Постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ от 1 декабря 2014 г. N 1356 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе на 2015-2020 годы"

Постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан
от 1 декабря 2014 г. N 1356
"Об утверждении муниципальной программы "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе на 2015-2020 годы"

Во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы", Закона Республики Татарстан от 4 мая 2006 года N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республики Татарстан" и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 года N 512 "Об утверждении государственной программы "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015-2020 годы" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2020 годы" (приложение N 1).

2. Организационному отделу Исполнительного комитета Елабужского муниципального района обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования Елабужский муниципальный район.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Руководителя

В.В. Власов

Муниципальная программа
"Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Совет Елабужского муниципального района Республики Татарстан
Основной разработчик Программы	МКУ "Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан", Правовая палата Елабужского муниципального района
Цель Программы	Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задачи Программы	1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; 2. Совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; 3. Проведение антикоррупционного мониторинга; 4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции; 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом; 6. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов; 7. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес); 8. Повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами; 9. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции
Срок реализации Программы	2015-2020 годы
Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Елабужского муниципального района составляет 900 тыс. рублей:
	(тыс. рублей)
	Год	Средства бюджета Елабужского муниципального района
	2015	150 т. р.
	2016	150 т. р.
	2017	150 т. р.
	2018	150 т. р.
	2019	150 т. р.
	2020	150 т. р.
	Всего	900 тыс. р.
	Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Елабужского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы	Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить: внедрение внутреннего контроля и антикоррупционного механизма в кадровую политику; увеличение доли нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов; полноту исполнения муниципального задания на организацию социологических опросов; реализацию образовательных мероприятий, социальных акций; наполнение информацией официального сайта Елабужского муниципального района в соответствии с законодательством и требованиями, установленными решением Совета Елабужского муниципального района от 12.11.14 "Об утверждении требований к размещению и наполнению разделов официального сайтов Елабужского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции"; прозрачность деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; полноту реализации контрольных проверок.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы. Основные проблемы и пути их решения

Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых проблем, угрожающих национальной безопасности и существованию государства.

Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.

Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном уровне, и создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы на ведомственном и муниципальном уровнях.

Наблюдается активизация и повышение качества работы указанных антикоррупционных органов и лиц, ответственных за реализацию антикоррупционных мероприятий в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления в Республике Татарстан.

Благодаря реализации мероприятий предыдущих антикоррупционных программ отмечается повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности. Так, представители общественности включены в составы антикоррупционных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих при органах местного самоуправления. Молодежные общественные организации и средства массовой информации стали активными участниками антикоррупционной деятельности, в результате которой в обществе формируется нетерпимость к коррупционному поведению.

2. Цель и основные задачи Программы. Описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:

- совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;

- совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- проведение антикоррупционного мониторинга;

- активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

- обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

- совершенствование организации деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес);

- повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами;

- усиление мер по минимизации бытовой коррупции;

- стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих.

Для решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:

- устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики Елабужского муниципального района Республики Татарстан;

- формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;

- наполнение информацией официального сайта Елабужского муниципального района в соответствии с законодательством и требованиями, установленными решением Совета Елабужского муниципального района от 12.11.14 "Об утверждении требований к размещению и наполнению разделов официального сайтов Елабужского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции";

- мониторинг состояния и результатов профилактики преступлений коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории.

Срок реализации Программы - 2015-2020 годы.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложении к Программе.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Елабужского муниципального района Республики Татарстан в 2015-2020 годы составляет 900 тыс. рублей.

Год	Средства бюджета Елабужского муниципального района
2015	150 т. р.
2016	150 т. р.
2017	150 т. р.
2018	150 т. р.
2019	150 т. р.
2020	150 т. р.
Всего	900 тыс. р.

На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Елабужского муниципального района Республики Татарстан на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

4. Механизм реализации Программы

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет координатор программы, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у ответственных за выполнение мероприятий сведения о ходе выполнения Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.

Финансирование мероприятий осуществляется через органы местного самоуправления, муниципальные учреждения ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Программы.

Исполнители Программы, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий, представляют заказчик (координатор) Программы ежеквартально до 5 числа следующего месяца за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет) координатор Программы совместно с соисполнителями до 1 февраля года следующего за отчетным, представляет руководителю исполнительного комитета Елабужского муниципального района.

Годовой отчет содержит:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- иную информацию.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе и по согласованию с ответственным исполнителем мероприятий Программы либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Координатор Программы раз в полугодие представляет на заседании Комиссии по противодействию коррупции при Главе Елабужского муниципального района информацию о ходе исполнения Программы. До 1 февраля наступившего года обобщенная за предыдущий год информация направляется в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики для включения в ежегодный сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- совершенствовать инструменты и механизмы противодействия коррупции, в том числе правовые и организационные;

- повысить эффективность координации антикоррупционной политики органов местного самоуправления Елабужского муниципального района;

- обеспечить объективную оценку процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение инновационных технологий такого противодействия;

- активизировать антикоррупционное обучение и антикоррупционную пропаганду, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

- повысить эффективность использования государственного и муниципального имущества;

- снизить административное давление на предпринимательство (бизнес);

- стимулировать антикоррупционное поведение муниципальных служащих.

Мероприятия муниципальной программы "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2020 годы"

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Ожидаемый результат	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов						Финансирование (за счет средств бюджета Елабужского муниципального района), млн. рублей
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель: выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задача 1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции
1.1. Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Елабужского муниципального района о противодействии коррупции, муниципальные нормативные правовые акты во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан	Совет ЕМР Исполком ЕМР Правовая палата ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в Елабужском муниципальном районе, устранение правовых пробелов и противоречий в данной сфере		100	100	100	100	100	100	-	-	-	-	-	-
1.2. Функционирование должностных лиц кадровых служб ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с функциями, в соответствии с требованиями законодательства и указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции	Совет ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в работе по противодействию коррупции								-	-	-	-	-	-
1.2.1. Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности	Кадровые службы ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Достижение безукоризненного представления муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера								-	-	-	-	-	-
1.2.2. Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте Елабужского муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы	Кадровые службы ОМС ЕМР (по согласованию)		Обеспечение открытости и доступности в деятельности органов местного самоуправления, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом муниципальных служащих								-	-	-	-	-	-
1.2.3. Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке	Кадровые службы ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Недопущение возникновения конфликта интересов на муниципальной службе								-	-	-	-	-	-
1.2.4. Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений	Кадровые службы ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Достижение прозрачности ситуации при возникновении конфликта интересов муниципальных служащих при обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений								-	-	-	-	-	-
1.3. Размещение в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации о выявленных фактах коррупции в органе местного самоуправления, а также о выявленных случаях конфликта интересов на муниципальной службе	ОМС ЕМР (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов	2015-2020 гг.	Повышение информированности граждан о состоянии коррупции в органах местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности в деятельности по противодействию коррупции								-	-	-	-	-	-
1.4. Организация и проведение работы по повышению квалификации муниципальных служащих, в т.ч. по направлениям антикоррупционной деятельности	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Повышение уровня квалификации муниципальных служащих								20 тыс. р.	20 тыс. р.	20 тыс. р.	20 тыс. р.	20 тыс. р.	20 тыс. р.
1.5. Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам и использование возможностей средств массовой информации	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Обеспечение открытости и доступности в деятельности органов местного самоуправления
1.6. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Кодекса этики и служебного поведения	Руководитель аппарата Совета ЕМР, Исполнительного комитета ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Достижение служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих								-	-	-	-	-	-
1.7. Ежеквартальное опубликование, в соответствии с законодательством, сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Обеспечение открытости и публичность в деятельности органов местного самоуправления Елабужского муниципального района								-	-	-	-	-	-
1.8. Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Обеспечение учета коррупционных сфер деятельности								-	-	-	-	-	-
1.9. Внедрение и использование в деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления: - мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в соответствующие перечни и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах; - сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего	ОМС ЕМР (по согласованию) Организационный отдел кадровых служб Совета ЕМР	Внедрение - 2015 г. Использование - 2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
1.10. Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	ОМС ЕМР (по согласованию)		Соблюдение земельного и градостроительного законодательства, повышение эффективности использования общественных (публичных) слушаний								-	-	-	-	-	-
1.11. Активизация работы по формированию в органах местного самоуправления отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции и другие институты гражданского общества	ОМС ЕМР (по согласованию)		Формирование в органах местного самоуправления отрицательного отношения к коррупции								-	-	-	-	-	-
1.12. Обеспечение функционирования комиссии по противодействию коррупции при Главе Елабужского муниципального района по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественного Совета	Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.	Создание условий для эффективной антикоррупционной деятельности, привлечение более широкого круга представителей общественности	Количество проведенных заседаний, единиц							-	-	-	-	-	-
1.13. Обеспечение эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Елабужского муниципального района, включение в состав комиссии представителей научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с муниципальной службой, а также представителей общественных советов и других общественных представителей	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	2015-2020 гг.	Содействие представителям нанимателя в обеспечении соблюдении муниципальными служащими служебного поведения, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов								-	-	-	-	-	-
1.14. Проверка организации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также работы кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушения	Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.	Повышение ответственности должностных лиц за организацию работы комиссии								-	-	-	-	-	-
1.15. Размещение на официальном сайте Елабужского муниципального района информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	2015-2020 гг.	Достижение прозрачности в деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов								-	-	-	-	-	-
Задача 2. Совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2.1. Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения	Правовая Палата ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	Доля нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов, процентов							-	-	-	-	-	-
2.2. Создание необходимых условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	ОМС (по согласованию), Правовая палата ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	Обобщение результатов проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой, да-1, нет-0							-	-	-	-	-	-
Задача 3. Проведение антикоррупционного мониторинга
3.1. Проведение мониторинга деятельности органов местного самоуправления Елабужского муниципального района по реализации антикоррупционных мер на территории Елабужского муниципального района и оценке их эффективности	Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.	оценка эффективности антикоррупционной деятельности	Полнота исполнения государственного задания на организацию социологических опросов, процентов	общее количество проведенных социологических исследований по антикоррупционной проблематике						-	-	-	-	-	-
3.2. Проведение отраслевых исследований коррупционных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции	Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.	изучение фактического состояния и структуры коррупции, выработка мер по усилению противодействия коррупции								50 тыс. р.	50 тыс. р.	50 тыс. р.	50 тыс. р.	50 тыс. р.	50 тыс. р.
3.4.Проведение мониторинга: - вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; - материалов республиканских и местных средств массовой информации на тему коррупции	Комиссия по противодействию коррупции Отдел по связям с общественностью и СМИ (по согласованию)	2015-2020 гг.	активное привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности								-	-	-	-	-	-
3.5. Изучение и применение положительного опыта противодействия коррупции. Разработка предложений по его внедрению.	Комиссия по противодействию коррупции		обобщение положительного опыта в вопросе противодействия коррупции								5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.
3.6. Проведение социологического исследования на предмет выявления уровня удовлетворенности жителей информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления	ОМС (по согласованию)	ежегодно	изучение мнения населения по деятельности и открытости органов местного самоуправления								50 тыс. р.	50 тыс. р.	50 тыс. р.	50 тыс. р.	50 тыс. р.	50 тыс. р.
Задача 4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
4.1. Осуществление работы по формированию у служащих и работников муниципальных учреждений и предприятий отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных советов, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества	ОМС (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции, должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	2015-2020 гг.		Количество проведенных мероприятий							-	-	-	-	-	-
4.2. Организация и проведение краткосрочных специализированных семинаров, направленных на повышение квалификации отдельных категорий муниципальных служащих, а также представителей общественности и иных лиц, принимающих участие в противодействии коррупции	ОМС (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции, должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	2015-2020 гг.		Количество проведенных мероприятий							10 тыс. р.	10 тыс. р.	10 тыс. р.	10 тыс. р.	10 тыс. р.	10 тыс. р.
4.3. Опубликование в средствах массовой информации материалов по тематике "Правовое просвещение в области противодействия коррупции"	Отдел по связям с общественностью и СМИ (по согласованию)	2015-2020 гг.	насыщение информационного пространства пропагандистскими материалами антикоррупционной направленности и формирование антикоррупционного общественного времени	Количество публикаций							5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.
4.4. Организация проведения цикла научно-дискуссионных, а также информационно-просветительских общественных акций, "круглых столов", семинаров, встреч, в том числе приуроченных к Международному Дню борьбы с коррупцией, с участием студентов вузов и ссузов Елабужского муниципального района, ученых и работающей молодежи, направленных на решение задач формирования нетерпимого отношения к коррупции, повышения уровня правосознания и правовой культуры	ОМС (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции, УО ЕМР, ОДМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.		Количество проведенных мероприятий							5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.	5 тыс. р.
4.5. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков.	ОМС (по согласованию), должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	2015-2020 гг.	Обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Количество проведенных мероприятий							-	-	-	-	-	-
4.6. Доведение до лиц, замещающих должности муниципальной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	ОМС (по согласованию), должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	2015-2020 гг.	Обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции								-	-	-	-	-	-
4.7. С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	ОМС (по согласованию), должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	2015-2020 гг.	Обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции								-	-	-	-	-	-
4.8. Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации	Филиал ОАО "Татмедиа" редакция газет "Новая Кама" и "Алабуга Нуры" (по согласованию), Отдел по связям с общественностью и СМИ (по согласованию)	2015-2020 гг.	стимулирование деятельности СМИ по освещению антикоррупционной тематике, формирование антикоррупционного сознания граждан								-	-	-	-	-	-
4.9. Организация и проведение "круглых столов", брифингов и других форм общения по антикоррупционной тематике	ОМС ЕМР (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.	насыщение телевизионного информационного пространства антикоррупционным материалом, формирование общественного мнения об активизации мер противодействия коррупции	Количество проведенных мероприятий							-	-	-	-	-	-
4.10. Разработка проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности и ее демонстрация на муниципальном телевидении	АУ ЕМР "ЕСН", (по согласованию)	2015-2020 гг.	формирование нетерпимого отношения населения к проявлениям коррупции	Количество выпуска антикоррупционного материала							-	-	-	-	-	-
4.11. Разработка и изготовление информационного материала для печатной продукции разъяснительно-правового характера с элементами агитации для граждан и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения	ОМС ЕМР (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.	формирование нетерпимого отношения населения к проявлениям коррупции	Обеспеченность методическими материалами, в процентах							-	-	-	-	-	-
4.12. Организация внеклассной работы с учащимися по антикоррупционному воспитанию (беседы, классные часы, ролевые игры, встречи с представителями правоохранительных органов)	УО ЕМР (по согласованию), ОМВД РФ по Елабужскому району РТ (по согласованию)	2015-2020 гг.	повышение антикоррупционной культуры учащихся	Количество проведенных мероприятий							-	-	-	-	-	-
4.13. Организация и проведение конкурсов сочинений, рисунков, плакатов по антикоррупционной тематике среди учащихся образовательных организаций	УО ЕМР (по согласованию), ОДМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	привлечение внимания населения и молодежи к проблемам коррупции, вовлечение населения к проблемам противодействия коррупции	Количество проведенных мероприятий							10 т. р.	10 т. р.	10 т. р.	10 т. р.	10 т. р.	10 т. р.
4.14. Размещение на сайтах образовательных организаций нормативно-правовых актов по противодействию коррупции, планов по антикоррупционной деятельности, оформление в образовательных учреждениях стенды "Коррупции - нет!"	УО ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	повышение антикоррупционной культуры учащихся								-	-	-	-	-	-
4.15. Организация и проведение молодежных социальных акций под девизом "Честным быть модно и престижно" и другие	ОДМС ЕМР (по согласованию), УК ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	развитие антикоррупционного мировосприятия молодежи	Количество проведенных мероприятий							5 т. р.	5 т. р.	5 т. р.	5 т. р.	5 т. р.	5 т. р.
4.16. Проведение в библиотечных учреждениях города и района тематических выставок на антикоррупционную тематику	УК ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	развитие антикоррупционного мировосприятия молодежи								-	-	-	-	-	-
Задача 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1. Обеспечение соблюдения положений административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Елабужского муниципального района при предоставлении муниципальных услуг	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений								-	-	-	-	-	-
5.2. Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	повышение качества предоставления муниципальных услуг	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов							-	-	-	-	-	-
5.3. Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной услуги							-	-	-	-	-	-
5.4. Организация наполнения раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Елабужского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства	ОМС ЕМР (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.	обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения								-	-	-	-	-	-
5.5. Обеспечение функционирования в органах местного самоуправления Елабужского муниципального района "телефонов доверия", "горячих линий", интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами								-	-	-	-	-	-
5.6. Обеспечение работы Общественной приемной по вопросам противодействия коррупции	Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.	повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами	Количество проведенных приемов							-	-	-	-	-	-
5.7. Осуществление публикаций в СМИ информации и размещение на Интернет-сайтах ежегодных отчетов исполнительных органов власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	обеспечение гласности антикоррупционной деятельности								-	-	-	-	-	-
5.8. Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений								-	-	-	-	-	-
5.9. Доведение до СМИ информации о широком освещении мер, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан, по противодействию коррупции	ОМС ЕМР (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.	обеспечение гласности антикоррупционной деятельности, реализация права граждан на информацию, в том числе на информацию о принимаемых мерах в сфере противодействия коррупции								-	-	-	-	-	-
5.10. Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания	ОМС (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
5.11. Организация и осуществление руководителями органов местного самоуправления и главами муниципальных образований ежемесячного приема граждан по вопросам противодействия коррупции	ОМС ЕМР (по согласованию)			Количество проведенных приемов							-	-	-	-	-	-
Задача 6. Совершенствование системы учета муниципального имущества и бюджетных средств, оценка эффективности их использования
6.1. Ведение реестра муниципального имущества в соответствии с действующим Положением о реестре муниципального имущества района	ЗИП ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	совершенствование системы учета муниципального имущества								-	-	-	-	-	-
6.2. Проведение инвентаризации муниципального имущества на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий согласно Федеральному закону от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также "бесхозяйного" имущества, в том числе в рамках ГИС РТ "Народный контроль" в категориях "Народная инвентаризация - земельные участки" и "Народная инвентаризация - здания (помещения)	ЗИП ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	совершенствование системы учета муниципального имущества, пополнение доходной части бюджета БМР	Количество выявленного неиспользуемого имущества (уточнить в Росреестре)							-	-	-	-	-	-
6.3. Совершенствование и усиление контроля за эффективностью использования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление	ЗИП ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	совершенствование системы учета муниципального имущества								-	-	-	-	-	-
6.4. Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района и поселений, входящих в состав района	ЗИП ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	совершенствование системы учета муниципального имущества								-	-	-	-	-	-
6.5. Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района	КСП ЕМР (по согласованию), ФБП ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	выявление финансовых нарушений, возврат незаконно израсходованных бюджетных средств, повышение эффективности использования муниципальных ресурсов	Количество проведенных проверок							-	-	-	-	-	-
6.6. При предоставлении Контрольно-счетной палатой отчета о результатах проводимых контрольных мероприятий отражать вопросы, касающиеся предупреждения коррупции и борьбы с ней	КСП ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Укрепление финансовой дисциплины, исключение злоупотреблений при управлении финансами								-	-	-	-	-	-
6.7. Осуществление мер по организации внутреннего контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.		Количество проведенных проверок							-	-	-	-	-	-
Задача 7. Совершенствование организации деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
7.1. Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, в том числе, проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок	ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Обеспечение прозрачности деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд								-	-	-	-	-	-
7.2. Опубликование планов-графиков размещения заказов заказчиками, уполномоченными органами наряду со специальными сайтами, на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления Елабужского муниципального района	ОМС ЕМР (по согласованию), ППСЭР ЕМР (по согласованию)		повышение уровня прозрачности деятельности по размещению муниципальных заказов								-	-	-	-	-	-
7.3. Организация работы по привлечению к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней (http://tattis.ru, http://agzrt.ru, http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего бизнеса	ОМС ЕМР (по согласованию); ППСЭР ЕМР (по согласованию);		Повышение прозрачности и равенства доступности участников размещения заказа, обеспечение конкуренции среди товаропроизводителей, участвующих в заказах, размещаемых органами местного самоуправления Елабужского муниципального района, муниципальными учреждениями								-	-	-	-	-	-
Задача 8. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес)
8.1. Проведение социологических опросов предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными органами. Размещение результатов социологических исследований на сайте Елабужского муниципального района, а также в СМИ	ИК ЕМР (по согласованию), Координационный совет по развитию предпринимательства в г. Елабуга (по согласованию), Отдел по связям с общественностью и СМИ (по согласованию) ЕМР	2015-2020 гг.	устранение (снижение) избыточного административного давления	Количество проведенных и опубликованных опросов							-	-	-	-	-	-
8.2. Обобщение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей	ИК ЕМР (по согласованию), Координационный совет по развитию предпринимательства в г. Елабуга (по согласованию)	2015-2020 гг.	распространение положительного опыта								-	-	-	-	-	-
8.3. Развитие служб с целью оказания юридических консультаций по телефону, электронной почте или с выездом на место для оказания помощи предпринимателям в случае возникновения коррупционных ситуаций	ИК ЕМР (по согласованию), Координационный совет по развитию предпринимательства в г. Елабуга (по согласованию)	2015-2020 гг.	обеспечение законности предпринимательской деятельности и ее защита	Доля предпринимателей, получивших юридическую консультацию, из числа обратившихся, процентов							-	-	-	-	-	-
8.4. Проведение заседаний "круглых столов" представителей органов местного самоуправления и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес	ИК ЕМР (по согласованию), Координационный совет по развитию предпринимательства в г. Елабуга (по согласованию)	2015-2020 гг.	улучшение взаимодействия представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества	Количество заседаний "круглых столов"							-	-	-	-	-	-
8.5. Проведение научно-практических конференций для субъектов предпринимательской деятельности Елабужского муниципального района антикоррупционной направленности	ИК ЕМР (по согласованию), Координационный совет по развитию предпринимательства в г. Елабуга (по согласованию)	2015-2020 гг.	улучшение взаимодействия представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества	Количество проведенных конференций							-	-	-	-	-	-
Задача 9. Повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами
9.1. Ежегодное проведение в органах местного самоуправления муниципальных районов проверок соблюдения муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы, предусмотренных законодательством запретов и ограничений. Придание результатов проверок широкой огласке	Прокуратура г. Елабуги (по согласованию), ОМВД РФ по Елабужского району РТ (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
9.2. Доведение до жителей Елабужского муниципального района через СМИ информации об имеющихся фактах разоблачения коррупционеров, отстранения должностных лиц от занимаемых ими должностей, привлечения виновных к ответственности	ОМВД РФ по Елабужского району РТ (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции, Отдел по связям с общественностью и СМИ (по согласованию)	2015-2020 гг.	Обеспечение открытости информации о результатах антикоррупционной работы								-	-	-	-	-	-
9.3. Организация взаимодействия с органами муниципального контроля и реализация комплекса мер, направленных на безусловное соблюдение законодательства при расходовании бюджетных средств, выявление фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств.	ОМС ЕМР (по согласованию), ОМВД РФ по Елабужскому району РТ (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
9.4. Проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере	Комиссия по противодействию коррупции, ОМВД РФ по Елабужскому району РТ (по согласованию), ЗИП ЕМР (по согласованию)		обеспечение соблюдения законодательства об обороте зем. участков, сокращение коррупционных предпосылок в нормативно-правовой базе, регулирующей вопросы предоставления земельных участков								-	-	-	-	-	-
9.5. Обеспечение контроля за прозрачностью процедур при отчуждении муниципального имущества	ЗИП ЕМР (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции, ОМВД РФ по Елабужскому району РТ (по согласованию)										-	-	-	-	-	-
Задача 10. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции
10.1. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере муниципальной службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на должность муниципальной службы	ОМС ЕМР (по согласованию), Отдел кадров (по согласованию).	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
10.2. Обеспечение контроля за соблюдением очередности поступления детей дошкольного возраста в детские сады, в соответствии с электронной очередью. Исключение возможности необоснованного перемещения по очереди.	ОМС ЕМР (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.
10.3. Ведение мониторинга обращений граждан о проявлениях коррупции в сфере образования и здравоохранения	Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.
10.4. Осуществление контроля за раскрытием информации о деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами	Елабужская жилищная инспекция, Комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.
10.5. Обеспечение функционирования комиссии по противодействию коррупции в отделе Военного комиссариата г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественности	ОВК г. Елабуги и Елабужского района Республики Татарстан (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции	2015-2020 гг.
10.6. Проведение мониторинга функционирования компьютерной программы по регистрации транспортных средств с функцией присвоения государственных регистрационных знаков по принципу случайных чисел	ОМВД РФ по Елабужскому району (по согласованию), Отделение ГИБДД ОМВД РФ по Елабужскому району РТ (по согласованию)	2015-2020 гг.	исключение коррупционной составляющей при производстве регистрационных действий
Всего по программе за счет средств бюджета Елабужского муниципального района													900 тыс. р.

Список использованных сокращений:

ЕМР - Елабужский муниципальный район

ОМС ЕМР - органы местного самоуправления Елабужского муниципального района

ИК ЕМР - исполнительный комитет Елабужского муниципального района

Комиссия по противодействию коррупции - Комиссия по противодействию коррупции при Главе Елабужского муниципального района

ППСЭР ЕМР - палата перспективного социально-экономического развития Елабужского муниципального района

УК ЕМР - управление культуры Елабужского муниципального района

ОДМС ЕМР - отдел по делам молодежи и спорту исполнительного комитета Елабужского муниципального района

УО ЕМР - управление образованием Елабужского муниципального района

ЗИП ЕМР - земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района

ФБП ЕМР - Финансово-бюджетная палата Елабужского муниципального района

КСП ЕМР - Контрольно-счетная палата Елабужского муниципального района

ОМВД РФ по Елабужскому району РТ - Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елабужскому району Республики Татарстан

ГИБДД - государственная инспекция безопасности дорожного движения

СМИ - средства массовой информации

АУ ЕМР "ЕСН" - автономное учреждение Елабужского муниципального района "Елабужская служба новостей"

ОВК - отдел военного комиссариата Елабужского муниципального района