собственности приведены в приложении N 4 к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы".
Для обеспечения безаварийного пропуска паводков Программой за счет средств федерального бюджета по направлению "Прочие нужды" предусмотрено проведение следующих противопаводковых мероприятий:
обследование паводкоопасных участков гидротехнических сооружений;
очистка сооружений (водозаборов, регулирующих сооружений и др.);
повышение надежности гидротехнических сооружений (водонаправляющих и защитных дамб, оголовков, затворов и др.);
ревизия и наладка электромеханических устройств;
предотвращение ледовых заторов.
2. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к собственности Республики Татарстан, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.
Данное мероприятие планируется провести за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей на территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, под которыми понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем строительства (реконструкции, модернизации) объектов, связанных с сельскохозяйственным производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
Программой предусмотрена поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей путем субсидирования части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением оросительных и осушительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных товаропроизводителей, за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
4. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных и культуртехнических мероприятий.
Данное мероприятие направлено на предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения и защиту земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, берегах рек и других территориях, а также расчистки мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, камней и иных предметов.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан по заявкам управлений сельского хозяйства и продовольствия в муниципальных районах Республики Татарстан, инвесторов и сельскохозяйственных товаропроизводителей подготавливает и утверждает в разрезе хозяйств и муниципальных районов в установленном порядке следующие реестры по мероприятиям Подпрограммы:
реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке (приложения N 1 и N 2 к Подпрограмме);
реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ;
реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение агролесо- и фитомелиоративных мероприятий;
реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение на землях сельхозназначения культуртехнических работ.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан размещает данные реестры на официальном сайте Министерства и вносит в них изменения в установленном порядке по мере выполнения Подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы и его обоснование
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2020 годах составит 7401320,9 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 2368289,0 тыс. рублей (из них на капитальные вложения - 756733 тыс. рублей), за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2933741,1 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств внебюджетных источников - 2099290,8 тыс. рублей (в текущих ценах).
Объем субсидий из федерального бюджета будет уточнен после утверждения лимитов финансирования федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", по мероприятиям#.
Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год и плановый период, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 18.
За счет средств федерального бюджета Подпрограммой планируется осуществление государственных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации.
В целях заблаговременного проведения мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях выделяются ассигнования из федерального бюджета на противопаводковые мероприятия, в первую очередь на проведение работ на опасных гидротехнических сооружениях.
Распределение ассигнований федерального бюджета на соответствующий год на осуществление противопаводковых мероприятий утверждается нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Правила предоставления и размер субсидий сельхозтоваропроизводителям определяются соответствующим постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
Участие муниципальных образований Республики Татарстан в реализации Подпрограммы предусмотрено на стадии проектирования и подготовки проектно-сметной документации.
V. Механизм реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство), которое в ходе ее выполнения:
подготавливает и утверждает в разрезе хозяйств и муниципальных районов в установленном порядке реестры по мероприятиям Подпрограммы, а также вносит в них изменения;
осуществляет анализ эффективности использования средств Подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для реализации Подпрограммы;
готовит ежегодно (при необходимости) в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий и объемов субсидирования Подпрограммы, а также механизм ее выполнения;
отвечает за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы, а также обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников;
уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию Подпрограммы и совершенствует механизм ее реализации;
участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы.
Субсидии в рамках Подпрограммы предоставляются в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан, на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, а также на выполнение культуртехнических и агролесомелиоративных работ согласно утвержденным реестрам по каждому мероприятию. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательных работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Субсидии не предоставляются сельхозтоваропроизводителям, находящимся в стадии ликвидации или в отношении которых возбуждено дело о банкротстве.
Критерий отбора участников Подпрограммы для предоставления субсидий: основной вид деятельности предприятия - сельскохозяйственное производство.
При принятии решения о предоставлении субсидии Министерство руководствуется заключением органа, осуществляющего технический надзор, о возможности строительства или восстановления орошаемого участка или гидротехнического сооружения по представленным техническим характеристикам мелиоративного оборудования и схемам расположения отдельных составляющих оросительной системы.
Органом, осуществляющим технический надзор (строительный контроль), является Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Татарстан.
Финансирование затрат на содержание службы заказчика и технического надзора (строительного контроля) осуществляется из бюджетных средств в размере 2,14 процента от суммы бюджетного финансирования Подпрограммы.
Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, и осуществляет перечисление средств со своего лицевого счета, открытого в органах казначейства, на расчетные счета участников Подпрограммы, на основании утвержденных Министерством справок-расчетов и реестра получателей субсидий.
В случае выявления фактов нарушения получателем условий, установленных подпрограммой, предоставленные субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60-дневный срок со дня получения соответствующего требования Министерства.
Министерство представляет сводный отчет об использовании субсидий в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Республики Татарстан по истечении финансового года.
Ответственность за достоверность представленных сельскохозяйственными предприятиями - участниками Подпрограммы документов возлагается на их руководителей и главных бухгалтеров.
Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств осуществляет Министерство.
Задачей контроля государственного заказчика за реализацией Подпрограммы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдение собственниками, владельцами, пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований земельного, мелиоративного, экологического, водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в части сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, рационального использования водных ресурсов, сохранение существующего агроландшафта и экологической обстановки.
Реализация Подпрограммы осуществляется с учетом требований федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан, регулирующих отношения в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, ограничивающих возможность вывода сельскохозяйственных земель из сельхозоборота, нормативных правовых актов, направленных на обеспечение рационального использования и охраны плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 в раздел VI настоящей Подпрограммы внесены изменения
VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Подпрограммы
К концу 2020 года реализация Подпрограммы обеспечит достижение ряда положительных результатов.
Эффективность реализации Подпрограммы обеспечивается за счет поддержки региональных подпрограмм в области мелиорации, внедрения экономических инструментов стимулирования частных инвестиций, а также применения программно-целевого метода управления Подпрограммой.
При реализации Подпрограммы предусматривается достижение следующих производственных и социально-экономических результатов:
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции с 1 января 2021 года на площадях, введенных в рамках реализации Подпрограммы, составит не менее 206,5 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 24,6 тыс. гектаров мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание 980 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность Подпрограммы, являются:
повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в 2013-2020 годах составит 2,4 млрд. рублей);
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 20,326 тыс. гектаров;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 2,971 тыс. гектаров.
Бюджетная эффективность мероприятий Подпрограммы характеризуется следующими показателями:
в период реализации Подпрограммы налоговые поступления в бюджеты различных уровней увеличатся на 1040 млн. рублей;
чистый дисконтированный доход от реализации Подпрограммы составит 810 млн. рублей;
внутренняя норма доходности от реализации Подпрограммы составит 16,7 процента;
срок окупаемости капитальных вложений за счет средств всех источников финансирования Подпрограммы по приросту дисконтированного денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности составит 10 лет и 7 месяцев (начиная с года реализации Подпрограммы (2013 год)).
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 17 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 17
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
Целями подпрограммы являются повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
|
Наименование задачи |
Наименование основного мероприятия |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
||||||||
|
2012 (базовый) год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель; обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение процессов подтопления и затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошении животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест |
Строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений; культуртехнические, агролесомелиоративные противопаводковые мероприятия |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан |
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, тыс. гектаров |
5,9 |
0,44 |
3,01 |
1,6 |
1,6 |
1,8 |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
|
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, тыс. гектаров |
14,7 |
0,961 |
0,5 |
0,2 |
0,25 |
0,3 |
0,21 |
0,25 |
0,3 |
|||
|
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, тыс. гектаров |
3,5 |
0,744 |
7,301 |
2,715 |
2,509 |
2,825 |
2,7 |
2,8 |
3,0 |
|||
|
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления, тыс. гектаров |
- |
5,8 |
6,0 |
9,0 |
9,2 |
9,4 |
6,5 |
6,7 |
7,0 |
|||
|
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, тыс. гектаров |
- |
- |
3,128 |
3,498 |
3,5 |
3,0 |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
|||
|
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест, человеко/мест |
978 |
980 |
980 |
980 |
980 |
980 |
980 |
980 |
980 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 таблица 18 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 18
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
|
(тыс. рублей) | ||||||||||
|
Наименование задачи |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), включая реализацию мер по орошению и осушению земель; обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение процессов подтопления и затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошении животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест |
Всего по Подпрограмме |
всего |
410985,5 |
1610285,4 |
926600,0 |
863300,0 |
1025250 |
877100,0 |
851600,0 |
836200,0 |
|
федеральный бюджет* |
36057,0 |
176932,0 |
341300,0 |
301200,0 |
422000,0 |
389000,0 |
360000,0 |
341800,0 |
||
|
бюджет Республики Татарстан |
371491,5 |
467149,6 |
380000,0 |
390000,0 |
400000,0 |
305100,0 |
308600,0 |
311400,0 |
||
|
внебюджетные источники |
3437,0 |
966203,8 |
205300,0 |
172100,0 |
203250,0 |
183000,0 |
183000,0 |
183000,0 |
||
|
Строительство и реконструкция, оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
федеральный бюджет* |
3100,0 |
150983,0 |
272633,0 |
200842,0 |
250780,0 |
250700,0 |
240500,0 |
238500,0 |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
201491,5 |
226275,1 |
170000,0 |
180000,0 |
190000,0 |
135100,0 |
138600,0 |
141400,0 |
||
|
внебюджетные источники |
1737,0 |
822930,0 |
143300,0 |
110100,0 |
141250,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
||
|
Культуртехнические, агролесомелиоративные мероприятия |
федеральный бюджет* |
- |
10299,0 |
68667,0 |
100358,0 |
171220,0 |
138300,0 |
119500,0 |
103300,0 |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
120572,8 |
33000,0 |
33000,0 |
33000,0 |
33000,0 |
33000,0 |
33000,0 |
||
|
Техническое перевооружение объектов мелиорации |
федеральный бюджет* |
- |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
70874,5 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
22701,0 |
29000,0 |
29000,0 |
29000,0 |
- |
- |
- |
||
|
Противопаводковые мероприятия |
федеральный бюджет* |
32957,0 |
15650,0 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
20000,0 |
20000,0 |
- |
- |
- |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
1700,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
* Средства федерального бюджета планируются к привлечению и будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Республикой Татарстан соглашениями.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения"
на 2013-2020 годы
Реестр
объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на 2014 год
С изменениями и дополнениями от:
25 октября 2014 г., 25 февраля 2015 г.
|
N п/п |
Наименование объекта и местонахождение |
Годы строительства |
Проектная мощность, гектаров |
Сметная стоимость в текущих ценах |
Остаток сметной стоимости |
Лимит на 2014 год |
|
|
начала |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда у с. Новый Кинер Арского муниципального района Республики Татарстан |
2012 |
2014 |
100 |
6806,79 |
2446,89 |
2426,40 |
|
2 |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений у д. Красный Яр Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2015 |
55 |
4782,59 |
4675,11 |
297,00 |
|
3 |
Противоэрозионный пруд на р. Юхмачке у с. Верхнее Альмурзино Алькеевского муниципального района Республики Татарстан |
2012 |
2015 |
182 |
11459,25 |
9039,08 |
2553,50 |
|
4 |
Капитальный ремонт орошаемого участка с прудом у д. Тябердино-Челны крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ) "Шакиров И.Н." Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан |
2013 |
2015 |
140 |
7968,74 |
4835,39 |
1521,86 |
|
5 |
Капитальный ремонт орошаемых участков на площади 324 гектара с прудом у с. Нижняя Ошма Мамадышского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
324 |
15730,00 |
4484,55 |
4484,55 |
|
6 |
Капитальный ремонт пруда у с. Морты Елабужского муниципального района Республики Татарстан |
2013 |
2014 |
69 |
4574,65 |
1303,39 |
1131,00 |
|
7 |
Капитальный ремонт пруда у с. Большие Кибя-Кози Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан |
2013 |
2014 |
52 |
4667,85 |
3063,60 |
3063,60 |
|
8 |
Капитальный ремонт оросительных сетей ООО "Союз-Агро" у д. Бирючевка Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2015 |
400 |
13700,00 |
6300,00 |
1300,00 |
|
9 |
Капитальный ремонт оросительных сетей и гидротехнических сооружений (далее - ГТС) пруда сельскохозяйственного производственного кооператива "Хузангаеевский" у д. Нижнее Колчурино Алькеевского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
128 |
22800,00 |
11126,65 |
11126,65 |
|
10 |
Капитальный ремонт оросительной сети КФХ "Тяминов Ю.А." Алькеевского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
40 |
3740,00 |
2000,00 |
995,00 |
|
11 |
Капитальный ремонт оросительных сетей ООО "Агрофирма "Кырлай" у д. Пионер Арского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
60 |
1936,00 |
1760,00 |
1247,40 |
|
12 |
Капитальный ремонт оросительных сетей на площади 387 гектаров и ГТС пруда ЗАО "Бирюли" у д. Тимошкино Высокогорского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
387 |
5200,80 |
4728,00 |
4353,13 |
|
13 |
Капитальный ремонт оросительных сетей и ГТС пруда ЗАО "Бирюли" у д. Русский Урмат Высокогорского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
278 |
6366,80 |
5774,22 |
4646,66 |
|
14 |
Капитальный ремонт оросительной сети и ГТС пруда ООО "Вятские Зори" у с. Лекарево Елабужского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
192 |
4180,00 |
3800,00 |
3781,00 |
|
15 |
Капитальный ремонт ГТС пруда ООО "Ягодная поляна" у с. Большие Яки Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
96 |
1870,00 |
1700,00 |
1194,00 |
|
16 |
Капитальный ремонт ГТС пруда N 2 у с. Малая Чура Кукморского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
143 |
5893,00 |
1953,00 |
1933,47 |
|
17 |
Капитальный ремонт орошаемого участка с прудом у с. Катмыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
80 |
7580,00 |
4888,20 |
4888,20 |
|
18 |
Капитальный ремонт оросительной сети КФХ "Мустафин Р.С." Мамадышского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2015 |
150 |
9947,00 |
6947,00 |
2026,53 |
|
19 |
Повышение водообеспеченности орошаемого участка КФХ Давлетов у с. Верхний Такермен Мензелинского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
43 |
2530,00 |
2300,00 |
2288,50 |
|
20 |
Капитальный ремонт ГТС пруда у д. Чувашская Менча Нурлатского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
142 |
1602,00 |
1602,00 |
1593,99 |
|
21 |
Капитальный ремонт ГТС пруда у с. Монастырское Тетюшского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
135 |
14920,00 |
6920,00 |
5075,40 |
|
22 |
Капитальный ремонт противоэрозионных сооружений у с. Бизяки Менделеевского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2014 |
150 |
6930,00 |
3500,00 |
3319,33 |
|
23 |
Капитальный ремонт осушительных сетей у с. Изма, д. Илебер, д. Утернясь Сабинского муниципального района Республики Татарстан |
2013 |
2015 |
50 |
20769,57 |
15396,00 |
1999,28 |
|
24 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Сапеево Азнакаевского муниципального района |
2014 |
2014 |
145 |
1485,83 |
1485,33 |
1434,79 |
|
25 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Учалле Азнакаевского муниципального района |
2014 |
2015 |
162 |
2689,64 |
2689,64 |
2689,64 |
|
26 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Старое Ибрайкино Аксубаевского муниципального района |
2014 |
2015 |
112 |
4442,63 |
4442,63 |
4442,63 |
|
27 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Улиманово Актанышского муниципального района |
2014 |
2014 |
124 |
7644,50 |
7644,50 |
7644,50 |
|
28 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Ромодан Алексеевского муниципального района |
2014 |
2015 |
152 |
3594,72 |
3594,72 |
3594,72 |
|
29 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Куркуль Алексеевского муниципального района |
2014 |
2014 |
161 |
2314,24 |
2314,24 |
2266,60 |
|
30 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Старые Нохраты Алькеевского муниципального района |
2014 |
2014 |
171 |
2117,76 |
2117,76 |
2051,69 |
|
31 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Карамалы Алькеевского муниципального района |
2014 |
2014 |
124 |
585,88 |
585,88 |
566,15 |
|
32 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Старое Ямкино Алькеевского муниципального района |
2014 |
2014 |
112 |
709,32 |
709,32 |
668,64 |
|
33 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Старая Хурада Алькеевского муниципального района |
2014 |
2014 |
119 |
1158,42 |
1158,42 |
1094,49 |
|
34 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Наратлы Альметьевского муниципального района |
2014 |
2014 |
122 |
1010,63 |
1010,63 |
788,04 |
|
35 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Бута Альметьевского муниципального района |
2014 |
2014 |
118 |
2009,51 |
2009,51 |
1838,76 |
|
36 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Починок-Енаево Апастовского муниципального района |
2014 |
2014 |
142 |
4769,62 |
4769,62 |
3513,45 |
|
37 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Новый Кишит Арского муниципального района |
2014 |
2014 |
119 |
1444,95 |
1444,95 |
1316,69 |
|
38 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Каенсар Арского муниципального района |
2014 |
2014 |
111 |
568,40 |
568,40 |
508,85 |
|
39 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Наласа Арского муниципального района |
2014 |
2014 |
125 |
1454,91 |
1454,91 |
1280,07 |
|
40 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Арбор Балтасинского муниципального района |
2014 |
2014 |
109 |
2801,88 |
2801,88 |
2616,56 |
|
41 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Алькеево Буинского муниципального района |
2014 |
2014 |
118 |
1101,72 |
1101,72 |
1071,61 |
|
42 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Степные Енали Буинского муниципального района |
2014 |
2014 |
128 |
1382,84 |
1382,84 |
1331,31 |
|
43 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Пермяки Высокогорского муниципального района |
2014 |
2014 |
117 |
772,91 |
772,91 |
673,61 |
|
44 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Большой Сулабаш Высокогорского муниципального района |
2014 |
2014 |
146 |
1287,05 |
1287,05 |
1205,94 |
|
45 |
Капитальный ремонт ГТС пруда N 1 у с. Большие Ковали Высокогорского муниципального района |
2014 |
2014 |
113 |
1635,38 |
1635,38 |
1427,82 |
|
46 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Янга-Аул Высокогорского муниципального района |
2014 |
2014 |
142 |
1869,42 |
1869,42 |
1094,49 |
|
47 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Старое Шаймурзино Дрожжановского муниципального района |
2014 |
2014 |
111 |
1641,53 |
1641,53 |
1593,00 |
|
48 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Старое Маврино Заинского муниципального района (1-й этап) |
2014 |
2014 |
135 |
2008,00 |
2008,00 |
1492,49 |
|
49 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Большое Русаково Кайбицкого муниципального района |
2014 |
2014 |
172 |
2300,11 |
2300,11 |
2189,00 |
|
50 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Баргузино Камско-Устьинского муниципального района |
2014 |
2014 |
168 |
2521,39 |
2521,39 |
2211,98 |
|
51 |
Капитальный ремонт ГТС у п. Кара-Елга Кукморского муниципального района |
2014 |
2014 |
119 |
1978,82 |
1978,82 |
1891,30 |
|
52 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Аман-Ошторма Кукморского муниципального района |
2014 |
2014 |
131 |
508,65 |
508,65 |
481,14 |
|
53 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Среднее Девятово Лаишевского муниципального района (1-й этап) |
2014 |
2015 |
148 |
7316,50 |
7316,50 |
7316,50 |
|
54 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Медведка Лениногорского муниципального района |
2014 |
2014 |
132 |
1539,51 |
1539,51 |
1433,79 |
|
55 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Большая Шия Мамадышского муниципального района |
2014 |
2014 |
113 |
3499,62 |
3499,62 |
2970,05 |
|
56 |
Капитальный ремонт ПЭС пруда N 2 у с. Бизяки Менделеевского муниципального района |
2014 |
2014 |
121 |
2008,00 |
2008,00 |
1691,49 |
|
57 |
Капитальный ремонт ПЭС пруда N 3 у с. Бизяки Менделеевского муниципального района |
2014 |
2014 |
110 |
1418,62 |
1418,62 |
1293,49 |
|
58 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Каен-Саз Муслюмовского муниципального района |
2014 |
2014 |
117 |
1996,19 |
1996,19 |
1940,24 |
|
59 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Татарское Булярово Муслюмовского муниципального района (1-й этап) |
2014 |
2015 |
110 |
3726,83 |
3543,17 |
3543,17 |
|
60 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Чувашская Чебоксарка Новошешминского муниципального района |
2014 |
2014 |
115 |
648,37 |
648,37 |
630,83 |
|
61 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Новое Иванаево Новошешминского муниципального района |
2014 |
2014 |
121 |
717,49 |
171,49 |
657,69 |
|
62 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Новошешминск Новошешминского муниципального района |
2014 |
2014 |
131 |
830,23 |
830,23 |
806,94 |
|
63 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Ерыкла Нурлатского муниципального района (1-й этап) |
2014 |
2014 |
129 |
5457,58 |
5457,58 |
2089,50 |
|
64 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Кряш-Серда Пестречинского муниципального района |
2014 |
2014 |
118 |
865,43 |
865,43 |
818,72 |
|
65 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Званка Пестречинского муниципального района |
2014 |
2014 |
111 |
765,43 |
765,43 |
479,96 |
|
66 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Корноухово Рыбно-Слободского муниципального района |
2014 |
2014 |
129 |
2383,58 |
2383,58 |
2060,64 |
|
67 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Хутор Рыбно-Слободского муниципального района |
2014 |
2015 |
147 |
2449,76 |
2449,76 |
2449,76 |
|
68 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Янавыл Рыбно-Слободского муниципального района |
2014 |
2014 |
113 |
1958,98 |
1958,98 |
1881,54 |
|
69 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Мешабаш Сабинского муниципального района |
2014 |
2014 |
109 |
897,33 |
897,33 |
862,29 |
|
70 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Верхние Чершилы Сармановского муниципального района |
2014 |
2014 |
181 |
3426,98 |
3426,98 |
3084,52 |
|
71 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Чэчэкле Спасского муниципального района (1-й этап) |
2014 |
2014 |
161 |
2934,95 |
2934,95 |
2238,75 |
|
72 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Мусабай-Завод Тукаевского муниципального района (1-й этап) |
2014 |
2014 |
155 |
2358,61 |
2358,61 |
2076,56 |
|
73 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Куперле Тукаевского муниципального района (1-й этап) |
2014 |
2014 |
162 |
3317,10 |
3317,10 |
2029,80 |
|
74 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Айдарово Тюлячинского муниципального района |
2014 |
2014 |
112 |
1615,60 |
1615,60 |
1546,16 |
|
75 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Верхние Кибя-Кози Тюлячинского муниципального района |
2014 |
2014 |
115 |
1352,16 |
1352,16 |
1282,05 |
|
76 |
Капитальный ремонт ГТС пруда N 2 у д. Кзыл-Ялан Чистопольского муниципального района (1-й этап) |
2014 |
2014 |
118 |
9898,82 |
9898,82 |
3482,57 |
|
77 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Татарское Адельшино Чистопольского муниципального района |
2014 |
2014 |
129 |
692,47 |
692,47 |
668,64 |
|
78 |
Капитальный ремонт пруда N 2 у с. Чалпы Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2015 |
180 |
16982,18 |
10172,08 |
10172,08 |
|
79 |
Капитальный ремонт пруда у д. Алан Балтасинского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2015 |
120 |
6470,86 |
5084,00 |
5084,00 |
|
80 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Девятерня Агрызского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2015 |
95 |
5557,00 |
5036,00 |
5036,00 |
|
81 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Муртыш-Баш Сармановского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2015 |
125 |
7227,83 |
4349,00 |
4349,00 |
|
82 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Большой Ошняк Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2015 |
150 |
8022,29 |
4946,50 |
4946,50 |
|
83 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Караса Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан |
2014 |
2015 |
98 |
4700,00 |
4700,00 |
4700,00 |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
205849,575 |
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 2
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения"
на 2013-2020 годы
Реестр
объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на 2015 год
|
N п/п |
Наименование объекта и местонахождение |
Годы строительства |
Проектная мощность, гектаров |
Сметная стоимость в текущих ценах |
Остаток сметной стоимости |
Лимит на 2015 год |
|
|
начала |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Капитальный ремонт оросительных сетей ООО "Союз-Агро" у д. Бирючевка Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (орошение на площади 400 гектаров) |
2014 |
2015 |
400 |
13700,00 |
3762,50 |
3762,50 |
|
2 |
Противоэрозионный пруд на р. Юхмачке у с. Верхнее Альмурзино Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, 2-й этап (защита земель от водной эрозии на площади 182 гектара, водообеспечение орошаемого участка на площади 100 гектаров) |
2012 |
2015 |
182 |
11459,25 |
4506,20 |
4506,20 |
|
3 |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений у д. Красный Яр Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан, 2-й этап (защита земель от водной эрозии на площади 55 гектаров, водообеспечение орошаемого участка на площади 25 гектаров) |
2014 |
2016 |
55 |
4782,59 |
4630,86 |
2877,60 |
|
4 |
Капитальный ремонт ГТС пруда N 2 у д. Кзыл-Ялан Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 118 гектаров) |
2014 |
2015 |
118 |
9898,82 |
3605,70 |
3605,70 |
|
5 |
Капитальный ремонт осушительных сетей у с. Изма, д. Илебер, д. Утернясь Сабинского муниципального района Республики Татарстан (осушение на площади 50 гектаров) |
2013 |
2016 |
50 |
20769,57 |
11180,00 |
2180,00 |
|
6 |
Капитальный ремонт оросительных сетей и ГТС пруда у с. Чувашское Бурнаево Алькеевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 124 гектара, орошение на площади 70 гектаров) |
2015 |
2016 |
70 |
10038,34 |
9502,90 |
250,90 |
|
7 |
Капитальный ремонт оросительных сетей и ГТС пруда N 3 у с. Старый Айван Арского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 141 гектар, водообеспечение орошаемого участка на площади 200 гектаров) |
2015 |
2015 |
200 |
2365,55 |
2057,00 |
2057,00 |
|
8 |
Капитальный ремонт оросительных сетей и ГТС пруда N 2 у д. Пионер Арского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 87 гектаров, водообеспечение орошаемого участка на площади 295 гектаров) |
2015 |
2016 |
295 |
10038,34 |
9502,90 |
202,90 |
|
9 |
Капитальный ремонт оросительных сетей и ГТС пруда у д. Ильдус Арского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 77 гектаров, орошение на площади 30 гектаров) |
2015 |
2016 |
30 |
4774,76 |
4077,30 |
177,30 |
|
10 |
Культур-технические работы у д. Алан Балтасинского муниципального района Республики Татарстан (вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий площадью 85 гектаров) |
2015 |
2016 |
85 |
2707,35 |
2654,00 |
1154,30 |
|
11 |
Капитальный ремонт оросительных сетей у пгт. Карабаш Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (орошение на площади 46 гектаров) |
2015 |
2015 |
46 |
881,07 |
860,10 |
860,10 |
|
12 |
Капитальный ремонт оросительных сетей и ГТС пруда у с. Мульма Высокогорского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 145 гектаров, водообеспечение орошаемого участка на площади 128 гектаров) |
2015 |
2015 |
128 |
2817,45 |
2692,80 |
2692,80 |
|
13 |
Капитальный ремонт орошаемого участка и ГТС пруда N 5 у с. Большое Подберезье Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 225 гектаров, орошение на площади 96,2 гектара) |
2015 |
2016 |
96 |
10994,48 |
10991,27 |
222,50 |
|
14 |
Капитальный ремонт орошаемого участка "ТатНИИСХ" у с. Большие Кабаны Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (водообеспечение орошаемого участка на площади 140 гектаров) |
2015 |
2015 |
140 |
2682,77 |
2549,60 |
2549,60 |
|
15 |
Капитальный ремонт оросительных сетей и ГТС пруда у с. Рождествено Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 47 гектаров, орошение на площади 20 гектаров) |
2015 |
2015 |
20 |
3916,99 |
3762,90 |
3762,90 |
|
16 |
Капитальный ремонт пруда N 1 у с. Чалпы Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 215 гектаров) |
2015 |
2015 |
215 |
4527,09 |
4512,00 |
4512,00 |
|
17 |
Капитальный ремонт ГТС у п. Победа Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 180 гектаров) |
2015 |
2016 |
180 |
6004,25 |
6004,25 |
250,00 |
|
18 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Курай Елга Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 116 гектаров) |
2015 |
2015 |
116 |
2064,64 |
1925,20 |
1925,20 |
|
19 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Новое Ибрайкино Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 275 гектаров) |
2015 |
2015 |
275 |
444,52 |
427,60 |
427,60 |
|
20 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Урмандеево Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 176 гектаров) |
2015 |
2015 |
176 |
2192,79 |
2120,20 |
2120,20 |
|
21 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Новое Демкино Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 97 гектаров) |
2015 |
2016 |
97 |
9173,70 |
8173,70 |
1824,00 |
|
22 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Поисево Актанышского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 154 гектара) |
2015 |
2015 |
154 |
3874,36 |
3580,50 |
3580,50 |
|
23 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Новое Курмашево Актанышского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 254 гектара) |
2015 |
2016 |
254 |
3420,28 |
3180,60 |
280,60 |
|
24 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Миннярово Актанышского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 281 гектар) |
2015 |
2016 |
281 га |
6867,51 |
6396,96 |
3096,96 |
|
25 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Сухие Курнали Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 178 гектаров) |
2015 |
2015 |
178 |
5619,84 |
4422,90 |
4422,90 |
|
26 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Куркуль Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 235 гектаров) |
2015 |
2015 |
235 |
2521,33 |
2030,90 |
2030,90 |
|
27 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Подлесная Шентала Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 115 гектаров) |
2015 |
2015 |
115 |
988,89 |
958,00 |
958,00 |
|
28 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Татарский Студенец Алькеевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 184 гектара) |
2015 |
2015 |
184 |
1510,71 |
1455,90 |
1455,90 |
|
29 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Кзыл-Тау Апастовского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 95 гектаров) |
2015 |
2015 |
95 |
611,66 |
581,90 |
581,90 |
|
30 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Черемшан Апастовского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 127 гектаров) |
2015 |
2015 |
127 |
1876,42 |
1281,00 |
1281,00 |
|
31 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Альмендерово Апастовского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 132 гектара) |
2015 |
2015 |
132 |
2073,46 |
1992,10 |
1992,10 |
|
32 |
Капитальный ремонт ГТС N 1 у с. Старый Айван Арского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 181 гектар) |
2015 |
2016 |
181 |
3565,02 |
3459,91 |
162,00 |
|
33 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Нуса Арского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 233 гектара) |
2015 |
2015 |
233 |
1158,27 |
999,70 |
999,70 |
|
34 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Янга-Сала Арского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 267 гектаров) |
2015 |
2015 |
267 |
1748,51 |
1642,60 |
1642,60 |
|
35 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Хасаншаих Арского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 35 гектаров) |
2015 |
2015 |
35 |
1470,30 |
1470,30 |
1470,30 |
|
36 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Курмала Балтасинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 30 гектаров) |
2015 |
2015 |
30 |
770,66 |
684,40 |
684,40 |
|
37 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Шигали Буинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 217 гектаров) |
2015 |
2015 |
217 |
2709,72 |
2603,10 |
2603,10 |
|
38 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Мулланур Вахитов Буинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 193 гектара) |
2015 |
2015 |
193 |
2642,86 |
2106,40 |
2106,40 |
|
39 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Кильдеево Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 164 гектара) |
2015 |
2015 |
164 |
3356,34 |
3138,20 |
3138,20 |
|
40 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Новое Русское Маматкозино Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 25 гектаров) |
2015 |
2016 |
25 |
3284,40 |
3029,32 |
2400,00 |
|
41 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Старые Какерли Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 115 гектаров) |
2015 |
2015 |
115 |
1528,45 |
1141,70 |
1141,70 |
|
42 |
Капитальный ремонт ГТС у села Верхний Каракитан Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 197 гектаров) |
2015 |
2015 |
197 |
2427,53 |
2154,80 |
2154,80 |
|
43 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Салтыганово Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 102 гектара) |
2015 |
2015 |
102 |
2209,28 |
1705,10 |
1705,10 |
|
44 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Ульянково Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 155 гектаров) |
2015 |
2015 |
155 |
4231,25 |
3014,40 |
3014,40 |
|
45 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Туембаш Кукморского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 188 гектаров, водообеспечение для орошаемого участка) |
2015 |
2016 |
188 |
9429,32 |
9132,29 |
3515,05 |
|
46 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Новый Кумор Кукморского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 112 гектаров) |
2015 |
2015 |
112 |
1611,10 |
1146,60 |
1146,40 |
|
47 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Псяк Кукморского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 138 гектаров) |
2015 |
2015 |
138 |
1862,67 |
1493,80 |
1493,80 |
|
48 |
Капитальный ремонт шандорно-щитовой плотины у д. Киндер Куль Кукморского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 217 гектаров) |
2015 |
2015 |
217 |
1299,40 |
1200,60 |
1200,60 |
|
49 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Новое Сережкино Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 214 гектаров) |
2015 |
2015 |
214 |
1288,53 |
1231,10 |
1231,10 |
|
50 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Урмышла Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 24 гектара) |
2015 |
2015 |
24 |
2043,77 |
1675,30 |
1675,30 |
|
51 |
Капитальный ремонт ГТС у п. Березовский Мамадышского района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 213 гектаров) |
2015 |
2016 |
213 |
4171,44 |
4065,04 |
2846,40 |
|
52 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Варяш-Баш Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 291 гектар) |
2015 |
2015 |
291 |
3133,50 |
2899,60 |
2899,60 |
|
53 |
Капитальный ремонт ГТС пруда N 1 у с. Мари-Буляр Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 243 гектара) |
2015 |
2015 |
243 |
2363,17 |
2235,80 |
2235,80 |
|
54 |
Капитальный ремонт ГТС пруда N 2 у с. Мари-Буляр Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 172 гектара) |
2015 |
2016 |
172 |
3771,32 |
3636,89 |
2773,00 |
|
55 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Слобода Волчья Новошешминского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 78 гектаров) |
2015 |
2015 |
78 |
3769,14 |
3486,10 |
3486,10 |
|
56 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Новое Иглайкино Нурлатского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 199 гектаров) |
2015 |
2015 |
199 |
2161,89 |
2077,10 |
2077,10 |
|
57 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Селенгуши Нурлатского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 121 гектар) |
2015 |
2015 |
121 |
2234,74 |
2165,10 |
2165,10 |
|
58 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Конь Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 101 гектар) |
2015 |
2015 |
101 |
740,36 |
717,50 |
717,50 |
|
59 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Екатериновка Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 205 гектаров) |
2015 |
2016 |
205 |
3389,00 |
3279,40 |
179,40 |
|
60 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Новое Шигалеево Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 212 гектаров) |
2015 |
2015 |
212 |
2520,50 |
1920,50 |
1920,50 |
|
61 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Янавыл Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 113 гектаров) |
2015 |
2016 |
113 |
2976,26 |
2789,60 |
2227,60 |
|
62 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Нижний Тимерлек Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 233 гектара) |
2015 |
2015 |
233 |
1104,91 |
1049,40 |
1049,40 |
|
63 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Зюзино Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 262 гектара) |
2015 |
2015 |
262 |
1645,63 |
1586,90 |
1586,90 |
|
64 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Шумково Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 113 гектаров) |
2015 |
2015 |
113 |
927,13 |
881,70 |
881,70 |
|
65 |
Капитальный ремонт ГТС N 5 у п. Лесхоз Сабинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 77 гектаров) |
2015 |
2015 |
77 |
794,66 |
730,90 |
730,90 |
|
66 |
Капитальный ремонт ГТС N 3 у п. Лесхоз Сабинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 24 гектара) |
2015 |
2015 |
24 |
395,52 |
380,50 |
380,50 |
|
67 |
Капитальный ремонт противоэрозионного пруда на р. Безымянная у пгт. Богатые Сабы Сабинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 44 гектара) |
2015 |
2015 |
44 |
2042,71 |
1673,40 |
1673,40 |
|
68 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Рангазар Сармановского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 245 гектаров) |
2015 |
2015 |
245 |
6986,58 |
5364,20 |
5364,20 |
|
69 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Никольское Спасского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 277 гектаров) |
2015 |
2015 |
277 га |
1329,68 |
1273,90 |
1273,90 |
|
70 |
Капитальный ремонт ГТС пруда N 1 у с. Иске-Рязап Спасского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 119 гектаров) |
2015 |
2015 |
119 |
2652,29 |
2296,30 |
2296,29 |
|
71 |
Капитальный ремонт ГТС пруда N 2 у с. Иске-Рязап Спасского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 135 гектаров) |
2015 |
2015 |
135 |
3054,42 |
2613,40 |
2613,40 |
|
72 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Кзыл-Байрак Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 165 гектаров) |
2015 |
2015 |
165 |
2310,64 |
2147,60 |
2147,60 |
|
73 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Нижний Суык-Су Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 179 гектаров) |
2015 |
2015 |
179 |
2236,36 |
2144,90 |
2144,90 |
|
74 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Новотроицкое Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 112 гектаров) |
2015 |
2015 |
112 |
3603,87 |
3387,50 |
3387,50 |
|
75 |
Капитальный ремонт ГТС у д. Куперле Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 159 гектаров) |
2015 |
2016 |
159 |
5396,27 |
5228,04 |
128,00 |
|
76 |
Капитальный ремонт ГТС N 1 у п. Новый Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 57 гектаров) |
2015 |
2016 |
57 |
3338,83 |
3222,50 |
123,50 |
|
77 |
Капитальный ремонт ГТС N 2 у п. Новый Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 234 гектара) |
2015 |
2015 |
234 |
1990,26 |
1857,10 |
1857,10 |
|
78 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Большая Турма Тетюшского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 50 гектаров) |
2015 |
2015 |
50 |
2299,17 |
2254,10 |
2254,10 |
|
79 |
Капитальный ремонт ГТС с. Большие Метески Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 128 гектаров) |
2015 |
2015 |
128 |
1178,85 |
1006,90 |
1006,90 |
|
80 |
Капитальный ремонт ГТС N 2 у с. Большие Метески Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 158 гектаров) |
2015 |
2016 |
158 |
2550,16 |
2500,00 |
160,00 |
|
81 |
Капитальный ремонт ГТС у с. Казаклар Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 157 гектаров) |
2015 |
2015 |
157 |
1521,11 |
1442,70 |
1442,70 |
|
82 |
Капитальный ремонт ГТС N 3 у с. Татарское Адельшино Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 48 гектаров) |
2015 |
2016 |
48 |
4365,18 |
4242,00 |
1242,00 |
|
83 |
Капитальный ремонт ГТС пруда у с. Ульяновка Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 296 гектаров) |
2015 |
2016 |
296 |
11300,00 |
9742,00 |
210,00 |
|
84 |
Капитальный ремонт ГТС пруда у д. Сосновка Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (защита земель от водной эрозии на площади 175 гектаров) |
2015 |
2016 |
175 |
5157,00 |
4700,00 |
180,00 |
|
85 |
Субсидии на возмещение части затрат за электроэнергию, потребленную при подаче воды насосными станциями для полива и подаче воды на орошение |
|
|
|
|
|
5000,00 |
|
86 |
Водообеспечение объектов мелиорации и животноводства в населенных пунктах и муниципальных районах Республики Татарстан |
|
|
|
|
|
10000,00 |
|
Итого |
317238,65 |
262725,38 |
170000,00 |
||||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Цели Программы - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК Республики Татарстан. Повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства. Устойчивое развитие сельских территорий.
Программа реализуется в 2013-2020 гг.
В рамках Программы будет реализовываться 8 подпрограмм. В частности, развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; мясного скотоводства; малых форм хозяйствования и др.
Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами, в части развития АПК, а именно для увеличения объема различных видов сельскохозяйственной продукции.
Объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета республики составляет 61997,5 млн. руб. Представлен объем финансирования подпрограмм.
В результате реализации Программы ожидается увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 21%. Обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5%. Повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15%. Увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до 21942 руб.
Постановление КМ РТ от 8 апреля 2013 г. N 235 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан"
Текст постановления опубликован в Сборнике постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, N 30, 19 апреля 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 февраля 2024 г. N 67
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2024 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 ноября 2023 г. N 1522
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 ноября 2023 г. N 1488
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г. включительно
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 октября 2023 г. N 1214
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 мая 2023 г. N 598
Изменения вступают в силу с 16 мая 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 марта 2023 г. N 384
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 августа 2022 г. N 860
Изменения вступают в силу с 22 августа 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 июля 2022 г. N 671
Изменения вступают в силу с 19 июля 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 августа 2021 г. N 696
Изменения вступают в силу с 10 августа 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 октября 2020 г. N 961
Изменения вступают в силу с 27 октября 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 августа 2020 г. N 753
Изменения вступают в силу с 28 августа 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 июня 2020 г. N 523
Изменения вступают в силу с 23 июня 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 апреля 2020 г. N 330
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 апреля 2019 г. N 338
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 сентября 2018 г. N 743
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 июля 2018 г. N 607
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 355
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 декабря 2017 г. N 1017
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 ноября 2017 г. N 895
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 октября 2017 г. N 817
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 октября 2017 г. N 768
Постановление КМ РТ от 26 июня 2017 г. N 435
Постановление КМ РТ от 4 февраля 2017 г. N 61
Постановление КМ РТ от 25 октября 2016 г. N 778
Постановление КМ РТ от 21 сентября 2016 г. N 668
Постановление КМ РТ от 26 августа 2016 г. N 590
Постановление КМ РТ от 15 февраля 2016 г. N 93
Постановление КМ РТ от 29 июня 2015 г. N 468
Постановление КМ РТ от 25 февраля 2015 г. N 115
Постановление КМ РТ от 25 октября 2014 г. N 777
Постановление КМ РТ от 16 июня 2014 г. N 411