Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 3 декабря 2015 г. N 1382 "О принятии муниципальной программы профилактики правонарушений в Альметьевском муниципальном районе на 2016 год" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
- Приложение N 1. Муниципальная программа профилактики правонарушений в Альметьевском муниципальном районе на 2016 год
Приложение N 1. Муниципальная программа профилактики правонарушений в Альметьевском муниципальном районе на 2016 год
Приложение N 1
Муниципальная программа
профилактики правонарушений в Альметьевском муниципальном районе на 2016 год
(утв. постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 3 декабря 2015 г N 1382)
С изменениями и дополнениями от:
9 августа, 7 сентября 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 7 сентября 2016 г. N 2005 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
I. Паспорт программы
II. Общая характеристика сферы реализации программы. Основные проблемы и пути их решения
Системная целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств республики по реализации Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 890 от 10.11.2010, в течение срока ее действия способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности.
Уровень преступности в Альметьевском муниципальном районе в расчете на 100 тыс. населения составил 791,9 преступлений (12 мес. 2013 г. - 890,2). Значение данного показателя, как и прежде, существенно ниже, чем в среднем по категории и по Республике (по категории - 942,7; по Республике - 1166,7).
В отчетном периоде Отделом МВД России по Альметьевскому району раскрыто 1166 преступных посягательств (12 мес. 2013 г. - 1324), в том числе 221 относящихся к категории тяжких и особо тяжких деяний (12 мес. 2013 г. - 282). Раскрываемость преступлений составила 73,3% (12 мес. 2013 г. - 74,5%).
В общей структуре преступности следует отметить уменьшение в сравнении с аналогичным периодом прошлого года числа убийств - на 19,0%, с 21 до 17 (по РТ +3,5%), изнасилований - на 71,4% (в 3,5 раза), с 7 до 2 (по РТ -43,6%), краж - на 23,5%, с 703 до 538 (по РТ -6,2%), краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек - на 51,7% (в 2,1 раза), с 29 до 14 (по РТ +4,6%), краж из квартир - на 60,3% (в 2,5 раза), с 63 до 25 (по РТ -6,2%), краж из садовых домиков и дач - на 50,0% (в 2 раза), с 2 до 1 (по РТ -1,2%), краж АМТ - на 16,7%, с 12 до 10 (по РТ +1,0%), грабежей - на 20,6%, с 68 до 54 (по РТ -13,4%), грабежей, совершенных путем проникновения - на 50,0% (в 2 раза), с 4 до 2 (по РТ +30,9%), вымогательств - на 64,3% (в 2,8 раза), с 14 до 5 (по РТ -4,2%), фактов неправомерного завладения АМТ - на 4,9%, с 61 до 58 (по РТ -7,5%).
В то же время возросло количество зарегистрированных умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 33,3%, с 18 до 24 (по РТ -7,3%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом - на 300,0% (в 4 раза), с 2 до 8 (по РТ -13,3%), грабежей в квартирах - на 11,1%, с 9 до 10 (по РТ +7,3%), разбойных нападений - на 18,2%, с 11 до 13 (по РТ -12,5%), разбойных нападений на владельцев АМТ - на 100,0%, с 0 до 1 (по РТ +180,0%), фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества путем поджога или взрыва - на 400,0% (в 5 раза), с 1 до 5 (по РТ +11,4%), злостного хулиганства - на 100,0% (в 2 раза), с 1 до 2 (по РТ -18,2%).
Осталось на уровне АППГ количество разбойных нападений в квартирах - 1 (по РТ -14,7%).
Основную долю в общем массиве зарегистрированных преступлений, как и прежде, составляют преступления против собственности - 45,02%. Всего зарегистрировано 525 преступлений данного вида (-45,1%; 12 мес. 2013 г. - 762), их раскрываемость оставила 59% (12 мес. 2013 г. - 65,1%), в том числе разбойных нападений - 80%, грабежей - 83,3%, краж - 49%, краж из жилищ граждан - 66,7%, угонов автомототранспорта - 96,6%.
По итогам 12 месяцев 2014 года общий массив преступлений против личности вырос на 25,5% (с 231 до 290). Их число выросло за счет выявления превентивных составов преступлений для профилактики тяжких и особо тяжких преступлений против личности. В результате увеличения выявляемости побоев, истязания и угроз убийством отмечается снижение тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, таких как убийства - на 19%, изнасилований - на 71,4%. Кроме того, на 200% снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных на бытовой почве (с 9 до 27). Это свидетельствует о результативности проводимой профилактической работы подразделениями полиции по охране общественного порядка. В первую очередь профилактическое воздействие оказала работа участковых уполномоченных полиции на своих административных участках в рамках зонального принципа работы. За истекший период по рапорту участкового уполномоченного полиции зарегистрировано 127 преступления превентивной направленности.
Окончено расследованием 274 преступления против личности (+11,8%; 12 мес. 2013 г. - 245), в том числе убийств - 17, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - 23, изнасилований - 1.
По итогам 12 месяцев 2014 года не зарегистрировано преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия (хулиганство и незаконная охота), за АППГ - 2.
В ходе проведенных специальных оперативно-профилактических мероприятий из незаконного оборота изъято 4 единицы огнестрельного оружия. Продолжается работа по склонению граждан к добровольной сдаче оружия. В 2014 году населением добровольно сдана 81 единица огнестрельного оружия.
Осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах. В целом принятыми мерами число зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах снизилось на 24,0% (с 300 до 373), в общественных местах - на 5,6% (с 586 до 619). Удельный вес данных преступлений также снизился и составил в общественных местах - 36,7% (по РТ 44,7%), на улицах - 18,8% (по РТ 23,9%).
Наиболее высокий удельный вес преступлений совершенных на улицах и в других общественных местах неизменно составляют кражи (40,3%, 257 факта), мошенничества (14,8%, 92 фактов), грабежи (6,9%, 43 факта).
За 12 месяцев 2014 года выявлено 995 лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния (-12,1%; 12 мес. 2013 г. - 1132), из них: 675, или 67,8% - не имеют постоянного источника дохода (12 мес. 2013 г. - 1132), 259, или 26% - ранее судимые лица (12 мес. 2013 г. - 278), 159, или 16% - женщины (12 мес. 2013 г. - 150), 64, или 6,4% - несовершеннолетние (12 мес. 2013 г. - 78).
В результате преступных посягательств пострадали 1315 человек (-12,5%, 12 мес. 2013 г. - 1503), в том числе 508 женщин (12 мес. 2013 г. - 555), 141 пенсионер (12 мес. 2013 г. - 162), 21 учащиеся (12 мес. 2013 г. - 24), 20 студентов (12 мес. 2013 г. - 18). Из числа пострадавших 46 человек погибло (+2,2%, 12 мес. 2013 г. - 45), 37 причинен тяжкий вред здоровью (-24,5%, 12 мес. 2013 г. - 49).
В 2014 году отделом МВД России по Альметьевскому району выявлено 115 преступлений экономической направленности (АППГ - 133), из которых 73 относятся к категории тяжких и особо тяжких (АППГ - 75).
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 80% возросло количество выявленных преступлений в сфере государственной власти и интересов государственной службы (с 15 до 27), на 100% - должностных преступлений (с 10 до 20).
По состоянию на 31.12.2015 на профилактических учетах в отделе МВД России по Альметьевскому району состояли 3526 человек, из них лиц, страдающих алкогольной зависимостью - 961; совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 437; отбывающих наказание без лишения свободы - 650.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор в отношении 133 человек. В отношении состоящих под административным надзором лиц составлено 685 (АППГ - 285) административных протоколов за несоблюдение установленных ограничений, 25 из них привлечены к уголовной ответственности, в том числе 4 - за уклонение от административного надзора.
За 12 месяцев 2014 года расследовано 416 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (12 мес. 2013 г. - 291), их удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 35,7%, что на 3,4% меньше среднего значения категории (12 мес. 2013 г. - 22%).
Расследовано больше совершенных в состоянии опьянения: особо тяжких и тяжких преступлений - на 52,0%, с 50 до 76 (по РТ +10,7%), убийств - на 66,7%, с 9 до 15 (по РТ +8,2%), причинений тяжкого вреда здоровью - на 162,5% (в 2,6 раза), с 8 до 21 (по РТ +1,2%), разбоев - на 500,0% (в 6 раза), с 1 до 6 (по РТ +1,4%), грабежей - на 70,0%, с 20 до 34 (по РТ +3,8%), краж - на 26,9%, с 67 до 85 (по РТ +23,8%).
В 2014 году расследовано 197 преступлений, совершенных на бытовой почве (12 мес. 2013 г. - 131), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 50,4. При этом 92,5% от числа расследованных преступлений составляют преступления превентивного характера выявленные в целях профилактики тяжких преступлений в жилом секторе.
Расследовано 349 преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (12 мес. 2013 г. - 370), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 29,9% (12 мес. 2013 г. - 27,9%).
Расследовано 98 преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием (12 мес. 2013 г. - 109), удельный вес составил 8,4%, АППГ - 8,2%.
В структуре подростковой преступности наибольшую долю составляют кражи - 39 преступлений, АППГ - 73, кроме того, с участием подростков совершено 5 разбоев, 11 грабежей.
Привлечено к административной ответственности несовершеннолетних:
- за совершение мелкого хулиганства - 14 подростков,
- за распитие алкогольных напитков, нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения - 185.
За вовлечение подростков в употребление спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ привлечено 74 взрослых лица.
За злостное неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей к административной ответственности привлечено 814 родителей. По инициативе сотрудников полиции за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей 62 человека лишено родительских прав.
За нарушение закона Республики Татарстан от 14.10.2010 N 71-ЗРТ привлечено 256 подростков.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.
Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений.
III. Основные цели, задачи программы. Описание ожидаемых конечных результатов программы, сроки и этапы ее реализации
Целью реализации программы является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Альметьевском муниципальном районе.
Для достижения цели программы требуется решение следующих задач:
- снижение общего уровня преступности на территории Альметьевского муниципального района;
- профилактика девиантного поведения несовершеннолетних;
- содействие ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;
- организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
- обеспечение правопорядка на улицах;
- взаимодействие с правоохранительными органами города и района.
Для оценки эффективности мероприятий программы предлагается использовать следующие показатели:
- количество (динамика) преступлений;
- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений;
- удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
- удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, в общественных местах и в состоянии опьянения.
Общий срок реализации программы рассчитан на 2016 год.
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных программой, представлены в приложении к программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 7 сентября 2016 г. N 2005 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет 3624712,12 рублей.
На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год, исходя из возможностей бюджетов местного и Республики Татарстан.
V. Механизм реализации программы
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением программы осуществляет Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района и Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Альметьевском муниципальном районе, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия программы, механизм реализации программы и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения программы.
Реализация программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями программы.
Исполнители программы, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику-координатору программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы (далее - годовой отчет) формируется отделом Министерства внутренних дел по Альметьевскому району совместно с соисполнителями до 10 января года, следующего за отчетным, для формирования итоговой информации по программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан до 1 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы;
- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в программу;
- и иную информацию.
Внесение изменений в программу осуществляется ответственным исполнителем мероприятий программы либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий программы и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Альметьевском муниципальном районе с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей программы.
|
И.о. заместителя руководителя исполнительного комитета района по социальным вопросам |
А.И. Грушин |