Решение Совета Зеленодольского муниципального района РТ от 28 августа 2015 г. N 561 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденный решением представительного органа муниципального образования N 18 от 14 декабря 2005 года" (утратило силу)

Решение Совета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан
от 28 августа 2015 г. N 561
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденный решением представительного органа муниципального образования N 18 от 14 декабря 2005 года"

ГАРАНТ:

Решением Совета Зеленодольского муниципального района РТ от 30 декабря 2015 г. N 60 настоящее решение снято с контроля

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 15, 99-101 Устава муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, Совет Зеленодольского муниципального района решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, утвержденный решением представительного органа муниципального образования N 18 от 14 декабря 2005 года, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 7:

1.1) в пункте 1:

1.1.1) подпункте 14 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

1.1.2) подпункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) обеспечение условий для развития на территории Района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Района;";

1.2) в подпункте 13 пункта 1.1 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

2) пункт 4 статьи 18 дополнить словами "в соответствии с законом Республики Татарстан";

3) после пункта 8 статьи 30 дополнить новым пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Голос Главы Района учитывается при принятии решений Совета Района как голос депутата Совета Района.";

4) пункт 2 статьи 36 дополнить словами "с правом решающего голоса";

5) в статье 42:

5.1) после пункта 1.1 дополнить новым пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2. Исполнительный комитет Района в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - городское поселение).

Исполнительный комитет Района при исполнении полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения является правопреемником Исполнительного комитета городского поселения.";

5.2) после пункта 3 дополнить новым пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Исполнительный комитет Района подотчетен и подконтролен Совету городского поселения, Мэру городского поселения и жителям городского поселения в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения.";

6) в абзаце пятом подпункта 3 пункта 1 статьи 44 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

7) после статьи 44.1 дополнить новой статьей 44.2 следующего содержания:

"Статья 44.2. Полномочия Исполнительного комитета Района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения

1. К компетенции Исполнительного комитета Района относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета городского поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета городского поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета городского поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского поселения, определяет сроки их реализации, устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского поселения:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета городского поселения, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета городского поселения предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения; содействует созданию на территории городского поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленным порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ по благоустройству городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств городского поселения;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета городского поселения проект генерального плана городского поселения и проекты иной градостроительной документации городского поселения, обеспечивает их реализацию;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета городского поселения подготовленные на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории;

- вносит на утверждение Совета городского поселения местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета городского поселения проект правил землепользования и застройки, в том числе изменения в такие правила;

- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- резервирует земли и изымает в порядке, установленном законодательством, земельные участки в границах городского поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского поселения;

- обеспечивает осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- обеспечивает участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

- решает вопросы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории городского поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки городского поселения;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории городского поселения;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах городского поселения посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает и (или) согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории городского поселения;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- разрабатывает, вносит на утверждение Совета городского поселения и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры городского поселения, программы комплексного развития систем социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, а также вносит в Совет городского поселения отчеты об их исполнении;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, принимает меры по стимулированию на территории городского поселения строительства спортивных объектов, обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к домам муниципального жилищного фонда, строительство и содержание иных муниципальных спортивных сооружений, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

- создает условия для массового отдыха населения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

6) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- вносит в Совет городского поселения на утверждение правила благоустройства территории городского поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает информацию в государственном адресном реестре;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории городского поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе, в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) в сфере осуществления муниципального контроля на территории городского поселения:

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского поселения;

- организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделен исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения;

- разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

9) иные полномочия:

- обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- содействует развитию сельскохозяйственного производства;

- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и организует их проведение.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- обеспечивает оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

- обеспечивает оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского поселения;

- исполняет решения Совета города Зеленодольска, постановления и распоряжения Исполнительного комитета Района;

- исполняет правовые акты Исполнительного комитета города Зеленодольск, принятые до упразднения Исполнительного комитета города Зеленодольск;

- осуществляет иные полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.";

8) в пункте 5 статьи 45:

8.1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) подконтролен и подотчетен Совету Района, а также Совету городского поселения в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения, возложенных на Исполнительный комитет Района;";

8.2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) представляет Совету Района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района; а также представляет Совету города Зеленодольска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения, возложенных на Исполнительный комитет Района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения;";

9) пункт 7 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"7. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Района. При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом Района, одна четвертая - Советом городского поселения, а половина - Президентом Республики Татарстан.";

10) в статье 48:

10.1) после пункта 3) дополнить новым пунктом 3.1) следующего содержания:

"3.1) представляет на рассмотрение Совета городского поселения проекты бюджета городского поселения и отчеты о его исполнении;";

10.2) после пункта 4) дополнить новым пунктом 4.1) следующего содержания:

"4.1) представляет на рассмотрение Совета городского поселения проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения и отчеты об их исполнении;";

10.3) в пункте 8) после слов "органам местного самоуправления" слово "Района" исключить;

10.4) после пункта 10) дополнить новым пунктом 10.1) следующего содержания:

"10.1) не реже одного раза в год или по требованию Мэра городского поселения, Совета городского поселения представляет Совету городского поселения отчеты о своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения, возложенных на Исполнительный комитет Района;";

10.5) в пункте 12 после слов "интересов Района" дополнить словами ", городского поселения";

10.6) в пункте 15 после слова "Района" дополнить словами ", иными муниципальными правовыми актами";

11) в статье 72 после слов "органам местного самоуправления" слово "Района" исключить;

12) в пункте 2 статьи 92 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда";

13) пункт 3 статьи 100 дополнить предложением следующего содержания: "Голос Главы Района учитывается при принятии Устава Района, решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в Устав Района как голос депутата Совета Района.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3. Разместить настоящее решение на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http://pravo.tatarstan.ru) и сайте Зеленодольского муниципального района в составе портала муниципальных образований Республики Татарстан (http://zelenodolsk.tatarstan.ru).

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частями 2, 3 статьи 101 Устава муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, за исключением положений, для которых действующим законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Зеленодольского муниципального района по законности, правопорядку, регламенту и депутатской этике.

Глава Зеленодольского муниципального района, Председатель Совета

А.В. Тыгин

Зарегистрировано Управлением Минюста РФ

по Республике Татарстан 7 сентября 2015 года

Регистрационный N RU165190002015002